Transcript Seminario sulla Pubblica Amministrazione

Seminario sulla Pubblica Amministrazione
“Programma suscettibile
di modifiche”
PROGRAMMAZIONE,
RENDICONTAZIONE E CONTROLLO ALLA LUCE DELLE
PRINCIPALI RIFORME IN TEMA DI ARMONIZZAZIONE CONTABILE, FATTURAZIONE
ELETTRONICA E ANTICORRUZIONE
Data
Venerdì 28 novembre 2014
Location : Roma
Pontificia Universitas Lateranensis
Piazza San Giovanni In Laterano, 4 Ore
Mattina
9,00 – 13,30
-R.S.V.P.
Fonte: Google Maps
ANDAF, ha il piacere di invitarLa al seminario di studi che ha l’obiettivo di focalizzare l’attenzione sui temi
attuali relativi a PROGRAMMAZIONE, RENDICONTAZIONE E CONTROLLO ALLA LUCE DELLE PRINCIPALI RIFORME IN TEMA
DI ARMONIZZAZIONE CONTABILE, FATTURAZIONE ELETTRONICA E ANTICORRUZIONE.
Il seminario si terrà nella mattina e consiste in una sessione generale sul tema dell’ Armonizzazione Contabile in
base D.Lgs. 118/2011, alla fatturazione elettronica e al sistema dei controlli interni e anticorruzione di cui alla
L 190/2012.
La preghiamo, se fosse interessato, di confermare la Sua adesione inviando la scheda allegata via e-mail
all’indirizzo [email protected] . Per eventuali informazioni contattare telefonicamente al n. 348 3081351.
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INTRODUZIONE AL SEMINARIO
Raffaele Mazzeo (Coordinatore Nazionale delle Pubbliche Amministrazioni ANDAF)
Le casse sono vuote e i margini di manovra per le PA si sono ristretti. Alla vigilia dell’adozione della
Armonizzazione Contabile (D.Lgs. 118/2011) , dall’1 gennaio 2015, si prevede un impatto sui conti delle
Pubbliche Amministrazioni conseguente al riaccertamento dei residui che si tradurrà alla fine in un ulteriore e
pesante disavanzo contabile.
Tutto questo farà emergere tutte le bugie del passato sulle entrate previste che non sarebbero mai state
incassate e che hanno costituito il pilastro su cui si tiene in piedi oggi la Finanza pubblica.
Guardando al futuro, il disavanzo nascosto degli anni precedenti e che ora grazie alle nuove regole contabili
riemergerà, potrà essere smaltito nei prossimi esercizi in un periodo di 10 anni. E così le future generazioni
della politica, i prossimi amministratori e sindaci dovranno accollarsi questo peso.
ANDAF PA esce da questa visione ragioneristica e scorge nel cambiamento dell’Armonizzazione Contabile una
grande opportunità. La maggiore trasparenza dei conti che ne deriverà consentirà un rapporto fra la PA e i
cittadini più equilibrato. Con la contabilità economica gli amministratori potranno attuare politiche di riduzione
dei costi in modo più efficace. Con il bilancio consolidato sarà più semplice gestire il governo delle società
partecipate e dei numerosi e variegati enti ombra sovvenzionati che si muovono sul confine del diritto pubblico
e privato e che sfuggono alla vista. Finalmente fra poche settimane si adotterà un linguaggio uniforme per
tutte le PA che si tratti di Regioni, Università, Comuni ed altre tipologie di enti. Ecco perché tutto questo si
sintetizza nella parola “Armonizzazione Contabile”.
La maggiore Trasparenza rappresenta solo un mattone di una nuova infrastruttura della PA che richiede anche
Semplificazione, Efficienza e Correttezza a partire dall’onorare i propri debiti. In questo contesto , alla
conclusione del processo messo in piedi faticosamente dal MEF per il rimborso dei crediti verso la PA, parliamo
in questa giornata di Fatturazione Elettronica, a partire dal 31 marzo 2015, che mettendo per un momento da
parte l’aspetto tecnologico, significherà eliminare in un solo colpo distanza, spazio e tempo per ottenere il
proprio credito.
Per migliorare la capacità di spesa rimane però ancora dal passato un’incrostazione nel “carburatore” che
impedisce il passaggio fluido delle risorse finanziarie. Si tratta di un meccanismo che se si apre troppo fa
scattare automaticamente la corruzione. Da buoni meccanici il Gruppo ANDAF PA inserisce fra i nuovi temi di
quest’anno il Sistema dei Controlli Interni e Anticorruzione nella PA (L 190/2012) che unitamente alla
semplificazione delle procedure di appalto dovrebbe consentire al Paese di ripartire a razzo con gli investimenti
ma in un contesto più trasparente e con una maggiore protezione della legalità .
Ritornando al punto da cui avevamo iniziato, la cassa è finita, ma non ci diamo per vinti: la partita continua con
nuove e migliori regole.
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AGENDA DEL SEMINARIO
Ore 9,00 – 9,30
Ingresso e registrazione dei partecipanti
Lavori ore 9,30 – 13,30 : Sala “Paolo VI°”
Ore 9,30 S.E. Mons. Enrico dal Covolo Rettore Magnifico (Pontificia Universitas Lateranensis)
Dott. Fausto Cosi (Presidente ANDAF)
Saluti di benvenuto
Ore 10:00 Dott. Raffaele Mazzeo (Coordinatore ANDAF Pubbliche Amministrazioni)
Apertura dei lavori
Ore 10:10 Sessione Gruppo 1 “Il piano degli indicatori e dei risultati attesi di cui al D. Lgs. 118/11: un
possibile modello in attesa dei decreti attuativi”
Dott. Luca Cerri (KPMG) : Introduzione al tema
Tavola rotonda con esperti
Prof. Riccardo Mussari (Università degli studi di Siena)
Prof.ssa Lidia D’Alessio (Università Roma - Amm.ne e Controllo nelle Aziende Pubbliche )
Dott. Antonio Sorci (Università Kore di Enna) (rappresentante del Gruppo di lavoro)
Dott.ssa Claudia Morich (Regione Liguria - Direttore Direzione Centrale Risorse Strumentali, Finanziarie e Controlli)
Modera il dibattito Dott. Gian Paolo Di Lorenzo (PwC)
Ore 11:10 Sessione Gruppo 2 “Gli aspetti giuridici, contabili e di processo della fatturazione elettronica ed
impatto sul PAC”
Dott. Pietro Genovese (Ospedali riuniti Villa Sofia-Cervello) : Introduzione al tema
Tavola rotonda con esperti
Dott. ssa Mariagrazia Torina (AIOP)
Dott. Antonio Corrado (KPMG) (rappresentante del Gruppo di lavoro)
Prof. Riccardo Fatarella (Docente LUISS Business School e Condirettore del Master EMPHA Luiss.)
Dott. Fabrizio Ferri (Regione Lazio)
Modera il dibattito Dott. Luca Siciliano (PwC)
Ore 12:10 Sessione Gruppo 3 “Gli impatti della Legge 190 sui sistemi e sui modelli organizzativi delle aziende:
pubbliche”
Dott. Marco Fiorini (KPMG) : Introduzione al tema
Tavola rotonda con esperti
Dott. Roberto Pennisi (Sostituto Procuratore Nazionale Antimafia)
Avv. Antonio Carino (Senior Associate DLA Piper)
Dott. Angelo Jannone (Associate, Risk Management & Compliance Crowe Horwath AS)
Dott. Alfredo Cuomo (membro del gruppo di lavoro) (AMGAS Bari)
Modera il dibattito: Avv. Michele Pansarella (Socio ordinario KStudio Associato)
Ore 13:10 Dibattito e chiusura
Ore 13:30 Aperitivo e saluti finali
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ANDAF (Associazione Nazionale Direttori Amministrativi e Finanziari) è l’associazione nata nel
1968 con l’obiettivo di costruire un sistema di relazioni per promuovere lo scambio di esperienze
ed informazioni tra i responsabili delle funzioni Amministrazione, Finanza, Pianificazione e
Controllo di Gestione delle aziende italiane. L’ANDAF, che sul piano internazionale fa parte
dell'International Association of Financial Executives Institutes (IAFEI), si propone, in particolare,
di contribuire, tramite iniziative nazionali ed internazionali, alla formazione e crescita
professionale degli aderenti e di farsi portavoce delle esperienze maturate e delle esigenze dei Soci
anche nelle sedi istituzionali.
L’Associazione, che vede al proprio interno sei Comitati Tecnici (ICT, Corporate Governance &
Compliance, Pianificazione e Controllo, Corporate Finance, Financial Reporting Standard e Fiscale)
è attiva in Italia mediante una struttura centrale e 11 sezioni locali; complessivamente i soci iscritti
ad ANDAF sono circa 1800 (altre informazioni sono rintracciabili sul sito www.andaf.it).
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