Transcript Sezione regionale di controllo per la Campania

SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO PER LA CAMPANIA
Deliberazione n.109 /2015
composta dai seguenti magistrati:
Pres. di Sezione Ciro Valentino
Cons. Silvano Di Salvo
Cons. Tommaso Viciglione
I Ref. Rossella Bocci
I Ref. Innocenza Zaffina
Ref. Francesco Sucameli
Ref. Raffaella Miranda
Ref. Carla Serbassi
Presidente
relatore
ha adottato la seguente deliberazione nella camera di consiglio del giorno 25
marzo 2015
Visto l’art.100, comma 2, della Costituzione;
Visto l’art. 3, commi 4 e 5, del T.U. delle leggi sull’ordinamento della Corte dei conti,
approvato con R.D. 12 luglio 1934, n. 1214 e successive modificazioni;
Visto la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in materia di giurisdizione
e controllo della Corte dei conti e successive modificazioni;
Visto l’art. 7, comma 7, della legge 5 giugno 2003, n. 131, recante disposizioni per
l’adeguamento dell’ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001,
n.3;
Visto il regolamento per l’organizzazione delle funzioni di controllo della Corte dei conti
approvato dalle Sezioni riunite con deliberazione n. 14/2000 e successive modifiche e
integrazioni;
Vista la deliberazione n. 229 del Consiglio di Presidenza della Corte dei conti, approvata
in data 19 giugno 2008 ai sensi dell’art. 3, comma 62, della legge 24 dicembre 2007 n. 244;
Visto il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (TUEL), approvato con
decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'articolo 1, commi 166 e seguenti, della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
Visto l'art. 11 della legge 4 marzo 2009, n. 15:
Visto l’art. 6, comma 2, del decreto legislativo n. 149/2011;
Visti, in particolare, gli articoli 148 e art. 148 bis del richiamato testo unico delle leggi
sull’ordinamento degli enti locali (TUEL), come modificato dal decreto legge n. 174 del 10
ottobre 2012, convertito dalla legge n. 213 del 7 dicembre 2012;
Vista la deliberazione n. 206/2014 del 9 ottobre 2014, con la quale questa Sezione
regionale di controllo ha partecipato agli enti interessati il contenuto della deliberazione n.
11/SEZAUT/2014/INPR del 15 aprile 2014 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n°105 dell’ 08
maggio 2014 - Supplemento Ordinario n°38 nonchè sul sito Internet della Corte dei conti),
con la quale la Sezione delle Autonomie della Corte dei conti ha approvato le linee guida ed i
criteri cui devono attenersi, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, comma 167, della legge 23
dicembre 2005 n. 266 (legge finanziaria 2006), gli Organi di revisione economico-finanziaria
degli Enti locali nella compilazione della relazione sul rendiconto della gestione 2013,
predisponendo i relativi questionari, come allegati alla deliberazione medesima (questionario
per le province; questionario per i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti;
questionario per i comuni con popolazione sino a 5.000 abitanti);
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CONSIDERATO che, con la suindicata deliberazione n. 206/2014, questa Sezione ha,
altresì, definito termini e modalità di trasmissione delle relazioni-questionario relative ai
rendiconti della gestione 2013, disponendone, in applicazione della succitata deliberazione
della Sezione delle Autonomie 11/SEZAUT/2014/INPR, la trasmissione, a questa Sezione,
unicamente mediante il sistema SIQUEL (indirizzo https://servizi.corteconti.it/siquelstat/),
“con decorrenza dal 13 ottobre 2014 ed entro e non oltre il 28 novembre 2014”;
VISTA la nota n. 4817 del 10/10/2014, con la quale questa Sezione ha trasmesso agli
Organi di revisione economico-finanziaria, per il tramite delle competenti Prefetture della
Regione Campania, la citata deliberazione n. 206/2014;
VISTA l’ordinanza n. 18 del 25 marzo 2015, con la quale la questione è stata deferita
all’esame collegiale della Sezione;
CONSIDERATO che allo stato – all’esito degli adempimenti e degli accertamenti svolti
dal Servizio di supporto della Sezione - non risulta ancora pervenuta a questa Sezione la
relazione-questionario sul rendiconto della gestione 2013 relativa al Comune di Vitulano
della Provincia di Benevento, così comunque persistendo l’inadempimento del relativo
obbligo;
CONSIDERATO che il mancato invio delle relazioni di che trattasi o il grave ritardo
nella trasmissione delle stesse costituisce violazione di un preciso obbligo di legge,
compromette lo svolgimento dei compiti intestati a questa magistratura contabile,
vanificando lo scopo voluto dal legislatore di assicurare il rispetto degli obiettivi annuali
fissati dal patto di stabilità interno, il vincolo in materia di indebitamento di cui all’art. 119,
ultimo comma, della Costituzione, la
sostenibilità dell'indebitamento, l'assenza di
irregolarità, suscettibili di pregiudicare, anche in prospettiva, gli equilibri economicofinanziari degli enti, come da ultimo riaffermato dall'148 bis, comma 1, del decreto legislativo
267/2000 (TUEL);
CONSIDERATO che il mancato invio o il grave ritardo delle predette relazioni
potrebbe pregiudicare l'accertamento, da parte delle competenti sezioni regionali di
controllo della Corte dei conti, di squilibri economico-finanziari, della mancata copertura
di spese, della violazione di norme finalizzate a garantire la regolarità della gestione
finanziaria, o del mancato rispetto degli obiettivi posti con il patto di stabilità interno, con
conseguente preclusione dell'attivazione delle misure previste dagli articoli 148 e art. 148 bis
del decreto legislativo 267/2000 (TUEL), nonché delle misure di cui all'art. 6, comma 2, del
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149;
DISPONE
che il Sindaco e il Presidente del Consiglio dell’anzidetto Ente rendano note le
iniziative adottate al fine di assicurare l’adempimento obbligatorio di legge, sinora non
soddisfatto.
AVVERTE
l'Ente locale che la mancata adozione di idonee iniziative potrà essere valutata da
questa Sezione regionale di controllo, ai sensi e per gli effetti degli articoli 148 e 148 bis del
TUEL;
ORDINA
che la presente deliberazione sia comunicata, per il tramite del Direttore del Servizio
di supporto, al Sindaco del Comune di Vitulano, al Presidente del Consiglio comunale,
nonché all’Organo di revisione economico-finanziaria dell’Ente in questione.
Così deliberato in Napoli, nella Camera di consiglio del giorno 25 marzo 2015.
IL RELATORE
f.to Ref. Raffaella Miranda
IL PRESIDENTE
f.to Pres. Sez. Ciro VALENTINO
Depositata in Segreteria in data 25 marzo 2015.
Il Funzionario preposto
f.to Dott. Mauro Grimaldi
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