Transcript Bewonersinzet bij handhaving

AmersfoortPanel Bewonersinzet bij handhaving
Gemeente Amersfoort
Dymphna Meijneken & Dorien de Bruijn
Februari 2014
Wanneer de gemeente bewoners meer betrekt bij taken van de gemeente, dan zal de saamhorigheid
en betrokkenheid van bewoners groeien. Ongeveer tweederde van de panelleden onderschrijven dit.
Wanneer de gemeente meer zou overlaten aan bewoners, dan zou dit volgens een op de drie
panelleden ten koste kunnen gaan van de kwaliteit van de woonomgeving. Een iets kleinere groep,
23%, denkt van niet. De rest geeft aan neutraal te zijn.
Veel panelleden (84%) vinden dat bewoners meer elkaar zouden kunnen aanspreken wanneer het
gaat om afval dat op de grond wordt gegooid of om hondenpoep die niet wordt opgeruimd. Ook
wanneer er wordt gefietst in de binnenstad waar het niet mag, dan zouden bewoners elkaar meer
hierop kunnen aanspreken vindt 58% van de panelleden.
Maar ook als mensen elkaar meer zouden aanspreken op onwenselijk gedrag, toch blijft volgens veel
panelleden toezicht van de gemeente noodzakelijk.
Aanleiding
De afdeling Vergunningen, Toezicht en
Handhaving (VTH) wil niet alleen de regie
voeren en handhaven, maar ook andere
partners en bewoners daarbij betrekken. De
afdeling VTH wil deze gedachte polsen en
voorleggen aan eventueel betrokken partners.
Eerder hebben zij hierover al met
ondernemers gesproken. De afdeling VTH wil
ook weten hoe inwoners van Amersfoort
denken over handhaving? Welke taak of taken
op dit terrein moeten volgens hen bij de
gemeente blijven en welke taak of taken
zouden inwoners ook zelf ter hand kunnen
nemen? De afdeling VTH heeft de afdeling
Onderzoek & Statistiek gevraagd hier
onderzoek naar te doen.
Onderzoeksopzet
Onderzoek en Statistiek heeft een digitale
vragenlijst voorgelegd aan de leden van het
AmersfoortPanel. In het AmersfoortPanel
zitten momenteel ruim 3200 Amersfoorters,
die hebben aangegeven mee te willen doen
aan onderzoek van de gemeente. Wanneer er
een panel-onderzoek plaatsvindt, krijgen zij
via e-mail een uitnodiging om mee te doen,
met een link naar de vragenlijst op internet.
Het AmersfoortPanel vormt geen perfecte
afspiegeling van alle Amersfoorters (er zitten
bijvoorbeeld relatief veel hoger opgeleiden en
Amersfoorters van middelbare leeftijd in). Aan
het onderzoek deden uiteindelijk 1462
panelleden mee. Dit betekent een respons van
46%.
Resultaten onderzoek
Bewoners betrekken bij gemeentelijke taken
brengt saamhorigheid en betrokkenheid
Als bewoners meer betrokken worden bij
taken van de gemeente, dan verwachten veel
panelleden dat bewoners zich meer betrokken
voelen bij de eigen woonomgeving (74%) en
dat de saamhorigheid toeneemt (63%).
(eens noch oneens).
Verdeeldheid over het overlaten van taken
aan bewoners
Deze verdeeldheid zien we ook terug bij de
algemene vraag of de gemeente veel meer
over kan laten aan bewoners. Een derde van
de panelleden vindt van wel, maar 25% van de
panelleden vindt dit juist niet. Daarnaast
antwoordt 37% neutraal.
Als de gemeente meer overlaat aan bewoners,
dan gaat dit volgens 30% van de panelleden
ten koste van de kwaliteit van de
woonomgeving. Volgens 23% valt dit wel mee
en zal dit de woonomgeving niet schaden. De
overige panelleden antwoorden neutraal
Grafiek 1 Opvatting over rol overheid en bewoners
de gemeente kan veel meer aan bewoners overlaten
hogere betrokkenheid bewoners bij gemeente doet
saamhorigheid toenemen
.
hogere betrokkenheid bewoners bij gemeente verhoogt
betrokkenheid bij eigen woonomgeving
.
meer overlaten aan bewoners gaat ten koste van
kwaliteit woonomgeving
.
0%
helemaal mee eens
mee eens
20%
niet eens, niet oneens
40%
60%
mee oneens
80%
helemaal mee oneens
Bron: O&S 2013
Vooral zwerfafval en hondenpoep moet
worden tegengegaan
Bewoners zouden elkaar meer moeten
aanspreken
Aan panelleden is een drietal overtredingen
voorgelegd en gevraagd hoe belangrijk men
dit vindt dat dit gedrag wordt tegengegaan.
Bijna alle panelleden (98%) vinden het
belangrijk dat de openbare ruimte schoon en
netjes is. Het op straat gooien van afval en
hondenpoep moet worden tegengegaan.
Bij zwerfafval, hondenpoep en fietsen waar
het niet mag, zouden bewoners elkaar meer
moeten aanspreken, vinden veel panelleden.
Dit geldt vooral wanneer men ziet dat iemand
afval laat slingeren of hondenpoep niet
opruimt. Een grote meerderheid van de
panelleden, 84%, vindt dat bewoners elkaar in
dat geval meer moeten aanspreken. Maar ook
wanneer er wordt gefietst op plekken waar
dat niet mag, dan vindt 58% dat we elkaar
daar meer op moeten aanspreken.
Ook vindt de meerderheid van het
AmersfoortPanel (64%) het belangrijk dat
fietsen in de binnenstad op plekken waar dat
niet mag moet worden tegengegaan.
Het aanspreken bij verkeerd gestalde
reclameborden vinden panelleden minder
noodzakelijk. Ruim de helft vindt het niet
nodig dat bewoners winkeliers hierop (meer)
aanspreken. Een derde van de panelleden is
van mening dat bewoners dit wel zouden
moeten doen.
Minder belangrijk vindt men het tegengaan
van de uitstalling van reclameborden van
ondernemers waar dat niet mag. Bijna 40%
van de panelleden geeft aan hier belang aan
te hechten. Een kwart geeft aan hier geen
belang aan te hechten (26%). De overige
groep is neutraal.
2
100%
Gemeente moet toezicht behouden
•
Als bewoners elkaar meer zouden aanspreken,
dan nog blijft toezicht een taak van de
gemeente, vinden veel panelleden. Ruim 70%
van de panelleden vindt namelijk dat de
gemeente niet minder vaak moet controleren.
aanspreken over afval gooien..
Als panelleden iemand iets op straat zien
gooien, dan zegt de helft die persoon soms
aan te spreken (51%). Bijna een op de tien
geeft aan meestal de persoon in kwestie aan
te spreken (9%). Vier op de tien zegt (bijna)
nooit anderen hierop aan te spreken.
We spreken elkaar soms aan op gedrag
51% spreekt soms iemand aan als
Veel panelleden vinden dus dat bewoners
elkaar meer kunnen aanspreken op bepaald
gedrag. Maar spreken bewoners elkaar dan
ook aan in de praktijk? Uit de antwoorden
blijkt dat we dit lang niet altijd doen.
afval op straat wordt gegooid;
9% zegt mensen hier meestal op aan
te spreken.
De panelleden is ook gevraagd of ze andere
inwoners wel eens mensen zien aanspreken.
Over het algemeen zien panelleden andere
inwoners dit minder vaak doen dan henzelf.
Opgemerkt moet worden dat mensen geneigd
zijn sociaal wenselijk te antwoorden als het
gaat om hun eigen gedrag.
Panelleden zien andere inwoners minder vaak
mensen aanspreken wanneer er afval op
straat wordt gegooid: een kwart van de
panelleden ziet andere inwoners soms iemand
hierop aanspreken, maar 64% ziet dit (bijna)
nooit.
aanspreken over verkeerd fietsen..
De meerderheid van de panelleden geeft aan
hondeneigenaren aan te spreken als een hond
zijn behoefte doet op straat of op een plek
waar dat niet mag: 17% doet dit meestal, 39%
soms. Panelleden zien andere inwoners
minder vaak hondeneigenaren aanspreken.
Een derde ziet dit soms, terwijl 55% dit (bijna)
nooit ziet.
•
•
Ruim een derde van de panelleden zegt soms
iemand aan te spreken die fietst waar dat niet
mag. Een klein groepje, 6%, zegt meestal deze
mensen aan te spreken. Maar de
meerderheid, 60%, van de panelleden geeft
aan (bijna) nooit iemand aan te spreken die
fietst waar dat niet mag. De panelleden zien
andere inwoners dit in dezelfde mate doen.
aanspreken van hondeneigenaren..
56% spreekt soms of
meestal hondeneigenaren aan
vanwege hondenpoep.
60% spreekt (bijna)
nooit iemand aan op
verkeerd fietsen.
Grafiek 2 Panelleden over aanspreekgedrag van henzelf: Ik spreek iemand aan als…
… iemand fietst waar dat niet mag
… iemand iets op straat gooit
… een hond zijn behoefte doet
waar dat niet mag
0%
20%
40%
ja, meestal
60%
ja, soms
Bron: O&S 2013
3
80%
100%
(bijna) nooit
Grafiek 3 Panelleden over aanspreekgedrag van andere inwoners: Ik zie andere inwoners
iemand aanspreken als…
… iemand fietst waar dat niet mag
… iemand iets op straat gooit
… een hond zijn behoefte doet
waar dat niet mag
0%
20%
ja, meestal
40%
60%
ja, soms
80%
100%
(bijna) nooit
Bron: O&S 2013
agressief. Soms spreken panelleden om die
reden andere mensen niet (meer) aan.
Vrees voor agressieve reacties
Meerdere panelleden hebben hun
antwoorden toegelicht. Deze reacties gingen
vooral over de mogelijke gevolgen van het
aanspreken van andere mensen. Diverse
panelleden lichtten toe dat zij andere mensen
wel willen aanspreken op hun gedrag, maar
dat het hen onverstandig lijkt. Het blijft
namelijk afwachten hoe andere mensen
reageren als ze worden aangesproken: rustig,
onprettig, met een grote mond of zelfs
De resultaten over het aanspreken van andere
mensen lijken dus genuanceerder dan enkel
de percentages tonen. Mogelijk dat het (bijna)
nooit aanspreken van andere mensen geen
onwil is, maar een afweging of het verstandig
is (afhankelijk van de omstandigheden).
4