Transcript 03.0 DS - ynformearre oer de fuortgong Vrijbaan

provinsje fryslan
provincie frys1n
,
1
ç,1
postbus 20120
8900 hm leeuwarden
tweebaksmarkt 52
telefoon: (058) 292 59 25
telefax: (058) 292 51 25
-l 1
www.frislan.nl
[email protected]
www.rwitter.com/provfryslan
P rovinsjal e Steaten
.—
Ljouwert, 10 septimber 2014
Ferstjoerd, 23SEP. 2014
Üsmerkteken
Ofdieling
Opsteld troch
Jo merkteken
Taheakke(n)
: 01158758
: Komplekse Ynfra Projekten
: S.M. Vrieswijk / (06) 52 07 1118 of [email protected]
Ûnderwerp
: Ynformearre oer de fuortgong Vrij Baan
: 2
Achte Steateleden,
It sil jo net ûntgien wêze dat der yn en om Ljouwert bot oan de wei timmere wurdt, letterlik en
figuerlijk. In soad wurksumheden wurde itfierd yn it ramt fan “Leeuwarden Vrij-Baan”; it
mearjierrich programma dêr’t wy as provinsje yn’e mande mei gemeente Ljouwert en it Ryk
wurkje oan de berikberens fan tis haadsted en de regio dêrom hinne.
It programma Vrij-Baan duorretfan 2010 oant 2020 en komt stadich oan yn in wichtige faze.
Yn desimber wurde nammentlik de Heak om Ljouwert en de Westlike Ynfalswei yn gebrûk
naam. Dat is in grutte stap foariit en betsjut de nedige feroarings op it wegennet yn en om
Ljouwert.
Nije rûtes
Fan desimber ôf sil it ferkear oan de West- en stdkant de nije rûtes ride om Ljouwert yn en Lt
te kommen, of om Ljouwert foarby te riden. Neffens planning wurde dan de Heak en it
akwadukt yn de Westlike Ynfalswel yn gebrûk naam.
Dit sille we net samar dwaan. Tegearre mei ûs programmapartners binne we fan doel om hjir
in moai evenem int fan te meitsjen.
As de Heak en de ynfalswegen yn gebrûk naam wurde, wurde fan begjin takom jier de
oerstallige diken opromme en de projekten yn it ramt fan de gebietsûntjouwing om Marsum
en Deinum hinne ûtfiert.
-1/2-
Ûsmerkteken:01158758
provinsje fryslân
provincie fryslân b
Wurk yn ütfiering
Der wurdt yn desimber in grutte stap set yn it Vrij-Baanprogramma. Tagelyk binne wy ek
noch lang net klear. Benammen by de Westlike Ynfalswei moat der noch wol wat wurk ferset
wurde om de nije ferkearsstruktuer optimaal funksioneare te litten. Dizze twadde faze fan it
projekt Westlike Ynfalswei, sil nei alle gedachten yn 2017 klear wêze. Krekt dan is de
ferkearsûntskting oan de westkant fan de stôd optimaal.
•I
It wurk oan it akwadukt yn de Drachtsterwei rint fertraging op. It wurk sil hjir noch wat langer
duorje as earder tocht. De opdrachtnimmer fan dit projekt moat yn oktober oanjaan hokker
maatregels hy nimme wol om dizze fertraging te beheinen. Fan’t hjerst sille wy dan besjen
wat dizze maatregels opsmite en hoe grut de fertraging iteinlik wêze sil. Jo wurde hjir neier
oer ynformearre sa gau as ien en oar dûdlik is.
In diidIik boadskip
Fanût t Vrij-Baanprogramma sil der yn de kommunikaasjeboadskippen stil stien wurde by It
yn gebrûk nimmen fan de nije ynfrastruktuer. De gebrûkers fan de nije diken en fytspaden sil
lykwols ek mei-jûn wurde dat der noch wol it nedige wurk ferset wurde moat foardat alles
optimaal wurket. Hjir en dêr sil noch wol wat opûnthâld ûntstean en sil der noch wolris
omriden wurde moatte. Dit alles besykje we sa didlik mooglik te fertellen en fansels jilde de
ûtgongspunten fan “Minder Hinder”. Dat komt der koartsein op del dat we besykje de oerlêst
sa bot as mooglik te beheinen.
Akwadukten
It sil jo net ûntgien wêze dat der op woansdei 11 septimber by de akwadukten dy’t oan de
westkant fan Ljouwert bout wurde in kalimiteit ûntstien is. By Ritsumasyl is de
fourboulokaasje ûnder wetter strûpt troch in lek ôftichtingsprofyl. By de westlike ynfalswei is
troch in lek yn de damwand ek wetter yn de bouwkûp streamt. Op dit stuit is noch net wis
hokker effekt dit hat op de planning en de yngebrûkname yn desimber. Sa gau as dit didlik
is sille wy 10 hjir neier oer ynformere.
Wat mear witte?
It like ûs goed jo hjir fan op’ e hichte te bringen. Ta kundskip is taheake in brief oan de
gemeenterie fan Ljouwert. Hjir stiet wat mear eftergrûn ynformaasje yn fan de ferskate Vrij
Baanprojekten. Ek kin jo hjiryn lêze hokker maatregels der fjirder noch naam wurde om it yn
gebrûk nimmen fan de nije diken sa soepel mooglik ferrine te litten foar eltsenien.
Deputearre Steaten fan ryslân,
r
J.A. Jorritsma, foar ter
den Berg, siktaris
-2/2-
1Js merkteken: 01158758
CI
Oidhciofsitçkerk1,of 2
www 1euwarden.n1
Poiibus 2. 000
E-mil
tncntlcuwardcn ni
300 JA t cuwardcn
T1foon 14058
Gemeente Iuwarden
Aan de Leden van de gemeenteraad
0ndrwerp
Leeuwarden Vrij-Baan; situatie per eind 2014
Uw knmexk
Ons kenmerk
Dwst
iecior
Ccjntact
Bilsgen
14488
StadsontwikkeLing en -beheer
Projectenbureau
Durk Bergsma, 14058
Overzichtskaart GVVP
11 september 2014, verzonden:
1 2 SEP. 1014
Geachte leden van de raad,
Met deze brief stellen we u op de hoogte van de ontwikkelingen in Leeuwarden
Vrij-Baan, hoe we de ingebruikname van De Haak in december 2014 begeleiden en
welke maatregelen we nemen om te kunnen omgaan met de veranderde
omstandigheden aangaande enkele VrijBaan projecten zoal5 Europaptein,
Westelijke invaLsweg en Drachtsterweg.
Leeuwarden Vrij-Baan
Leeuwarden wordt beter bereikbaar. Dat is goed voor de hoofdstad van Fryslân,
goed voor de regio en dat past in de verbetering van het Landelijke wegennet.
Rijkswaterstaat, provincie Fryslân en de gemeente Leeuwarden zetten zich
hiervoor gezamenlijk in.
Dit gebeurt onder de naam Leeuwarden Vrij-Baan. Een groot en meerjarig infra
programma met ongeveer veertig projecten. “Zo maken we Fryslân beter
bereikbaar” zeggen we hierbij. Want dankzij deze bereikbaarheid bLijft
Leeuwarden de sterke hoofdstad, de banenmotor en het economisch- en cultureel
centrum van Fryslân. Het programma gaat in totaal over ongeveer € 750 miljoen.
Het doel van Leeuwarden Vrij-Baan is om de bereikbaarheid te verbeteren én te
waarborgen. Alle gebruikers van de wegen in en om Leeuwarden profiteren
hiervan. Het gaat dan om automobilisten, motorrijders, fietsers, voetgangers en
openbaar vervoerreizigers, maar ook de gebruikers van de vaarwegen. Dankzij
Leeuwarden Vrij-Baan nemen de files af, neemt de veiligheid toe en worden stad
en regio veel aantrekkelijker voor bewoners, bedrijfsleven en bezoekers.
Leeuwarden Vrij-Baan loopt van 2010-2020. In die tien jaar worden vele projecten
gerealiseerd. Rijkswaterstaat, Provincie Fryslân en Gemeente Leeuwarden
stemmen alle werkzaamheden zorgvuLdig op eLkaar af. Om de werkzaamheden zo
efficiënt mogelijk te laten verlopen en de overlast te beperken hebben we elkaar
nodig. Communicatie is daarbij van groot beLang.
Sjssch dizzs sti3d. sloch wat der rûnorn bars
Ii ilde spegeles b.am yn wat de sa.kmat bas
PilcrTcpstra
Blad 2
Voortgang Leeuwarden Vrij-Baan en andere ontwikkelingen
We zijn nu enkeLe jaren bezig met de realisatie van de Vrij Baan projecten. Eind
2014 gaan we een belangrijke stap zetten. Dan zal. de Haak om Leeuwarden in
gebruik worden genomen en daarmee een deel van de vernieuwde invatswegen
naar de stad. Daarmee verandert de verkeersstructuur van de regio ingrijpend en
dat zal niet ongemerkt voorbij gaan.
We moeten ons goed realiseren dat dit een belangrijke stap is voor stad en regio,
maar dat het programma daarmee niet afgerond zal zijn. We zijn ook pas
halverwege de realisatieperiode van 2010 tot 2020. Nog niet alle projecten zijn
opgestart of afgerond en nog niet alle knelpunten verbeterd dan wel. opgelost.
Sterker nog, we krijgen een situatie die deels anticipeert op het eindplaatje en
deels geërit is op het oude systeem. Daar komt bij dat we op enkele belangrijke
projecten vertraging hebben opgelopen zoals het Europaplein (besluitvorming),
Westelijke invalsweg (grondverwerving) en mogelijk Drachtsterweg (vertraging
aannemer).
Verder is het zo dat Leeuwarden Vrij-Baan en met name De Haak ook is ontwikkeld
en opgezet om de ontwikkeling van De Zuidlanden mogelijk te maken en de
bedrijventerreinen te facititeren. Die ontwikkelingen lopen minder hard dan
voorzien door de economische crisis van de afgelopen jaren. n De Zuidlanden is de
realisatie van het gebied rondom en onder de Hendrik Atgraweg nog niet aan de
orde en de gronden in het geprojecteerde Zwettepark zullen vooralsnog door de
Dairy Campus worden gebruikt.
Kortom; bij de programmering van de infrastructurele projecten van Leeuwarden
Vrij-Baan zijn uitgangspunten gehanteerd en ontwikkelingen verondersteld die in
een ruime tijdsperiode wel eens iets anders Lopen dan voorzien. Dat de tweede
fase van de Westelijke invatsweg, het Europap(ein en het Drachtsteraquaduct niet
klaar zouden zijn als De Haak in gebruik zou worden genomen was voorzien, maar
volgens de huidige inzichten zal dat wel langer duren.
Het beoogde eindplaatje van Leeuwarden Vrij-Baan voor de regio
In het programma Vrij Baan wordt het nieuwe verkeers- en vervoersysteem
nagestreefd zoals dat beschreven is in het Gemeentelijk Verkeer en Vervoer Plan
van 2011. Op bijgevoegd kaartje staan de namen van projecten en wegen
genoemd. Kortheicishalve verwijzen we hier naar dat GVVP.
Het programma omvat belangrijke verbeteringen voor het openbaar vervoer zoals
de Extra Snettrein Groningen Leeuwarden (ESGL) en het station Werpsierhoek,
maatregelen voor fiets betreffende routes en paden, oversteekvoorzieningen
(tunnels) en stalLingen en maatregelen voor de auto- en vaarbereikbaarheid.
De Haak om Leeuwarden zal het doorgaande verkeer om de stad heen leiden, het
externe verkeer naar de juiste invalswegen leiden en daarmee de ruimte creëren
in de stad op onder meer de stadsring. Zo kan het de groei opvangen en de
bundeling van (sluip)verkeer op hoofdwegen mogelijk maken.
Blad 3
Nadere analyse situatie eind 2014
Met de ingebruikname van De Haak zat de oriëntatie op de invalswegen
veranderen. Meer verkeer naar de Westelijke invaisweg, de Drachtsterweg en in
mindere mate de Harlingerstraatweg. Minder verkeer naar de Overijssetsetaan om
de groei van (het verkeer van en naar) De Zuidlanden mogelijk te maken.
De ingebruikname van De Haak en het herinrichten naar de nieuwe functie en de
nieuwe snelheid van de Overijsselseweg zullen het aanrijden van de stad via de
westkant en de Drachtsterweg aantrekkelijker maken en daarmee zaL de druk op
die invalswegen groter worden. Echter die wegen zijn er eind 2014 nog niet kLaar
voor om die extra druk te verwerken. De Drachtsterweg zal contractueel in het
voorjaar van 2016 over twee stroken stad in en twee stroken stad uit in het nieuwe
aquaduct beschikken, de Westelijke invatsweg en het Europaplein zijn naar
verwachting in 2017 gereaLiseerd.
Het was de bedoeling om de Hendrik Atgraweg na ingebruikname van De Haak
direct uit de verkeerstructuur te nemen. Dit om de bouw in het noordwestetijk
deel van De Zuidlanden mogelijk te maken. Deze verandering is al in het GVVP
2003 vastgelegd en in het Tracébesluit van De Haak geregeld. Onderzoek heeft
aangetoond dat het langer openhouden van de Hendrik ALgraweg meerwaarde
heeft omdat daardoor de Drachtsterbrug ontlast wordt. Verder wordt hierdoor een
deel van de stadsring ontlast. Dat geeft ruimte voor de ombouw van de JuLianalaan
die gepland staat voor 201 5 en de nog te realiseren aansluiting van de Westelijke
invalsweg op het Stephenson viaduct. Bovendien zijn er verschillende vragen
geweest (onder meer van verladers en vervoerders) of de Hendrik Algraweg
(tijdelijk) open kan blijven.
Aandachtspunt daarbij is de belasting van de Overijssetselaan door verkeer van de
Werpsterhoek naar de Hendrik Algraweg en omgekeerd.
De ontsluiting van het gebied ten westen van de OverijsselseLaan, ook voor het
Dairy Campus (landbouw)verkeer, is dan tevens een aandachtspunt. De brug over
De Zwette in de Boksumerdyk is al geruime tijd niet meer berekend op (zwaar)
verkeer.
Begeleiding van de ingebruikname van de Haak om Leeuwarden
Het is zaak om een dergelijke grote structuurwijziging op een passende wijze te
plannen en te begeleiden, Daartoe zijn, naast het tijdig en passend afronden van
de betrokken projecten en deelprojecten, de volgende zaken inmiddels geregeld.
PLanning ingebruikname; Het zuidelijk deel van de Ovenjsselselaan (ter
hoogte van Techum) wordt in oktober van dit jaar opengesteld. De
ingebruikname van de Haak om Leeuwarden staat in december 2014
gepLand. V66r de daadwerkelijke ingebruikname van de Haak willen we de
mensen nadrukkelijk laten wennen aan de gedachte dat er iets gaat
veranderen. We hopen daarom dat de minister Van I&M aanwezig zal zijn
bij de start van deze periode van activiteiten om zo, vlak voor de kerst,
over te gaan naar de gehele openstelling van de Haak om Leeuwarden.
1 -
Blad 4
Proces coördinatie ingebruikname; er is, over de projecten heen, een
coördinator benoemd die er voor zorgt dat alle zaken rondom de
ingebruikname tijdig geregeld en afgestemd worden. Het gaat dan om
hulpdiensten,
maar ook gladheidsbestrijding,
juridische zaken,
bewegwijzering enzovoorts. Er is ook één aannemer aangesteLd om de
afstemming te regelen voor de feitelijke fysieke omzettingen;
Afspraken met beheerders; de projectorganisatie (programmaorganisatie)
realiseert de projecten en draagt deze daarna over aan de beheerders van
de overheden. Die beheerders zijn van begin af aan betrokken bij de
plannen en de bouw. Zo vlak voor de fase van ingebruikname en
overdracht zijn deze contacten geïntensiveerd;
Monitoring; het gebruik van het systeem wordt continu gemeten. Het gaat
dan om reistijden en oponthoud en om verkeersintensiteiten. Zo kunnen
we rondom de ingebruikname ook de verandering in de prestaties van het
systeem bepalen en daar op inspelen.
Verder beschikken we ook over een rekentool waarmee we de huidige
verkeersdruk van autoverkeer kunnen simuleren voor te overwegen
maatregelen.
Een speciaal onderwerp is daarnaast de interactie mei de brugbediening
van het Van Harînxmakanaal. Ook deze wordt gemonitord;
Communicatie; dat deze ingebruikname begeleid moet worden met
intensieve communicatie behoeft geen nadere toelichting. Feitelijke
communicatie over ontwikkelingen en gebeurtenissen is daarbij uiteraard
ons uitgangspunt. Daarbij zullen we onder andere gebruik maken van
radiospots, advertenties in de huis aan huisbladen, website, social media
en gerichte maitings naar bewoners en bedrijven. Een belangrijke opgave
voor communicatie is tevens het voorzien in kennis van en begrip voor de
veranderingen in het systeem bij gebruikers en omwonenden.
Aanvullende maatregelen
In aanvulling op bovenstaande begeleidende activiteiten is er een set van
maatregelen ontwikkeld op grond van onderzoek naar deze situatie tussen
ingebruikname van De Haak en completering van het integrale nieuwe systeem.
Die aanvullende maatregelen bestaan uit:
Optimalisatie invaiswegen; een optimalisatie van de situaties op de drie
invaiswegen Harlingerstraatweg, Westelijke invatsweg en Drachtsterweg
nog voor de ingebruikname en ook in de diverse fasen na de ingebruikname
van de Haak. We houden continu in de gaten of er aanleidingen of
mogelijkheden zijn om de bereikbaarheid van stad en regio te verbeteren
tijdens de bouwfase. Deze maatregel is al gedurende de gehele
uitvoeringsperiode operationeel.
Specifiek op de Drachtsterbrug is interactie met het scheepvaartverkeer
een issue;
Dynamische route-verwijzing bij overbelasting westkant; eind 2014 staat
het nieuwe bewegwijzeringssysteem op de borden. De druk op de
westelijke invaiswegen en de Drachtsterweg zal groter worden en die op
de Overijsselsetaan juist kleiner. Met een realtime meetsysteem zal de
(eventuele) overbelasting van de westkant gesignaleerd worden en via
DRIP’s <dynamische route verwijzing) gecommuniceerd worden. Concreet
Blad 5
staan er dan voor Leeuwarden borden die bij overbelasting van de
westkant het verkeer naar een route via de Overijsselselaan stad-in
verwijzen. Voor het verkeer stad-uit zullen vergelijkbare voorzieningen
gerealiseerd worden op en rondom de stadsririg, Het gaat om tijdelijke
voorzieningen;
Uitstel ombouw Overijsselselaan-noord; de gepLande ombouw van de
OverijsseLselaan-noord, direct aansluitend op de ingebruikname van de
nieuwe Overijsselselaan.zuid, zal worden uitgesteld. Dit om de capaciteit
op deze route als overfiow capaciteit beschikbaar te houden. Deze route
zal dan in zijn totaliteit een 50 km/u regiem kennen. De ingebruikname
van de Overijssetselaan-zuid vindt reeds in oktober plaats om de afronding
van knooppunt Werpsterhoek mogelijk te maken. De Overijsselselaan
noord zal worden omgebouwd zodra dat verantwoord kan. Om een 50
km/u snelheid af te dwingen worden tijdeLijke maatregelen getroffen op
het noordeLijke deel;
Hendrik Algraweg voorlopig handhaven; de Hendrik Algraweg tussen de
Overijsse[selaan en de Newtonlaan zal gefaseerd worden afgesloten en tot
aan de definitieve afsluiting een functie krijgen als een ontsluitende weg:
De weg zal als 80 km/u weg worden vormgegeven met behulp van
zeer eenvoudige aanpassingen (groene streep verwijderen en
bebording aanpassen);
De weg zat gebruikt worden als ontsluiting van de eventuele
ontwikkelingen langs de weg en de weg zal waarschijnlijk
openstaan voor Landbouwverkeer, opnieuw met behuLp van zeer
eenvoudige aanpassingen. Daartoe zal onder andere gekeken
worden naar een kortsluiting tussen de Hendrik A[graweg en
Boksumerdyk;
De afsLaande beweging van de Hendrik Algraweg naar het zuiden
over de Overijssetselaan en andersom van de Overij5setselaan
richting het westen over de Hendrik Atgraweg zat niet langer
mogeLijk zijn, dit om sluipverkeer en vrachtverkeer via deze route
te voorkomen;
Deze inrichtingsmaatregelen zullen gerealiseerd worden zodra de
Haak in gebruik is genomen (december 2014);
Het moment dat de Hendrik Algraweg haar verkeersfunctie zal kwijtraken
hangt samen met factoren zoals de ingebruikname van de aansluiting van
de WesteLijke invalsweg op het Stephensonviaduct, het aquaduct in de
Drachtsterweg en de planning van de bouwwerkzaamheden rond of ter
plaatse van het tracé van de Hendrik Algraweg (Kanaalzone).
Blad 6
Middelen
De te maken kosten voor deze aanvullende maatregelen zulLen voor het overgrote
deel worden gedekt uit de middelen voor Leeuwarden Vrij-Baan en dan concreet
de middelen voor de projecten en voor verkeersmanagement, inclusief Beter
Benutten. De maatregelen op en rond de Hendrik Algraweg zullen evenwel deels
moeten worden gedekt door belanghebbenden/veroorzakers, Hierover zullen we,
indien van toepassing, u te zijner tijd aanvullende voorstellen voorleggen ter
besluitvorming.
Tot slot
De ingebruikname van de Haak om Leeuwarden is een grote stap in het verbeteren
van de bereikbaarheid van stad en regio Leeuwarden. Er zal veel veranderen.
Desalniettemin dient er daarna ook nog veel te gebeuren. Het systeem is niet
klaar. Daar bereiden we ons goed op voor. We denken ook gepaste aanvullende
maatregelen te nemen en klaar te zijn om te anticiperen op onverwachte zaken.
We denken u hiermee passend te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
burgemeester,
Hoek, secretaris.
PROGRAMMA LEEUWARDEN VRIJ-BAAN
z
/
Auto
—
Fiets! voetganger
Trein! 0V
Vaarwegen
Herinrichting/sloop