Transcript Inspectierapport september 2014 - Heemhuys Kinderopvang natuurlijk
Inspectierapport
Heemhuys Welten (KDV) De Wingerd 10 6419EN HEERLEN Registratienummer 224924308 Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek : Status: Datum vaststelling inspectierapport: GGD Zuid Limburg HEERLEN 15-07-2014 Regulier onderzoek Definitief 01-09-2014
Inhoudsopgave
Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN 2 van 14
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. De itemlijst (bijlage) geeft aan welke voorwaarden tijdens deze inspectie zijn beoordeeld.
Beschouwing
In opdracht van de gemeente Heerlen heeft de toezichthouder kinderopvang van de GGD Zuid Limburg op dinsdag 15 juli 2014 een regulier onderzoek uitgevoerd bij kinderdagverblijf Heemhuys Welten. Dit kleinschalig kinderdagverblijf is gevestigd in een particulier woonhuis. Het KDV heeft een registratie voor maximaal 6 kindplaatsen. Het pedagogisch beleid van Heemhuys Welten is gebaseerd op de antroposofische visie. De houder(en enige beroepskracht) heeft dagelijks de zorg voor deze 0-4 jarigen. Daarnaast kan ze enkele dagdelen per week ondersteund worden door een gediplomeerde invalskracht. Uit het inspectie bezoek blijkt dat de houder de enige beroepskracht is (behalve enkele dagdelen per week )en dat het vier-ogen-principe ,waarbij de de beroepskracht(en)hun werkzaamheden uitsluitend kunnen verrichten terwijl ze gezien of gehoord kunnen worden door een andere volwassene, onvoldoende gewaarborgd is. De houder heeft de invulling van het 4-ogenprincipe besproken met de oudercommissie en de ouders. Zij hebben aangegeven ermee akkoord te gaan dat houder alleen is op de groep zonder dat zij gehoord of gezien kan worden door iemand anders. Dit heeft te maken met vertrouwen dat alle ouders hebben in de houder. Dit is echter niet volgens de wettelijke eis. Conclusie: Uit dit onderzoek blijkt dat KDV Heemhuys Welten niet aan alle getoeste voorwaarden heeft voldaan. Reactie toezichthouder zienswijze houder: De aangeleverde zienswijze heeft niet geleid tot wijzigingen in het rapport. De toezichthouder heeft kennis genomen van de informatie en beschouwt dit als een aanvulling op hetgeen in het rapport vermeld staat.
Advies aan College van B&W
De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 14 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN
Observaties en bevindingen
Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang
Kinderopvang in de zin van de wet
Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. Het betreft de opvang van kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar.
Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving
Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging van de houder Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Vorige inspectie rapporten Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN 4 van 14
Pedagogisch klimaat
Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de inspecteur gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum. Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend, en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Na de beschrijving uit het veldinstrument volgt eventueel een voorbeeld uit de waargenomen praktijk.
Pedagogische praktijk
De beoordeling van de pedagogische praktijk is gebaseerd op observaties in de groep tijdens vrij spel binnen en buiten. De pedagogische praktijk is in overeenstemming met het pedagogisch beleidsplan.
Emotionele veiligheid
De beroepskracht laat merken dat ze de kinderen mag; ze geeft complimentjes, maken grapjes, knuffelt ,heeft oogcontact en treedt bemoedigend op als een kind dat nodig heeft. De beroepskracht laat respect zien voor ieder kind.
Dit blijkt uit het volgende voorbeeld: De beroepskracht merkt meteen op dat een kindje reageert op het bezoek. De beroepskracht loopt naar het kindje toe en vraagt: "was je een beetje geschrokken" en geeft het kindje aandacht en een zachte aai over de bol.
Persoonlijke competentie
willen doen.
of
lossen.
of met de gieter en water.
Sociale competentie
Bijvoorbeeld : De beroepkracht
De beroepskracht geeft de kinderen rust en ruimte om zelf te kiezen of mee te denken over wat zij
Een kindje heeft met de houten blokken een bouwwerk gemaakt. Het bouwwerk wordt samen bewonderd en het kindje ontvangt complimenten van de beroepskracht. Een kindje dat buiten wil spelen krijgt hiervoor meteen de ruimte en vind zijn spel in het spelen
De beroepskracht grijpt in bij negatieve interacties tussen kinderen nadat zij een eerste indruk gekregen heeft van de situatie. Ze helpt de kinderen de betreffende situatie stop te zetten of op te
Wanneer kinderen in elkaars vaarwater komen lost de beroepskracht dit op met een voorstel zoals: "Komen jullie mee dan mogen jullie samen de blokken omgooien". De kinderen komen uit hun situatie om weer samen te delen en te spelen.
zegt tegen een kindje ;" even voorzichtig zijn anders dan bots je met .....(een ander kindje)".
Overdracht van waarden en normen
De beroepskracht hanteert de waarden en normen uit het pedagogisch beleid als vanzelfsprekende leidraad voor haar professioneel handelen.
De beroepskracht betrekt de kinderen bij het nadenken over en het maken van afspraken, regels en omgangsvormen. Kinderen leren verantwoordelijkheid krijgen en dragen.
5 van 14 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN
Gebruikte bronnen: Vragenlijst oudercommissie Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Observaties (pedagogische praktijk) Pedagogisch beleidsplan Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN 6 van 14
Personeel en groepen
Verklaring omtrent het gedrag
De houder beschikt over een geldige VOG. Personen werkzaam bij KDV Heemhuys Welten beschikken over een geldige VOG.
Passende beroepskwalificatie
Alle beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie.
Opvang in groepen
De opvang vindt plaats in één stamgroep van maximaal 6 kinderen in een vaste leefruimte.
Beroepskracht-kindratio
Het betreft hier een kleinschalige opvang met een maximum van 6 kindplaatsen. Er zijn maximaal 2 beroepskrachten werkzaam per dag. Houder zorgt voor inzet van voldoende medewerkers gezien de leeftijd en het aantal kinderen in de groep. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN 7 van 14
Veiligheid en gezondheid
Meldcode kindermishandeling
De houder hanteert de meest recente versie van de meldcode. Hiervan is de sociale kaart ingevuld en aanpassingen zijn naar de eigen organisatie doorgevoerd.
Vierogenprincipe
Uit onderzoek blijkt dat bij dit kleinschalig KDV de houder de meeste dagdelen van de week alleen op de groep staat. (De houder kan wel enkele dagdelen per week beschikken over een invalkracht). De houder heeft in het document "Specifiek beleid Heemhuys Welten" versie maart 2014 aandacht voor de uitvoering van het vierogenprincipe op deze locatie. De houder geeft aan dat de ouders bewust kiezen voor 1 leidster/opvoeder. De houder geeft ten alle tijde aan de ouders de mogelijkheid om gedurende de opvangdag onverwacht aan te bellen en een kijkje te nemen. Uit deze inspectie blijkt dat de houder(en enige beroepskracht) de opvang onvoldoende zodanig heeft georganiseert dat zij haar werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl zij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (een uitzondering hierop zijn de dagdelen dat de houder beschikt over een gediplomeerde invalkracht). Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Notulen oudercommissie Meldcode kindermishandeling Pedagogisch werkplan Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN 8 van 14
Inspectie-items
Pedagogisch klimaat
Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Personeel en groepen
Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 14 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN
De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
OF
De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op www.rijksoverheid.nl. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Veiligheid en gezondheid
Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN 10 van 14
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening Website Vestigingsnummer KvK Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
Gegevens houder
Naam houder KvK nummer
Gegevens toezicht
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam gemeente Adres Postcode en plaats
Planning
Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport : Heemhuys Welten : http://www.heemhuys.nl : 000009051473 : 6 : Nee : Jeannette Erika Uwland : 14090705 : GGD Zuid Limburg : Postbus 2022 : 6160HA GELEEN : 046-8506666 : J Brouwers : HEERLEN : Postbus 1 : 6400AA HEERLEN : 15-07-2014 : 05-08-2014 : 31-08-2014 : 01-09-2014 : 01-09-2014 : 01-09-2014 : 08-09-2014 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN 11 van 14
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum
De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport.
Zienswijze houder kindercentrum
Als reactie op het conceptrapport wil ik op de volgende punten wijzen:
1. ouderlijk gezag
In Nederland hebben ouders/verzorgers het ouderlijk gezag over hun kind, tenzij we als maatschappij van mening zijn dat zij dit niet naar behoren uitoefenen. Als het lichamelijk of psychisch welbevinden van een kind langdurig in gevaar komt, dan zijn er instanties die in het uiterste geval de uitoefening van het gezag overnemen. De ouders van Heemhuys Welten zijn heel goed in staat zorg voor hun kinderen te dragen. Er is geen enkele sprake van achterstands- of risicogezinnen. Deze ouders hebben zeggenschap over hun kinderen, en maken zeer weloverwogen keuzes. Zij hebben een bewuste keus gemaakt voor dit kinderdagverblijf met één zeer kleine groep van maximaal zes kinderen. Zij kiezen voor de huiselijkheid, een zekere rust en betrekkelijk weinig prikkels voor hun kind. Wetenschappers bevestigen deze keus: uit onderzoek blijkt dat met name heel jonge kinderen stress ervaren in een opvang met groepen van reguliere grootte. Zij kiezen voor opvang bij één leidster, die er bijna altijd zelf is, zodat er geen wisseling van personeel is. Dit bevordert de gezonde hechting van het (zeer) kleine kind, de basis voor goede ontwikkeling zoals in de ontwikkelingspsychologie algemeen bekend is. Het is vanzelfsprekend dat deze keus alleen gemaakt kan worden als de ouders een hoge mate van vertrouwen in de leidster hebben. Deze ouders willen juist deze opvang en geen andere. Heemhuys Welten heeft ouders die kiezen voor kwalitatief goede kinderopvang en die keuzes maken voor de invulling van het vierogenbeleid (zie punt 2). Hoe vreemd is het dan dat deze mensen overruled worden door de invulling van regelgeving? In heel andere omstandigheden vinden we dat nodig in dit land, zoals hierboven omschreven, maar daarvan is hier totaal geen sprake. Enerzijds is er een proces gaande waarin ouders zelfs meer te zeggen krijgen over de kinderopvang via de oudercommissie, waarvan het adviesrecht zal worden uitgebreid; anderzijds wordt hun de vrije keus voor opvang waarin zij zich kunnen vinden lastig gemaakt.
2. vierogenbeleid in de huidige praktijk
Het vierogenbeleid is uitgebreid door de oudercommissie en ouders besproken. Zij zijn een maatregel met de houder overeengekomen die tegemoet komt aan de vierogen-regelgeving en tevens de aard van de opvang intact laat: ouders kunnen op willekeurige momenten binnenkomen in de opvang, zodat er geen momenten op een dag zijn dat de leidster kan voorspellen dat zij gedurende een bepaalde tijd niet gezien of gehoord kan worden. Buiten deze maatregel is er ook regelmatig aanloop van vierjarigen met hun ouder, die heel graag nog een keertje op bezoek komen, van de vaste vervangster die het contact met de kinderen wil continueren, of van een buurvrouw die even thee komt drinken. Momenteel is er professionele hulp op donderdag omdat dit qua kind-leidster ratio aan de orde is.
3. gezonde intimiteit
Er zijn schijnbaar diverse mogelijkheden om aan de regels van het vierogenbeleid te voldoen. Camera- of geluidsopnamen zijn een mogelijkheid. Hierover verschillen de meningen echter. Op 24 juni jl. is een Expertmeeting Vierogenprincipe gehouden door: Ministerie van SWZ, Brancheorganisatie Kinderopvang, GGD, GHOR.NL, BOink, VNG, handhavingsjuristen en GGD inspecteurs . Hier is geconcludeerd dat er een spanningsveld is tussen de inzet van opname apparatuur en de privacy van kinderen en personeel. Zulke apparatuur is in de Heemhuysvisie geen goede optie. Pedagogische kwaliteit uit zich onder meer in het kleine, besloten moment tussen kind(eren) en leidster. Voorwaarde voor gezonde intimiteit tussen kind en opvoeder is juist dat het even gaat om die twee mensen, of dat kleine groepje, met respect voor volkomen vrijheid van ieder individu. Daar is dan even geen derde bij, ook niet op afstand. Een andere mogelijkheid is in principe meerdere personen op de groep. Echter, op de dagen dat er soms maar twee of drie kindjes in Heemhuys Welten zijn, is de aanwezigheid van een stagiar of vrijwilliger pedagogisch ongewenst. Daarnaast is de aanwezigheid van een extra beroepskracht 12 van 14 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN
bedrijfseconomisch niet haalbaar.
4. inspectie
Er is een grote ongelijkheid in het beoordelen van kinderopvangorganisaties op vierogenbeleid. Uit het verslag van de Brancheorganisatie uit bovengenoemde Expertmeeting Vierogenbeleid:
‘Inspecteurs stellen in sommige situaties eisen die niet in de wet zijn opgenomen. Voorbeelden hiervan zijn: het altijd moeten werken met twee pedagogisch medewerkers op een groep en het verplicht gebruik van camera’s van sanitaire voorzieningen. Voor de volledigheid: de wet schrijft voor dat een pedagogisch medewerker gezien en/of gehoord kan worden bij het uitvoeren van werkzaamheden. De ‘kan-bepaling’ maakt dat het geen vereiste is dat er altijd met twee pedagogisch medewerkers gewerkt moet worden.”
Ook uit dit verslag:
Daarnaast blijkt uit de expertmeeting dat inspecteurs onderling, maar ook inspecteur en handhaver, het niet altijd eens zijn over de uitkomsten van de inspectie. Aan het ministerie is verzocht om met een toelichting op de wetgeving te komen. Onduidelijk is of dit ook zal gebeuren. In ieder geval zal het vierogenprincipe en de ervaringen met dit doelvoorschrift, meegenomen worden in het traject van Het Nieuwe Toezicht.
De ongelijkheid wordt geïllustreerd doordat bij verschillende Heemhuysen in den lande, met kinderdagverblijfstatus, in hun inspectierapport uit 2013 of 2014 het vierogenbeleid niet aan de orde komt.
5. gastouder- en kinderdagverblijfstatus
voordelen van een hogere ouderbijdrage.
6. toekomstige praktijk
inhoudelijk staat.
oktober 2014 gerealiseerd worden.
Conclusie
van het vierogenbeleid. Acht jaar geleden is Heemhuys Welten begonnen als gastouderopvang. Vervolgens is het een kinderdagverblijf geworden. De kinderdagverblijfstatus doet recht aan de professionele kwaliteit van mij als leidster en mijn onderneming en gaf ouders –en daardoor indirect mij als houder– de Als ik nu weer gastouder zou kunnen en willen worden, dan zou er geen enkel probleem zijn met het niet aanwezig zijn van vier ogen in dit Heemhuys, omdat gastouders daarop niet onderzocht worden. Dit terwijl de dagelijkse praktijk van dit Heemhuys als gastouderopvang of als kinderdagverblijf nauwelijks verschilt; het is een louter formele kwestie. Na de laatste inspectie heb ik me als houder wederom gebogen over het vermeende spanningsveld tussen wat de regelgeving wil bewerkstellingen, en waarvoor Heemhuys Welten De volgende aanvullende maatregel doet recht aan het gewenste pedagogisch klimaat en komt tegemoet aan het gewenste vierogenbeleid. De oudercommissie heeft met de maatregel ingestemd. De maatregel wordt opgenomen in het pedagogisch beleid. Ik heb besloten het kopje thee van de buurvrouw (zie punt 2) te formaliseren. De maatregel luidt:
Op dagen dat de houdster alleen haar werkzaamheden verricht, momenteel de dinsdag en woensdag, zal een vrijwilligster een onaangekondigd bezoekje brengen. Zij is in bezit van sleutel en VOG. Zij kan zichzelf toegang verschaffen. Dit zal zijn buiten de reguliere tijden dat ouders brengen en halen en buiten geplande bezoekjes van anderen. Dit zal uiterlijk met ingang van 1
Deze zes punten overziend, de bijzondere situatie van deze kleine opvang in aanmerking nemend, is het mijn inziens te vroeg om op rechtvaardige wijze te handhaven. Daarvoor is nodig dat er op landelijk nivo de nodige duidelijkheid ontstaat bij inspecteurs en handhavers over de interpretatie Heemhuys Welten voldoet strikt genomen aan de eisen van de wet.
(“De ‘kan-bepaling’ maakt dat het geen vereiste is dat er altijd met twee pedagogisch medewerkers gewerkt moet worden.”
zoals vermeld in punt 4.) 29 augustus 2014 Jeannette Uwland Heemhuys Welten 13 van 14 Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN
Definitief inspectierapport dagopvang regulier onderzoek 15-07-2014 Heemhuys Welten te HEERLEN 14 van 14