Transcript RIB 012 Bijlage 2 Jaaruitvoeringsprogramma handhaving 2014.xlsx

Integraal handhavings(uitvoerings)programma 2014
Beleidsveld - 1. Bouwen en Ruimtelijke Ordening
Algemene doelstelling: Met het uitvoeren van toezicht en handhaving wil de gemeente Helmond de fysieke leefomgeving beschermen tegen negatieve invloeden. Specifiek gaat het om de volgende doelstellingen:
- Het voorkomen of oplossen van overlast en potentieel gevaarlijke situaties veroorzaakt door illegale bouw of illegaal gebruik.
- Het voorkomen en aanpakken van illegale situaties.
- Het bewust negeren van regels op te heffen en waar nodig te bestraffen.
- Het behouden van een veilige stad voor haar burgers en bedrijven.
In de rapportage zal meer aandacht worden geschonken aan vrijwillig opgeheven strijdige situaties n.a.v. toezicht en waarschuwingen. Hiervan zijn nog geen prognosecijfers beschikbaar.
Nr.
Handhavingstaak
Afdeling
Team
Beschrijving doelstelling(en)
Aard van handhaving
1.01
Bouwen zonder omgevingsvergunning
SB.BW.
Handhaving
Bevorderen dat bouwwerken worden opgericht met de vereiste Incidenteel (klachten en
meldingen)
vergunningen. Hiervoor zetten wij in met
Projectmatig (zie bij 4.05, GIH)
handhavingsprocedures in de vorm van waarschuwingen en
vooraanschrijvingen en besluiten tot het opleggen van een
dwangsom of het toepassen van bestuursdwang.
Voorkomen dat onherstelbare schade ontstaat aan
monumenten. Bij strijdige situaties zullen in alle gevallen direct
bestuurlijke maatregelen worden ingezet
1.02
1.03
Bouwen in afwijking van de vergunning/in SB.BW.
strijd met de bouwregelgeving
Bestaande bouw in strijd met de
vergunning/ bouw-regelgeving
SB.BW.
Handhaving
Handhaving
VRZOB
1.04
1.05
1.06
1.07
Gebruik van gronden of gebouwen in
strijd met het bestemmingsplan
Bouwen of veranderen in strijd met de
redelijke eisen van welstand
(beeldkwaliteit)
vervallen
Slopen zonder of in strijd met een
sloopvergunning
SB.BW.
SB.BW.
SB.BW.
Handhaving
Handhaving
Handhaving
Bevorderen dat gerealiseerde bouwwerken voldoen aan de
voorschriften uit de wet en de vergunning en dat het gebruik
van gronden en bouwwerken in overeenstemming is met het
bestemmingsplan.
Programmatisch (n.a.v. verleende
bouwvergunningen)
Voorkomen dat veiligheidsreisico's ontstaan ten gevolge van
Incidenteel (klachten en
slechte bouwkundige staat van bouwwerken en voorkomen van meldingen)
achteruitgang / verpaupering van woonbuurten. Hiervoor zetten
wij in met handhavingsprocedures in de vorm van
waarschuwingen en vooraanschrijvingen en besluiten tot het
opleggen van een dwangsom of het toepassen van
bestuursdwang.
Voorkomen dat veiligheidsrisico's ontstaan bij de stalling van
scootmobielen in wooncomplexen
Projectmatig
Bevorderen dat het gebruik van gronden en bouwwerken in
overeenstemming is met het bestemmingsplan en het bijdragen
aan een schoon en veilig bedrijventerrein. Het opheffen van
illegale (onveilige) situatie en nagaan of er mogelijkheid is tot
legaliseren.
Incidenteel (klachten en
meldingen)
projectmatig (zie ook bij 4.04
Hoogeind)
Bevorderen dat de beeldkwaliteit van opgeleverde woningen in Programmatisch (Brandevoort)
Brandevoort in overeenstemming zijn met het
Incidenteel (klachten en
beeldkwaliteitsplan, welstandsexcessen opheffen.
meldingen)
Illegale (asbest)sloop stilleggen. Bij strijdige situaties zullen
Programmatisch (n.a.v. verleende
direct bestuurlijke maatregelen worden ingezet.
sloopvergunningen)
Steekproefsgewijze controle van sloopmeldingen max. 10 x per
jaar.
Reden handhaving
(wettelijke basis) en
prioriteit uit
handhavingsplan
Prioriteit risicoanalyse
Bestuurlijke prioriteit 2012
Product/activiteit
Aantal
Controle naar aanleiding van klachten en/of eigen waarnemingen
Controle in het kader van gebiedsgerichte aanpak (4.05)
Aanpak volgens Brabantse handhavingsstrategie.
De prognose n.a.v. gegevens van vorige jaren is:
* 100 controles naar aanleiding van klachten en/of eigen
waarnemingen
* aantal (vrijwillig) opgeheven strijdige situaties n.a.v.
toezicht / waarschuwing (nog geen evaringscijfers beschikbaar)
* 30 vooraanschrijvingen
* 25 besluiten
2964 n.v.t.
€ 194.438,40
684254
De prognose n.a.v. gegevens van vorige jaren is:
* 2200 controles
* 100 uitstel vanwege fouten
* 25 stilleggingen
* 30 handhavingsbezoeken
4875 n.v.t.
€ 317.021,25
684256
114 n.v.t.
€ 7.478,40
684262
Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht
Woningwet
Wet ruimtelijke ordening
Bouwbesluit
Bouwverordening
Bestemmingsplannen
Uur
Externe kosten Budget
Kostenplaats
begroting 2014
Prioriteit risicoanalyse
Bestuurlijke prioriteit 2012
Zie toelichting bij handhavingstaak 2.01
Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht
Woningwet
Wet ruimtelijke ordening
Bouwbesluit
Bouwverordening
Bestemmingsplannen
Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht
Controle naar aanleiding van klachten en/of eigen waarnemingen
Aanpak volgens Brabantse handhavingsstrategie.
De prognose n.a.v. gegevens van vorige jaren is:
* 30 controles naar aanleiding van klachten en eigen
waarnemingen
* 15 zaken die voortkomen uit woonoverlastteam (mn.
vervuilingen)
* aantal (vrijwillig) opgeheven strijdige situaties n.a.v.
toezicht / waarschuwing (nog geen evaringscijfers beschikbaar)
* 5 vooraanschrijvingen
* 3 besluiten
Uitvoering toezicht en handhaving van de beleidsregel brandveilig
stallen scootmobiel en Helmond 2013.
Indien er geen alternatieve locaties/oplossingen beschikbaar zijn,
worden handhavingsprocedures ingezet in de vorm van
waarschuwingen, vooraanschrijvingen en besluiten tot het opleggen
van een dwangsom of het toepassen van bestuursdwang.
* 50 controles wooncomplexen (nog geen ervaringscijfers bekend)
Controle naar aanleiding van klachten en/of eigen waarnemingen
Controle in het kader van gebiedsgerichte aanpak (4.04)
Aanpak volgens Brabantse handhavingsstrategie.
De prognose n.a.v. gegevens van vorige jaren is:
* 50 controles naar aanleiding van klachten en eigen
waarnemingen
* aantal (vrijwillig) opgeheven strijdige situaties n.a.v.
toezicht / waarschuwing (nog onvoldoende evaringscijfers beschikbaar)
* 30 vooraanschrijvingen
* 10 besluiten
912 n.v.t.
€ 59.827,20
584214
* Alle woningen die in 2014 in Brandevoort worden opgeleverd worden
gecontroleerd. Naar schatting zijn dit ongeveer 17 particuliere
woningen. Projectbouw wordt meegenomen in de controles door
bouwtoezicht (1.02)
* In de beleidsregel handhaving particuliere bouwwerken Helmond
2013 zijn een aantal beheergebieden aangewezen. Hierbij is ook een
deel van Brandevoort aangewezen als beheergebied. Nieuwe illegale
bouwwerken in beheergebieden worden altijd aangepakt. In 2014 zal
het beheergebied Brandevoort worden uitgebreid . Hiertoe worden
alle overtredingen zichtbaar vanaf de weg in het gebied
geinventariseerd en worden overtredingen aangepakt. Het gebied is
(Troymanshoeve, Schorfhoeve, Borchoeve, Zonmanshoeve,
Kollerhoeve, Troymanshoeve, Boosehoeve, Turfhoeve,
Wautgershoeve, Poeldonksehoeve, Emontshoeve)
* Excessen worden altijd aangepakt
Aanpak volgens Brabantse handhavingsstrategie.
Prognose n.a.v. gegevens van vorige jaren is:
* 17 opleveringscontroles Brandevoort
* 15 controles n.a.v. uitbreiding beheergebied
Brandevoort
* 10 controles n.a.v. klachten en eigen waarnemingen
* aantal (vrijwillig) opgeheven strijdige situaties n.a.v.
toezicht / waarschuwing (nog onvoldoende evaringscijfers beschikbaar)
* 5 vooraanschrijvingen
* 2 besluiten
684 n.v.t.
€ 44.870,40
684224
* Steekproefsgewijze controle van sloopmeldingen (max. 10 per jaar)
Aanpak volgens Brabantse handhavingsstrategie.
De progose n.a.v. gegevens van vorige jaren is:
* aantal (vrijwillig) opgeheven strijdige situaties n.a.v.
toezicht / waarschuwing (nog onvoldoende evaringscijfers beschikbaar)
* 5 vooraanschrijvingen
* 2 besluiten
n.v.t.
114 n.v.t.
€ 7.478,40
684266
Woningwet
Bouwbesluit
Bouwverordening
Bestuurlijke prioriteit
Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht
Woningwet
Wet ruimtelijke ordening
Bouwbesluit
Bouwverordening
Bestemmingsplannen
Bestuurlijke prioriteit
Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht
Woningwet
Wet ruimtelijke ordening
Bouwbesluit
Bouwverordening
Beeldkwaliteitplannen
Prioriteit risicoanalyse
Bestuurlijke prioriteit 2012
Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht
Woningwet
Wet ruimtelijke ordening
Bouwbesluit
Bouwverordening
beschikbaarheidsdeel
overgedragen
taken aan
veiligheidsregio
beschikbaarheidsdeel
overgedragen
taken aan
veiligheidsregio
Integraal handhavings(uitvoerings)programma 2014
Beleidsveld - 1. Bouwen en Ruimtelijke Ordening
Algemene doelstelling: Met het uitvoeren van toezicht en handhaving wil de gemeente Helmond de fysieke leefomgeving beschermen tegen negatieve invloeden. Specifiek gaat het om de volgende doelstellingen:
- Het voorkomen of oplossen van overlast en potentieel gevaarlijke situaties veroorzaakt door illegale bouw of illegaal gebruik.
- Het voorkomen en aanpakken van illegale situaties.
- Het bewust negeren van regels op te heffen en waar nodig te bestraffen.
- Het behouden van een veilige stad voor haar burgers en bedrijven.
In de rapportage zal meer aandacht worden geschonken aan vrijwillig opgeheven strijdige situaties n.a.v. toezicht en waarschuwingen. Hiervan zijn nog geen prognosecijfers beschikbaar.
Nr.
Handhavingstaak
Afdeling
1.08
Handelen in strijd met de Regionale
SB.BW.
huisvestingsverordening (kamerbewoning)
Team
Beschrijving doelstelling(en)
Aard van handhaving
Handhaving
Bevorderen dat woningen worden gebruikt in overeenstemming Programmatisch (n.a.v.
met het bestemmingsplan en voorkomen van (brand)onveilige adminstratieve toetsen)
situaties.
Incidenteel (n.a.v. meldingen)
Reden handhaving
(wettelijke basis) en
prioriteit uit
handhavingsplan
Prioriteit risicoanalyse
Bestuurlijke prioriteit 2012
Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht
Woningwet
Wet ruimtelijke ordening
Bouwbesluit
Bouwverordening
Huisvestingsverordening
Bestemmingsplannen
1.09
Gebruik zonder of in strijd met
Gebruiksvergunning / gebruiksmelding
(brandveiligheid)
SB.BW.
Handhaving
Bevorderen dat gerealiseerde bouwwerken voldoen aan
brandveiligheidsvoorschriften uit het Bouwbesluit en
Gebruikersbelsuit.
Programmatisch (n.a.v.
vergunningen)
vervallen
Illegaal gebruik gemeentegrond
SB.GZ.
HIT
Helmonds interventieteam
BV.BOS.BC
Voorkomen dat verjaring optreedt en de gemeente geen
inkomsten misloopt c.q. schade lijdt
Aantal
* Dag van de huisvesting (indien deze wordt georganiseerd zal
Helmond deelnemen)
* Er vindt altijd controle plaats n.a.v. overlastmeldingen
* De Brandweer controleert jaarlijks de kamerbewonings-vergunningen
op brandveiligheid. Daarnaast op basis van een checklist op een
aantal voorschriften die door de gemeente zijn opgelegd.
* Beleidsmatig: aanpassen van de regionale noodhuisvestingsverordening (dit is noodzakelijk als gevolg van jurisprudentie
en de wijziging in de huisvestinigswet)
Aanpak volgens Brabantse handhavingsstrategie.
De progose n.a.v. gegevens van vorige jaren is:
* 4x per jaar administratieve controle n.a.v. GBA
gegevens (indien > 3 huishoudens nader onderzoek
* 60 nadere onderzoeken n.a.v. GBA gegevens
* 50 x administratieve toets gegevens belastingdienst.
* 10 nadere onderzoeken n.a.v. gegevens
belastingdienst
* 20 Controles van alle verleende kamerbewoningsvergunningen (uitgevoerd door Brandweer)
* aantal (vrijwillig) opgeheven strijdige situaties n.a.v.
toezicht / waarschuwing (nog onvoldoende evaringscijfers beschikbaar)
* 10 vooraanschrijvingen
* 5 besluiten
* Indien mogelijk kan een bestuurlijke boete worden
opgelegd
Prioriteit risicoanalyse
Bestuurlijke prioriteit 2012
Aanpak volgens Brabantse handhavingsstrategie.
Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht
Woningwet
Wet ruimtelijke ordening
Bouwbesluit
Bouwverordening
Gebruiksbesluit
1.10
1.11
Product/activiteit
Incidenteel
Geen specifieke prioriteit
De prognose n.a.v. gegevens van vorige jaren is:
* 345 Controles gebruiksvergunningen en meldingen
(door VRZOB) (incl. gebruiksvergunningplichtige
(kamer)bewoning)
* 30 Controles (advisering en samenwerking) bij de
handhaving van de brandcompartimenteringen bij
panden op Hoogeind (zie ook 4.04)
* 5 handhavingstrajecten (door VRZOB)
* 2 besluiten (door sb.bw.ha)
Uur
Externe kosten Budget
798 n.v.t.
3038 n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
€ 52.348,80
beschikbaarheidsdeel
overgedragen
taken aan
veiligheidsregio
Kostenplaats
begroting 2014
684216