Transcript vragen D66 over lokale omroep

Vraag van de fractie van D66 tbv commissievergadering van maandag 14 april
In de afgelopen twee jaar is regelmatig sprake geweest van onrust rond de Stichting
Stadsomroep Schiedam. Zo vertrokken in korte tijd meerdere (vrijwillige) medewerkers en
hinderden technische problemen regelmatig de uitzendingen.
Het lijsttrekkersdebat van 17 maart jl. was in deze laatste zin een triest dieptepunt. Deze
uitzending was door de veelvuldige storingen van beeld en geluid niet te volgen voor kijkers
via TV en internet.
Kort na deze uitzending is het (betaalde) "gezicht" van de omroep plotseling vertrokken.
Ten gevolge hiervan is de uitzending van het zaterdagochtendprogramma "Passage 12"
gestopt.
Volgens een mededeling van de omroep zelf is onduidelijk of en in welke vorm dit
programma terugkeert.
De gemeente Schiedam is met een bedrag van € 182.970 in 2013 een grote
subsidieverstrekker van deze lokale omroeporganisatie.
De fractie van D66 wil daarom graag antwoord op de volgende vragen:
1. Welke reactie heeft het college op de ontwikkeling bij Stichting Stadsomroep Schiedam?
Het college is op de hoogte van problemen bij de Stichting Stadsomroep Schiedam en
ontevreden over de gang van zaken bij diverse uitzendingen. Het college vindt een goed
functionerende lokale omroep belangrijk en maakt zich zorgen over de ontwikkelingen
binnen de Stichting Stadsomroep Schiedam.
2. Welke maatregelen gaat het college ondernemen om een kwalitatief goede en regelmatige
informatievoorziening via de Stadsomroep te waarborgen?
Conform de uitgangspunten van de begroting van de gemeente Schiedam en de Cultuurvisie
Schiedam 2013 – 2016 bekostigt de gemeente de lokale omroep die de zendmachtiging
heeft van het Commissariaat van de Media. De zendmachtiging Stichting Stadsomroep
Schiedam loopt van november 2011 – november 2016.
Het functioneren van de Stichting Stadsomroep Schiedam is op dit moment een onderwerp
van gesprek tussen gemeente en de Stichting Stadsomroep Schiedam. Binnen de
mogelijkheden die de Mediawet geeft wil het college het functioneren van de Stichting
Stadsomroep Schiedam verbeteren. Het gaat hierbij om problemen ten aanzien van de
techniek en organisatie, maar ook het verbeteren publieksbereik, publiekswaardering en
journalistieke kwaliteit zijn onderwerp van gesprek.
De gemeente richt zich hierbij op het verbeteren van het functioneren van de Stichting
Stadsomroep Schiedam binnen de periode van de zendmachtiging, namelijk tot november
2016.
Gelijktijdig wordt het kader voorbereid voor de toewijzing van de zendmachtiging voor de
volgende periode. In 2016 zal de procedure voor de toewijzing van de zendmachtiging voor
de lokale omroep voor de periode 2016 – 2021 door het Commissariaat van de Media
plaatsvinden. De gemeenteraad heeft hierbij een adviserende rol waarbij in elk geval de
representativiteit van het Programma Beleidsbepalend Orgaan (PBO) moet worden getoetst.
In 2015 zal de gemeenteraad worden geïnformeerd traject van de toewijzing van de
zendmachtiging voor de periode 2016 – 2021 met een voorstel voor het waarborgen van
kwalitatief goede en regelmatige informatievoorziening via de lokale omroep.
Afgelopen keren was de Stichting Stadsomroep Schiedam de enige aanvrager. Het college
streeft er naar, binnen de mogelijkheden, dat in 2016 meerdere gegadigden zich aandienen
voor de zendmachtiging 2016 – 2021.
Wat betreft de technische kwaliteit heeft het presidium inmiddels ingestemd met een
voorstel van de griffie om een nieuw verbindingspaneel voor de uitzendingen van raad en
commissie aan te schaffen. De gemeente schaft aan en geeft het in bruikleen aan de
Stichting Schiedamse Omroep/LookTV.
3. Klopt het dat een deel van de jaarlijkse subsidie bestemd was voor het in dienst houden
van de recent vertrokken medewerker? Zo ja, wordt de subsidie na zijn vertrek verlaagd met
dit gedeelte?
Nee, dit klopt niet. Vanaf 2010 is een koers ingezet om te komen tot een zakelijke en
transparante relatie tussen gemeente en culturele instellingen. De bedrijfsvoering en
personeelsbeleid van de instellingen is verantwoordelijkheid van de directie en het bestuur.
De gemeente stuurt via de beschikking op de prestaties binnen de kaders van de Mediawet.
Het subsidiebedrag voor de Stichting Stadsomroep Schiedam bedraagt in 2014 €180.207,20.
Het subsidiebedrag was in 2013 € 177.554,00. Per 2015 zal de subsidie structureel
€ 20.000,00 lager zal zijn om een bijdrage te leveren aan de bezuinigtaakstelling voor
cultuur. De subsidie van de gemeente Schiedam voldoet hiermee aan de norm voor
bekostiging van de lokale omroep.
4. Hoe denkt het college over mogelijke samenwerking met andere partijen die (al dan niet
met financiële steun van de gemeente) voor een goede lokale informatievoorziening kunnen
zorgen?
In de Cultuurvisie 2013 – 2016 zijn ambities geformuleerd ten aanzien van samenwerking
tussen culturele instellingen in Schiedam. De gemeente Schiedam wil sturen op
samenwerking tussen instellingen onder andere om de efficiency van de inzet van financiële
middelen te verbeteren. Samenwerking heeft de steun van het college, het initiatief en
verantwoordelijkheid om te komen tot samenwerking ligt bij de partijen zelf.
Bijlage
Mediawet
Per gemeente kan één lokale publieke media-instelling voor een termijn van vijf jaar door het Commissariaat
voor de Media worden aangewezen als zendgemachtigde. Op november 2011 heeft het Commissariaat voor de
Media aan de Stichting Stadsomroep Schiedam voor vijf jaar zendtijd toegewezen. Het Commissariaat vraagt
aan de gemeenteraad advies over de vraag of de Stichting Stadsomroep Schiedam voldoet aan de eisen zoals
deze zijn gesteld in de Mediawet.
De gemeenteraad heeft in de toewijzing een formele rol door vier vragen te beantwoorden en daarmee het
Commissariaat te adviseren. De vragen zijn de volgende:
- Is de lokale omroepinstelling een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid?
- Stelt de lokale omroepinstelling zich blijkens haar statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel het op lokaal
niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de
bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een gemeente leven en het verrichten van alle activiteiten
die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen?
- Heeft de lokale publieke media-instelling een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt?
- Heeft het orgaan van de lokale omroepinstelling dat het programmabeleid bepaalt een zodanige
samenstelling, dat het representatief is voor de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke,
culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen?
Begroting 2014 gemeente Schiedam Lokale radio- en televisie-instellingen
Beleidsdoel
Het verzorgen van lokale informatievoorziening door het ontwikkelen, produceren en uitzenden van radio- en
televisieprogramma's voor de inwoners van Schiedam.
Beleidsmarge raad
Betreft taak van het college na vaststelling van kaders door de raad. De raad toetst de representativiteit van
het Programma Beleidsbepalend Orgaan (pbo) en adviseert het Commissariaat voor de Media hierover
(wettelijke taak).
Vanaf 1 januari 2010 hebben gemeenten een zorgplicht voor de bekostiging van de lokale publieke mediainstellingen. Hierbij geldt een minimale bijdrage van € 1,30 per woonruimte.
Beleidstoelichting
De gemeente Schiedam stelt Stichting Stadsomroep Schiedam in staat om televisie- en radioprogramma's te
produceren die via LOOK TV en de Radio Schiedam te bekijken en te beluisteren zijn en die gericht zijn op de
Schiedamse bevolking. De representativiteit van de lokale publieke omroep wordt om de vijf jaar getoetst door
het Commissariaat voor de Media. Jaarlijks verantwoordt de omroep haar programmering bij het
Commissariaat volgens gestelde in de Mediawet. Vanaf 2010 zijn gemeenten wettelijk verplicht hun lokale
omroep te financieren.