H o e w o r d t d e b e z u i n i g i n g o p d e g e f i n a n c i e r d e r e c h t s b i j s t a n d i n d e T w e e d e K a m e r b e h a n d e l d ?

DE 85 MILJOEN BEZUINIGING OP DE GEFINANCIERDE RECHTSBIJSTAND WORDT NIET IN ÉÉN ENKEL WETSVOORSTEL BEHANDELD. IN PLAATS DAARVAN WORDT DE BEZUINIGING UITGEVOERD VIA EEN AANTAL WETSVOORSTELLEN, ALGEMENE MAATREGELEN VAN BESTUUR (AMVB’S) EN EEN BEZUINIGING OP HET BUDGET VAN DE RAAD VOOR RECHTSBIJSTAND EN HET JURIDISCH LOKET. HIERONDER ZET DE ORDE UITEEN HOE DE BEZUINIGING IS OPGESPLITST EN WANNEER DE DIVERSE MAATREGELEN WORDEN BEHANDELD IN DE TWEEDE KAMER. 1

MAATREGELEN DOOR WETSWIJZIGING :

Maatregel Selectie aan de poort / versterking van de eerstelijns juridische hulp Echtscheiding op basis van gezinsinkomen Beperking ambtshalve toevoeging verdachten Houdt in: Beperken van toevoegingen voor verbintenissen- en huurrecht. Gezamenlijk inkomen wordt basis van toevoegingsgrens in plaats van individuele inkomens partners. Niet afgeven van een ambtshalve last indien bewaring direct wordt geschorst. Te wijzigen wetgeving: Wet op de rechtsbijstand Bedrag (miljoen euro): 23,3 Wet op de rechtsbijstand Wetboek van strafvordering 14,7 6,2 Wetgevingstraject: Inwerkingtreding per: 1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

4.

Consultatie: juni / augustus 2014 RvS: oktober / november 2014 TK: mei / juni 2015 EK: juli / september 2015 Consultatie: juni / augustus 2014 RvS: oktober / november 2014 TK: mei / juni 2015 EK: juli / september 2015 Consultatie: juni / augustus 2014 RvS: oktober / november 2014 TK: mei / juni 2015 EK: juli / september 2015 1 januari 2016 1 januari 2016 1 januari 2016 2

Clawback 1 Achteraf intrekken van een toevoeging, c.q. het terugvorderen van verkregen middelen uit een positieve uitkomst van een zaak, op basis van een (aanvullende) resultaatsbeoordeling. Wet op de rechtsbijstand 2,8 1.

2.

3.

4.

Consultatie: juni / augustus 2014 RvS: oktober / november 2014 TK: mei / juni 2015 EK: juli / september 2015 1 januari 2016 Totaal: 44,2 + PM 1 In eerste instantie is deze maatregel aangekondigd als in te zetten middel wanneer de overige maatregelen niet voldoende zouden opleveren. Inmiddels is uit ambtelijk contact gebleken dat deze maatregel sowieso wordt uitgewerkt en wel specifiek in de plaats van de tweede tranche van verlaging van de toevoegvergoeding. 3

MAATREGELEN DOOR AMVB :

Maatregel Houdt in: Vervallen diagnose- en triage korting Korting van 51,- euro op eigen bijdrage voor rechtzoekenden vervalt omdat gang langs het Juridisch Loket verplicht wordt. Te wijzigen besluit / AMvB Besluit eigen bijdrage rechtsbijstand Bedrag (x miljoen euro): Niet bekend Verhoging minimaal financieel belang Verdubbeling van het minimaal financieel belang, in eerste én tweede aanleg. Besluit rechtsbijstand – en toevoegcriteria 5,3 2 Vervallen administratieve vergoeding advocatuur Vervallen van administratieve vergoeding voor advocaten bij aanvragen toevoegingen; past meer in kader van High Trust bij toevoegen. Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000 Herijking strafrechtelijke forfaitaire vergoedingen • • • Supersnelrechtzittingen van 9 naar 4 punten. Ingetrokken appel van 5 naar 2 punten. Overleveringszaak (Z010): Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000 2 Dit is een schatting op basis van cijfers van de RVR over 2012 3,7 8,9 Traject AMvB: 1.

2.

3.

1.

2.

3.

1.

2.

3.

1.

2.

3.

Consultatie: mei / juni 2015 Voorhangprocedure TK: juni / juli 2015 RvS: september / oktober 2015 Consultatie: mei / juni 2015 Voorhangprocedure TK: juni / juli 2015 RvS: september / oktober 2015 Consultatie: mei / juni 2015 Voorhangprocedure TK: juni / juli 2015 RvS: september / oktober 2015 Consultatie: mei / juni 2014 Voorhangprocedure TK: juni / juli 2014 RvS: september / Inwerkingtreding 1 januari 2016 1 januari 2016 1 januari 2016 1 januari 2015 4

Herdefiniëring van inkomensgroepen • • • • o o ambtshalve: van 9 naar 6 punten. regulier: van 9 naar 6 punten. 1 keer raadkamer van 3 naar 2 punten. Beklagzaken detentie (Z080) van 5 naar 3 punten. Mulderzaken van 8 naar 4 punten. OTS: o ambtshalve: van 7 naar 4 punten. o regulier: van 7 naar 4 punten. Terugbrengen van 5 naar 3 inkomensgroepen / aanpassing eigen bijdragen. Besluit eigen bijdrage rechtsbijstand Budgetneutraal Generieke verlaging punttarief advocaat, eerste tranche Generieke verlaging punttarief Verlaging van het punttarief met een bedrag van ongeveer 35 eurocent. Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000 1,1 Verlaging van het punttarief. 100 euro punttarief is door V&J als ondergrens gegarandeerd. Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2,8 oktober 2014 1.

2.

3.

1.

2.

3.

1.

2.

Consultatie: mei / juni 2015 Voorhangprocedure TK: juni / juli 2015 RvS: september / oktober 2015 Consultatie: mei / juni 2014 Voorhangprocedure TK: juni / juli 2014 RvS: september / oktober 2014 Consultatie: mei / juni 2015 Voorhangprocedure TK: 1 januari 2016 1 januari 2015 1 januari 2016 5

advocaat, tweede tranche Tijdelijke uitschakeling indexeringen t.a.v. puntvergoeding en toevoeging Deze maatregel vervalt; zie toelichting bij clawback Automatische jaarlijkse indexering wordt tot en met 2018 uitgeschakeld.

2000 Besluit eigen bijdrage rechtsbijstand 16,9 3 3.

juni / juli 2015 RvS: september / oktober 2015 1.

2.

3.

Consultatie: mei / juni 2014 Voorhangprocedure TK: juni / juli 2014 RvS: september / oktober 2014 1 januari 2015 3 Het totaal op blz 15 AMvB van bezuinigingen 2014 t/m 2017 is 25,1 mln. De besparing van 2018 wordt niet genoemd. Totaal is dus een bedrag behoorlijk hoger dan 16,9. Niet bekend welke berekening V&J hiervoor gebruikt heeft 6

OVERIGE MAATREGELEN:

Taakstelling op het apparaat van de Raad voor rechtsbijstand en het Juridisch Loket: 9,4 miljoen 7