Transcript Brief Stand van Zaken Werkspoor 8 Alderstafel

PROVINCIE
FLEVOLAND
Postbus 55
8200, AB Lelystad
Telefoon
(0320)-265265
Fax
(0320)-265260
f-mai7
[email protected]
Verzendlijst 1631153
Website
www.flevoland.nl
Verzenddatum
Bijlagen
Uw kenmerk
Ons kenmerk
1627746
18JULI20U
Onderwerp
Stand van zaken Werkstroom 8 Aldersadvles
Geachte heer / mevrouw.
Zoals u weet wordt aan de Alderstafel Lelystad gewerkt aan het voorbereidende proces om Lelystad
Airport te ontwikkelen tot twin-airport van Schiphol. In het afgelopen jaar heeft Provincie Flevoland
zich ingespannen om u zo volledig mogelijk te informeren over de gevolgen van deze ontwikkeling
voor het bestaande luchtvaartverkeer op Lelystad Airport en hebben we samen met u onderzocht
welke voorkeuren en mogelijkheden er zijn om evt. (delen van) het bestaande luchtvaartverkeer te
verplaatsen. Het doel was het maken en ondertekenen van een intentieovereenkomst General
Aviation Lelystad Airport tussen de gebruikersgroepen en brancheverenigingen in de General
Aviation, de luchthavenexploitant en de bevoegde gezagen over de verplaatsing van delen van het
GA verkeer van Lelystad Airport. In deze brief informeren wij u over het proces en de stand van
zaken.
Bottom-up-proces
Ten behoeve van het onderzoek heeft de provincie op verschillende manleren overlegd met de
General Aviation (GA) bedrijven op Lelystad Airport en de brancheverenigingen. Dat is gebeurd in
twee plenaire bijeenkomsten in het provinciehuis en door diverse bijeenkomsten en individuele
gesprekken met u als bedrijf op Lelystad Airport of als branchevereniging. Daarbij zijn de vragen en
wensen van u op twee momenten geïnventariseerd en na beantwoording door het Rijk,
Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) en provincie teruggekoppeld aan u.
Verder Is een onderzoek naar mogelijkheden van verplaatsing naar luchthavens in omringende
provincies aan u gepresenteerd. Geconcludeerd is dat de ruimte voor de kleine luchtvaart binnen
een straal van 100 km vanaf Lelystad zeer beperkt is. Het bevestigt ons beeld dat de ruimte voor
kleine luchtvaart op vliegvelden en luchthavens in Nederland een nationaal vraagstuk is.
Communicatie met de sector
Het gekozen bottom-up-proces vraagt om communicatie die niet alleen rechtstreeks plaatsvindt
tussen de provincie en de sector, maar ook via een onafhankelijk expert die gemakkelijk
benaderbaar is voor de sector en tevens ruime ervaring heeft in de luchtvaartsector en met General
Aviation. Daarom heeft de provincie sinds september 2013 de heer C. (Coert) Munk Ingezet als
neutrale gesprekspartner en adviseur en waar nodig als voorzitter en mediator.
Uitkomsten onderzoek
In de loop van het onderzoek is gebleken, dat de omvang van het klein verkeer op Lelystad Airport
in de afgelopen vijf jaren geleidelijk is gedaald, van 140.000 naar 110.000 bewegingen. Ook is
tijdens het onderzoek gebleken dat de ontwikkeling van het grote verkeer op Lelystad Airport pas
vanaf 2018 gaat plaatsvinden en dat er naar verwachting sprake zal zijn van een zeer geleidelijke
Inlichtingen bij
Doorkiesnummer
Bezoekadres
drs. E.E. van de Water
0320 265522
Visarenddreef 1
Lelystad
Bladnummer
2
Ons kenmerk:
1627746
groei van dit verkeer. Er is ook inzicht verkregen in de nog beschikbare ruimte voor klein verkeer in
de verschillende groeifases. LVNL schat onder voorbehoud in dat bij 25.000 bewegingen groot
verkeer nog ruimte Is voor ca. 70.000 tot 100.000 bewegingen klein verkeer. Bij 45.000 bewegingen
groot verkeer is de globale Inschatting dat nog circa 42.000 bewegingen klein verkeer kunnen
plaatsvinden.
De noodzaak voor vérplaatsing van een deel van het klein vliegverkeer naar andere luchthavens zal
zich dus ook pas later voordoen en naar verwachting ook in een meer geleidelijk tempo dan
aanvankelijk werd ingeschat. Deze geleidelijke ontwikkeling biedt ruimte voor huidige bedrijven
om, indien noodzakelijk, hun bedrijfsvoering aan de geleidelijk veranderende omstandigheden aan
te passen.
Een uitzondering hierop vormt het MLA/ULV-verkeer dat vanaf de grasbaan start en geen gebruik
kan maken van de verharde baan. Momenteel worden op deze grasbaan ca. 3.500
vliegtuigbewegingen per jaar uitgevoerd. Naar verwachting zal de grasbaan eind 2015/begln 2016 in
verband met de geplande uitbreiding niet meer beschikbaar zijn.
Daarnaast gaat het om de zweefvliegterreinen in Biddinghuizen en Kraggenburg die door LVNL, gelet
op de ontworpen routes en indeling van het luchtruim, als niet toekomstvast worden gekenmerkt.
De Zweefvliegclub Flevo ziet zelf vanwege de geleidelijke groei van Lelystad Airport nog goede
mogelijkheden om haar activiteiten voorlopig op de huidige locatie voort te zetten. De
Zweefvliegclub Noordoostpolder heeft er voor gekozen om (nog) niet te participeren in het door de
provincie gestarte proces, gesprekken zijn recent herstart.
Gevolgen voor de Intentieovereenkomst
Tijdens de overleggen in grote en kleine kring is door de provincie aan u gevraagd zich te
organiseren en een vertegenwoordiger te benoemen van zowel de gebruikers als van de bedrijven
op en rond Lelystad Airport. De noodzaak hiertoe wordt door u op dit moment niet gezien.
Daarbij blijkt uit het ondernemingsplan Lelystad Airport, dat het ontwikkelingstempo van de
luchthaven geleidelijk verloopt. Hierdoor wordt de eerder voorziene intentieovereenkomst tussen
de gebruikersgroepen, de brancheverenigingen in de General Aviation, de luchthavenexploitant en
de bevoegde gezagen, zoals verwoord in werkspoor 8 van het Aldersprogramma, op dit moment niet
noodzakelijk geacht.
Toekomstvaste locaties voor General Aviation
ln het najaar van 2013 is op initiatief van de GA-brancheorganisaties en de Nederlandse Vereniging
van Luchthavens (NVL) gestart met het project 'Toekomstvaste GA Locaties'. Op 26 mei 2014 zijn
de uitgangspunten afgestemd en heeft het ministerie van Infrastructuur & Milieu (financiële)
ondersteuning toegezegd. Het project wordt op verzoek van het Ministerie van l&M door NVL geleid.
Om te komen tot een breed gedragen advies waarbij de sectorpartijen een gelijkwaardige Inbreng
kunnen leveren, is een onafhankelijk procescoördinator aangewezen (de heer C. Lorraine, voormalig
directeur Militaire Luchtvaart Autoriteit). Doel van het project is te onderzoeken waar in Nederland
toekomstbestendige mogelijkheden zijn voor GA-activiteiten en wat zowel luchtzijdig als landzijdig
nodig is voor realisatie. Het proces richt zich dus op het driedimensionaal inventariseren van huldig
en toekomstig gebruik door alle gebruikersgroepen binnen de GA. Over de daadwerkelijke realisatie
van deze mogelijkheden worden met de verantwoordelijke overheden afspraken gemaakt. In
oktober 2014 zal de Staatssecretaris een projectvoortgang melden aan de Tweede Kamer. Het is de
verwachting dat in 2015 een advies komt voor de kleine luchtvaart in Nederland waarop (nieuw)
beleid kan worden afgestemd.
Locatieonderzoek MLA/ULV- en zweefvliegactiviteiten
Provincie Flevoland start in overleg met gemeente Noordoospolder en de relevante bedrijven op
Lelystad Airport een onderzoek naar de ruimtelijke inpasbaarheid van een locatie in de
Noordoostpolder voor het MLA/ULV-verkeer dat vanaf eind 2015/begin 2016 niet meer van de
grasbaan op Lelystad Airport gebruik kan maken. Accommodatie van zweefvliegverkeer zal hierbij
worden betrokken dus ook vindt overleg plaats met beide zweefvliegclubs.
Bladnummer
3
Ons kenmerk:
1627746
Het onderzoek naar een alternatieve locatie in de Noordoostpolder voor zowel MLA/ULV- als
zweefvliegverkeer zal ook in het landelijk project Toekomstvaste locaties GA verder worden
uitgewerkt. In de afgelopen periode zijn de brancheorganisaties door ons geïnformeerd over de
stand van zaken en de consequenties voor dit deel van de kleine luchtvaart op Lelystad Airport.
Gemaakte afspraken
Gelet op het doorlopen proces zijn de volgende afspraken gemaakt:
De GA sector voert onder leiding van NVL het project Toekomstvaste locaties uit en zal in
2015 een advies aan het Rijk uitbrengen over toekomstbestendige mogelijkheden voor GAactiviteiten en wat zowel luchtzijdig als landzijdig nodig is voor realisatie. Staatssecretaris
Mansveld brengt hierover een tussenstand uit in oktober 2014.
Provincie Flevoland start in overleg met gemeente Noordoospolder, de relevante bedrijven
op Lelystad Airport, de exploitant van Lelystad Airport en brancheorganisaties in de GA, een
onderzoek naar de ruimtelijke inpasbaarheid van een locatie in de Noordoostpolder voor het
MLA/ULV-verkeer dat vanaf eind 2015/begin 2016 niet meer van de grasbaan op Lelystad
Airport gebruik kan maken. Accommodatie van zweefvliegverkeer zal hierbij worden
betrokken.
De zweefvliegterreinen Biddinghuizen en Kraggenburg zullen ook worden ingebracht bij het
project Toekomstvaste locaties GA.
De luchthavenexploitant zal de bedrijven op Lelystad Airport en waar nodig de
brancheorganisaties regelmatig (schriftelijk) op de hoogte brengen van de ontwikkelingen
op de luchthaven.
Afsluitend
Wij vertrouwen u met deze informatie te hebben verduidelijkt op welke manier is gezocht naar
oplossing(en) voor knelpunten die zich op het gebied van kleine luchtvaart op Lelystad Airport als
gevolg van de ontwikkelingen kunnen gaan voordoen. Voorvragen, suggesties, opmerkingen
enzovoorts nodigen ik u uit contact op te nemen met de heer C. (Coert) Munk, bereikbaar via het
emailadres coertmunk(ahotmail.com.
Hoogachtend,
Gedeputeerde provincie Flevoland