Transcript Notulen CRR 15.04.2014 - Cliëntenraad Roerdalen

Notulen vergadering 2014
Datum:
15.04.2014
Aanwezig:
Afwezig:
Voorzitter:
Notulist:
Verzendlijst:
Datum volgende
vergadering:
Tijd: 9.30 – 12.15
uur
Locatie: Gemeentehuis
Roerdalen
G. van Elk, M. Bamberger, H. van Birgelen, E. van Kalkar, H. Linssen,
N. van Poll en de heer H. Heynen, voorzitter Stichting Leergeld
Roermond eo
S. Felomina (met bericht van verhindering)
G. van Elk
N. van Poll
Leden CRR en de heer A. Kuijpers van gemeente Roerdalen
17 juni 2014 vanaf 9.30 uur op gemeentehuis
Agenda
1) Opening vergadering en vaststellen van de agenda
2) Mededelingen
a) Jaarverslag 2013: is reeds aan u verzonden en stilzwijgend goedgekeurd
b) Vertrek Huub Linssen (verhuizing naar andere gemeente). Huub zat als
vertegenwoordiger van de WMO-raad in de CRR. WMO-raad is bevoegd om
namens hen een (nieuwe) voordracht te doen.
3) Bespreking en vaststelling van notulen:
a) Reguliere vergadering d.d. 4 februari 2014
4) Adviezen: stand van zaken
a) Privacy
b) Fraude
5) Pauze
6) Participatiewet en Wet Maatregelen
a) Bijgevoegd van een circulaire van FNV-voorzitter Ton Heerst aan alle
gemeenteraden en colleges.
b) Tien aandachtspunten van De Pijler voor goed lokaal sociaal beleid.
Pagina 1 van 6
7) Financiën
a) Nieuwe penningmeester
b) Vacatievergoedingen en bijeenkomsten
8) Website & PR
9) Wat er verder ter tafel komt en rondvraag
1. Opening
De voorzitter opent de vergadering om 9.30 uur. Verder wordt de agenda zoals hierboven
beschreven, vastgesteld. Verder komt de voorzitter van Stichting Leergeld Roermond, de heer
Henk Heynen, hun werkwijze toelichten.
2. Mededelingen
Stichting Leergeld Roermond eo
De heer Heynen is de voorzitter van Stichting Leergeld Roermond eo, die al 10 jaar bestaat.
Sinds het begin van 2014 is Leergeld ook in de gemeente Roerdalen actief. De doelgroep zijn
gezinnen met schoolgaande kinderen tot 18 jaar die onder, op of net boven het sociaal
minimum zitten qua inkomen. De gedachte is dat kinderen moeten kunnen meedoen op
sportief en cultureel vlak. Om meer naamsbekendheid binnen de gemeente te krijgen, is het
van belang dat andere organisaties of mensen zoals ouders/leerkrachten/maatschappelijk
werkers mensen attenderen op het bestaan van Leergeld.
Als iemand zich heeft aangemeld, vindt een kennismakingsgesprek plaats, waarbij er een
inkomenscontrole plaats heeft, zodat kan worden vastgesteld dat de aanvrager inderdaad
onder, op of net boven het minimuminkomen zit. Deze controle is slechts visueel: er wordt
gekeken naar bankafschriften en/of inkomensspecificaties, maar niets wordt gekopieerd. Er
wordt wel een kopie van het identiteitsbewijs verlangd. Indien de aanvrager is ‘goed gekeurd’,
wordt er gekeken wat er gedaan kan worden voor de kinderen/het kind in het gezin van de
aanvrager. Voor sport- en cultuuractiviteiten betekent dit dat geld direct aan de club of
organisatie wordt betaald; ouder(s) krijgt geen geld in handen! De maximale bijdrage is
begrensd: voor voetbal bijvoorbeeld geldt per jaar een maximale bijdrage van € 225,00.
Elk jaar wordt opnieuw gecontroleerd of de aanvrager nog recht heeft op financiële
ondersteuning.
Het budget 2014 bedraagt € 30.000, waarvan € 10.000 is geoormerkt voor sport (Jeugd
Sportfonds Limburg levert bijdrage)
Een lid vraagt of gemeente Roerdalen gegevens over potentiële kandidaten heeft verstrekt,
maar Leergeld heeft geen informatie daarover gekregen. Wel heeft de gemeente aangegeven
dat er in 2015 ongeveer 165 kinderen gebruik zouden maken van Leergeld. Echter, in het
eerste kwartaal 2014 hebben al 36 gezinnen in Roerdalen een aanvraag gedaan bij Leergeld.
Hiervan waren 27 aanvragen voor sportactiviteiten en 27 aanvragen voor zwemmen (het
vroegere ‘schoolzwemmen’).
Elke dinsdagochtend (9.00-12.30 uur) is er spreekuur in het gebouw van Menswel (Dorpsstraat
56 te Melick).
Pagina 2 van 6
In de week van 24 april heeft Stichting Leergeld een eerste evaluatiegesprek met de gemeente.
De CRR zal bij de gemeente informeren hoe dit gesprek is verlopen en wat de evaluatie
inhoudt. De CRR dankt de heer Heynen voor de kennismaking en toelichting.
a.Het Jaarverslag 2013 is klaar en door iedereen goedgekeurd. Het Jaarverslag wordt officieel
aangeboden aan de wethouder en hoofd van de afdeling WIZ; hiervoor zal de voorzitter een
afspraak maken op korte termijn. Nadat het verslag officieel is overhandigd wordt het op de
website geplaatst en digitaal naar FNV Lokaal, Stichting De Pijler en collega-raden gestuurd.
b. Bijeenkomst van FNV Lokaal wordt besproken, omdat FNV Lokaal streeft naar samenwerking
met belangorganisaties zoals de CRR in de regio. Zodra meer informatie bekend is, zal de
secretaris deze aan de leden versturen. [red. Deze bijeenkomst is inmiddels op 11 maart
geweest.]
c. Naar aanleiding van het vertrek van de penningmeester uit onvrede over de werkwijze en de
mogelijkheden om zijn taken goed uit te voeren, heeft het Algemeen Bestuur van de CRR een
brief naar de teamcoördinator van de afdeling WIZ gestuurd in de hoop dat dit zou leiden tot
een constructief gesprek en oplossing.1
Helaas heeft dit alleen tot een korte schriftelijke reactie van gemeentelijke kant geleid, wat
geen aanknopingspunten tot verbetering of zelfs maar een mogelijkheid tot dialoog inhield.
Derhalve blijft de penningmeester bij zijn besluit.
Over deze kwestie is inmiddels contact geweest met Stimulansz; die goed advies heeft
gegeven. Een van de mogelijkheden is de oprichting van een Stichting CRR, die dan
onafhankelijk van de gemeente kan opereren, maar wel subsidie krijgt voor de
werkzaamheden, waarover uiteraard verantwoording zal moeten worden afgelegd, maar de
gemeente kan zo minder bepalen waar de CRR naar toe mag gaan en waar de CRR het geld
aan mag besteden. De CRR wil zo snel mogelijk in gesprek met de gemeente over een
onafhankelijke koers, waarvoor de voorzitter een overleg zal plannen op korte termijn.
3. Vaststellen notulen
a. Vergadering d.d. 4 februari 2014: notulen worden vastgesteld met kleine
wijzigingen, die in de tekst zijn verwerkt. De Managementinformatie met de cijfers
over het eerste kwartaal 2014 zijn op maandag 14 april verstrekt, nadat de secretaris
een week eerder een herinneringsmail heeft gestuurd. In de informatie staat nog
steeds niet op het opleidingsniveau van de cliënten aangegeven, dus de CRR zal hier
achteraan gaan.
b. Over de bejegening door consulenten van de afdeling WIZ komen meerdere
verhalen bij de CRR binnen. De tendens is dat mensen de toegezegde formulieren niet
krijgen opgestuurd, besluiten slechts mondeling worden gegeven terwijl het
bestuursrecht toch een schriftelijke beschikking vereist en dat klagers vaak worden
Verder heeft de penningmeester aangegeven dat vanwege het gebrek aan bewegingsvrijheid met betrekking
tot de besteding van het budget en het gebrek aan duidelijkheid van de afdeling WIZ met betrekking tot de
vergoeding van vacatiegelden de onafhankelijkheid en werkwijze van de CRR in gevaar is. Ook kan het niet zo
zijn dat wij voor elke besteding toestemming moeten vragen, terwijl wij alles bij voorbaat in een begroting
hebben gezet. Ook bepaalt de gemeente nu naar welke bijeenkomst de leden van de CRR wel mogen gaan en
naar welke niet. Dit tast de onafhankelijkheid aan. De penningmeester kan zich hiermee niet verenigen en legt
daarom zijn taak en zijn lidmaatschap neer.
1
Pagina 3 van 6
afgedaan met de mededeling “Dit beeld herken ik niet” wat door de ambtenaar wordt
uitgesproken.
De CRR zal een algemene brief inzake bejegening schrijven met daarin aandacht voor
het verloop van de gesprekken, de verwachtingen van de cliënten en consulenten ten
aanzien van deze gesprekken, want de contacten met cliëntenburgers vormen toch
het visitekaartje van de gemeente en klantvriendelijkheid zou hoog in het
gemeentelijke vaandel moeten staan. De CRR zal een algemene brief inzake
bejegening opstellen.
Op pagina 6 staan de uitgebrachte adviezen beschreven. Op het privacy-advies is tot
op heden geen reactie gekomen, dus de CRR heeft een rappel gestuurd. Ook ten
aanzien van het Minimabeleid zal de CRR nog een brief worden gestuurd, want we
hebben geen reactie ontvangen over het feit dat er geen aanvullende bijstand meer
wordt verstrekt voor medische noodzakelijke hulpmiddelen. Immers, de aanvullende
ziektekostenverzekering dekt niet alles, maar daar wordt wel naar verwezen –
afgezien van het feit dat niet iedereen een aanvullende verzekering meer kan betalen.
Een deel van de aanvullende ziektekostenverzekering wordt dit jaar nog wel door de
gemeente betaald indien een cliënt daarvoor een aanvraag indient. Er zou een Fonds
Urgente Noden in de gemeente moeten bestaan, maar daar heeft de CRR nog niet van
gehoord en zal dit dus navragen bij de afdeling WIZ. Bij een bijeenkomst van de
Armoedewerkgroep is duidelijk aangegeven dat iedere gemeente een dergelijk fonds
zou moeten hebben.
4. Adviezen: stand van zaken
a. Privacy: Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de LCR hebben
aangegeven dat de privacy van uitkeringsgerechtigden onder druk staat. De CRR zal dit
thema weer onder de aandacht brengen van het college met verwijzing naar de punten
van de LCR.
b. Fraude: op dit advies is nog steeds niet gereageerd. Wel heeft de secretaris als enige
een uitnodiging gekregen om een mondelinge reactie van de beleidsmedewerker aan te
horen, maar de CRR geeft er in het kader van transparantie de voorkeur aan dat de
volledige cliëntenraad gelijktijdig en gezamenlijk wordt geïnformeerd. Op dit verzoek is
geen enkele reactie gekomen, dus zal de CRR nogmaals een brief sturen.
5. Pauze
6. Participatiewet en Wet Maatregelen
Iedere dag worden er wijzigingen aangebracht. De CRR houdt de ontwikkelingen in de gaten,
en zal cliënten via website tijdig en zo volledig mogelijk informeren.
In de documenten van FNV mist een lid de huisuitzettingen in NL, want die zijn schrikbarend
toegenomen naar 20 per week. De CRR vraagt zich dan ook af wat de gemeente kan betekenen
voor mensen die de huur niet meer kunnen betalen? Wat doet de gemeente actief aan
preventie of informatievoorziening? En de CRR wil graag weten hoe het zit met de
huisuitzettingen in deze gemeente, want uitkeringen worden vaak te laat of pas na maanden na
aanvraag uitbetaald. Dit punt gaat mee in de brief over Minimaregelingen.
Pagina 4 van 6
De punten van De Pijler worden als basis gebruikt om door te sturen naar alle fracties en het
college inzake een goed sociaal en lokaal beleid. Er zal een brief over armoede worden
opgesteld, waarin ook gevraagd wordt naar de Klijnsma-miljoenen, of dat geld is geoormerkt
en over Stichting Leergeld.
7. Financiën
a. Nieuwe penningmeester: ondanks correspondentie met het hoofd afdeling WIZ wordt
er niets veranderd aan de huidige werkwijze, zodat de afgetreden penningmeester niet
kan terugkeren. Op dit moment worden de honneurs door de voorzitter tijdelijk
waargenomen, maar de wens is om wederom een goede penningmeester te vinden.
b. Vacatievergoedingen en bijeenkomsten: de gemeentelijke contactpersoon heeft in
eerste instantie toegezegd dat alle bijeenkomsten die op de jaarplanning van Stichting
De Pijler worden vermeld in aanmerking komen voor de vacatievergoeding, terwijl er
verder niet – ook niet op verzoek van de CRR – een lijst daaromtrent wordt opgesteld. In
de praktijk is het echter zo, dat de gemeentelijke contactpersoon eigenhandig en zonder
overleg en basis schrapt in declaraties. Dit is in strijd met zijn toezegging en brengt de
objectieve positie van de leden van de CRR niet alleen in gevaar maar creërt
onduidelijkheid. Omdat de gemeentelijke contactpersoon vanwege zijn functie betrokken
is bij de cliënten, waaronder ook leden van de CRR, is de indruk ontstaan dat de
contactpersoon zich niet onafhankelijk kan opstellen. De CRR zal daarom het college voor
een andere contactpersoon verzoeken en met een voorstel komen.
De declaraties van het eerste kwartaal 2014 zijn maar door enkele leden naar de
voorzitter gestuurd, die deze weer naar de gemeentelijke contactpersoon heeft gestuurd.
Tot op heden is er niets uitbetaald, dus de CRR vermoedt dat de contactpersoon ‘wacht’
met betalen totdat alle declaraties binnen zijn, dus het verzoek is om deze zo snel
mogelijk in te dienen. Immers, de gemeente hanteert nu plots een betaaltermijn van 3
weken in tegenstelling tot de afgesproken 2 weken.
8. Website en PR
De informatie op de website wordt zo actueel mogelijk gehouden. Ook wordt informatie
hier en daar verduidelijkt door tabellen, vooral bij informatie over de cijfers WWB.
Voorzitter zal bij WMO-raad informeren of de CRR kan inhaken op het spreekuur. Er moet
van te voren wel duidelijk zijn dat de onderwerpen bijvoorbeeld onbehoorlijke
behandeling, ontbreken van schriftelijke beschikking e.d. zijn.
9. Rondvraag en wat er verder ter tafel komt
Een lid is bezig met de pachtvrije landbouwgronden en had naar de gemeente gebeld
met de vraag of uitkeringsgerechtigden die buiten de boot vallen, daar ook iets mee
konden doen. De ambtenaar gaf echter aan dat de gronden buiten de kernen liggen en
dus niet in aanmerking kwamen voor een dergelijk project. Het lid had de indruk dat de
gemeente niet afwijzend tegen over zo’n plan stond, zeker nu mensen in 2015 een
verplichte tegenprestatie moeten gaan leveren voor hun uitkering.
Verder merkt het lid op of het niet mogelijk is dat er een ‘dossier opschoning dag’ wordt
georganiseerd waarbij de CRR cliënten terzijde staat met het verwijderen van onnodige
informatie uit het dossier. De secretaris geeft aan dat de cliënten dit zelf moeten en
kunnen doen, en dat op de website een voorbeeldbrief staat die dit mogelijk maakt.
Pagina 5 van 6
Iemand kan op grond van artt. 35 en 36 Wbp inzage in en correctie van het dossier
aanvragen bij de afdeling WIZ van de gemeente.
Een ander lid merkt op dat de consulenten toegezegde formulieren herhaaldelijk niet
opsturen. Er wordt door de verschillende consulenten op verschillende manieren met
cliënten omgegaan. Ook blijkt dat aanvragen voor bijzondere bijstand of andere
minimaregelingen te traag of niet worden afgehandeld met allerlei excuses zoals ‘niet
ontvangen’ als reden.
De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun komst en inbreng, en sluit om 12.15 uur de
vergadering.
Te doen:
Wat?
1.Overhandiging
Jaarverslag CRR
2014
2. Digitale
verspreiding
Jaarverslag CRR
Waarover?
Afspraak maken met
wethouder en hoofd afdeling
WIZ
Aan FNV Lokaal, Stichting De
Pijler en collega-raden
Wie?
Voorzitter
Wanneer?
Zo snel mogelijk
secretaris
3.Begroting
2014
4.Brief College
Doorsturen naar gemeentelijke
contactpersoon
Bejegening door afdeling WIZ
Voorzitter
Onmiddellijk na
officiële
overhandiging aan
bestuurders
Zo snel mogelijk
5.Gesprek met
gemeente
Onafhankelijke positie,
zelfstandige budgettering en
beslissingsbevoegdheid CRR
Minimabeleid, met name
ziektekosten en Fonds Urgente
Noden in gemeente Roerdalen
Privacy
Fraude
o.b.v. Tien punten van De
Pijler: brief over Armoede en
ook huisuitzettingen, Stichting
Leergeld en de Klijnsmamiljoenen
6.Brief College
7. Brief College
8. Brief College
9. Brief College
en fracties
Voorzitter en
secretaris
idem
idem
idem
idem
idem
idem
idem
idem
idem
idem
Pagina 6 van 6
idem