Transcript Rapport VVE-criteria 18-03-2014

Naam Kindercentrum: Het Avontuur Kinderopvang
SPIL-centrum: Stand-alone locatie basisschool De Talisman
Registratienummer LRKP: 107381564
Toezichthouder:
GGD Brabant-Zuidoost, Mw. V. van Kilsdonk
In opdracht van gemeente:
EINDHOVEN
Datum inspectiebezoek:
18-03-2014
Type onderzoek:
VVE criteria 2014 gemeente Eindhoven
Status:
Definitief
Datum vaststelling inspectierapport:
16-04-2014
1
Inhoudsopgave
Naam Kindercentrum: Het Avontuur Kinderopvang .................................................................1
SPIL-centrum: Stand-alone locatie basisschool De Talisman ....................................................1
Registratienummer LRKP: 107381564 ...................................................................................1
Inleiding............................................................................................................................3
Gegevens voorziening .........................................................................................................11
Gegevens toezicht ..............................................................................................................11
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum .............................................................................13
2
Inleiding
Waarom toezicht op eisen VVE gemeente Eindhoven?
Wie is waarvoor verantwoordelijk?
Het kindercentrum met een gesubsidieerd VVE aanbod is verantwoordelijk voor het leveren van
kwalitatief goede kinderopvang. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht en de
handhaving op die kwaliteit. In opdracht van de gemeente Eindhoven voert de GGD BrabantZuidoost dit onderzoek uit, waarbij zij beoordeelt of aan de VVE-eisen 2014 die door de gemeente
Eindhoven zijn vastgesteld wordt voldaan.
Wat is het doel van het inspectierapport?
De bevindingen van het inspectieonderzoek staan in dit inspectierapport. Het doel van dit rapport
is:
1. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum aan de VVE-eisen die in 2014 door
de gemeente Eindhoven zijn vastgesteld.
2. Aan de gemeente rapporteren in hoeverre het kindercentrum voldoet aan de inspectie items die
beoordeeld zijn vanuit de Wet kinderopvang en de kwaliteitseisen peuterspeelzalen.
Leeswijzer
Dit inspectierapport geeft een overzicht van de beoordeelde VVE- eisen 2014. Een toezichthouder
oordeelt of er aan de gestelde voorwaarde is voldaan (“ja”), of dit niet het geval is (“nee”), of dat
zij niet tot een oordeel kon komen (“niet beoordeeld”). Om de gemeente Eindhoven van de
benodigde informatie te voorzien in verband met de handhaving op de VVE-eisen, wordt bij VVEeisen waaraan niet is voldaan, een beschrijving van de context gegeven.
Daarnaast bevat het inspectierapport een beschouwing door de toezichthouder en de
basisgegevens van het kindercentrum, de gemeente Eindhoven en de GGD Brabant- Zuidoost.
Indien van toepassing staat de zienswijze van de houder van het kindercentrum opgenomen in het
inspectierapport.
3
Beschouwing Voor- en Vroegschoolse Educatie, 2014
Het Avontuur Kinderopvang is een kleinschalig particulier kindercentrum gelegen in de Eindhovense
wijk Stratum naast basisschool de Talisman. Het kindercentrum biedt opvang aan zes groepen
dagopvang en twee groepen buitenschoolse opvang.
Het Avontuur Kinderopvang werkt sinds 2012 samen met basisschool Talisman op gebied van vooren vroegschoolse educatie (VVE). Van de peutergroepen binnen Avontuur kinderopvang, gaat op
jaarbasis, 85% van de kinderen naar basisschool de Talisman. Het Avontuur Kinderopvang werkt
met de VVE-methode Puk & Ko, de basisschool werkt met de VVE-methode Schatkist. Beiden
methoden hebben een soortgelijke werkwijze. Met de projectthema’s probeert het Avontuur “zoveel
mogelijk” aan te sluiten bij de thema’s van school.
Het Avontuur Kinderopvang is geen preferente SPIL-partner van basisschool de Talisman,
aangezien een andere kinderopvangorganisatie in het pand met de basisschool gehuisvest is. Het
Avontuur Kinderopvang is gelegen in een vrijstaand pand direct naast de basisschool en is
zodoende een stand-alone partner van basisschool de Talisman. De samenwerking met basisschool
de Talisman krijgt steeds meer ‘voeten in de aarde’. De directie van school is zich steeds meer
bewust van het hoge percentage kinderen dat van het Avontuur doorstroomt naar de Talisman. De
gesprekken met de directieleden vinden zodoende steeds frequenter plaats.
Het Avontuur kinderopvang heeft een kindvolgsysteem gebaseerd op het welbevinden en de
ontwikkeling van kinderen. Jaarlijks vinden er naar aanleiding van kindgerichte observaties 10minutengesprekken met ouders plaats. Het Avontuur Kinderopvang is met de school in overleg
over het gebruik van eenzelfde kindvolgsysteem om de doorgaande leerlijn te optimaliseren. De
basisschool heeft echter nog geen beslissing genomen in het gebruik van een kindvolgsysteem. Tot
die tijd hanteert het Avontuur Kinderopvang zodoende een eigen kindvolgsysteem.
Als een kind van de dagopvang de leeftijd van 4 jaar bereikt, wordt aan de hand van het
kindvolgsysteem een schriftelijk overdrachtsformulier opgesteld voor de leerkracht van de
basisschool. Mochten er bijzonderheden zijn, dan vindt er een telefonische- of warme overdracht
plaats. Tijdens de inspectie gaf de beroepskracht van de groep Pioniers aan: “Met regelmaat met
de 3-jarige kinderen een bezoek te brengen aan de basisschool om alvast een kijkje te nemen in
hun toekomstige school.”
Inspectiegeschiedenis:
In 2013 is de dagopvang drie keer bezocht, namelijk:

Inspectie 14-05-2013. Dit betrof een onaangekondigde inspectie op alle items van de Wet
Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Er werd één overtreding geconstateerd
omdat niet alle beroepskrachten van de peutergroepen in het bezit waren van een certificaat
voorschoolse educatie.

Inspectie 01-11-2013. Dit betrof een nader onderzoek op de bovenstaande overtreding en de
VVE-eisen die de gemeente Eindhoven stelt op basis van subsidieverstrekking. Er werd volledig
voldaan aan alle getoetste items.

Inspectie 18-12-2013. Deze inspectie betrof een incidenteel onderzoek in opdracht van de
gemeente Eindhoven wegens de uitbreiding van de dagopvang in de nieuwe vleugel van het
pand. Er kon worden aangenomen dat de exploitatie van de nieuwe vleugel per 1 januari 2014
van start kon gaan.
Huidige inspectie:
In 2014 heeft de gemeente Eindhoven extra VVE-eisen gesteld voor de subsidieverstrekking van de
VVE locaties te Eindhoven. Deze eisen zijn tijdens de inspectie op 18-03-2014 getoetst middels:
een observatieonderzoek op alle peutergroepen, een documentenonderzoek en een gesprek de
houder.
Tijdens de inspectie is geconstateerd dat er wordt voldaan aan alle criteria 2014. Zie hiervoor het
overzicht bevindingen en de toelichtingen in het rapport.
4
Overzicht bevindingen toezichthouder per inspectie items
Voorwaarde
Ja
1
Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen
peuterspeelzalen
2
Horizontale stamgroepen
3
Omvang aanbod voorschoolse educatie
Nee
Niet beoordeeld
Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten
4.1
Deelname taaltoets
4.2
50 % van de medewerkers beschikt over het
taalniveau 3F (mondelinge- en leesvaardigheid)
en 2F (schrijfvaardigheid)
5
Samenwerking basisschool, doorgaande lijn
6
Verbeterplan n.a.v. VVE monitor
7
Randvoorwaarden voorbereiding en
evaluatietijd
5
1. Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen
Ja
Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling voldoet aan de
wettelijke vereisten (‘Wet kinderopvang en
kwaliteitseisen peuterspeelzalen’, het ‘Besluit
kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen’,
‘het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit
voorschoolse educatie’ en de ‘Regeling kwaliteit
kinderopvang en peuterspeelzalen’)1
Toelichting toezichthouder
Aan deze voorwaarde wordt voldaan Er is tijdens de inspectie (WKO) geen overtreding
geconstateerd.
2. Horizontale stamgroepen
Ja
Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling verzorgt VVE
peuteropvang in horizontale geïntegreerde
groepen (vanaf de leeftijd van 2 jaar en 3
maanden), waarin kinderen met en zonder
indicatie samen spelen en leren gedurende
tenminste 5,5 en/of 11 uur per week (indien
van geïndiceerde kinderen sprake is)
Toelichting toezichthouder
Er wordt opvang geboden in drie horizontale stamgroepen:
Naam groep
Leeftijd
De Avonturiers
De Speurneuzen
De Pioniers
27 - 48 mnd.
27 - 48 mnd.
3+ - 4 jr.
Maximaal aantal
Kinderen
14
14
16
Aantal leidsters
.
2
2
2
1
De bevindingen worden weergegeven in het GGD inspectierapport op de Wet Kinderopvang (WKO). Dit
rapport wordt openbaar in het Landelijk Register Kinderopvang.
6
3. Omvang aanbod voorschoolse educatie
Ja
Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
Het voor 2 jaar en 3 maanden tot 4 jarige
peuters te verzorgen VVE aanbod omvat
minimaal 5 ½ uur per week; het voor VVE
geïndiceerde peuters te verzorgen VVE
aanbod omvat minimaal 11 uur per week;
Toelichting toezichthouder
Alle kinderen zonder indicatie volgen in ieder geval 5 ½ uur het voorschools programma. Er zijn
drie kinderen met VVE-indicatie. Deze kinderen volgen minimaal 11 uur het voorschools
programma, verdeeld over drie dagen.
7
4. Kwaliteit taalvaardigheid beroepskrachten
Ja
Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
1 Alle binnen de VVE (peutergroepen)
werkzame pedagogisch medewerkers zijn in
2013 aantoonbaar en in lijn met de
hiervoor geldende subsidievoorwaarden
getoetst, om te kunnen bepalen of hun
taalvaardigheid aan de vereiste
referentieniveaus (mondelinge en
leesvaardigheid 3F, schriftelijke vaardigheden
2F) voldoet.
2. Tenminste de helft van de per LRKP
registratie werkzame pedagogisch
medewerkers in de peutergroepen
beschikt aantoonbaar
(certificaat/aantekening diploma) over
taalniveau 3F (mondelinge- en
leesvaardigheid) en 2F (schrijfvaardigheid);
het resterende deel wordt in 2014 planmatig en
op maat geschoold (persoonlijk ontwikkelplan
of scholingsplan locatie)2
Toelichting toezichthouder
Alle beroepskrachten werkzaam op de peutergroepen zijn getoetst op taalvaardigheid. Zij bezitten
allen het gewenste taalniveau.
2
De G37 heeft bestuurlijke afspraken gemaakt met het Rijk om het taalniveau van pedagogisch medewerkers
bij spreken, lezen en schrijven na te gaan en waar nodig te verhogen. In 2015 moet landelijk gemiddeld 90%
aan de hier genoemde Fundamentele kwaliteitseisen voldoen.
8
5. Samenwerking basisschool, doorgaande lijn
Ja
Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
Er is sprake van een in een actueel Pedagogisch
Educatief Raamplan Spil (PERS) vastgelegde
samenwerking met een Spilcentrum of
basisschool (doorgaande lijn).
Ook kinderopvanglocaties op afstand kunnen
een samenwerking met een Spilcentrum of
basisschool hebben. Hun
samenwerkingsafspraken zijn eveneens
opgenomen in het PERS. Het PERS bevat naast
afspraken over meerjaren samenwerking, voor
het actuele schooljaar geldende, op het VVE
toezichtskader van de onderwijsinspectie
gebaseerde verbeterafspraken over:
- A. Condities (o.a. GGD inspecties,
groepsgrootte, opleidingsplan);
- B. Ouders (o.a. gericht ouderbeleid)
- C. Kwaliteit van de uitvoering van VVE
(programma, pedagogisch klimaat,
educatief handelen);
- D. Ontwikkeling begeleiding en zorg;
- E. Kwaliteitszorg (voor- en
vroegschool);
- F. VVE advies, doorgaande lijn,
bevorderen integratie.
Voor het vastleggen van de hiervoor genoemde
verbeterafspraken is een format (VVEverbeterplan) beschikbaar.3
Toelichting toezichthouder
Het Avontuur heeft een samenwerkingsverband met de naastgelegen school 'de Talisman’. Er is
geen sprake een samenwerking op SPIL-niveau, omdat een Spilpartner in de school gehuisvest is.
Om deze reden wordt deze voorwaarde, in opdracht van de gemeente Eindhoven, niet beoordeeld
maar geïnventariseerd.
De doelstelling van de samenwerking met basisschool ‘de Talisman’ is het vroegtijdig signaleren
van achterstanden en een doorgaande ontwikkellijn van peuteropvang naar de basisschool te
bewerkstelligen. Bijvoorbeeld middels:
- Het creëren van een schriftelijk overdracht van peuters die naar de basisschool gaan. Voor
kinderen met een VVE-indicatie vindt er een warmte overdracht plaats.
- Daarnaast bezoekt de VVE-coördinator van basisschool de Talisman 2 keer per jaar alle
peutergroepen om bijzonderheden betreffende ontwikkelingsachterstanden met kinderen
en de doorgaande leerlijn te bespreken.
Het kindercentrum heeft een eigen Pedagogisch educatief raamplan opgesteld en hierin een VVEverbeterplan opgenomen. Dit document is niet gezamenlijk met een samenwerkende basisschool
3
Samenwerking “op afstand” vindt onder dezelfde voorwaarden plaats als die op Spilniveau.
Het initiatief voor het vastleggen van deze afspraken berust primair bij de onderwijspartner; het ontbreken
ervan heeft dan ook gevolgen voor de aan deze partner verstrekte subsidie (regie en coördinatie)
9
opgesteld, maar wordt wel besproken met de VVE-coördinator van de basisschool. In het document
staan een aantal verbeteracties betreffende A t/m F beschreven.
6. Verbeterplan n.a.v. VVE monitor
Ja
Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling verstrekt jaarlijks
alle voor de gemeentelijke VVE monitor vereiste
gegevens en verwerkt de locatie specifieke
uitkomsten van de VVE monitor
vervolgens in de onder “6” genoemde
verbeterafspraken
Toelichting toezichthouder
Deze voorwaarde is nu niet beoordeeld, omdat de verstrekking van de voor de gemeentelijke VVE
monitor vereiste gegevens pas medio derde kwartaal 2014 aan de orde is.
7. Randvoorwaarden voorbereiding en evaluatietijd
Ja
Voorwaarde
Nee
Niet beoordeeld
De voorschoolse instelling heeft schriftelijk
vastgelegd hoe pedagogisch medewerkers met
de aanvullend beschikbare voorbereidingsen evaluatietijd (voor- en nawerk) om dienen
te gaan. Uit de schriftelijke vastlegging blijkt,
dat sprake is van planmatig (Plan-Do-CheckAct), op het verbeteren van de pedagogisch
didactische aanpak gericht, handelen4
Toelichting toezichthouder
De voorbereiding en evaluatietijd is schriftelijk vastgelegd. Er staat onder anderen dat:
-
4
Één medewerker 8 uur krijgt voor de voorbereiding van een nieuw projectthema;
Er 2x per jaar een studiedag VVE is;
Iedere medewerker dagelijks 15 minuten voorbereidings- en evaluatietijd heeft;
Er één keer per 6 weken een groepsoverstijgend VVE-overleg is;
Er wekelijks een groepsoverleg is;
Er jaarlijks 15 minutengesprekjes met ouders worden gepland.
Wat afgesproken wordt is vooralsnog minder relevant, dan dat er concrete afspraken over de (extra) inzet
van voor- en nawerk zijn gemaakt
10
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening
Website
Aantal kindplaatsen
Gesubsidieerde voorschoolse educatie
:
:
:
:
Het Avontuur Kinderopvang
http://www.hetavontuurkinderopvang.nl
81
Ja
Gegevens houder
Naam houder
Adres houder
Postcode en plaats
Website
KvK nummer
:
:
:
:
:
J.E.M. Tielemans-Valks
St Gerardusplein 24A
5644NG EINDHOVEN
www.hetavontuurkinderopvang.nl
17262294
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD
Adres
Postcode en plaats
Telefoonnummer
Onderzoek uitgevoerd door
:
:
:
:
:
GGD Brabant-Zuidoost
Postbus 810
5700AV HELMOND
088 0031 377
V. van Kilsdonk
Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam gemeente
Adres
Postcode en plaats
: EINDHOVEN
: Postbus 90150
: 5600RB EINDHOVEN
Gegevens toezicht
Planning
Datum inspectie
Opstellen concept inspectierapport
Vaststelling inspectierapport
Verzenden inspectierapport naar houder
en oudercommissie
Verzenden inspectierapport naar
gemeente
Openbaar maken inspectierapport
:
:
:
:
18-03-2014
27-03-2014
16-04-2014
17-04-2014
: 17-04-2014
: 08-05-2014
11
Overzicht gebruikte bronnen
:
Opleidingsplan VVE, 2014
Pers en VVE-verbeterplan, 2014
Voorbereiding en evaluatietijd, 2014
Planning 3 VVE-geïndiceerde kinderen
Themaplanning
Kindvolgsysteem
12
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum
De zienswijze is digitaal ontvangen op 02-04-2014.
Ten aanzien van domein 1, Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen:
Bij de houder, de office manager en de klusjesman is de verklaring omtrent het gedrag wel
aangevraagd en afgegeven voor punt 86 (werkt in de kinderopvang), maar niet voor punt 84 (is
belast met de zorg voor minderjarigen). Het leek ons correct, aangezien deze functionarissen in de
praktijk ook niet belast zijn met de zorg voor minderjarigen. Naar nu blijkt moet dit toch
aangevraagd worden. De nieuwe verklaringen omtrent het gedrag zijn inmiddels aangevraagd.
Bij de stagiaire is een fout gemaakt door de gemeente Eindhoven (niet alle punten zijn
overgenomen van het aanvraagformulier). Ook hierop is actie ondernomen.
-met vriendelijke groet
Het Avontuur Kinderopvang
Annelies Tielemans
directeur
13