Transcript Aanleg 3e spoor Duitsland 2016-2022

Aanleg 3e spoor
Duitsland
2016-2022
Aanpak gevolgen bouwwerkzaamheden
Aanleg 3e spoor Duitsland
•
Succesvolle jarenlange lobby
Financieringsbesluit Duitsland zomer 2013
Van groot belang voor Nederlandse economie
Aantrekkelijker maken spoorgoederen vervoer
Maximale benutting Betuweroute en daarmee op
termijn ontlasting van o.a. Brabantroute
•
•
•
•
•
Maar… …
2
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
<date>
Problematiek
•
Bouwwerkzaamheden derde spoor Zevenaar-Oberhausen
(73 km nieuw spoor, bouw 47 bruggen, saneren 55
overwegen, ombouw 11 stations, 74 km geluidsanering)
•
Bouwplanning: 2016-2022
•
Ca. 7 jaar bouwtijd met frequent beperkte beschikbaarheid
grensovergang Zevenaar
Tijdelijk speciale oplossingen noodzakelijk!
3
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
<date>
Doel & voorwaarden project
1. Zoveel mogelijk accommoderen spoorgoederenvervoer gedurende de
bouwperiode 3e spoor -> Groot economisch belang, groei van MV2
Voorwaarden
2. Primair richten op maximaal vervoer per spoor; secundair andere
modaliteiten
3. Zo weinig mogelijk overlast voor omwonenden
4. Goede communicatie en betrokkenheid van bedrijfsleven en decentrale
overheden
-> Staatssecretaris in brief aan TK:
•
uitgangspunt is vervoer binnen wettelijke kaders;
•
streven is vervoer gevaarlijke stoffen over Betuweroute.
4
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
<date>
Omvang probleem: nu bekende bouwfasering
Duitsland
2016 : belangrijkste, meest langdurige onttrekking:
•
Een half jaar (18 april – 18 oktober) enkelspoor
Vanaf november 2016 - 2022 : belangrijkste onttrekking:
•
Elke maand 1 week enkelspoor van maandag t/m zondag
•
Elke maand twee weekenden enkelspoor 51 uur met geregeld in de
nacht 4 a 8 uur dubbelspoor
•
Elke 2 maanden 1 weekend een volledige sluiting
NB: 3 weken per maand is de Betuweroute gewoon open
5
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
<date>
Capaciteit grensverkeer NL-D
(in goederentreinpaden per dag in 2 richtingen samen, gemiddeld)
2013
2016
2017 -2022
1520
15
15-20
25-90
90
40-90
50-90*
50
Cijfers: voorlopig
en indicatief !
6
50-90*
Probleem: 15 – 55
tr/dag*
(incl. groei 10 tr/dag)
* Afhankelijk van
gevaarlijke stoffen
Probleem groeit in
2022 naar: 60 – 100
tr/dag*
Groei gebaseerd op TNO
Gemiddelde Groei scenario
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
<date>
Mogelijke oplossingen
Omleiden en capaciteit routes vergroten/max benutten
•
Brabantroute-Venlo (capaciteit optimaal benutten en vergroten)
•
Hengelo/Oldenzaal (Scandinavië, Noord- en Oost-Duitsland, Polen en
Tsjechië)
•
Roosendaal (Zwitserland en Italië)
Echter, capaciteit beperkt:
- externe veiligheid,
- geluid,
- onderhoud,
- werkzaamheden (projecten),
- groei reizigersvervoer
- suboptimale benutting slots
7
In kaart
brengen en
analyseren
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
25 maart 2014
Geselecteerde oplossingen
1/2
1. Maximaliseren aanbod treinpaden voor goederen
•
Buitendienststellingen NL en Duitsland afstemmen op capaciteitsbehoefte op de
omleidingsroutes
•
Omleiden ICE via Brussel (of Bad Bentheim of Venlo)
•
Handelingen aan de grens verminderen
•
Onderzoeken: mogelijk meer capaciteit op grensovergangen (buiten BR) voor specifieke
routes (dan aangegeven op kaartje)
2. Optimaal gebruik BR en logisch omleiden: vraag en aanbod matchen


VRAAG: welke treinpaden zijn nodig rekening houdend met beperkte capaciteit Betuweroute (KNV,
havenbedrijven, verladers)
AANBOD: Welke treinpaden zijn beschikbaar rekening houdend met beperkte capaciteit Betuweroute
Uitgangspunten onder andere:
•
Gevaarlijke stoffen via Betuweroute (Unit Cargo DB Schenker)
•
Verkeer richting Polen, Scandinavië en Noord Duitsland zo mogelijk via Bad Bentheim
•
Verkeer richting Italië zo mogelijk via België/Luxemburg-Frankrijk
•
Vervoer Limburg niet via Venlo
8
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
<date>
Geselecteerde oplossingen
2/2
3. Andere logistieke concepten (KNV, havenbedrijven, verladers)
•
Extra lading vervoeren in weken dat er capaciteit is wel: werktreinen
Lengte van treinen maximaal gebruiken
Samenwerken operators/bundelen lading (gevaarlijke stoffen!)
Minimaliseren losse loccen en machines tijdens 4e week (week van enkelsporigheid)
•
•
•
4.
•
Efficiënte operatie, optimale benutting van paden (ProRail en Keyrail)
Capaciteit tijdig teruggeven
Sturen op benutting van paden
Defecte en gestrande treinen snel wegslepen
Differentiatie met tarieven
•
•
•
 Alle maatregelen in principe op basis van vrijwilligheid vastleggen in afspraken
 Om juridisch waterdicht te maken en geen risico te lopen, legt IenM afspraken over de
capaciteitsverdeling indien nodig vast in de te wijzigen AMvB Capaciteit
 Bijvoorbeeld: voorrang voor bepaald soort vervoer over de Betuweroute, voorrang op
grensovergang Bad Bentheim indien herkomst/bestemming Scandinavië
9
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
<date>
Langs het spoor: geluid, trillingen en overwegen
Trillingen
•
Geen wetgeving, afhankelijk van locatiespecifieke omstandigheden en beleving.
•
Streven: trillingshinder voorkomen.
•
Mogelijke oplossing: zware treinen zoveel mogelijk over Betuweroute
•
Dilemma: mogelijk capaciteitsconflict met vervoer gevaarlijke stoffen over Betuweroute
Geluid
•
Geluidsberekeningen ProRail: op basis van de huidige voorlopige cijfers uit Duitsland en
uitgaande van het GG-scenario TNO
•
Uitgangspunt: zware erts- en kolentreinen rijden over Betuweroute
•
Resultaat: indien >50% stil materiaal vanaf 2016 dan geen overschrijdingen GPP’ s (zeer
lokale uitzonderingen daar gelaten).
•
Streven: samen met marktpartijen en mogelijk via AMvB Capaciteit hiervoor zorgen.
•
Is nog geen gegeven en dus ondertussen ook: blijven rekenen en what-if <50%
analyseren.
Overwegen: ProRail rekent aan 3e spoor effect op dichtligtijden overwegen.
10
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
<date>
Langs het spoor: externe veiligheid
•
Uitgangspunt: (op gemengde net) binnen Basisnet rijden
Streven: zoveel mogelijk VGS via de Betuweroute
Lastig, want VGS is weliswaar slechts klein deel van totale
goederenvervoer, maar in bijna elke trein zit wel een wagen met GS
Al die treinen passen op de wijze waarop ze nu rijden niet over de
Betuweroute gedurende de aanleg van het 3e spoor
Oplossing: treinen anders samenstellen en anders rijden (ander
vervoerpatroon). Marktpartijen onderzoeken mogelijkheden daartoe
IenM werkt aan wijziging van AMvB Capaciteit om voorrang te
verlenen aan VGS over de Betuweroute
Na 1 juli 2014 (ingangsdatum Basisnet): eerste test!
•
•
•
•
•
•
11
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
<date>
Tweede Kamer
Toezegging:
•
Kamer jaarlijks informeren over ''omgevingsmanagement'' in verband met aanleg derde spoor. Daarbij zal
ook worden ingegaan op de afspraken met de Drechtsteden en het plan van aanpak ten behoeve van
veilig vervoer van gevaarlijke stoffen in dat gebied.
Kamer per brief informeren over het maatregelenpakket waarmee zij het vervoer van gevaarlijke stoffen
zal accommoderen tijdens de bouwperiode van het derde spoor naar Duitsland
•
Moties:
•
gevaarlijke stoffen bij voorkeur over Betuweroute en monitoren afwijkingen
uitgewerkt plan van aanpak, in overleg met vervoerders, Duitsland waarbij de Brabantroute en de
IJssellijn worden ontzien voor wat betreft het vervoer van gevaarlijke stoffen,
in kaart brengen gevolgen tijdelijke toename goederenvervoer voor de geluid, trillingen en
veiligheidsrisico's, en in overleg met gemeenten en provincies die in te maken krijgen met dit toenemend
goederenvervoer, te zorgen voor maatregelen die deze overlast zo veel mogelijk beperken
•
•
Brief:
•
Uitgangspunt zoveel mogelijk via de Betuweroute
Wet- en regelgeving Schwung en Basisnet uitgangspunt
Na de zomer 2014 Kamer informeren over pakket maatregelen
•
•
Schriftelijke Kamervragen:
•
de problematiek in zijn algemeenheid en de capaciteitsbeperking
12
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
<date>
Organisatie en communicatie
Vormgeving project
•
Stuurgroep:
Havenbedrijven Rotterdam en Amsterdam, ProRail,
Keyrail, KNV, DB Schenker, EVO, Strategisch Platform
Logistiek (Synchromodaal), IenM (voorzitter)
•
Werkgroepen: omgevingscommunicatie & logistiek
Samenwerking en communicatie noodzakelijk:
•
Internationaal: corridor-overleggen, bilateraal met Duitsland
•
Samenwerking met bedrijfsleven en decentrale overheden: gestart
13
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
25 maart 2014
Aanpak en planning (indicatief)
Feb. 2014 – najaar 2014
•
Duidelijkheid scheppen over beschikbare capaciteit
•
Uitwerken oplossingen
•
Informeren en maken van afspraken met betrokken partijen (bedrijfsleven,
decentrale overheden, Duitsland)
Na de zomer 2014
•
Vaststellen maatregelenpakket -> Tweede Kamer informeren
Dec. 2014 – dec. 2015
•
Aanvraag spoorcapaciteit o.b.v. gemaakte afspraken in maatregelenpakket
(voor zover nodig vastgelegd in AMvB Capaciteit)
•
Voorbereiding op de uitvoering vanaf 2016
14
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
25 maart 2014
Samen verder
Streven: 2 bestuurlijke momenten, in juni en september
Voor die tijd: ambtelijke overleggen
Vraag: hoe gaan we samen verder?
15
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
<date>
Vragen & contact
•
Ideeën, informatie?
Hoe samen verder?
Specifieke zorgen of wensen?
Communicatie/media
•
•
•
Inge Willemsen, projectleider derde spoor bij IenM
[email protected]; 06-1535 9007
16
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
25 maart 2014