Transcript Jaarverslag 2013 Teylingereind

2013
TEYLINGEREIND | MEEDOEN, DAT WIL JIJ TOCH OOK?
TEYLINGEREIND | MEEDOEN, DAT WIL JIJ TOCH OOK?
Verslagjaar 2013: 97% van de 405 ingestroomde jongeren vertrok binnen
een jaar. Bijna 40% van hen was zelfs binnen 3 weken uitgestroomd.
Teylingereind werd net als veel andere inrichtingen geconfronteerd met
onvoorspelbare capaciteitsbezetting. We stelden twee groepen tijdelijk
buiten gebruik en stemden de formatie daarop af. Die dynamiek en
onvoorspelbaarheid vragen veel van medewerkers. Alleen een flexibele
organisatie kan met dergelijke onzekerheden omgaan. Complimenten
gaan dan ook uit naar onze medewerkers. Het is hen gelukt mee te doen
zonder in te leveren op veiligheid en kwaliteit. Complimenten ook voor
de geleverde inspanningen van medewerkers om ouders, ongeacht de
verblijfsduur, te blijven betrekken in het traject van hun zoon.
Maar we blijven kritisch op onszelf. Er is nog voldoende te verbeteren.
Met dit jaarverslag hopen we u als lezer uit te nodigen ook mee te doen
en bij te dragen aan het verbeteren van het perspectief van onze jongeren.
Esther Overweter en Loek Dijkman
Raad van Bestuur
2013
Voorwoord
Leef-, leer- en werkklimaat
Dagprogramma en behandelaanbod
Meer structuur
In de loop van 2013 zijn eerste stappen gezet naar een
mede bepaald door een positief leef- en leerklimaat1.
Door verbeterde samenwerking ontstaat meer structuur
meer gedifferentieerd aanbod kort- en langverblijf
Daarom investeren we hierin voortdurend, onder andere
in het traject van de jongere. Met de gedragsweten-
en specifieke doelgroepen. Feit is dat 85% van de
schapper als inhoudelijk verantwoordelijke voor het
perspectiefplan, werken groepsleiders, docenten en
intervisie. Senior pedagogisch medewerkers rouleren in
individueel trajectbegeleiders nauw samen in de voor-
de rol van avondverantwoordelijke (eerste aanspreekpunt
bereiding op verlof, nazorg en uitstroom naar werk of
bij (dreigende) incidenten en calamiteiten) en teamleiders
scholing, een woonplek en dagbesteding. In de praktijk
zijn ook tijdens weekenddagen (minimaal 3 uur per dag)
blijft het de uitdaging doelstellingen en inspanningen van
aanwezig.
verschillende betrokkenen goed op elkaar af te stemmen.
Uit evaluaties blijkt dat medewerkers de extra ondersteuning positief beoordelen en er kan geconcludeerd
worden dat dit beleid mede van invloed is op het
terugdringen van incidenten, klachten en verzuim. Het
meten van concrete resultaten inzake het leefklimaat
is onvoldoende tot stand gekomen. Daarom zijn de
periodieke onderzoeken door Hogeschool Leiden opnieuw
opgestart. Uitkomsten vormen input voor beleid en voor
acties kort- en langverblijf.
‘The way to go fast is to
go slow.’
Sander, vaktherapeut
1
door trainingen Top , aandacht voor leiderschap, nieuwe
samenstelling teams lang verblijf, coaching on the job en
PM
Helm, P.van der: First do no harm. Living group climate in secure juvenile correctional institutions. SWP, 2011a
Een positief effect van verblijf en behandeling wordt
instromende jongeren Teylingereind binnen drie
maanden weer verlaat. De dynamiek die dit tot gevolg
heeft op de kortverblijfgroepen noodzaakt ons het
dagprogramma en behandelaanbod nog beter af te
stemmen op wat nodig en haalbaar is: beperkt aantal
interventies en meer aanbod ‘op maat’, samenwerken
met externe aanbieders, nieuw behandelaanbod met
als doel de drempel naar behandeling te verlagen,
en – mede met de komst van het adolescentenstrafrecht
– passend zorgaanbod voor adolescenten, waaronder
de aanstelling van een leer-werkmeester. In dit kader
wordt nauw samengewerkt met de (jeugd)reclassering
en ambulante (GGZ)zorgaanbieders, MDFT-Academie,
ROC Leiden en ROC Mondriaan. Ook is in 2013
gestart met de interventie Move-it, gericht op denken,
voelen en doen en is met de Brijder gewerkt aan een
specifieke interventie gericht op middelengebruik.
De eerste ervaringen zijn bemoedigend.
Resultaten
• 59 incidenten (41 tussen jeugdigen, 18 tegen
personeel). In 2012 was dat resp. 75 en 30
• 4 gegronde klachten, 15 ongegronde klachten.
Verlof
In 2012 was dat resp. 2 en 61
Tevens is in 2013 een verlofcommissie geïnstalleerd. Belangrijkste
•6 behaalde havo- en 72 behaalde IVIO-certificaten
taken zijn verlofaanvragen beoordelen, adviseren in verloftrajecten
(Nederlands, Engels, Wiskunde)
en verloven evalueren. Een aantal medewerkers is getraind in
•83% van de ouders/netwerk waarmee wekelijks
verlofbegeleiding conform de module SUST (Samen Uit Samen
contact was
Thuis). In de tweede helft van 2013 is het gelukt het aantal
onttrekkingen terug te dringen ten opzichte van de eerste helft 2013.
•86% van de jongeren uitgestroomd met
Trajecten
•Alle uitgestroomde jongeren overgedragen aan
dagbesteding
het externe netwerk
Het aantal hersteltrajecten en trainingen Slachtoffer in Beeld bleef in
2013 achter bij wat Teylingereind wenselijk en noodzakelijk vindt.
Aanleiding om slachtofferbeleid nog nadrukkelijker op te nemen in
het jaarplan 2014.
Vanuit het beleid Relatievorming en intimiteit is bezoek zonder
toezicht mogelijk geworden voor jongeren die daarvoor in
aanmerking komen. Het aantal jongeren dat aan de criteria voldoet,
is echter beperkt.
‘Samen kom je verder dan alleen.’
Iris, methodiekcoach
Observatieafdeling en ForCA
Het verbeterplan observatieafdeling (2012) vormde de
In het operationeel overleg zijn met name onderwerpen als coaching,
aanleiding voor een aangepaste overlegstructuur met als doel
planning deskundigheidsbevordering, borging observatieklimaat en
de verbeteracties op te pakken en te monitoren. Op verzoek van
borging onderscheid zorg en observatie aan de orde geweest.
Teylingereind is door het Forensisch Consortium Adolescenten
(ForCA) een theoretische onderbouwing geformuleerd. Verder is
Samenwerking
het handboek Observatieafdeling geactualiseerd, zijn voorstellen
Er wordt nauw samengewerkt met het Nederlands Instituut Forensische
gedaan tot aanpassing van het instrumentarium en is extra
Psychiatrie en Psychologie (NIFP) en het Pieter Baan Centrum (PBC).
deskundigheidsbevordering georganiseerd.
Met het NIFP is een proef gedaan naar de effecten van een externe
procesbegeleider als kwaliteitsbewaker tijdens het observatieproces,
waaruit in ieder geval is gebleken dat procesmatige ondersteuning van
het observatieproces de kwaliteit ten goede kan komen.
Samen met het NIFP en PBC zijn in 2013 de voorbereidingen gestart
voor een pilot Rapportagebemiddeling nieuwe stijl. Doel is te komen
tot een kwaliteitsverbetering van onderzoeksvraag en de te adviseren
ambulante of klinische onderzoeksvariant (match tussen vraag en
aanbod optimaliseren). De pilot start naar alle waarschijnlijkheid
in 2014.
Resultaten
•48 nieuwe forensische observaties gestart (waarvan 9 PIJ-onderzoeken en 3
onderzoeken die door Teylingereind in een andere inrichting zijn uitgevoerd)
•55 forensische observaties afgerond (rapportage en advies aan verwijzer) ten
opzichte van in totaal 54 in 2012
‘Verantwoordelijkheid
nemen bij alles wat je doet.’
Julique, pedagogisch medewerker
Eind 2013 is, in opdracht van het WODC, de tweede procesevaluatie
gestart die wordt uitgevoerd door de DSP-groep. Uitkomsten worden
in de loop van 2014 gepubliceerd.
• 1 publicatie in Proces 2013 (92) 4
Beslismodule
Zorg voor Jeugd (AWFZJ). De onderzoeksprojecten Gezinsgericht werken, Beslis-
In 2013 zijn 36 experts (uit justitiële jeugdinrichtingen,
module en Checklist Observatie zijn in 2013 steeds zichtbaarder geworden en hebben
NIFP en GGZ-instellingen) benaderd mee te denken in
tastbare (concept)producten opgeleverd. In 2013 is duidelijk geworden dat het intern
de ontwikkeling van een beslismodel ter ondersteuning
borgen van de ontwikkelingen en (tussen)resultaten voor verbetering vatbaar is.
van behandelbeslissingen bij jongeren in een JJI.
Daarover zijn eind 2013 concrete afspraken met betrokken managers gemaakt.
Wetenschappelijk onderzoek naar de effecten van het
beslismodel start in 2014.
Gezinsgericht werken
Er is een module voor gezinsgericht werken op kortverblijfgroepen gemaakt.
2
De module voor gezinsgericht werken op langverblijfgroepen bevindt zich in de
afrondende fase. In 2013 zijn de eerste stappen gezet naar het opzetten van een
lotgenotengroep voor ouders en zijn verkennende gesprekken gevoerd met als doel te
komen tot een (vorm van) ouderraad. In 2014 krijgen deze ontwikkelingen een vervolg.
Checklist Observatie
In de loop van 2013 is de checklist Observatie in concept ontwikkeld en vastgesteld
(Teylingereind, JJI Lelystad en Curium-LUMC). Alle betrokken medewerkers zijn
getraind en de dataverzameling is gestart. In de praktijk blijken medewerkers de
checklist als nuttig ondersteuningsinstrument bij eerste diagnostiek te beoordelen.
‘Ontwikkeling leidt tot
verbetering.’
Sabine, HR-adviseur
Mos, K., Breuk, R., Simons, I., Rigter, H.: Gezinsgericht werken in justitiële jeugdinrichtingen op afdelingen voor kortverblijf. AWFZJ, Zutphen (2014)
Sinds de start participeert Teylingereind in de Academische Werkplaats Forensische
Resultaten
2
Academische Werkplaats Forensische
Zorg voor Jeugd
•Afgeronde module Gezinsgericht werken op
kortverblijfgroepen
•Aantoonbare verbetering betrokkenheid
ouders bij traject jongere (bezoek op de
groep, ouderavonden, aanwezigheid bij
perspectiefplanbesprekingen)
•Gestructureerde dataverzameling t.b.v.
wetenschappelijk onderzoek
•Gestructureerde feedback t.b.v. verfijning
observatiechecklist
•Casusoverleg/intervisie aan de hand van het
beslismodel
•Medewerkers van betrokken leefgroepen
getraind in instrumenten voortkomend uit de
onderzoeksprojecten
Strategie
Resultaten
•Instroom 2013: 405 jongeren
(2012: 500; 2011: 389)
In 2013 is op de leefgroepen gericht ingezet op duaal management,
up-beleidscyclus tot stand te brengen. De Raad van Bestuur (RvB)
met de focus op de samenwerking tussen de managers Primair
nodigt medewerkers uit voor informele uitwisseling van vragen en
Proces en Behandeling & Observatie en tussen de teamleiders en
informatie. De agenda wordt vooral door de medewerkers bepaald.
gedragswetenschappers. Er zijn heldere afspraken gemaakt over
Medewerkers geven aan deze vorm van uitwisseling te waarderen.
•39% van de jongeren binnen 3 weken
van het perspectiefplanproces verbeterd. Uit evaluaties blijkt dat
Ketenpartners
•73% van de jongeren binnen 7 weken
het proces en de onderlinge samenwerking blijvende investering
Vanuit de RvB is in 2013 veel aandacht uitgegaan naar mogelijk-
en coaching vergen. Eind 2013 is dan ook onder andere een
heden om samenwerking met externe organisaties en partners te
ontwikkeltraject gestart.
ontwikkelen. Doel is het inhoudelijk aanbod efficiënter en meer op
•Uitstroom 2013: 426 jongeren
(2012: 503; 2011: 353)
vertrokken (2012: 41%)
taken en verantwoordelijkheden en in de loop van 2013 is het verloop
maat in te richten (aanbod van buiten naar binnen halen), ondanks de
vertrokken (2012: 76%)
•85% van de jongeren binnen 13 weken
vertrokken (2012: 87%)
•97% van de jongeren binnen 1 jaar
vertrokken (2012: 98%)
Kwaliteit
krimpende sector ruimte te creëren voor innovatieve ontwikkelingen
In 2013 zijn twee kortverblijfgroepen samengevoegd tot een
en de positie van Teylingereind als JJI in de keten van jeugdzorg op
• Flexibele formatieschil gerealiseerd
instroomunit met als doel de kwaliteit van de eerste fase van de
de kaart te houden.
•Start haalbaarheidsonderzoek pilot
Nazorg PIJ-jongeren (samen met
basismethodiek YOUTURN te verbeteren, op basis van gedrag
en risico’s interne doorplaatsing van jongeren te optimaliseren,
processen van intake en eerste opvang efficiënter in te richten en
de onvoorspelbare instroom beter te managen. De ervaringen zijn
positief en worden gedeeld met belangstellenden uit andere JJI’s.
Bottom-up
Met de 3-maandelijkse zogenaamde Meedoen = Meepratenbijeenkomsten beoogt Teylingereind medewerkers meer te
betrekken bij organisatieontwikkeling en een meer bottom-
‘Meedoen is fijn
voor jezelf.’
Farid, groepsleider
externe aanbieder)
•Zichtbare verbetering betrokkenheid
medewerkers bij beleid en ontwikkelingen
HR-beleid, ICT en facilitair
Ook in 2013 stonden de thema’s verzuim, inwerken, deskundigheids-
De verwachting is dat hiermee het gebruik en daarmee ook de
bevordering, functiedifferentiatie en Arbo structureel op de agenda,
betrouwbaarheid van data verder zal verbeteren. Ten aanzien
waarbij met name terugdringen verloop en verzuim belangrijke doel-
van informatiebeveiliging zijn taken, verantwoordelijkheden en
stellingen waren. Door de eisen in het kader van Professionalisering
bevoegdheden herijkt.
Jeugdzorg en door de keuze alleen tijdelijke contracten te verlengen
voor medewerkers die zonder twijfel geschikt bleken voor de functie,
Informatiesysteem
is het verloop over 2013 hoger dan verwacht. In het kader van
Klachten, wensen, en storingen op facilitair en ICT-gebied zijn
Professionalisering Jeugdzorg hebben eind 2013 de meeste,
dankzij een facilitair informatiesysteem en een daaraan verbonden
daartoe verplichte, medewerkers zich geregistreerd.
selfservicedesk gedigitaliseerd. Resultaat is dat onderhoud en
Resultaten
klachtafhandeling planmatiger wordt opgepakt, de melder zicht
•24,7% verloop totaal (2012: 18,1%), 33,7% verloop primair proces (2012: 22,8%)
Jeugdvolgsysteem
heeft op de behandeling van zijn of haar melding en een actueel
•6,7% verzuim (organisatiebreed gemiddeld, idem als 2012). 7,1% (leefgroepen
De implementatie van JVS/IFM (jeugdvolgsysteem en management-
overzicht beschikbaar is van facilitaire processen en investeringen.
gemiddeld, 2012: 8,2%)
formulieren) is in 2013 vervolgd en had een grote impact op het
•Daling aantal frequent verzuimers t.o.v. 2012
dagelijks werk. Dit deel van JVS/IFM is, na het overwinnen van de
•Functiedifferentiatie: 31% groepsleiders, 57% pedagogisch medewerkers, 12%
kinderziektes en het vertrouwd raken met aangepaste werkwijzen,
succesvol geïmplementeerd. In 2014 volgt de module QlikView.
senior pedagogisch medewerkers
•95% medewerkers geregistreerd in het kader van Professionalisering Jeugdzorg
•Opleidingsdoelstellingen 2013 gerealiseerd, met uitzondering van de basismethodiek YOUTURN (geparkeerd in verband met geplande implementatie
nieuwe basismethodiek TOPs!)
Integrale veiligheid
In 2013 zijn zowel de Meldcode huiselijk geweld en kinder-
Een of een aantal gesprekken hebben in alle gevallen geleid tot
mishandeling als het Kwaliteitskader voorkomen seksueel misbruik
voldoende handvatten voor betrokken medewerkers om zelf met hun
geïmplementeerd. Ook is een klokkenluidersregeling opgesteld.
situatie om te kunnen gaan.
Dergelijke documenten worden via het intranet en afdelingsoverleg
onder de aandacht van medewerkers gebracht.
Inspectieadvies
In 2013 is opvolging gegeven aan het advies van de inspectie en
Vertrouwenspersoon
worden jongeren alleen nog ad random en op indicatie gevisiteerd.
In 2013 hebben vier medewerkers een casus voorgelegd aan de
Uit urinecontroles blijkt dat in ruim 75% van de periodieke controles
interne vertrouwenspersoon. Deze casussen hebben niet geleid tot
sprake is van een negatieve uitslag. In 2012 was dat ruim 79%.
Veiligheidsbewustzijn
Claus, beveiligingsmedewerker
•1641 urinecontroles op middelengebruik (totaal bij
binnenkomst + tijdens verblijf). In ruim 70% van de
controles werd geen drugsgebruik aangetoond
formele klachten jegens andere functionarissen binnen Teylingereind.
‘Met openheid creëer je
bescherming.’
Resultaten
Naast pedagogische veiligheid is vanzelfsprekend ook aandacht
uitgegaan naar veiligheid in het algemeen en penitentiaire scherpte.
Aan het oefenjaarplan is uitvoering gegeven conform planning.
Ook met externe hulpdiensten is geoefend. Verbeterpunten vormen
(2012: 1836 controles, waarvan in ruim 76% van de
gevallen geen drugsgebruik werd aangetoond).
•Ad random urinecontroles tijdens verblijf (totaal
1230): 303 positief en 927 negatief (in 2012: 1386 in
totaal, waarvan 283 positief en 1103 negatief.
steeds input voor beleid. In 2013 is gestart met het project ‘Integrale
• 3 interne brandoefeningen met leefgroepen
Veiligheid’. Resultaten zijn onder andere het ontwikkelen van
• 20 tabletop-oefeningen
een veiligheidsite (online maart 2014) en het voorbereiden van de
• 2 ontsnappingsoefeningen
‘Week van de Veiligheid’ (maart 2014). Doel is veiligheidsbewustzijn
• 1 brandoefening met jongeren
onder medewerkers en jongeren te vergroten en veiligheidsrisico’s
• 3 oefeningen met IBT (Haarlem en Scheveningen)
te verkleinen. De apparatuur Biometrie is geïnstalleerd en alle
• 5 oefeningen met extern brandweerkorps
betrokkenen zijn opgeleid. Eind 2013 zijn alle jongeren ‘ingelezen’ en
•3 crisisoefeningen op bestuurlijk niveau
wordt bij de processen Inschrijven en Uitschrijven Biometrie ingezet.
(brandweer, politie, ambulance, burgemeester)
Medezeggenschap en toezicht
Kerncijfers
De ondernemingsraad (OR) voerde conform reglement structureel
cijfers over 2013.
Onderstaand een aantal belangrijke
overleg met de bestuurder. Daarnaast besteedde de OR aandacht aan
de eigen deskundigheidsbevordering en professionalisering. De OR
Totale subsidie-inkomsten
€ 20.049.919
organiseerde in 2013 eenmaal een inventariserend achterbanoverleg
Exploitatieresultaat
met als doel na te gaan welke onderwerpen onder medewerkers
Eigen vermogen 31-12
leven. De belangrijkste thema’s die via een advies- of instemmings-
Current ratio (liquiditeit) 31-12
1,10
roosterhandboek Beveiliging, pilot Avondverantwoordelijke,
Instroom aantal jongens
405
Verantwoord optreden bij Calamiteiten, de studiefaciliteitenregeling
Uitstroom aantal jongens
426
en de Risico-inventarisatie en -evaluatie.
Gemiddelde verblijfsduur in dagen
62,2
€ 375.471
€ 1.338.667
procedure door de OR in behandeling zijn genomen, waren het
Onttrekking8
Ontvluchting0
Raad van Toezicht
De Raad van Toezicht (RvT) kwam in 2013 zes maal bijeen voor
overleg met de RvB. Naast gebruikelijke onderwerpen, zoals
managementrapportages en jaargesprekken met de OR en de
Commissie van Toezicht, waren de belangrijkste thema’s: risicomanagement, toekomstscenario’s Teylingereind, klokkenluidersregeling en het landelijk kwaliteitskader voorkomen seksueel
misbruik. Tevens heeft besluitvorming plaatsgevonden over de
verlenging van de zittingstermijn van zittende en opnieuw
beschikbare kandidaten. In 2013 ontving de RvT een klacht van
een medewerker die conform klachtenprocedure is afgehandeld.
‘Een duwtje in de rug
kost niets.’
Anand, docent interne school
Meer informatie over Teylingereind, onze aanpak
en allerlei praktische zaken is te vinden
op de website: www.teylingereind.nl
Forensisch Centrum Teylingereind
Rijksstraatweg 24, 2171 AL Sassenheim
Postbus 193, 2170 AD Sassenheim
Telefoon: 071 - 305 55 55, Fax: 071 - 301 23 78
E-mail: [email protected]