Transcript Bijlage 4A - AC-Scholenoverleg
Overlegorgaan van HBO-scholen met een accountancyopleiding.
Regeling landelijke examens post-hbo AA
Ingangsdatum: 1 september 2008 Aanpassing: 1 december 2014
Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 1
Inhoudsopgave:
Verslag normeringsvergaderingen ............................................................... 7
Kwaliteitstoetsing door redactiecommissies ................................................ 8
Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 2
Inleiding A fname landelijke examens post-hbo AA
Elke hogeschool die participeert in het AC-scholenoverleg kan, na aanwijzing door de CEA, haar studenten de mogelijkheid bieden om voor de kernvakgebieden van de accountantsopleiding (Audit & Assurance, Bestuurlijke Informatieverzorging en Externe Verslaggeving) examens af te leggen waarmee, in combinatie met de hbo-opleiding bachelor accountancy, de theoretische opleiding tot AA accountant kan worden afgerond. De examens, inclusief schema van uitwerking en normering, worden onder verantwoordelijkheid van de Landelijke Commissie Examens (LCE), als bedoeld in lid 4, vastgesteld. De examencommissie van de aan een hogeschool verbonden opleiding neemt deze examens onder haar eigen verantwoordelijkheid af en ziet er op toe dat de kandidaat- uitwerkingen van de examens op de voorgeschreven wijze worden beoordeeld. Een belangrijke rol is hierbij weggelegd voor de LCE en de redactiecommissies. Deze notitie bespreekt de rol van de LCE en de redactiecommissies en de verhouding daar tussen.
Artikel 1: Begripsbepalingen
. Gehanteerde begrippen:
AC-scholenoverleg
: overleg van vertegenwoordigers van hogescholen met een geaccrediteerde en bekostigde bacheloropleiding Accountancy, aangesloten bij de Vereniging Hogescholen.
CEA:
Commissie Eindtermen Accountantsopleiding ingesteld door de minister van Financiën, belast met het vaststellen van de eindtermen van de accountantsopleidingen aan hbo en wo.
Examen
: bedoeld zijn de examens A&A-A, A&A-B, EV en BIV/AO. Andere examens kunnen worden aangewezen door het AC-scholenoverleg.
LCE: Landelijke commissie Examens;
Commissie die belast is met de aansturing van de redactiecommissies; organisatie en afwikkeling van de landelijke examens.
Opleiding
: de post-hbo AA opleiding van één van de hogescholen die participeren in het AC-scholenoverleg.
OER:
Onderwijs- en examenregeling post-hbo AA.
Post-hbo AA (Accountant-Administratieconsulent):
Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 3
Het traject in aansluiting op de HBO bachelor Accountancy opleiding gericht op de afronding van de theoretische opleiding tot AA zoals verzorgd door de bij het AC scholenoverleg aangesloten hogescholen.
Post-hbo-vakken
:
A&A-A
: Audit en Assurance A (Algemene controle)
A&A
-
B
Audit en Assurance B (Bijzonder onderzoek )
EV
: Externe Verslaggeving
BIV/AO:
Bestuurlijke informatievoorziening/Administratieve organisatie.
Redactiecommissie
: commissie van het AC-scholenoverleg, belast met het opstellen van de examens voor één van de vier post-hbo examens.
Toetser:
lid van een redactiecommissie die de toetst of de correctie van een examen in overeenstemming met de vastgestelde normering heeft plaatsgevonden.
Artikel 2:
1.
2.
Toepassingsgebied regeling
Deze regeling heeft betrekking op de landelijke examens voor de post-hbo AA vakken.
1 De vakgebieden A&A-A, A&A-B, EV en BIV/AO worden elk afzonderlijk getoetst.
Artikel 3: Verankering van de regeling in de OER
Op grond van de overeenkomst AC-scholenoverleg, ziet het College van Bestuur toe op vermelding van de volgende bepalingen in de Onderwijs- en Examenregeling (OER) van de post-hbo AA-opleiding: 1.
De eindtermen voor de accountantsopleiding, zoals vastgesteld door de CEA, gelden als uitgangspunt voor het curriculum van de opleiding; 2.
De opleiding post-hbo AA van de hogeschool stelt haar studenten in de gelegenheid de vier landelijke post-hbo-examens af te leggen; 3.
De examinatoren van de opleiding stellen de cijfers van de landelijke examens vast. De examencommissie van de opleiding draagt er zorg voor dat de correctie van de examens wordt uitgevoerd door of onder verantwoordelijkheid van ervaren en vakbekwame examinatoren; 4.
Een eventuele bonuspuntenregeling, die moet voldoen aan de voorwaarden zoals die zijn vastgesteld door het AC-scholenoverleg; 1 Indien deze vakken wijzigen, dan is deze regeling van overeenkomstige toepassing. Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 4
5.
De opleiding stelt ten behoeve van de kwaliteitstoetsing in het kader van het toezicht op de examencorrectie, detailgegevens van de scores van de individuele kandidaten ter beschikking aan de LCE en aan de landelijke redactiecommissies; 6.
De opleiding stelt ten behoeve van de kwaliteitstoetsing, op verzoek van de secretarissen van de redactiecommissies, de uitwerkingen van de studenten, de door de examinator getekende scorelijsten en de getekende presentielijst op naam, ter beschikking aan een toetser die deel uitmaakt van de redactiecommissie.
Artikel 4: Landelijke Commissie Examens (LCE)
1.
Het AC-scholenoverleg kent een Landelijke Commissie Examens voor de examens van de post-hbo vakken, verder aangeduid als LCE; 2.
De LCE bestaat uit vijf leden, drie interne en twee externe, onafhankelijke leden, die worden benoemd door het AC-scholenoverleg: a.
De interne leden, onder wie de voorzitter, zijn afkomstig uit het AC scholenoverleg. De voorzitter is tevens secretaris van het AC-scholenoverleg; b.
De externe, onafhankelijke leden, zijn afkomstig uit het beroepenveld van de accountancy en worden met instemming van de CEA benoemd ; 3.
De benoeming geldt voor een zittingstermijn van twee jaren, met de mogelijkheid van herbenoeming; 4.
Besluitvorming binnen de LCE geschiedt op basis van gewone meerderheid van stemmen.
Artikel 5: Bezoldiging
De bezoldiging voor de leden van de LCE en van de redactiecommissies (zie artikel 8) wordt vastgesteld door het AC-scholenoverleg. Deze kosten worden gedekt uit de examengelden die aan de examenkandidaten in rekening worden gebracht.
Artikel 6: Taken LCE
1.
2.
De LCE benoemt en ontslaat de leden van de redactiecommissies voor de post-hbo vakken. Docenten die bij voorkeur zijn verbonden aan een post-hbo AA-opleiding, worden daarbij voorgedragen door het AC-scholenoverleg; De LCE bewaakt het niveau en de kwaliteit van de landelijke examens met als grondslag de eindtermen van de CEA; Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 5
3.
De LCE behandelt klachten van een hogeschool die voortvloeien uit de uitoefening van het toezicht als bedoeld in de artikelen 10, 11 en 12 van deze regeling; 4.
De LCE kan, op voordracht van de voorzitter van een redactiecommissie naar aanleiding van de bevindingen bij de kwaliteitstoetsing, aan een hogeschool als sanctie de maatregel opleggen dat de cijfers van een (of meer) landelijk examen eerst definitief vastgesteld kunnen worden nadat toetsing door een lid van de redactiecommissie heeft plaatsgevonden; 5.
De LCE kan in geval van calamiteiten of onvoorziene omstandigheden bindende besluiten nemen en aanwijzingen geven aan de redactiecommissies.
Artikel 7: Verantwoording
De voorzitter van de LCE rapporteert ten minste een maal per jaar de belangrijkste resultaten van de examens en een samenvatting van de bevindingen van de kwaliteitstoetsingen uitgevoerd door de redactiecommissies aan de leden van het AC-scholenoverleg en in geanonimiseerde vorm aan de CEA.
Artikel 8: Samenstelling redactiecommissies
1.
Er zijn drie redactiecommissies: Eén voor Audit & Assurance (A en B), één voor BIV/AO en één voor EV; 2.
Het AC-scholenoverleg stelt een reglement vast met betrekking tot onder meer omvang en zittingsduur van de leden van de redactiecommissies. Tenminste de helft van de leden is docent/examinator aan een van de post-hbo AA-opleidingen. De commissies kunnen eventueel worden aangevuld met deskundigen op vakinhoudelijk, onderwijskundig en/of toetstechnisch terrein; 3.
De leden worden op basis van hun inhoudsdeskundigheid, kennis van- en affiniteit met het (post-)hbo AA onderwijs, op voordracht van het AC-scholenoverleg benoemd voor een periode van twee jaar. Zij zijn, zolang ze zijn verbonden aan een van de hogescholen met en post HBO-AA opleiding, in principe onbeperkt herbenoembaar; 4.
Een lid van het bestuur van het AC-scholenoverleg is als secretaris toegevoegd aan elke redactiecommissie ; 5.
Het AC-scholenoverleg stelt een uitvoeringsregeling redactiecommissies op die vastgesteld wordt door de LCE; Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 6
Artikel 9: Taken redactiecommissies.
1.
De redactiecommissies stellen de examens voor de landelijke post-hbo vakken op, evenals de concept standaarduitwerkingen van deze examens en een concept normeringsvoorstel, zulks in overeenstemming met de eindtermen zoals die door de CEA zijn vastgesteld; 2.
De inhoud van het examen wordt door de redactiecommissies vastgesteld op basis van de eindtermen van de CEA en de door het ACS geaccordeerde “knip” tussen bachelor en postbachelor; 3.
De redactiecommissies zijn belast met de uitvoering van de normeringsvergaderingen na afloop van elke examenronde. Tijdens deze normeringsvergaderingen worden de standaarduitwerkingen en normeringsvoorstellen definitief vastgesteld. Ten aanzien van de normering heeft de voorzitter van de redactiecommissie een doorslaggevende stem; 4.
5.
De redactiecommissie wijst uit haar midden een of meer toetsers aan die zijn belast met het uitoefenen van het kwaliteitstoezicht op de correctie van de uitwerkingen van de kandidaten; De secretaris van de redactiecommissie rapporteert na afloop van elk examen aan de LCE over de uitkomsten van het uitgevoerde toezicht door de examinatoren van de geselecteerde opleidingen middels een standaardformulier dat door de LCE wordt opgesteld; 6.
Op grond van de rapportages vanuit de redactiecommissies zal de voorzitter van de LCE tenminste een maal per jaar de opleidingen via het AC-scholenoverleg en de CEA op de hoogte houden van de resultaten van de examens en de toetsing als doel de kwaliteit van de post-hbo-AA opleiding te bevorderen.
Artikel 10 Verslag normeringsvergaderingen
1.
Na afloop van elk landelijk examen vindt een normeringsvergadering plaats waarvoor de examinatoren van alle hogescholen worden uitgenodigd. Tijdens deze normeringsvergadering wordt het schema van uitwerking en de toe te passen normering definitief vastgesteld; 2.
De secretaris van elke redactiecommissie maakt in overleg met de voorzitter een verslag van de normeringsvergadering. Dit verslag wordt zo spoedig mogelijk na afloop van deze vergadering verspreid onder de deelnemers / examinatoren en onder alle leden van het AC-Scholenoverleg.
Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 7
Artikel 11 Kwaliteitstoetsing door redactiecommissies
1.
De toetsers, afkomstig uit de redactiecommissies toetsen de toepassing van de standaarduitwerkingen en van de tijdens de normeringsvergadering vastgestelde normen door steekproefsgewijs de uitwerkingen van de kandidaten van een geselecteerde opleiding te toetsen. Het is niet toegestaan dat een toetser betrokken wordt bij de toetsing van de correctie van de hogeschool waar de toetser werkzaam is; 2.
De vertegenwoordigers in het AC-Scholenoverleg van de hogescholen met een post-hbo AA opleiding dragen er zorg voor dat, ten behoeve van het selecteren van de te toetsen hogescholen en vakgebieden, de gedetailleerde (Excel) scorelijsten van de kandidaten ter beschikking worden gesteld aan de LCE en de secretarissen van de redactiecommissies; 3.
De secretarissen van de redactiecommissies zullen op basis van een cijferanalyse van de resultaten en in overleg met de voorzitter van de LCE, een voorstel doen voor de te selecteren hogescholen. De voorzitter en de extern deskundige van de commissie wijzen, op basis van dit voorstel vervolgens de opleidingen aan, waarvan de correctie door de examinator aan de hand van de uitwerkingen van de kandidaten, zullen worden getoetst; 4.
De voorzitter van de LCE bewaakt: o Dat elke hogeschool tenminste 1 maal per jaar voor tenminste 1 vakgebied in de o toetsing wordt opgenomen; Dat een hogeschool waarbij voor een bepaald vak een sanctie is opgelegd, zo nodig in de volgende toetsingsronde met meerdere vakken in de steekproef valt; 5.
Daarnaast wordt een hogeschool voor een vak in de steekproef opgenomen: o Indien de school niet vertegenwoordigd is geweest op de normeringsvergadering; o Indien blijkt dat er sprake is van een nieuwe examinator; 6. De vertegenwoordigers in het AC-Scholenoverleg van de geselecteerde hogescholen dragen er zorg voor dat ten behoeve van de toetsing (per vakgebied) de uitwerkingen van de kandidaten, de door de studenten getekende presentielijsten en de door de examinator(en) ondertekende scorelijsten van de kandidaten ter beschikking worden gesteld aan de secretarissen of toetsers van de redactiecommissies; 7.
Bij de toetsing dienen de correcties van alle examinatoren van de geselecteerde post-hbo AA-opleidingen in de steekproef betrokken te worden. De toetser ontvangt het mailadres en telefoonnummer waarop de examinator van de deelnemende school bereikbaar is; 8.
Na afloop van elke examenronde toetsen de redactiecommissies per geselecteerde opleiding of de examenuitwerking conform de vastgestelde normen zijn gecorrigeerd. Hiertoe worden door de leden van de redactiecommissies deelwaarnemingen gedaan. Deze deelwaarmeningen betreffen ca 20% van de kandidaten met een minimum van 5 examens. Indien er minder dan 5 kandidaten zijn met een cijfer boven de 45 dienen uitsluitend deze kandidaten in de toetsing te worden opgenomen; Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 8
9.
Een nadere operationele uitwerking van de toetsprocedure wordt vastgelegd in de uitvoeringsregeling toetsing landelijke examens. (Bijlage 1 uitvoeringsregeling)
Artikel 12 Beoordeling correctiewerk
1.
De toetser beoordeelt de examencorrectie op het correct toepassen van de norm, waarbij de toetser nadrukkelijk oog heeft voor het incorrect toepassen van de norm zowel ten voordele als ten nadele van de kandidaat; 2.
Indien de toetser, na hoor en wederhoor met de betrokken examinator, belangrijke afwijkingen constateert van de vastgestelde normering die worden gedeeld door de voorzitter van de redactiecommissie, dan stelt de secretaris van de redactiecommissie (via de vertegenwoordiger in het AC-Scholenoverleg) de examencommissie van de betreffende opleiding op de hoogte, met bijgaand een afschrift van de motivering van de toetser.
Artikel 13
1.
Uitvoeringsregeling toezicht
Uitvoering van dit toezicht kan niet leiden tot wijziging van het cijfer van de kandidaat; 2. Indien na hoor-en wederhoor is gebleken dat betreffende docent/examinator zich in onvoldoende mate heeft gehouden aan de gemaakte afspraken met betrekking tot de toepassing van de afgesproken correctienormen dan kan de voorzitter in samenspraak met de voorzitter van de LCE een sanctiemaatregel treffen. Deze sanctiemaatregel kan er toe leiden dat de examinator gedurende tenminste een jaar niet meer zelfstandig landelijke post-hbo AA examens mag corrigeren. Deze sanctiemaatregel behelst tevens dat de correctie van de betreffende examens tenminste gedurende de sanctieperiode onder verantwoordelijkheid van
twee
docenten zal moeten plaatsvinden. De voorzitter van de betreffende redactiecommissie zal in samenspraak met de voorzitter van de LCE hier een uitspraak over moeten doen; 3.
Indien door de opleiding/examinator zoals bedoeld onder punt 2 bij herhaling de gemaakte afspraken niet (tijdig) worden nagekomen dan kan de LCE besluiten dat de hogeschool wordt uitgesloten van het recht om zelfstandig de resultaten van de landelijke examens vast te stellen. In dat geval zal eerst een toetsing van de examenwerken door een extern deskundige die rapporteert aan de LCE, plaatsvinden alvorens de cijfers van de kandidaten definitief vastgesteld kunnen worden. Eventuele kosten van dit toezicht, waaronder de kosten van de extern deskundige zijn voor rekening van de betreffende hogeschool; 4.
Indien een hogeschool de sanctiemaatregel als genoemd onder lid 4 niet ten uitvoer brengt dan kan de LCE besluiten hiervan melding te maken bij de CEA; 5.
De resultaten van de toetsing worden periodiek besproken in de LCE. Dit orgaan is bevoegd tot het opleggen van een sanctie zoals onder punt 3 resp. punt 4 van dit artikel wordt genoemd. Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 9
Artikel 14 Beroep individuele student (post-hbo-vakken)
1.
Tegen de wijze van het vaststellen van de cijfers kan de student beroep aantekenen bij de examencommissie van de eigen hogeschool. Over de gang van zaken rond het examineren kan de student een klacht indienen bij de eigen opleiding. De redactiecommissies noch de LCE zijn bevoegd om een beroepsschrift van een individuele student in behandeling te nemen.
2.
Bijzondere omstandigheden, waarin deze regeling niet voorziet, zijn ter beoordeling van de voorzitters van de examencommissie van de eigen opleiding.
Artikel 15 Slotbepaling
Deze regeling kan worden aangehaald als
“Regeling landelijke examens Post-hbo Accountancy”.
Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 10
Bijlage 1: Uitvoeringsregeling toetsing landelijke examens
Activiteit
1. Verzamelen scorelijsten per Hogeschool 2. Maken totaaloverzicht aantal deelnemers, slagingspercentages met en zonder bonuspunten 3. Uitvoeren cijferanalyse en voorstel doen voor selectie te toetsen Hogescholen (+ 50% van de hogescholen) Criteria voor selectie zijn onder meer: Aanwezigheid op normeringsvergadering Resultaten vorige toetsing(en) Nieuwe docent Aantal kandidaten in absolute zin % geslaagde kandidaten ten opzichte van gemiddelde Aantal geslaagde kandidaten tussen 55 en 60 punten % geslaagde kandidaten dankzij bonuspuntenregeling Spreiding over de Hogescholen in de tijd
Wie?
Secretaris Secretaris i.s.m. voorzitter Secretaris i.s.m LCE en voorzitter redactiecommissie 4. Opvragen uitwerkingen inclusief scorelijsten, presentielijsten en retourenveloppe bij hogescholen en verspreiding (rechtstreeks via de post) onder de toetsers. Secretaris 5. Toetsen examenuitwerkingen aan standaard uitwerking en afspraken normeringsvergadering De toetsing vind in hoofdlijnen als volgt plaats: Selectie te toetsen kandidaten op basis van cijferanalyse scorelijsten. Toetsen van ongeveer 20% van de kandidaten met een minimum van 5 kandidaten per hogeschool. Bij structurele fouten de steekproef uitbreiden voor de vragen met belangrijke afwijkingen in de beoordeling. Gemotiveerde rapportage van de bevindingen per getoetste kandidaat in totaal en per vraag voor zover de beoordeling afwijkt van de vastgestelde normering. Rapporteren van een slotconclusie per examinator / Hogeschool. Toetsers 6. Evaluatie toetsingsresultaten tijdens een verlengde Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 Redactiecommissie 11
vergadering van de redactiecommissie op basis van rapportage toetsers. 7. Terugkoppeling bevindingen toetsing examinator en verzoek tot hoor en wederhoor bij ernstige afwijkingen. 8. Trekken van een conclusie per getoetste Hogeschool Toetser 9. Besluit tot opleggen sanctie met rapportage via de secretaris naar de Hogeschool en het bestuur AC Scholenoverleg 10. Terugkoppeling bevindingen toetsing naar Hogescholen en rapportage bevindingen toetsing aan LCE. 11. Verzamelen rapportages detailbevindingen toetsing per hogeschool (inclusief vastlegging hoor en wederhoor) ten behoeve van archivering door LCE Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 Voorzitter in overleg met toetser. Voorzitter redactiecommissie in overleg met voorzitter LCE. Secretaris Secretaris 12
Bijlage 2: Lijst van deelnemende scholen. Naam
Noordelijke Hogeschool Leeuwarden Hanzehogeschool Groningen Saxion Hogescholen Deventer
Vestigingsplaatsen (-plaatsen)
Leeuwarden Groningen Deventer en Enschede Hogeschool Windesheim Hogeschool INHOLLAND Alkmaar, Diemen en Rotterdam Hogeschool Rotterdam en Omstreken (HRO) Rotterdam Hogeschool Arnhem en Nijmegen (HAN) Avans Hogeschool Fontys Hogescholen Zwolle Arnhem en Nijmegen Breda en ‘s-Hertogenbosch Eindhoven Hogeschool Zuyd Hogeschool Utrecht Sittard Utrecht Drs. J Cluitmans, voorzitter Landelijke Commissie Examens E van Asselt RA AA, voorzitter AC-scholenoverleg Regeling landelijke examens post-hbo AA 02-12-2014 13