Standpunten N-VA-fractie gemeenteraad van 24 november 2014

OPENBARE ZITTING Agendapunten 1 e Punt: Mededelingen

Gunningen buitengewone dienst: AR 2410000/011900: vervanger fuser (printer) AR 2430000/068000: toebehoren wagen rattenvanger Standpunt € 187,15 € 1.824,00 Op 25 maart 2013 is een principebeslissing genomen tot de aankoop van een tweedehandsvoertuig voor de rattenvanger. Na het doorlopen van de aankoopprocedure is geen enkele regelmatige offerte aangeboden. Op 28 oktober 2013 is vervolgens beslist om het budget te verhogen waardoor ook het marksegment van de nieuwe voertuigen wordt bereikt. De kostprijs voor deze aankoop wordt geraamd op 24.000,00 euro, excl. btw. Het college van burgemeester en schepenen heeft op 17 december 2013 vastgesteld dat slechts twee regelmatige en één regelmatige offertes zijn ingediend geworden en heeft de opdracht toegekend aan de enige regelmatige inschrijver tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 21.466,89 euro, excl. BTW. Thans wordt een factuur voorgelegd van 1.824,00 euro incl. BTW voor toebehoren, meer bepaald - - Supplement metaalkleur A66 Starlight Silver Supplement voor hardtop ruiten - - Schilderen hardtop in A66 Starligth silver Plaatsen lichtbak - Verbruik klein materiaal. Deze extra’s versta ik echt niet. Men bestelt een pick-up en vergeet dat de hardtop niet geschilderd is. Men vergeet de lichtbak voor de veiligheid van de mensen. Als ik dat vergelijk met de beschrijving voor de aankoop van de nieuwe vrachtwagen kan ik niet anders zeggen dat de vervanging van de dienstwagen voor de rattenvanger zeer amateuristisch is verlopen. In de argumentatie van 25 maart 2014 staat : “

Het voertuig is versleten. De onderhouds- en herstellingskosten stijgen elk jaar. “

Wel vandaag rijdt dat voertuig nog altijd rond. Er zal wel weer een of andere uitleg gegeven worden dat, dit en dat en die de oorzaak ervan zijn. Hier kan ik alleen maar uit besluiten dat dit geen voorbeeld van een bestuur die steeds herhaald te handelen als een “ goede huisvader”. Maar goed dit is voor mij een les , dat we vanuit de oppositie nog harder moeten toekijken.

1

2 e Punt: Plaatsen hekwerk en ballenvanger rondom speelplaatsen gemeentelijke basisschool Centrum. Principebeslissing en goedkeuring opdrachtdocumenten

Toelichting In het kader van de veiligheid is het aangewezen om rond de speelplaatsen van de gemeentelijke basisschool Centrum een hekwerk en ballenvanger te plaatsen. De opdrachtdocumenten werden door de technische dienst opgemaakt en de kostprijs voor deze opdracht wordt geraamd op 23.232,00 euro, incl. btw. Aan de raad wordt gevraagd de principebeslissing te nemen, de opdrachtdocumenten goed te keuren en het college te machtigen de werken te gunnen via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Standpunt Akkoord, positief dat zo snel gevolg wordt gegeven aan een actuele vraag.

3 e Punt: RioAct-takenpakket 2015. Goedkeuring takenpakket 2015. Goedkeuring

Toelichting De raad keurde op 28 april 2008 de samenwerkingsovereenkomst (RioAct) voor de uitbouw en het beheer van het gemeentelijke rioleringsstelsel met de VMW goed. Dit impliceert dat elk jaar een pakket wordt goedgekeurd met de taken die RioAct het komende jaar voor de gemeente dient uit te voeren. De raming bedraagt 190.104,00 euro, vrij van btw. De raad wordt gevraagd het RioAct-takenpakket 2015 goed te keuren. Standpunt De N-VA fractie zal voor het eerst de goedkeuring geven aan een takenpact met Rio-act. Bij de vorige twee takenpakketten 2013 en 2014 hebben wij ons steeds onthouden. Dit met steeds de verduidelijking dat er geen duidelijk beeld gegeven werd wanneer men de voorzien IBA’s ging plaatsen. In het takenpakket 2015 zijn alle reeds voorzien IBA’, 10 per jaar wel opgenomen. En ik heb zelfs op het internet gevonden waar deze gaan geplaatst worden. Wel niet de totale van 10 per jaar, vanaf 2012 maakt dat 40. Neen, wel de een lijst van 33 prioritaire IBA’s te plaatsen in Loichristi . De lijst is van VMM gepubliceerd op vrijdag 4 juli 2014. Maar ik heb wel 1 grote bemerking hierop. In de lijst van VMM staat dat er nog 434 IBA’s moeten geplaatst worden in Lochristi. Waarvan 7 bij vakantieverblijven ! Nu vraag ik mij af of Open VLD voor die vakantieverblijven ook nog het principe blijft hanteren van het gratis plaatsen. Daar waar jonge gezinnen die een grondige renovatie doen in het buitengebied vanaf 2002 het reeds zelf moeten betalen? Dat zou de wereld op zijn kop zijn. Plus heb ik ook mijn bedenkingen bij coördinatie en realisatie van het investerings- en onderhoudsprogramma. 2

- Onderhandelingen grondinnemingen (40 tal) in het kader van de aanleg van fietspaden Verleydonckstraat. Opgenomen in het talkenpakket 2012. Ik heb hier in de raad hieromtrent al verschillen versies gehoord. Van een fietspad in 2005 vanaf Kruispunt Doornzelestraat – Hijftecentrum tot aan het Hoeksken. Vanaf de K. Albertlaan tot aan het Hoeksken. De laatste jaren vanaf het bord “ bebouwde kom “ tot aan het Hoeksken. Van “ vrijliggend “ tot “aanliggend” fietspad. “Dubbelrichtingsfietspad” tot aan beide zijden van de rijweg een fietspad. Er werd zelfs al een ontwerpsplan goedgekeurd, waar weliswaar opritten ontbraken. Om kort te zijn, alle mogelijke scenario’s doen de ronde. Daarom vind ik het nogal eigenaardig dat men gaat onteigenen voordat men nu werkelijk weet wat er gaat komen. Als het al gaat komen. Maar goed, we geven ons akkoord en zullen nauw op de uitvoering toezien.

4 e Punt: Afkoppelingsstudie en typeovereenkomst voor private afkoppelingen in de Parochiedreef, Brandstraat (deel), Kloosterstraat (deel) en Haanhoutstraat (deel). Goedkeuring

Toelichting Op 27 mei 2013 nam de raad de principebeslissing voor het uitvoeren van wegen- en rioleringswerken in de Parochiedreef en afkoppelingswerken op privaat domein. Rekening houdend met het raadsbesluit van 30 november 2009, gewijzigd op 25 juni 2012, dat de gemeentelijke tussenkomst regelt in de kosten voor afkoppeling op particulier domein van hemelwater en afvalwater, zijn deze afkoppelingswerken opgenomen in het door de raad goedgekeurde RioAct-takenpakket. Het betreft de afkoppeling van 30 woningen langs de Parochiedreef, 4 woningen langs de Brandstraat, 2 woningen langs de Kloosterstraat en 2 woningen langs de Haanhoutstraat. De kostprijs wordt geraamd op 91.256,26 euro, incl. btw. Aan de raad wordt gevraagd de afkoppelingsstudie en de typeovereen Standpunt Onthouding, zowel voor punt 4 als punt 5. Sinds 2002 staat een inwoner – belastingbetaler met nieuwbouw of grote renovatie in voor de betaling van de aanleg van een gescheiden afkoppeling op privaat terrein alsook voor de kosten van een IBA. Daarnaast betaalt dezelfde inwoner – belastingbetaler ook zoals de andere belastingbetalers de gemeentelijke saneringsbijdrage. De N-VA-fractie stelt vast dat de kostprijs voor alle belastingbetalers voor het volledig ten laste nemen van de afkoppelingswerken op privaat terrein van sommige belastingbetalers sterk oplopen. Als we het goed hebben is de raming daarvan gestegen van 1,5 naar 3 miljoen euro. De kostprijs van het plaatsen van een IBA bedraagt gemiddeld 6.300 euro / stuk. Als er nog 434 te plaatsen zijn betekent dit 6.300 euro x 434 of 2.734.200 euro. Tegen 2021 moet 7,3 miljoen euro worden geïnvesteerd voor uitvoering prioriteiten 2-3-4. Tegen 2027 moet in totaal 19 miljoen euro worden geïnvesteerd om doelstellingen (opgelegd door Europa) te halen. Als de kosten voor de bovengrondse aanleg worden bijgeteled wordt dat bedrag 3

verdubbeld naar 38 a 40 miljoen euro. De gemiddelde investering per jaar ligt alzo boven de 3 miljoen euro per jaar. De financiële implicaties zijn dus ingrijpend en remmen ook bijkomende investeringen deels af. De N-VA-fractie heeft eveneens kennis genomen van een interne nota van 22 september 2014 waarin wordt gewezen op de vraag van het college aan de diensten om de werkingsmiddelen niet te laten verhogen de komende jaren. Een begrijpelijke vraag omdat alle overheden duidelijk op de centen moeten letten. Het tegemoet komen aan deze vraag moet echter ook redelijk blijven en in verhouding staan tot andere beslissingen. Als een huisaansluiting bijvoorbeeld gemakkelijk 1.500 euro à 1.700 euro kost terwijl daar slechts 300 euro voor wordt gevraagd, moet naar een nieuw evenwicht worden gezorgd of duidelijk worden gemaakt dat daardoor andere investeringen niet haalbaar zijn, in elk geval niet binnen de voorziene periode.

5 e Punt: Afkoppelingsstudie en typeovereenkomst voor private afkoppelingen langs de Persijzerstraat, Leemstraat (deel) en Oude Veldstraat (deel). Goedkeuring

Toelichting Op 29 november 2010 ging de raad principieel akkoord en keurde hij de samenwerkingsovereenkomst goed met Aquafin voor het uitvoeren van het project ‘Aansluiting Persijzer – Leemstraat’. Rekening houdend met het raadsbesluit van 30 november 2009, gewijzigd op 25 juni 2012, dat de gemeentelijke tussenkomst regelt in de kosten voor afkoppeling op particulier domein van hemelwater en afvalwater, zijn deze afkoppelingswerken opgenomen in het RioAct-takenpaket. Het betreft de afkoppeling van 39 woningen langs de Leemstraat, 93 woningen langs de Persijzerstraat en 16 woningen langs de Oude Veldstraat. De kostprijs wordt geraamd op 485.678,33 euro, incl. btw. Aan de raad wordt gevraagd de afkoppelingsstudie en de typeovereenkomst goed te keuren. Standpunt Zie punt 4.

6 e Punt: Gratis grondafstand verkaveling Bosdreef (OCMW e.a.). Goedkeuring ontwerpakte

Toelichting Op 13 mei 2004 en na wijziging op 22 januari 2007 werd aan het OCMW e.a. een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor het verkavelen van gronden tussen de Pauwstraat en de Bosdreef. Het opmetingsplan voor de gratis grondafstand werd opgemaakt door de heer Kevin De Guchtenaere, landmeter-expert. De akte werd opgemaakt door notaris Van Duffel en notaris Van Damme. Aan de raad wordt gevraagd de ontwerpakte goed te keuren. Standpunt Akkoord. 4

7 e Punt: Vervangen armaturen Principebeslissing openbare verlichting langs diverse straten.

Toelichting Omdat op verschillende locaties de openbare verlichting verouderd is, maakte Eandis een overzicht van de te vernieuwen openbare verlichting. Hieruit blijkt dat het aangewezen is het openbaar verlichtingsnet te vervangen in de Sint-Elooistraat (19 armaturen 70W), de Vijfweegse (4 armaturen 70W), de Braamstraat (2 lichtmasten en 4 armaturen 100W) en de Moststraat (5 armaturen 70W). De kostprijs voor deze werken wordt geraamd op respectievelijk 10.919,81 euro, excl. btw, 2.298,90 euro, excl. btw, 3.842,81 euro, excl. btw en 2.873,64 euro, excl. btw. Aan de raad wordt gevraagd de principebeslissing te nemen en het college van burgemeester en schepenen te machtigen de werken te gunnen aan Eandis. Standpunt (Ivan) Net zoals vorig jaar bij vervanging en plaatsing van openbare verlichting blijf ik hier vandaag weer met dezelfde vraag zitten. Waarom maakt men geen gebruik van Led verlichting? En zoek men terug zijn toevlucht tot verouderde technieken zoals Na HP –TC lampen. Dit zijn Natrium Hogedruk buislampen met helder licht. - - Ze verbruiken veel meer. En gaan minder lang mee. In een brochure van Eandis, terug te vinden op WWW eandis.be/ eandis/pdf/ openbare verlichting staat: 1) Na HP-TC 70w heeft een levensduur van 4 jaar 2) Led wit 2,4w heeft een levenduur van 12,5 jaar. Daarnaast vind ik bij Emis, het energie en milieu-informatiesysteem van de Vlaamse gemeenschap, de volgende informatie: Na HP-TC van het heldere buistype : “Deze lamp die momenteel soms nog gebruikt wordt omwille van de iets gunstigere prijs heeft grosso modo de zelfde eigenschap als de lamp met verhoogd rendement. Omwille van zijn lagere lichtopbrengst, kortere levensduur is er een verbod op verkoop binnen de Europese Unie vanaf 2012. Hopelijk zijn de voorgestelde lampen dan wel deze met een verhoogd rendement. Wat ik in het dossier niet kon terug vinden. Maar een nog belangrijkere besparing kan men verwezenlijken indien men de brochure van Eandis volgt: openbare verlichting verbruik van 13 maart 2014. Aan de hand van 3 senario’s , branden de ganse nacht, doven van de verlichting gedurende een deel van de nacht, en dimmen gedurende een deel van de nacht, wordt nagegaan wat de impact is op het energie verbruik. Senario 1 : 7/7 dagen alle lampen doven van 23 tot 5 uur = 53% besparing Senario 2 : van ma tot donderdag : alle lampen doven van 23 – 5 uur Vr , zat en zondag : alle lampen branden ganse nacht : besparen van 30% 5

Senario 3 : dimmen 7/7 alle lampen de ganse nacht van 23- 5 uur = 17% besparingen. Maar hiervoor moet het netwerk wel aangepast worden om dimmen, of doven mogelijk te maken. Kunnen we niet ervan uitgaan dat bij elke vervanging, plaatsing van armaturen er zal geïnvesteerd worden in besparingsmatregelen. - Led verlichting - Doven of dimmen. Dit is een debat die graag had gevoerd reeds vorig jaar. Maar toen werd mij beloofd dat er een lichtstudie op komst was, waarin alles was opgenomen. Welnu vandaag, een jaar later ben ik nog altijd in blije verwachting. Maar laat ons niet wachten en vandaag reeds iets duurzaam doen. Als men terecht een ECo beurs organiseert moet men ook consequent zijn in zijn beleid, en hier ook duurzaamheid op de eerste plaats zetten. Kunnen we als gemeente niet vragen om ons een voorstel te doen waarin led-verlichting is opgenomen. Zodat we hier in de raad kunnen afwegen of we dit al dan niet verantwoord vinden. Vandaag wordt ons de mogelijkheid niet geboden. Onthouding.

8 e Punt: Advies in het kader van de herziening van het zoneringsplan en de opmaak van het gebiedsdekkend uitvoeringsplan. Goedkeuring

Toelichting De raad stelde op 27 december 2007 het aangepast ontwerp van het zoneringsplan vast. De eerste versie van de gemeentelijke zoneringsplannen werd op 9 juni 2008 door de Vlaamse regering vastgesteld en dit voor een periode van 6 jaar. Op 20 augustus 2013 en op 24 september 2013 keurde het college respectievelijk het voorstel van de aangepaste clustertabel voor de opmaak van het ontwerp van herziening zoneringsplan en de opmerkingen voor de opmaak van het ontwerp van het gebiedsdekkend uitvoeringsplan goed. Gedurende de periode van 9 juli 2014 tem 8 januari 2015 loopt er een openbaar onderzoek voor de 2 de generatie van de stroomgebiedbeheerplannen waarin gelijktijdig de herziening van het zoneringsplan en de eerste versie van het gebiedsdekkend uitvoeringsplan wordt voorgelegd. De begeleiding van de gemeente bij de opmaak van het gebiedsdekkend uitvoeringsplan is opgenomen in het RioAct-takenpakket. RioPact heeft dan ook een advies opgemaakt. Aan de raad wordt gevraagd het advies goed te keuren. Standpunt (Ivan) Vooreerst wil ik de schepen en Christof de Fré bedanken voor de professionele uiteenzetting die we gekregen hebben tijdens de voorafgaande info vergadering. Vandaag ligt hier een plan voor die duidelijk maakt, met kostprijs erbij, wat we als N-VA bedoelen met een meerjarenplanning. Is het realistisch, haalbaar? De toekomst zal het uitwijzen. Wij als N-VA-fractie willen hieraan meewerken om de doelstelling 2027 wel te halen. 6

Vooral omdat we vandaag een duidelijk beeld hebben wat we moeten doen om de rioleringgraad en zuiveringsgraad van Vlaanderen wel te halen. Meer zelfs er over te gaan. . Tijdens mijn tussenkomst nav de opmaak van een hydraulisch rioleringsmodel voor de wijk Magret merkte ik toen op dat onze zuiverings en rioleringsgraad bij de laagste zijn van Vlaanderen. Momenteel zijn een 17.000 inwoners aangesloten. Uit de projectenlijst ontwerp GUP zie ik dat volgende actoren de ontbrekende inwoners dekken. - Actor privé : 21 personen - - Actor gemeentelijk : 2.609 personen Actor bovengemeentelijkl : 972 personen Wat een totaal is van 3.602 eenheden. Rekent men de 434 IBA’ aan 2.7 eenheden /iba = 1.171 personen Komen we aan een totaal van 4.773 personen. Telt men daar de inwoners die reeds aangesloten zijn bij dan halen wel zeker een zuiverings- en rioleringsgraad van boven de 90%. Dus doen. Maar bij dit advies in het kader van de herziening van het zoneringsplan en de opmaak van de gebiedsdekkende uitvoeringsplan wil ik graag nog enkele zaken opmerken die verduidelijking nodig hebben . - Er wordt gevraagd om de locaties van de prioritaire IBA’s te kunnen aanpassen tijdens de plan periode . Waarom? Er zijn 33 prioriteit 2? We gaan toch niet IBA’s vanuit een latere prioriteit plaatsen en deze van prioriteit 2 uitstellen? - Wat met de vakantiewoningen. Bij Rioact ben ik al tussengekomen hierover maar toch nogmaals: “ algemeen kan opgemerkt worden voor de zoneringsplannen dat er rekening gehouden dient te worden met vakantiewoningen.” Wat bedoelt men hiermee? - Bij de VMM in de projectenlijst ontwerp GUP staat ook een actor Prive : 4 projecten. Wat gaat men hiervoor doen? - In het beheersplan Vlaams deel : internationaal stroomgebied district Schelde , waarvan dit zoneringsplan een onderdeel is, staat : Pag 7 : “ De projecten met prioriteit 1 en 2 kunnen echter in geen geval doorgeschoven worden naar de planperiode 2022-2027 “ Bij de algemene bemerkingen staat nochtans : “ de absolute garantie over de uitvoering van de projecten tegen 2017/2021 kan niet gegarandeerd worden “. En vraagt men hiervoor “ een verschuiving tussen alle planperiodes moet daarom mogelijk gemaakt worden”. Mijn bemerking hier is : Men had een zoneringsplan van 9 juni 2008, men kende de planperiodes, men wist wat men moest doen. 7

Waarom is men er dan niet vroeger eraan begonnen? Zodat we de prioriteiten 2017/ 2021 wel kunnen halen. Want hier zit momenteel de grootste uitdaging. Kan onze gemeente, of met andere woorden wil de huidige meerderheid dit verwezenlijken? Dit vraagt de investering van 7 miljoen € ofwel 1 miljoen/jaar tegen 2022. - Maar N-VA stelt voor om zeker nog eens te bekijken, alvorens we dit advies goedkeuren, wat er onder punt 6 F 101 staat . “Oud Vliegplein voor buffering op de Westlede.” Op de info vergadering vernam ik dat het niet bufferen van oppervlaktewater door VOLVO truck de oorzaak is dat er een te snelle toeloop is naar het Kapelleken, en alzo de oorzaak is van de problemen bij uitzonderlijke regenval. In het bekkenvoortgangsrapport van juni 2014 staat een buffering voorzien van 100.000m3. Dit getal zegt niet veel . Maar als je weet dat 1 hectare 10.000m2 is en bij een niveau stijging van 20 cm we pas 2.000m3 hebben, moeten we voor 100.000m3 bij niveau stijging van 20cm 50 hectaren voorzien. Is dat realistisch? Hier moet zeker gegaan worden voor de maximale buffering capaciteit. Maar N-VA wat vooral verontrust is wat er staat bij uitvoerige beschrijving : “De oude zandwinningsputten ‘ oud vliegveld ‘ te Lochristi fungeren momenteel als bufferbekken. Deze worden echter opgevuld met baggerslib. En hierbij staat ook vermeld dat de gemeente Lochristi en Gent de initiatiefnemers zijn. Samen met Agentschap Natuur en Bos en Waterwegen en Zeekanaal NV. Lees ik dan het Richtlijnen milieueffectenrapport “ Zandontginning ’t vliegveld te Lochristi en oostakker van Waterwegen en Zeekanaal NV afdeling Bovenschelde van 22 april 2005 : Pag 4 : De opvulling moet gebeuren met niet-verontreinigde bodem overeenkomstig VLAREBO of Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering. En vervolg pag 4 : “ het lijkt daarbij logisch dat de opvulling zich schikt naar de na bestemming en niet omgekeerd.” Verder kan men ook lezen in het project Mer verslag : goedkeuring milieueffectenrapport van 7 november betreffende Zandontginning ’t Vliegveld te Lochristi en Gent( Oostakker), pag 7 : effecten als gevolg van het opvullen met “ verontreinigde bodem “ werden niet onderzocht. In een studie van ARCADIS “ geschikheid van de sites Suikerfabriek Moerbeke en Oud vliegveld Lochristi als robuuste natuurkernen in het kader van de natuurcompensatie voor de Gentse Zeehaven , Expert advies : Pag 55 : Vanaf 2009 tot 2020 ; opvullen van de zandputten met gronden die vrijkomen bij werken aan de Schelde –Seine verbinding en aan de toegang tot het kanaal Gent- Terneuzen. Dat de putten op het vliegveld gebruikt worden om restgronden te dumpen, geen probleem. Dat gronden afkomstig voor de realisatie van de Schelde –Seine verbinding hier gestort worden. Geen probleem. Ook niet voor de gronden afkomstig uit het Kanaal Gent- Terneuzen. Maar er is wel een probleem als er baggerslib gestort wordt. Wat is de verontreinigingraad? Maar wat mij vooral verontrust is wat de invloed van het baggerslib zal zijn op de kwaliteit van het grondwater. Vooral als men in het plan in openbaar onderzoek voorstelt bij punt 3 B 005 : “ sensibiliseren voor het toepassen van alternatieve waterbronnen in de land- en tuinbouwsector.” Alvorens we aanvaarden dat baggerslib gestort wordt in de zandputten moet er duidelijkheid zijn wat men erin gaat storten. Plus wat het gevolg ervan kan zijn. 8

Met de ervaring van voetweg 45 zouden we als gemeente meer dan waakzaam moeten zijn wat er daar gaat gebeuren. En vandaag onze verantwoordelijkheid opnemen, niet wachten tot het te laat is. Kan het gemeentebestuur zo snel als mogelijk meer informatie verstrekken wat de oorsprong van de opvulgronden zal zijn. En indien het baggerslib is welke de verontreiniginggraad is, met de gevolgen?

9 e Punt: Stopzetting recht van opstal frituur Zaffelare-dorp. Goedkeuring overeenkomst

Toelichting Bij de uitbreiding van de gemeentelijke sporthal ’t Veerleveld werd er eveneens een grondplan goedgekeurd voor de buitenaanleg rond de sporthal. Hierbij is het de bedoeling om een centrale toegangsweg voor zwakke weggebruikers te maken vanuit Zaffelare-Dorp, waardoor de sporthal meer in beeld komt vanuit het dorp. Daar de bestaande frituur reeds enkele jaren leeg staat, is er met de eigenaar van de frituur, de heer Rudy Valck, een overeenkomst gemaakt om het recht van opstal in gemeen overleg stop te zetten. Aan de raad wordt gevraagd de overeenkomst voor de stopzetting van het recht van opstal goed te keuren. Standpunt De N-VA-fractie kan akkoord gaan met de overeenkomst en de werken en kosten die de gemeente op zich neemt door de meerwaarde die daardoor voor de site wordt gecreëerd.

10 e Punt: Straatnamen in nieuwe verkavelingen. Definitieve beslissing voor Abelenhof

Toelichting Op 1 september 2014 nam de gemeenteraad de principebeslissing voor het geven van de benaming “Abelenhof” aan de nieuwe weg in de verkaveling De Wilde in de Lichtelarestraat. Het openbaar onderzoek leverde geen bezwaren op en de gemeentelijke cultuurraad gaf een gunstig advies, zodat nu de definitieve beslissing kan genomen worden. Standpunt Akkoord.

11 e Punt: Westlede. Goedkeuring van de agenda van de bijzondere algemene vergadering van 2.12.2014

Toelichting Voor de bijzondere algemene vergadering van 2 december 2014 dient de agenda geodgekeurd te worden. Standpunt (Els) 9

Tom stemt niet mee. Akkoord.

12 e Punt: Veneco². Aanduiding vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van 4.12.2014 en goedkeuring van de agenda

Toelichting Voor de buitengewone algemene vergadering van 4 december 2014 dient de aanstelling van een gemeentelijke vertegenwoordiger (met plaatsvervanger) herhaald te worden. Tevens wordt voorgesteld de agenda goed te keuren. Standpunt (Els) Tom stemt niet mee. Akkoord. De N-VA-fractie stelt in het kader van dit punt wel voor om dan ook zoveel als mogelijk gebruik te maken van de dienstverlening van Veneco² inzake het opmaken van ruimtelijk uitvoeringsplannen zodat tijd en geld kan worden bespaard voor wat betreft het voeren van overheidsopdrachtenprocedures. De resultaten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband zullen ook beter zijn waaruit we dan opnieuw een kleine bonus kunnen halen.

13 e Punt: IMWV. Goedkeuring van de agenda van de bijzondere algemene vergadering van 17.12.2014

Toelichting Voor de bijzondere algemene vergadering van 17 december 2014 dient de agenda goedgekeurd te worden Standpunt Akkoord.

14 e Punt: Finiwo. Goedkeuring van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 12.12.2014

Toelichting Voor de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2014 dient de agenda goedgekeurd te worden. Standpunt 10

Akkoord.

15 e Punt: Imewo. Goedkeuring van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 9.12.2014, en van de statutenwijziging

Toelichting Voor de buitengewone algemene vergadering van 9 december 2014 dient de agenda goedgekeurd te worden. Tevens wordt een statutenwijziging voorgelegd die o.m. te maken heeft met de exit van Electrabel (zie 16 e en 17 e punt). Standpunt Akkoord.

16 e Punt: Imewo. Overname aandelen n.a.v. exit Electrabel

Toelichting Op 27 augustus 2014 werd een principeovereenkomst gesloten tussen Electrabel NV en de openbare sector met betrekking tot de uittreding van Electrabel uit de gemengde distributienetbeheerders (waaronder Imewo). De overname van de aandelen van Electrabel door de openbare deelnemers zal gefinancierd worden door een kapitaalvermindering, en houdt derhalve geen cashbeweging in voor de gemeente. De raadsleden konden hierover een uitgebreide uitleg krijgen op de informatiesessie van 13 oktober jl. Standpunt Akkoord.

17 e Punt: Imewo. Bijkomende kapitaalverhoging in het kader van optimalisatie aandelenbezit n.a.v. exit Electrabel

Toelichting Na de exit van Electrabel wordt een kapitaalverhoging voorgesteld, om het aandelenbezit te optimaliseren. De gemeenten zijn vrij hierop in te tekenen, mits een cashinbreng. Het rendement op dit kapitaal is afhankelijk van de zogenaamde S-factor (verhouding eigen vermogen ten opzichte van geïnvesteerd kapitaal): indien deze lager is dan 33%, is het rendement hoger. De raadsleden konden hierover een uitgebreide uitleg krijgen op de informatiesessie van 13 oktober jl. Standpunt De N-VA-fractie kan na overleg met Open VLD en CD&V binnen de commissie intergemeentelijke samenwerking akkoord gaan om de beschikbare financiële middelen van de gemeente actiever in te zetten tegen een behoorlijk rendement. 11

Het betreft een investering van 1 miljoen euro voor wat betreft elektriciteit en 500.000 euro voor wat betreft gas inclusief de opbrengst binnen Finiwo naar aanleiding van de uitstap uit ECS. Investeringen op lange termijn moeten ook deels op lange termijn worden gefinancierd. Een investeringsbudget kan worden aangehouden, maar vooral worden gebruikt. De jaarlijks terugkerende opbrengsten van de de bijkomende aandelen moet wat ruimte geven binnen de ‘gewone’ dienst.

18 e Punt: EVA-vzw Sportpromotie Lochristi. Goedkeuring van de agenda van de algemene ledenvergadering van 11.12.2014

Toelichting Op 30 december 2013 nam de gemeenteraad het besluit de vzw Sportpromotie om te vormen naar een privaatrechtelijk extern verzelfstandigd agentschap in vzw-vorm (EVA-vzw). Daarbij werden ook de ontwerpstatuten goedgekeurd. De agenda van de (eerstvolgende) algemene vergadering van de EVA-vzw Sportpromotie Lochristi (op 11 december 2014) wordt dan ook ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad, zodat de conform de statuten aangestelde afgevaardigde in de algemene vergadering, i.c. schepen van sport Sandro Di Nunzio, zijn stemgedrag hierop kan afstemmen; De agenda omvat volgende punten: 1.

Verslag vorige vergadering 2.

Invoering Recreatex – aanpassing structuur tarieven in functie van het online inschrijven vanaf 2015 3.

Rondvraag Standpunt Het blijft vreemd dat een informaticapakket bepaalt op welke wijze verder kan worden gewerkt en niet meer maatwerk kan worden geleverd. De N-VA-fractie stelt evenwel vast dat het nieuw online inschrijfsysteem blijft voldoen aan de volgende criteria waarnaar ook de sportsector heeft verwezen: − − − − − eenvoudig systeem om in te schrijven duidelijke tarifering behoud sociale tarieven behouden korting (grote) gezinnen globaal geen verhoging, maar een behoud van de tarieven. De korting vanaf het 2 de kind van hetzelfde gezin tijdens dezelfde week is ruimer en compenseert deels de beperktere korting vanaf het 3 de en 4 de kind. De voorgaande kortingen van -40% en -60% staan echter ook op gespannen voet met een minimale bijdrage aan de effectief kostprijs van de deelname aan een sportkamp. De globale prijs zorgt ervoor dat de drempel nog steeds laag is om in te schrijven ten opzichte van vele andere initatieven. De sociale tarieven blijven bovendien bestaan.

19 e Punt: Contant te betalen belasting op de aanvraag van administratieve stukken. Wijziging reglement

Toelichting 12

Met ingang van 1 januari 2015 wordt het tarief van een aantal vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen. Daarom wordt voorgesteld om vanaf 1 januari 2015 volgende bedragen te wijzigen - 18 euro voor een elektronisch verblijfbewijs voor vreemdelingen - 50 euro voor de spoedprocedure kids-ID (vanaf 2 e kind) Standpunt Akkoord.

20 e Punt: Vaststelling (aangepast) lokaal toewijzingsreglement voor de toewijzing bij voorrang aan ouderen boven de 65 jaar van een aantal aangeduide sociale woningen op het grondgebied Lochristi

Toelichting De vorige Vlaamse Regering heeft een aantal aanpassingen aangebracht aan het kaderbesluit sociale huur van 12 oktober 2007. Eén van deze wijzigingen betreft het toewijzingsbeleid van seniorenwoningen. Zonder een lokaal toewijzingsreglement kan er voor woningen specifiek bestemd voor senioren geen voorrang meer verleend worden aan 65-plussers. Na een positief advies van de ouderenadviesraad en het lokaal woonoverleg keurde de gemeenteraad op 28 april 2014 het lokaal toewijzingsreglement goed. Bij brief d.d. 30 juni 2014 deelde de Vlaamse minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie ons mee het toewijzingsreglement af te keuren. Enerzijds om reden dat we de bovengrens van 1/3 van het totaal aantal woningen niet hadden gerespecteerd, zijnde 35 woningen op een totaal van 105. Anderzijds dienden een aantal overbodige zinnen uit het reglement geschrapt en diende een vernieuwd sjabloon gebruikt te worden. Een aangepast reglement wordt nu aan de raad voorgelegd. Standpunt Akkoord.

21 e Punt: Verdeling van de toelagen voor ontwikkelingssamenwerking 2014

Toelichting Voor subsidies ontwikkelingssamenwerking werd in het budget 2014 een krediet van 22.000 euro opgenomen. In het gemeentelijk infoblad werd een oproep gepubliceerd waarin geïnteresseerde hulpverleners werd gevraagd een aanvraag om subsidie in te dienen. De gemeentelijke adviesraad voor ontwikkelingssamenwerking bundelde de aanvragen en formuleerde volgend voorstel:

project/begunstigde

11.11.11 comité Lochristi

bankrekeningnummer

BE28 0010 5600 2220

bedrag

4.000 13

Project Nyamasheki, Verbrugghen Rwanda, Zuster Agnes Vzw Vrienden Kasongo Lunda, Congo, Zuster Ria Van Der Sype Project Zuster Rita Van Theemsche, Oost Congo Project in Congo – Filip Mallems, vzw Lisanga Project Sri Lanka (Suleika), vzw Martin De Kegel, BE64 7474 1318 3752 BE28 7370 0046 3320 BE08 0355 0905 3213 Project Kathelijne Ritzen-Marc Poppe, vzw Abhaya India BE28 0016 4163 0020 BE41 4460 2504 2110 BE91 9731 2032 3076 2.250 2.250 2.250 2.250 2.250 2.250 2.250 Project Marc D’Hollander-Hilde Van Laere, fv Danywad India BE96 0882 6110 5605 Project Ivoorkust (An Van Laere), Fv Waka Waka for Africa BE61 8601 1131 1017 Het komt de raad toe de definitieve verdeling van de toelagen vast te leggen. Standpunt Akkoord.

22 e Punt: Kerkfabriek O. L. Vrouw en Sint-Petrus (Zaffelare). 2 2014-2019. Goedkeuring e

2.250

wijziging meerjarenplan

Toelichting De kerkfabriek O.L. Vrouw en Sint-Petrus (Zaffelare) wil het meerjarenplan 2014 – 2019 een tweede maal wijzigen omdat in het dienstjaar 2014, in investeringen, op de functie “402 restauratie kunstvoorwerpen” 22.000 euro voorzien werd voor de restauratie van een schilderij. Uiteindelijk kon de opdracht toegewezen worden voor 7.000 euro, waardoor de resterende 15.000 euro van het meerjarenplan een andere bestemming kan krijgen. Omdat de kerktoren dringend hersteld moet worden en omdat de schade aan het groot orgel hersteld moet worden, wordt het teveel voorziene bedrag van 15.000 euro verschoven naar de functie “4100 grote herstellingen aan het hoofdgebouw van de eredienst”. Ten gevolge van dit alles dient ook aan de ontvangstenzijde de gemeentelijke toelage van 22.000 euro gesplitst te worden in 7.000 euro voor de restauratie van het schilderij (functie “300 toelage eredienst”), en 15.000 euro voor het herstellen van de kertoren en het groot orgel(functie “3100 toelage hoofdgebouw eredienst”). Deze wijziging van het meerjarenplan heeft geen gevolgen voor de gemeentelijke exploitatie- of investeringstoelage. Aan de raad wordt gevraagd de tweede wijziging van het meerjarenplan goed te keuren. Standpunt Akkoord.

23 e Punt: Kerkfabriek Sint-Daniël (Beervelde). 1 Goedkeuring e wijziging meerjarenplan 2014-2019.

Toelichting 14

Een eerste wijziging van het meerjarenplan 2014 – 2019 van de kerkfabriek Sint-Daniël is noodzakelijk omdat de kerkfabriek voor 2014 een verhoging van de exploitatietoelage van 16.571,06 euro naar 19.549,06 euro noodzakelijk acht. Dit bijkomende budget van 2.978 euro is dienstig voor de inrichting van het nieuwe lokaal als zetel van de kerkraad (ten gevolge van het verlaten van de pastorie Beervelde), alsook voor de voorgestelde aankoop van een liederenboek voor de weekendvieringen. Aan de raad wordt gevraagd de eerste wijziging van het meerjarenplan goed te keuren. Standpunt Akkoord.

24 e Punt: Kerkfabriek O. L. Vrouw en Sint-Petrus (Zaffelare). Budgetwijziging 2014 (1). Aktename

Toelichting Zoals blijkt uit het 22 e punt (2 e wijziging meerjarenplan 2014 – 2019 van de kerkfabriek O.L. Vrouw en Sint-Petrus Zaffelare) moet niet alleen het meerjarenplan aangepast worden, maar ook het budget 2014. Uiteraard zijn de bedragen voorzien in deze budgetwijziging identiek aan de bedragen zoals voorzien in het 2 e gewijzigde meerjarenplan. Bijgevolg volstaat een aktename door de gemeenteraad. Standpunt Aktename.

25 e Punt: Kerkfabriek Sint-Daniël (Beervelde). Budgetwijziging 2014 (1). Aktename

Toelichting Overeenkomstig het 23 e punt (1 e wijziging meerjarenplan 2014 – 2019 van de kerkfabriek Sint-Daniël Beervelde), is ook een budgetwijziging nodig om de inrichting van het nieuwe lokaal als zetel van de kerkraad en de aankoop van een liederenboek voor de weekendvieringen te bekostigen. Aangezien het meerjarenplan aangepast werd met de bedoeling het budget 2014 te kunnen wijzigen, volstaat een aktename door de raad. Standpunt Aktename.

26 e Punt: Kerkfabriek Sint-Eligius (Zeveneken). Budgetwijziging 2014 (2). Aktename

Toelichting Ten gevolge van de verkoop door de kerkfabriek Sint-Eligius (Zeveneken) van haar onroerend goed te Lochristi, Zeveneken-Dorp 85, moet de opbrengst van deze verkoop via een budgetwijziging opgenomen worden bij de investeringsontvangsten. Omdat de kerkfabriek de opbrengst van deze 15

verkoop wil herbeleggen, dient hetzelfde bedrag in deze budgetwijziging opgenomen te worden bij de investeringsuitgaven. Van de budgetwijziging werd eveneens gebruik gemaakt om intern budget te verschuiven van een functie met een overschot aan krediet naar een functie met een tekort aan krediet. Omdat de gemeentelijke toelagen onveranderd blijven en omdat het budget binnen de grenzen van het goedgekeurde meerjarenplan blijft, volstaat een aktename door de gemeenteraad. Standpunt Aktename.

27 e Punt: Gemeentelijk brandweerkorps. Vacantverklaring van een betrekking van brandweerman-vrijwilliger bij wijze van recrutering uit de werfreserve

Toelichting Ingevolge de bevordering van een brandweerman-vrijwilliger (gemeenteraadsbesluit d.d. 27 oktober 2014) tot korporaal-vrijwilliger is een bijkomende betrekking van brandweerman-vrijwilliger niet meer ingevuld. De brandweerbevelhebber vraagt om deze ook vacant te verklaren. Deze betrekking kan ingevuld worden door een bijkomende geslaagde kandidaat voor de selectieproeven voor brandweerman, die afgenomen werden op 25 oktober 2014, aan te stellen. Standpunt Akkoord.

28 e Punt: Toekenning toelage (noodfonds) aan Artsen zonder Grenzen, voor de bestrijding van Ebola.

Toelichting Het college stelt voor een toelage (uit het zogenaamde noodfonds) toe te kennen aan Artsen zonder Grenzen, om de ziekte Ebola te bestrijden. Standpunt Akkoord.

Vraagstelling door de raadsleden

Vraagstelling Els Van Caelenberg In "De Tijd" van 14 november lees ik dat de beveiliging van de persoonlijke gegevens van de burgers in steden en gemeenten vaak de wensen overlaat. Vooral in kleine gemeenten blijkt dit een probleem te zijn en die zijn dan ook vaak het doelwit van hackers. Ik weet dat Lochristi niet meteen een kleine gemeente meer te noemen is, en dat we hier toch al heel wat geïnvesteerd hebben in hard en software maar hoe zit het hier concreet met de beveiliging van onze persoonlijke gegevens? 16

De Vlaamse toezichtscommissie stelt dat tegen begin volgend jaar alle gemeenten een veiligheidsplan in de maak moeten hebben. Is dat er al, of zijn jullie hiermee bezig? 17