Transcript Samenvatting gebiedsplan Oud-Oost (PDF, 206 kB)

Gebiedsplan
Oud-Oost
Inhoudsopgave
1
1.1 1.2 1.3 Gebiedsplan Oud-Oost
3
Karakterisering
Opvallende cijfers van het gebied
Prioriteiten
3
4
5
2
Activiteiten 2015
9
Prioriteit A Participatie van bewoners
Prioriteit B Kansen voor jongeren
Prioriteit C
Veiligheid Jeugdcriminaliteit
Prioriteit D Optimaal gebruik openbare ruimte
Prioriteit E Ruimte voor ondernemers
Prioriteit F Voldoende betaalbare ruimte
Prioriteit G Meer groen en duurzaamheid (initiatieven voor hernieuwbare energie)
en luchtkwaliteit
9
■
■
■
■
■
■
■
Gebiedsplan Oud-Oost
10
11
12
13
14
15
2
1
Gebiedsplan Oud-Oost
1.1 Karakterisering
Oud-Oost is het dynamische hart van stadsdeel Oost en bestaat uit drie
karakteristieke 19e-eeuwse buurten: vanaf de Amstel oostwaarts de
Weesperzijdestrook, de Oosterparkbuurt en de Dapperbuurt. De zuidkant
van deze buurten wordt begrensd door een spoorlijn, ten zuiden daarvan
ligt de Transvaalbuurt die begin 20e eeuw is gebouwd, grotendeels in de
stijl van de Amsterdamse School. Oostpoort is een nieuw ontwikkelgebied
en fungeert als nieuw centrum van het stadsdeel. Oud-Oost heeft relatief
veel kleine woningen en sociale huurwoningen. Het gebied is dichtbevolkt.
Dit verandert enigszins door de toename van één- en tweepersoonshuishoudens. De aantrekkingskracht van Oost is gelegen in het Oosterpark,
Tropenmuseum, Dappermarkt en de mooie pleinen en karakteristieke 19e eeuwse wijken rondom het Oosterpark en de Amsteloever. Grootschalige ontwikkelingen zoals de aanpak van de Wibautstraat, de bouw van
de Amstelcampus (Hogeschool van Amsterdam), de verdubbeling van het
Oosterpark en de ontwikkeling van Oostpoort maken het gebied steeds
aantrekkelijker om te wonen en recreëren. Mede door de vestiging van
nieuwe hotels aan de Linneausstraat en de Wibautstraat neemt het aantal
toeristen verder toe.
Gebiedsplan Oud-Oost
Daarnaast blijven er in het gebied opgaven bestaan. Het percentage sociale huurwoningen, minima huishoudens en het aandeel jeugdigen dat in armoede opgroeit is in Oud-Oost (met name de Dapperbuurt, Transvaal
en Oosterparkbuurt) hoger dan in Amsterdam gemiddeld. Het tegengaan
van armoede en het bieden van perspectief door opleiding, stage en
werktoeleiding voor jongeren zijn aandachtspunten. In de Transvaalbuurt
hebben diverse partijen zich middels de wijkaanpak jarenlang fors ingezet
op de problemen in deze buurt, o.a. drugsoverlast. Ook op het gebied van
het verbeteren van woningen en de kwaliteit van de woonomgeving van dit sterk verstedelijkte gebied liggen er opgaven. De toegenomen aantrekkingskracht van Oud-Oost zorgt voor toename aan verkeersstromen (met name fietsers) en intensiever gebruik van de openbare ruimte. Het Oosterpark is een drukbezocht park waar veel evenementen plaatsvinden. De verdere bouw van woningen in Oostpoort zal voor verkeersdrukte zorgen.
3
1
Gebiedsplan Oud-Oost
1.2 Opvallende cijfers van het gebied
Hieronder staan de verschillende indicatoren waaruit blijkt dat bepaalde buurten in
Oud-Oost extra aandacht behoeven.
Indicator
% sociale huurwoning
% minimahuishoudens
% 15-64 jaar in bijstand
% voortijdig schoolverlaters
Objectieve veiligheidsindex
% jeugdige verdachten 12-24
A’dam
46%
17%
6%
9%
70
4
Oud-Oost
59% 22% 8%
10%
*
*
Aandachtsbuurt
Alle (60 a 64%), uitgezonderd Weesperzijde (34%)
25% (Dapperbuurt en Transvaalbuurt)
9% (Dapperbuurt en Transvaalbuurt)
13% (Dapperbuurt)
10% (Transvaalbuurt)
91 (Dapperbuurt)
4,8 (Dapperbuurt)
4,5 (Transvaalbuurt en Oosterparkbuurt)
*Niet bekend op gebiedsniveau
De bovenstaande cijfers laten zien dat er een sociale opgave blijft bestaan
in Oud-Oost, met name in de Dapper- en Transvaalbuurt, in mindere mate
ook in de Oosterparkbuurt.
Gebiedsplan Oud-Oost
4
1
Gebiedsplan Oud-Oost
1.3 Prioriteiten
Opgave: ruimte & leefomgeving
Programma’s: Verkeer & Infrastructuur, Openbare Ruimte & Groen,
Milieu & Water
In Oud-Oost zijn verkeersonveilige locaties aangepakt, maar nieuwe dienen
zich aan, bijvoorbeeld de Weesperzijde. De verkeersdrukte van o.a. fietsers
is toegenomen door vestiging van de Amstelcampus, nieuwe horeca en
watersport op de Amstel. Na herprofilering van de Wibautstraat verschuift
de aandacht naar het onderliggend wegennet, zoals de Eerste Oosterparkstraat. Specifieke aandacht vraagt de luchtkwaliteit (fijnstofproblematiek)
rond de Wibautstraat.
De verdubbeling van het Oosterpark is een complex groenproject met veel belanghebbenden. Er zijn mogelijkheden voor meer kleinschalig groen;
de buurtmoestuin op het Afrikanerplein en in de Dapperbuurt zijn voorbeelden.
Het gebruik van de fiets is hoog, maar het fietsparkeren is een probleem,
met name rond de Dappermarkt en de Weesperzijde. Ook het schoonhouden van de openbare ruimte en bevorderen van afvalscheiding vragen
aandacht. Aandachtspunt de komende periode is de inrichting van de
openbare ruimte achter de Parooldriehoek.
De oude bebouwing maar ook de nieuwbouw uit de jaren ’80 bieden nog
voldoende aanknopingsmogelijkheden voor het stimuleren van initiatieven
voor hernieuwbare energie. Daarbij kan mogelijk worden aangesloten op
expertise bij de Amstelcampus, waar ook wordt ingezet op diverse duurzame toepassingen. Hier liggen overigens niet alleen kansen in de
woningvoorraad, maar ook bij grote instellingen zoals het OLVG.
Gebiedsplan Oud-Oost
Prioriteiten
■
Optimaal gebruik openbare ruimte; aanpak (fiets)parkeren, ruimte voor
fietsers (hoofdnet fiets Weesperzijde) en een veilige openbare ruimte.
■
Meer groen en duurzaamheid (initiatieven voor hernieuwbare energie),
luchtkwaliteit en hernieuwbare energie.
Wonen & Ontwikkelen
Programma’s: Stedelijke ontwikkeling, Cultuur & Monumenten
Groot project is de verdere ontwikkeling van Oostpoort. Ook de projecten
rond de Wibaut en de Tugelaweg vragen aandacht. In de oude buurten zijn
veel kleine sociale woningen, die niet zijn toegesneden op de eisen van de tijd, bv het zelfstandig kunnen wonen van ouderen. Een oplossing daarvoor is bijvoorbeeld het op grotere schaal aanpassen van woningen. Prioriteit wordt gelegd bij het vasthouden van gezinnen en het realiseren van middeldure huur. De aanpak van achterstallig onderhoud zal naar
verwachting meer aandacht vragen. Er is veel maatschappelijk vastgoed,
op termijn komen waarschijnlijk (school)gebouwen vrij. Participatie van
bewoners bij het verbeteren van hun buurt kan worden bevorderd door
maatschappelijk vastgoed beschikbaar te stellen. Op het vlak van cultuur
vraagt het Centrum voor Beeldende Kunsten (CBK) aandacht, deze heeft
een stadsdeel overstijgende functie. Mogelijkheden van verzelfstandiging
worden onderzocht.
Prioriteiten
■
Voldoende betaalbare woningen voor iedereen met prioriteit bij het vasthouden van gezinnen, realiseren middeldure huur en het borgen van de kwaliteit van de bestaande woningvoorrraad.
5
1
Gebiedsplan Oud-Oost
Leren, Opgroeien en Vrije tijd
Programma’s: Jeugd & Onderwijs, Sport & Recreatie
Relatief veel jongeren in Oud-Oost groeien op in armoede. Hun achtergrond maakt het niet altijd eenvoudig om hun talenten te ontwikkelen:
weinig betrokkenheid van ouders, gebrek aan financiële middelen, geen
ruimte in de kleine woningen om huiswerk te maken etc. Met name in de
Transvaalbuurt en ook Dapperbuurt zijn veel jongeren zonder afgemaakte
opleiding en zonder werk. Zij treffen elkaar o.a. in coffeeshops en cafés.
Ook wordt een toename van softdrugsverslaving waargenomen. Er is sprake van een harde kern van criminele jongeren. In het kader van preventie richten we ons op jongere broertjes. Inzet op participatie en
betrokkenheid van ouders en ondersteuning bij de opvoeding, is ook een
belangrijk aandachtspunt. Een ander probleem is het aantal kinderen met overgewicht. Sport is een belangrijk thema bij naschoolse activiteiten.
Belangrijk voor de Transvaal- en Dapperbuurt zijn het continueren /
intensiveren van huiswerkbegeleiding en talentontwikkeling.
Participeren en Civil Society
Programma’s; Dienstverlening, Bestuur & Ondersteuning
In Oud-Oost is een groep mondige en actieve bewoners die een stevige
inbreng en meer zelfstandige positie voor ogen staat. De buurtplatforms
spelen daarop in. Bewoners pakken meer de lead in het verbeteren van hun
buurt, de rol van het stadsdeel verschuift naar een meer faciliterende rol. De succesvolle inzet van de wijkaanpak in de Transvaalbuurt heeft plaatsgemaakt voor ‘Transvaal pakt door’, dat is opgezet door bewoners.
Daarmee is de rolverdeling verschoven van instanties naar buurt. Participatie en sociale cohesie kunnen deels een antwoord zijn op het
opvangen van maatschappelijke opgaven, zodat professionele hulp alleen
wordt ingezet als dat noodzakelijk is.
Prioriteiten
■
Participatie van bewoners bij het verbeteren van hun buurt en de dragende
samenleving.
Prioriteiten
■
Kansen voor jongeren; scholing, brede talentontwikkeling, stages en werk
en aanpak armoedeproblematiek.
Gebiedsplan Oud-Oost
6
1
Gebiedsplan Oud-Oost
Leefbaar, Sociaal en Veilig
Programma’s; Welzijn & Zorg, Openbare orde & Veiligheid
Met de decentralisatie van de zorg krijgt de gemeente extra taken en verantwoordelijkheden. Het is van belang dat samenwerking met organisaties en bewoners goed wordt. Er liggen opgaven op het gebied
van zelfredzaamheid en participatie. Sociaal isolement is een probleem.
Inzet is vereist wat betreft het oplossen van fysieke woonproblemen, gezondheidsbevordering, het stimuleren van mantelzorg, vrijwilligerswerk
en actief burgerschap en het tegengaan van huiselijk geweld. Er blijft
inspanning nodig om overlast en criminaliteit van jongeren terug te dringen
en het gevoel van veiligheid te vergroten.
Prioriteiten
■
Veiligheid en aanpak van (jeugd)criminaliteit.
Werken en Buurteconomie
Programma’s: Werk, Inkomen & Economie
De inzet op buurteconomie gaat gepaard met aandacht voor het verbeteren van de kwaliteit van de woonomgeving en aantrekkelijkheid
voor bezoekers en nieuwe bewoners. De Dappermarkt trekt veel bezoekers
uit andere buurten en is een impuls voor de buurteconomie. De samenwerking met ondernemers biedt mogelijkheden om ook meer stageplekken
voor jongeren te realiseren.
Er is veel werkloosheid in Oud-Oost. Naast de inzet op de buurteconomie
is het nodig om mensen te activeren richting werk en participatie. Het nieuwe participatie-centrum Post Oost speelt hierin een belangrijke rol.
Samenwerking wordt gestimuleerd. Een voorbeeld van goede samen-
werking is het Keurmerk Veilig Ondernemen, waarbij ondernemers, stadsdeel, politie en brandweer samenwerken om het winkelgebied schoon,
heel en veilig te maken.
Het stadsdeel en corporaties voeren elke zes weken een bedrijfs-onroerend
goed overleg om vraag en aanbod van vastgoed te matchen. Deze werkwijze heeft zijn nut bewezen en willen we graag continueren.
Prioriteiten
■
Ruimte voor ondernemers, vitale en kwalitatief goede winkelstraten en
meer werkgelegenheid.
Gebiedsplan Oud-Oost
7
2
Activiteiten 2015
In de onderstaande overzichten zijn de prioriteiten uit de gebiedsagenda’s
nader uitgewerkt in activiteiten voor 2015. Voor alle onderstaande
activiteiten is budget beschikbaar uit de budgetten van de bestuurs­
commissie of RvE’s. Daar waar extra budget wordt ingezet vanuit het budget
buurtgerichte aanpak of het MJPF staat dit vermeld.
Prioriteit A Participatie van bewoners
A1
A2
A3
Roomtuintjes
Het organiseren van bewonersbijeenkomsten, een buitenspeelproject, het stimuleren en faciliteren van bewonersinitiatieven (o.a. speeltoestel) en
het stimuleren van samenwerking met Pontania, in de wijk Roomtuintjes.
Tugelahuis
Sociale activering, talentontwikkeling, werk, wijkeconomie en onder-
nemerschap in Amsterdam-Oost door programmering en beheer van het Tugelahuis door bewoners uit de buurt.
Oosterpark
Vanuit het project Verdubbeling Oosterpark en vanuit het evenementenbeleid (herziening locatieprofiel) zijn verschillende partners geactiveerd. In de aankomende tijd willen we deze groepen met elkaar verbinden in een
Parkenplatform. Budget Buurtgerichte aanpak €15.000
A4
Weesperzijdeplatform
Op 10 december zal er in het Volkshotel een aftrap plaatsvinden van het buurtplatform Weesperzijde. Hierna zullen er in een vervolgtraject verschillende momenten plaatsvinden waarbij we gezamenlijk werken aan de opgaven in de buurt.
A5
Versterking sociale cohesie en participatie (Dapperbuurt)
Het verkennen van de mogelijkheden om netwerkvorming te stimuleren
door buurt en lokale (semi-) professionele partners met elkaar te verbinden
en hen een rol te geven bij het vergroten van de sociale cohesie, het versterken van de buurtfunctie van basisschool De Dapper. Budget Buurtgerichte aanpak € 20.000 A6
Academie van de stad (Dapperbuurt en Transvaal)
Er zullen in 2015 zowel in Transvaal als Dapperbuurt drie deelprojecten uitgevoerd worden in opdracht van Ymere en het stadsdeel waarbij studenten maatschappelijke vraagstukken oppakken. Voorbeelden zijn de voorleesservice en talentontwikkeling voor kinderen.
A7
Wijkacademie Opvoeden Oost (WA Oost)
Diverse activiteiten rondom de thema’s ‘Tijd voor opvoeden’ en
‘Opvoeden en veiligheid in de wijk’, o.a.
Theaterstuk ism St. Accu en school De Dapper.
Partner van het jaar van de Dappermarkt: fotoproject met middenstanders
uit de Dapperstraat over de opvoedrol van de winkeliers en marktlui.
Glossy uitgeven over het leven in Oost met de hangjongeren.
Bijeenkomst ism basisscholen over ‘Opvoeden in spannende tijden’.
■
Gebiedsplan Oud-Oost
■
■
■
Budget Buurtgerichte aanpak €30.000
8
2
Activiteiten 2015
Prioriteit B Kansen voor jongeren
B1
De Vreedzame Wijk
Gezamenlijk met de buurtcoalities en partners werken aan een herkenbare
(eenduidige) pedagogisch houding bij formele en informele opvoeders in de buurt en bouwen aan een veilig en fijn opvoedklimaat in de Transvaalbuurt.
Budget Buurtgerichte aanpak € 30.000 B2
Carriérestraten (stages en werkgelegenheid)
Carrièrestraat ontwikkelen in een winkelstraat, Dapperstraat/Eerste van
Swindenstraat, Oostpoort. Hierbij zoveel als mogelijk gecertificeerde stage bedrijven ontwikkelen en zoveel mogelijk stagiaires plaatsen.
Budget Buurtgerichte aanpak € 10.000
B3
Oostpoortwerkt2015 (stages en werkgelegenheid)
In Oostpoort een online winkelstore ontwikkelen waar bewoners in een
straal van 6 km binnen een uur hun bestelde producten kunnen ontvangen.
Dit wordt uitgevoerd door xXess-360graden. Er wordt een online app. ontwikkeld door MBO studenten, een bedrijfspand ingericht in Oostpoort,
een bezorgdienst opgezet door MBO-studenten en er komt een coördinator (HBO-stagiair).
B4
Wibautwerkt2015 (stages en werkgelegenheid)
Er worden stageplekken, jeugdervaringsplekken en werkgelegenheidstrajecten bij diverse ondernemers in de Wibautstraat, zoals het Volkshotel,
Baut, Trouw en het Studentenhotel gecreëerd.
Gebiedsplan Oud-Oost
B5
Aanpak Gezond Gewicht Oost Dapperbuurt en Transvaalbuurt
Aanpak van overgewicht en obesitas bij kinderen door in te zetten op een integrale en gebiedsgerichte aanpak. Binnen de aanpak wordt preventief ingezet op gezonde scholen, een gezond ingerichte stad
(inrichting openbare ruimte) en inzet en initiatief vanuit de community
(buurtaanpak) en curatief met goede zorg voor kinderen en jongeren die al
overgewicht hebben. Met de buurtaanpak wordt ingezet op een gezonde
beweging van onderop, door het stimuleren van betrokkenheid van de
community en buurtinitiatief, deskundigheidsbevordering en onderlinge
samenwerking. Maakt deel uit van Amsterdamse Aanpak Gezond Gewicht (AAG).
Budget Buurtgerichte aanpak € 100.000
B6
Jump-In
Onderdeel Sport&Bewegen binnen Jump-in: stimuleren van sport en
beweegdeelname door het aanbieden van kennismakingslessen en
naschoolse sportlessen. Waarbij de focus ligt op de inactieve kinderen.
Sportaanbod bekendheid geven op de school en in de wijk, bevorderen van doorstroom naar de vereniging/aanbieders. Het aanbieden van motorische remedial teaching MRT vanuit school en het inzetten van Gym+.
Budget Buurtgerichte aanpak € 25.000
9
2
Activiteiten 2015
Prioriteit C Veiligheid en Jeugdcriminaliteit
C1
Jeugd Preventie Team
Jongeren (17-23) uit de buurt hebben de taak om op (potentieel) over-
lastgevende locaties aanwezig te zijn, contact te leggen met de jongeren
(hun buurtgenoten) en ze aan te spreken op hun gedrag. Ze participeren bij activiteiten in de buurt voor buurtbewoners en jongeren. Naast deze
taak, waardoor ze meer bij hun buurt en het overlast probleem betrokken worden, wordt er ook gewerkt aan hun persoonlijke ontwikkeling en eventueel toeleiding naar opleiding of werk.
Met deze aanpak sla je twee vliegen in een klap. De overlast door jeugdgroepen wordt aangepakt, maar minstens zo belangrijk is dat jongeren een kans krijgen om zich als lid van het JPT te ontwikkelen en een stap verder te komen in het leven.
Budget Buurtgerichte aanpak € 250.000
Gebiedsplan Oud-Oost
10
2
Activiteiten 2015
Prioriteit D Optimaal gebruik openbare ruimte
D1
Principeprofiel Weesperzijde
Realiseren van principeprofiel Weesperzijde met voldoende ruimte voor de
fiets en met compensatie van mogelijk te vervallen parkeerplaatsen in parkeergarage Kohnstammhof, Wibauthuis, onder Torontobrug of elders.
Budget Buurtgerichte aanpak € 100.000
D2
Wibautcampus
Optimaliseren verkeersstromen langzaam verkeer in omgeving van Wibautcampus, Rhijnspoorplein en de Tilanusstraat vergt na afronding van
diverse bouwprojecten een opknapbeurt. De ambitie is om deze straat als
belangrijke ontsluiting van de Campus nieuw in te richten.
D3
Parooldriehoek
Inrichting openbare ruimte rondom Parooldriehoek.
D4
Eerste Oosterparkstraat
Integrale aanpak en herinrichting Eerste Oosterparkstraat.
D5
Oosterparkbuurt (pilot fietsparkeerstalling)
Realiseren van proef met fietsparkeerstalling in bestaand vastgoed in de Oosterparkbuurt.
Budget Buurtgerichte aanpak € 85.000
D6
Dapperbuurt
Verkennen mogelijkheden voor realisatie van parkeergarage in de Dapperbuurt zodat parkeerplaatsen in de openbare ruimte anders gebruikt
kunnen worden.
Gebiedsplan Oud-Oost
11
2
Activiteiten 2015
Prioriteit E Ruimte voor ondernemers
E1
Integrale aanpak Eerste van Swindenstraat
De aanpak van leegstand in winkels, verbeteren van het economisch klimaat
voor de ondernemers, het aanpakken van de funderingsproblemen, het op niveau brengen van de openbare ruimte en de aanpak (vooral drugs gerelateerde) criminaliteit vragen om een extra inspanning. Hiervoor wordt een integrale aanpak voor de winkelstraat vormgegeven.
Gebiedsplan Oud-Oost
12
2
Activiteiten 2015
Prioriteit F Voldoende betaalbare ruimte
F1
Realisatie van middeldure huur
Het realiseren van nieuwe ontwikkellocaties voor middeldure huur, hierbij
valt bijvoorbeeld te denken aan het schoolgebouw in de President Brandtstraat (Kraanvogel). Andere locaties zijn wellicht ook mogelijk.
F2
Realisatie van middeldure huur in Oud-Oost
Verkenning met Eigen Haard naar mogelijkheden om middeldure huur te
realiseren in de Oosterparkbuurt. In eerste instantie wordt hierbij gekeken
naar mogelijkheden binnen het renovatieprogramma van Eigen Haard.
F3
Borgen van woningkwaliteit
Er komt in Oud-Oost achterstallig onderhoud voor van woningen. De laatste jaren is door de pilot Actief Aanschrijven en het programma Beter Wonen ervaring opgedaan om dit actief op te pakken. Voor 2015
wordt gekeken op welke wijze in Oud-Oost hieraan een vervolg gegeven kan worden.
F4
Herontwikkeling maatschappelijk vastgoed buurtcentrum Transvaal
Voor het voormalig buurtcentrum Transvaal moet worden gezocht naar een
andere invulling, waarbij bij bewoners is gepeild welke functie(s) het meest
gewenst zijn. Functies waaraan wordt gedacht is kleinschalige werkruimte,
bedrijvigheid en een (para)medische invulling. Verkoop en kostendekkende
exploitatie zijn randvoorwaarden.
Gebiedsplan Oud-Oost
13
2
Activiteiten 2015
Prioriteit G Meer groen en duurzaamheid (initiatieven voor hernieuwbare energie) en luchtkwaliteit
G1
G2
Initiatieven uit het gebied centraal
Het ondersteunen van initiatieven van bewoners, bedrijven en maat-
schappelijke organisaties die een bijdrage leveren aan duurzaamheid. Voorbeelden van zulke initiatieven zijn onder andere Bewonersgroep Oost voor Schone lucht (Straatfestival Groene Boulevard) en ondersteuning
van initiatieven voor het vergisten van oud brood
(Broodpower Transvaalbuurt).
Agenda duurzaamheid centraal
Diverse activiteiten op de thema’s Energietransitie, Naar een circulaire economie, Amsterdam gezonde stad en Amsterdam droge voeten. Voorbeelden zijn onder andere advisering van energiesparing aan huurder
door Wijksteunpunt wonen en een project in de Dapperbuurt om het eenmalig gebruik van plastic tasjes terug te dringen. TOTAALBUDGET
Oud-Oost
Budget Buurtgerichte aanpak € 665.000
Gebiedsplan Oud-Oost
14