Transcript Invoering kwijtschelding van gemeentelijke belastingen voor kleine

Verzameling raadsstukken nr. 10
Schiedam, 5 februari 2014
Team
Domein
Auteur
Tel.nr.
E-mail
Ondenverp
Belastingen
Briefnr.
141NT00007
Bedrijfsvoering
Portefeuillehouder
Wethouder Gouweleeuw
M. Bik
Datum b&w-besluit
28-1-2014
010-2191347
[email protected]
Invoering kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en heffingen voor kleine
Ondernemers
Bestuurssamenvatting en voorgesteld besluit:
Een voorstel aan de gemeenteraad tot aanpassing van het kwijtscheldingsbeleid gemeentelijke heffingen
1.
Aanleiding
Het onderhavige voorstel vloeit voort uit de vastgestelde Nota Intensivering armoedebeleid gemeente
Schiedam 20 13 (VR 12312013). De kosten verlenen kwijtschelding voor kleine ondernemers ad
£ 40.000,-- per jaar zijn op liet moment geraamd in programma 3 (Sociale infiastructuur) en worden
budgettair neutraal overgeheveld van arinoedebeleid naar kwijtschelding Gemeentelijke heffingen.
2.
Bijlagen in liet BestuursInformatie Systeem
n.v.t.
Beleid (context)
De vastgestelde Nota Intensivering armoedebeleid gemeente Schiedam 20 13 (VR 12312013) bevat het
voorstel tot invoering van de mogelijkheid van kwijtschelding van kleine onderneiners, die woonachtig zijn in Schiedam. Voorgesteld wordt voornoemde regeling inet ingang van 1 januari 2014 van toepassing te verklaren op de kwijtscheldingsverzoeken in onze gemeente.
In ai-tikel 28, lid 1 onderdeel b van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 is een beleidskeuze
voor de raad opgenomen, waarbij aan natuurlijke personen die een bedrijf of zelfstandig een beroep
uitoefenen kwijtschelding kan worden verleend overeenkomstig de bepalingen die ook voor pat-ticulieren gelden. Deze beleidskeuze geldt alleen voor die belastingen en heffingen die geen verband houden
met de uitoefening van het beroep of het bedrijf, ofwel: de privé-belastingen. Dit betekent dat deze categorie belastingschuldigen voor deze belastingen geen crediteurenakkoord meer hoeven aan te bieden, maar net als particulieren getoetst worden op betalingscapaciteit en vermogen, waarbij het noodzakelijke bedrijfsvermogen buiten beschouwing moet worden gelaten.
Om een pragmatische uitvoering van de kwijtsclieldiiigsregeliiigvoor oiideriieiners te bewerl<stelligen
wordt in het voorgestelde 'Besluit kwijtschelding gemeentelijke belastingen ondernemers' vastgesteld, het inkomen en noodzakelijk bedrijfsvermogeii te bepalen overeenkoinstig de iiitvoering van het
Besluit bijstandverle~iiiigzelfstandigen 2004 (Bbz). De Bbz-regeling is een (landelijke) vangiietregeling voor zelfstandigen inet een inkomen rond of onder bijstandsniveau en een gering vermogen. Binnen deze regeling wordt het te verwachten inkomen van de ondernemer getoetst. Wanneer het te verwacliten inkomen onder de bijstandsnorm iiitkonit, wordt aan deze zelfstandige een aanvulling tot bijstandsniveau verleend. Ook wordt biii~ieiideze regeling bepaald of er sprake is van bovenmatig bedrijfsvermogen, waar de zelfstandige tijdelijk zijn iiiltoinen uit kan aanvullen of schulden van kan betalen. Als hier sprake van is, dan dient dit bovenmatige veimogen eerst aangewend te worden alvorens
tot toekenning van een uitltering wordt besloten. In ai-tikel 3 van liet voorgestelde besluit is één inperking opgenomen, omdat de overwaarde van een in bezit zijiide woning als vermogen meegenomen
iiioet worden in de toetsing en de Bbz-regeling liier soepeler lilee om gaat. Mocht er geen sprake zijn
van gebruik van de Bbz-regeling en er ook geen een aanvraag daartoe is, dan worden het inkomen en
het iioodzaltelijlt bedrijfsver~nogenop dezelfde inanier getoetst bij de Bbz-regeling en wordt hiermee
gehandeld in overeenste~nmingmet liet gelijklieidsbeginsel.
4.
Afwegingen
Voorgesteld wordt een besluit om voornoeinde regeling inet terugwerkende kracht vanaf 1 januari
2014 van toepassing te verklaren op l<wijtscheldingsverzoel<enin onze gemeente.
5.
Gevolgen
5.
Gevolgen
Dit besluit maakt het verlenen van kwijtschelding voor privébelastingschulden van ondernemers die
op bijstandsniveau leven mogelijk.
Wij stellen u voor het hierna afgedrukte besluit vast te stellen.
Burgemeester en wethouders van Schiedam,
de secretaris,
de burgemeester,
ir. J.C. van Ginkel MCM
C.H.J. Lamers
Aan de gemeenteraad
van Schiedam
De raad van de gemeente Schiedam;
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;
mede gelet op artikel 28, lid 1 onderdeel b van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990;
besluit:
1)
2)
het Besluit kwijtschelding gemeentelijke belastingen ondernemers vast te stellen zoals op de volgende
pagina afgedrukt;
de meerjarige consequenties mee te nemen in de ontwerpbegroting 20 15 en verder.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van,
6 MAART 2014
de voorzitter,
.J. Lamers
Besluit kwijtschelding gemeentelijke belastingen ondernemers
Wefsfechnische informafie
Gegevens van de regeling
eze versie is geldig tot (als d
Opmerkingen m.b.t. de regeling
Grondslagen
Gemeentewet, artikel 255, Invorderingswet, artikel 26, de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 en de
Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen.
Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)
Geen
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
in-TerugBetreft
Datum onderteke-Voorstel
Datum
gemeenteraad
ning;
werkingwerkende
bron bekendmaking
treding
kracht
-03-2014 '01-01-2014 /nieuwe (geactuali-'06-03-2014
keerde) regeling
h.officielebekend '
1
Intitulé
Besluit kwijtschelding gemeentelijke belastingen ondernemers
Aanhef
De raad van de gemeente Schiedam;
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;
mede gelet op artikel 28, lid 1 onderdeel b van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990;
besluit:
vast te stellen het Besluit kwijtschelding gemeentelijke belastingen ondernemers.
Artikel l Toepassing
Deze regeling vindt toepassing met betrekking tot een verzoek om kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en heffingen, die geen verband houden met de uitoefening van een bedrijf of beroep, verschuldigd
door een natuurlijke persoon die een bedrijf of zelfstandig een beroep uitoefent.
Artikel 2 Heffgen waar kwijtschelding voor mogelijk is
Kwijtschelding is uitsluitend mogelijk van onroerende-zaakbelastingen en afvalstoffenheffing.
Artikel 3 Toetsingswijze
Met betrekking tot een verzoek om kwijtschelding van de in artikel 2 genoemde belastingen en heffingen
verschuldigd door een natuurlijk persoon die een bedrijf of zelfstandig beroep uitoefent en die geen verband
houden met de uitoefening van dat bedrijf of beroep, zijn de afdelingen 1,2 en 5 van de Uitvoeringsregeling
Invorderingswet 1990 van overeenkomstigetoepassing, alsmede het raadsbesluit van 16 december 1996
inzake de Verruiming kwijtscheldingsnormen.
In aanvulling hierop geschiedt
a. De wijze waarop het inkomen wordt bepaald, conform de uitvoering van artikel 6 van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;
b. De wijze waarop het voor de uitoefening van dat bedrijf of beroep noodzakelijke bedrijfsvermogen
getoetst wordt, conform de uitvoering van paragraaf 3 van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004, met uitzondering van de bepaling in artikel 7 van dit besluit, ten aanzien van vermogen
gebonden in de door de zelfstandige of zijn gezin in eigendom bewoonde woning met bijbehorend
erf.
Artikel 4 Nadere regels
Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels geven omtrent de uitvoering van het kwijtscheldingsbeleid.
Artikel 5 Inwerkingtreding en citeertitel
1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking en heeft een
terugwerkende kracht tot en met 1januari 2014;
2. Dit besluit kan worden aangehaald als: "Besluit kwijtschelding gemeentelijke belastingen ondernemers".
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van
de griffier,
&
l
J. Gordi
,
6 MAART 2014