Behandelend ambtenaar: E.J.C. Antonissen Beleidsveldbeheerder: A. Meuleman Portefeuillehouder: C. Coppens Ambtenaar aanwezig bij DT: Ja Nee Zaaknr. : Kenmerk : 14IT006615 Barcode :

*14IT006615*

Aanvullend voorbereidingskrediet gemaal Emilia

Doel van de notitie: Besluitvorming door algemeen bestuur over het beschikbaar stellen van een aanvullend voorbereidingskrediet voor de verdere voorbereiding van het project gemaal Emilia te Hooge Zwaluwe. Samenvatting: De eerste gegevens van gemaal Emilia dateren van begin jaren ‘30. Toen was dit een één pomp gemaal. In de jaren ‘60 is dit gemaal met twee pompen uitgevoerd. Uit de technische inspectieronden is geconcludeerd dat poldergemaal Emilia aan het eind is gekomen van de levenscyclus. De fundatie kent diverse serieuze scheuren en de bovenbouw is in slechte staat. Het poldergemaal is technisch “op” Op basis van assetmanagement is onderzocht wat de beste optie voor gemaal Emilia is. Instandhouden schiet zijn doel voorbij vanwege oplopende onderhoudskosten en risico op falen van dit gemaal. Renoveren verdient de voorkeur als het gemaal korter dan 25 jaar in gebruik blijft. Omdat gemaal Emilia ook voor de lange termijn van belang is voor het waterbeheer, is vervangen van het gemaal de beste optie, zowel qua risicoreductie per geïnvesteerde Euro, als over de lange termijn kosten. Advies: Het algemeen bestuur stemt in met: 1. de verdere voorbereiding van gemaal Emilia, 2. het beschikbaar stellen van € 140.000,- aan aanvullend voorbereidingskrediet.

Bespreking in: Vergaderdatum:

Directieteam

Overlegvergadering

Dagelijks Bestuur Georganiseerd Overleg 01 april 2014 22 april 2014 14 mei 2014 Besluitvormend AB -- Bijlage(n) bij het besluit investeringsbesluit situatie overzicht gemaal Emilia

Achtergronddocument(en)

14IT006709 14IT006641

Aanleiding

Het Waterschap Brabantse Delta heeft vele poldergemalen in beheer die de afvoer van overtollig water uit de diverse polders waarborgen. Gemaal Emilia is een van de oudere gemalen. Het oorspronkelijke gemaal dateert van de jaren ’30. Het gemaal is in de jaren ’60 gerenoveerd en uitgebreid met een tweede pomp. Gemaal Emilia is oud en verouderd. Uit de technische inspectieronden is geconcludeerd dat poldergemaal Emilia aan het eind is gekomen van de levenscyclus. De fundatie kent diverse serieuze scheuren en de bovenbouw is in slechte staat. Het poldergemaal is technisch “op”. Om de afvoer van overtollig water uit het poldergebied op een betrouwbaar en betaalbaar niveau te kunnen blijven uitvoeren is een nieuwbouw investering aan gemaal Emilia noodzakelijk.

Beoogd effect

Na uitvoering van het project is het achterliggende peilgebied van poldergemaal Emilia voor lange tijd verzekert van de afvoer van het overtollige water uit het peilgebied. Hiermede wordt wateroverlast tot een minimum beperkt. Verder functioneert gemaal Emilia op een voldoende betrouwbaar niveau, op de afgesproken capaciteit en met de operationele kosten passend bij de huidige onderhouds- en beheerstrategie.

Argumenten

1.1 Een betrouwbaar gemaal voorkomt wateroverlast

Het civieltechnische deel is na een gebruiksperiode van ruim 80 jaar versleten. De mechanische en elektrotechnische installatiedelen zijn na een gebruiksperiode van ruim 50 jaar op. De laatste grote renovatie heeft in de jaren ’60 plaats gevonden. Kapotte mechanische en of elektrotechnische installatiedelen zijn tussentijds vervangen . Het gemaal is onvoldoende betrouwbaar geworden.

1.2 Het juiste moment om gemaal Emilia te vervangen

Met behulp van de methodiek van assetmanagement is op basis van levensduurkosten onderzocht wat de beste optie is voor dit gemaal. Hierbij wordt eerst het wat bepaald (wat gaan we doen). Vervolgens inzicht krijgen in het wanneer (wanneer is het moment aangebroken om te investeren in een nieuw gemaal) Hierbij zijn een drietal scenario’s doorgespit. Optie 1: niets doen, instandhouding. Deze optie schiet zijn doel voorbij vanwege oplopende onderhoudskosten en risico op falen van dit gemaal. Optie 2: renoveren verdient de voorkeur als het gemaal korter dan 25 jaar in gebruik blijft. Optie 3: vervangen van het gemaal (nieuwbouw) omdat gemaal Emilia ook voor de lange termijn van belang is voor het waterbeheer. Optie 3 is de beste optie, zowel qua risicoreductie per geïnvesteerde Euro, als over de lange termijn kosten.

1.3 Er is geen alternatief voor gemaal Emilia

Een watersysteembeschrijving is uitgevoerd om te onderzoeken of voor vervangen van het gemaal Emilia betaalbare alternatieven aanwezig zijn. Conclusie uit het rapport is: “Er lijken geen duidelijk alternatieven

voor gemaal Emilia te zijn. Het samenvoegen van bemalingsgebieden, vergt een forse investering in het

bestaande watersysteem, het zijn kostbare maatregelen en de voordelen zijn niet direct duidelijk.” Met deze conclusie blijft een gemaal Emilia noodzakelijk.

1.4 De uitgangspunten zijn bekend en de voorbereiding kan verder ter hand worden genomen.

Dit project is in 2012 gestart. In eerste instantie betrof het een renovatie scope. Door de gehouden technische inspecties en het toepassen van de methodiek van assetmanagement op gemaal Emilia, zijn de uitgangspunten gewijzigd. In plaats van een renovatie scope wordt het nieuwbouw. De voorbereiding kan verder ter hand worden genomen.

2.1 Aanvullend voorbereidingskrediet is noodzakelijk

Van het reeds beschikbare voorbereidingskrediet € 80.000 is tot op heden € 62.000 gebruikt. Het reeds beschikbare voorbereidingskrediet is aangewend voor interne uren, inspecties aan het gemaal, opstellen van een watersysteembeschrijving om te onderzoeken of er alternatieve mogelijkheden zijn voor gemaal Emilia en het gemaal onderwerpen aan de methodiek van assetmanagement. Het aanvullend voorbereidingskrediet inclusief resterend bedrag uit het eerste voorbereidingskrediet zal worden gebruikt voor onderzoek aan de waterkering, grond- en bodemonderzoeken, de opstelling van een vraagspecificatie met programma van eisen voor gemaal Emilia op basis waarvan aan de markt een passende oplossing gevraagd zal worden en de interne uren van de projectgroep tot en met de aanbesteding.

Kanttekeningen en risico’s

1.1. Persleiding door waterkering dient aangepast te worden.

In de huidige situatie gaan twee persleidingen door de waterkering. In de nieuw situatie is dit niet gewenst. De exacte omvang zal bij de verdere voorbereiding in beeld komen.

1.2 Grond kan niet worden afgevoerd omdat toestand niet bekend is.

Vooraf milieukundig onderzoek laten uitvoeren. Dit voorkomt onverwachte kosten als inderdaad verontreinig de grond wordt aangetroffen.

Financiële dekking

Het betreft een aanvullend voorbereidingskrediet, zonder extra financiële consequenties. Het totale aanvullende voorbereidingskrediet bedraagt € 140.000,-. Het totaal verstrekte voorbereidingskrediet bedraagt na aanvulling € 220.000,-. In het investeringsplan 2014-2015 is een verwacht investeringsbedrag opgenomen van totaal € 800.000,- op basis van een renovatiescope voor gemaal Emilia. (Investering in bedrijf per 31-12-2014, kapitaallasten met ingang van 2015). Door het toepassen van de methodiek van asset management, is nieuw inzicht ontstaan. Het investeringsbedrag wordt nu geprognotiseerd op € 2.500.000,- om een nieuw gemaal te kunnen bouwen. Deze investering valt binnen de kadernota 2015-2025 in de onbenoemde investeringsvolumes. In de begrotingen 2016 en verder zullen voor het eerst lasten worden opgenomen voor deze investering. Nadere berekeningen m.b.t deze lasten volgen bij de aanvraag van het uitvoeringskrediet.

Uitvoering

Met dit aanvullende voorbereidingskrediet worden onderzoeken bekostigd aan de waterkering en een milieukundig onderzoek. De noodzakelijke maatregelen worden verder in beeld gebracht en voorbereid tot een vraagspecificatie met programma van eisen op basis waarvan aan de markt een passende oplossing gevraagd zal worden. Op basis van een raming voor de opgestelde vraagspecificatie en het programma van eisen zal in later stadium aan het bestuur een uitvoeringskrediet worden gevraagd. Verder is gekeken of er nog relaties liggen met andere lopende projecten zoals VZM. Gelijktijdig loopt de voorbereiding van de aanpak van gemaal Westland; overwogen wordt om de realisatie en projectbegeleiding te bundelen. Verder zijn er momenteel geen relaties met andere lopende projecten.

Communicatie

Vooraf zal overleg gevoerd worden met de betreffende gemeente over de voorgenomen werkzaamheden en de organisatie daarvan. In de voorbereiding van de werkzaamheden wordt het principe gehanteerd dat de functie van het object gedurende de uitvoering in stand blijft (doorgaand bedrijf, zonder capaciteitsverlies) en overlast naar de omgeving geminimaliseerd (hinder ten gevolgen van werkverkeer, hinder door werken langs of nabij openbare weg).

Relatie met beleidsvelden - Winnend Samenwerken in Brabant

In 2012 is in het kader van winnend samenwerken waterschap Aa en Maas benaderd om deel te nemen aan project gemaal Emilia. Vanuit Aa en Maas zijn specialisten beschikbaar gesteld om tijdens de eerste stappen mee te denken en adviezen te geven over de uitkomsten van de diverse inspecties. Verder is in 2012 een start gemaakt met het opzetten van een nieuwe bouwstandaard op basis van systems engineering (SE). Medio 2013 zijn de eerste resultaten beschikbaar gekomen voor toepassing op zuiveringsinstallaties. Momenteel is een traject opgestart ten behoeve van rioolgemalen. Dit project leent zich ervoor om binnen dit zelfde kader een poldergemaal op te nemen.

- Bijdrage aan doelen voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen

Bij het opstellen van de vraagspecificatie zal rekening gehouden worden met de criteria voor duurzaam inkopen van gemalen. -2-