Transcript BW14-0573 Burgerinitiatief Humulus Lupulus en Dorpsraad De

Bestuursdienst / advies aan Burgemeester en Wethouders
Reg.nr: BW14-0573
Casenr.: Cbb140546
Sector/afd.:Stadsontwikkeling /
S.R.O.
Steller/tel/e-mail: I.M. Vosse-Roest /
5300 / [email protected]
Portefeuillehouder: G. Oude Kotte en Advies van commissie:
Ter informatie voor cie: S.O.
C. van Diemen
Raadsbehandeling d.d.
Agenda: Openbaar
Begrotingswijziging: Nee
B&W d.d. 18-11-2014
Embargo tot: Nee
Onderwerp: Burgerinitiatief Humulus Lupulus en Dorpsraad De Noord betreffende kwaliteit en houdbaarheid
basisonderwijs De Noord en vitaal platteland
Probleemstelling: Dit initiatief heeft raakvlakken met eerdere besluitvorming over samenvoegen Herijken Kompas
op De Noord en proces Vitaal Platteland „Vitaliteitsimpuls kleine kernen‟ (BW13-0174 d.d. 26-3-2013) en het
daaropvolgende besluit met als onderwerp: De Noord, Veenhuizen en buitengebied: sociaal vitaal de toekomst in
(BW14-0209 d.d. 29-4-2014). In dit laatste besluit staat onder punt 2: “de hieruit voortkomende activiteiten, maatregelen en eventuele projecten á la Kompas op De Noord op te pakken, d.w.z. bottum up! > Bewoners aan zet,
gemeente in de faciliterende rol”.
Concept besluit (max. 10 regels) Het college besluit:
1. uitvoering te geven aan het besluit van de raad d.d. 24 juni om samen met de initiatiefnemers een proces
te starten waaruit duidelijk zal worden hoe invulling gegeven kan worden aan de onderliggende wens van
de initiatiefnemers om “De Noord” vitaal te houden;
2. hiermee tegelijk invulling geven aan bovenvermeld B&W-besluit om á la Kompas op De Noord wederom
een samenwerkingsproces te starten (wordt: Kompas op De Noord 2.0).
3. dat de raadsleden hierover actief geïnformeerd worden tijdens de raadsvergadering van 16 december a.s.
door wethouder Oude Kotte
Definitief besluit B&W
Het college besluit:
1. uitvoering te geven aan het besluit van de raad d.d. 24 juni om samen met de initiatiefnemers een proces te
starten waaruit duidelijk zal worden hoe invulling gegeven kan worden aan de onderliggende wens van de
initiatiefnemers om “De Noord” vitaal te houden;
2. hiermee tegelijk invulling geven aan bovenvermeld B&W-besluit om á la Kompas op De Noord wederom een
samenwerkingsproces te starten (wordt: Kompas op De Noord 2.0).
3. dat de raadsleden hierover actief geïnformeerd worden tijdens de raadsvergadering van 16 december a.s. door
wethouder Oude Kotte.
Bijlagenr.
(Corsanr.)
Titel/Onderwerp
Naar B&W,
Commissie, Raad?
(invullen welke)
Publiceren op
website:
ja/nee/besloten
B201406816
BW13-0174
BW14-0209
Burgerinitiatief Humulus Lupulus en Dorpsraad
Samenvoegen Herijken KoDN en Vitaal Platteland
Rapport Companen. De Noord, Veenhuizen en
buitengebied: sociaal vitaal de toekomst in
B&W; cie S.O.
B&W, cie S.O.
B&W; cie S.O.
ja
ja
ja
BW14-0573
2
BESTUURSDIENST / ADVIES AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS
Onderwerp: Burgerinitiatief Humulus Lupulus en Dorpsraad De Noord betreffende kwaliteit en houdbaarheid
basisonderwijs De Noord
Bevat het advies alle elementen? (Raadpleeg hiervoor de checklist voor B&W-adviezen op Hugo, bestuurlijke besluitvorming
Toelichting:
Zie raadsbesluit RB2014075 d.d. 24 juni 2014. Met de griffie is afgesproken dat wethouder Oude Kotte de raad
hierover actief zal informeren in de raadsvergadering van 16 december a.s. omdat er in dit stadium nog geen
sprake is van een concreet raadsvoorstel en -besluit, maar wel van een wederzijdse afspraak om samen vorm en
inhoud te geven aan wensen die leven in De Noord en Veenhuizen.
De kern van het burgerinitiatief behelst het verzoek om kleinschalige woningbouw in De Noord weer toe te staan,
mede omdat in de ogen van de initiatiefnemers het voortbestaan van de basisschool zeer binnenkort een kritisch
punt zal bereiken. De Noord dreigt te vergrijzen en dat heeft tot gevolg dat initiatiefnemers zich zorgen maken over
de vitaliteit van deze dorpskern.
Nu is de door hen gesignaleerde „vitaliteit‟ van deze dorpskern al onderwerp van aandacht geweest; de gemeente
zou verleden jaar het proces Kompas op De Noord gaan „herijken‟ toen er vanuit de provinciale regionale sociale
agenda een subsidieregeling kwam om onderzoek naar de vitaliteit kleine kernen te doen. Daaropvolgend heeft het
college besloten de herijking van Kompas op De Noord samen te voegen met het onderzoek naar de vitaliteit in
kleine kernen. Dit onderzoek, in opdracht van de provincie en 5 gemeenten uit Noord Holland, waaronder Heerhugowaard, is uitgevoerd door Bureau Companen. Zie hiervoor stukken BW13-0174 d.d. 26-3-2013 en BW14-0209
d.d. 29-4-2014 (digitale bijlagen).
Het laatstgenoemde besluit geeft onder punt 2 expliciet aan dat de hieruit voortkomende activiteiten, maatregelen
en eventuele projecten á la Kompas op De Noord opgepakt zullen worden, d.w.z. bottum up! > Bewoners aan zet,
gemeente in de faciliterende rol. Commissieleden S.O. en M.O. hebben deze stukken ter informatie toegezonden
gekregen.
Het nu ingediende initiatief sluit hier prima op aan en zal op basis van bovenstaande opgepakt worden. Ook in het
rapport van Bureau Companen “Vitaliteitsimpuls kleine kernen” wordt al melding gemaakt van de wens voor
kleinschalige nieuwbouw, ingegeven door de signalering dat door vergrijzing de vitaliteit van de dorpskernen onder
druk komt te staan.
Hierdoor ontstaat wel enige druk om er voor de nabije toekomst voor te zorgen dat „de jeugd‟ er –indien gewenst-kan blijven wonen. Een vraaggericht woningplan zou hiervoor de oplossing kúnnen zijn. In Kompas op De Noord is
daar destijds ook sprake van geweest.
Een ander opvallend aspect is het feit dat een groep inwoners zich op een positieve en actieve manier wil
inspannen voor een vitale woonomgeving voor hun nageslacht!
In de tussenliggende periode heeft vanwege de vakantieperiode diverse keren telefonisch overleg plaatsgehad
tussen steller van dit advies en de initiatiefnemers om elkaar over en weer te informeren. Voor de initiatiefnemers
was het op dat moment voldoende dat het onderwerp politieke aandacht had gekregen en er ambtelijk een
afspraak was gemaakt om dit in gezamenlijkheid op te pakken.
Op 10 november heeft de eerste bijeenkomst (kick off of aftrap) plaatsgehad van een proces dat moet leiden tot
een gezamenlijk beeld van de toekomst van De Noord, Veenhuizen en buitengebied. Een vervolgafspraak is ook
reeds gemaakt.
In het collegeprogramma staat dat er in deze periode (2014-2018) een beleidsrijke structuurvisie gerealiseerd zal
worden, waarbij de visievorming zal plaatsvinden in samenspraak met de inwoners en dat in die visie de
dorpskernen De Noord en Veenhuizen en hun levensvatbaarheid apart demografisch in kaart worden gebracht.
Met het voorliggend voorstel over de start van een samenwerkingsproces tussen inwoners en gemeente kan
hiermee een begin worden gemaakt. Een raakvlak is eveneens te vinden met het collegeprogramma, onderdeel
actief burgerschap.
3
Samenvatting:
1. De opdracht van de raad wordt uitgevoerd door een procesafspraak te maken met de initiatiefnemers om
samen te werken aan een „vitaal platteland‟; het initiatief ligt bij de inwoners en de gemeente faciliteert
waar nodig en wenselijk
2. De aftrap van dit proces heeft plaatsvinden op 10 november in aanwezigheid van de wethouders Gido
Oude Kotte en Carolien van Diemen (vervolgafspraak is ook reeds gemaakt, met „huiswerk‟ voor beide
partijen)
3. Van het vervolg ( mogelijk een gezamenlijk Plan van Aanpak) zullen B&W en de gemeenteraad op de
hoogte worden gehouden (kennisgeving / besluitvorming)
4. Wethouder Oude Kotte zal de raadsleden in de vergadering van 16 december actief informeren over de
aanpak en uitvoering van het burgerinitiatief
Hoofd afd. sociaal ruimtelijke ontwikkeling
A.C. Balm