Transcript Onze werkgroep heeft vragen en opmerkingen over het antwoord

Reactie op antwoord van B&W op vragen dd. 29 augustus 2014
van hr Tony Liebrechts (PvdA) over “vragen naar aanleiding
van senioren nieuwsbrief augustus 2014 inzake KTW”
Vooraf
Tot 1984 waren er in Waalre voor radio en TV ontvangst verschillende centrale
antennesystemen. Het aantal zenders dat ontvangen kon worden was beperkt en de
kwaliteit van het signaal was matig. Op initiatief van de gemeente is toen een kabelnet
ingericht. Om volop gebruik te kunnen maken van investeringsregelingen en fiscale
redenen werd besloten om de aanleg en exploitatie niet rechtstreeks onder de
gemeentelijke overheid te plaatsen maar als BV onder de daarvoor opgerichte Stichting
CAI Waalre. Via een gentlement-agreement van de stichting met de gemeente werd de
verantwoording en goedkeuring door de gemeente geregeld. Sindsdien lukt het de
gemeente niet om aan de toen gekozen verhouding vorm te geven.
Onder invloed van Opta, NMA, Consumentenautoriteit en later ACM maakt de gemeente
terugtrekkende bewegingen. Terwijl KT-Waalre BV nog steeds op zijn website zegt: “Als
een van de weinige gemeentes (12 in totaal) in Nederland beschikt Waalre over een eigen,
onafhankelijk kabelnetwerk”. De Waalrese burger ervaart dat niet zo. Voor het vroegere
Centrale Antenne Systeem gold dat wel. Veel gemeenten hebben destijds besloten om hun
eigen netwerk te verkopen.
In feite Is in Waalre een kabelbedrijf actief met een werkingsgebied dat beperkt is tot de
gemeente Waalre en waarvan eventuele winst in het bedrijf terugvloeit. Daardoor zou je
kunnen zeggen dat het kabelbedrijf van Waalre is. Echter gemeente noch inwoners
hebben enige invloed op dit bedrijf. Het vertrouwen van de inwoners van Waalre in dit
bedrijf is in de afgelopen periode sterk afgenomen.
Alvorens na te denken over de poppetjes is het verstandig om na te denken over
alternatieven voor de realisatie van een goede infrastructuur die onontbeerlijk is voor de
ontwikkeling van Waalre (zie antwoord van het college op vraag 3). En kan de huidige
opstelling zich ontwikkelen tot het beste alternatief.
Na de de glasvezeluitrol van fase 1 is er een financieringsprobleem gerezen. Welke
consequentie heeft dit voor de tarieven? Door inwoners werd er eerder aan getwijfeld of
KT-Waalre concurrerend werkt. Bijvoorbeeld: De (voor-)financiering van de
glasvezelaansluiting tot de voordeur voor mensen die nog twijfelen over afname van een
abonnement is bij een aantal inwoners in het verkeerde keelgat geschoten. De werkwijze
van Reggefiber is klantvriendelijker, zij brengen voor het aansluiten van een woning geen
kosten in rekening en verplichten de bewoner tot niets. Zijn we eigenlijk wel beter af met
een “eigen” kabel/glasvezel netwerk? Wellicht kan de gemeente dat eens uitzoeken.
Opmerkingen vragen en commentaar
Aan de beantwoording van de gestelde vragen gaat een introductie vooraf.
Over de introductie
Over de tekst “Afgesproken is dat KTW snel met een heldere notitie zal komen waarin alle
vragen die op dit moment leven aan de orde zullen komen”:
•
Is er een lijst vastgesteld met “alle vragen”?;
•
Bij wie/welke partijen leven deze vragen?
Werkgroep Glasvezel van de Seniorenraad Waalre
2014-10-21
pagina 1
Reactie op antwoord van B&W op vragen dd. 29 augustus 2014
van hr Tony Liebrechts (PvdA) over “vragen naar aanleiding
van senioren nieuwsbrief augustus 2014 inzake KTW”
Wat is het doel van een raadsinformatieavond? Welke besluiten kunnen daar genomen
worden? In feite zijn alle inwoners van Waalre belanghebbende, niet alleen de
Seniorenraad.
Blijkbaar bestaat de vergaderagenda uit 2 agendapunten de gefaseerde uitrol van de
glasvezel en het stellen van vragen:
•
Wordt de heldere notitie van KTW ook besproken?
•
Komt het onderzoek van de gemeente naar onze rol als gemeente ook aan de orde?
•
Door wie en aan wie kunnen de vragen gesteld worden?
Over vraag 1
Er ontbreken 2 rollen van de gemeente Waalre die in de Statuten staan vermeld. Dat zijn:
•
Goedkeuring door de gemeente is vereist bij belangrijke besluiten:
– Artikel 11. tav Statutenwijziging
– Artikel 12.1. tav Ontbinden van de stichting
– Artikel 6.4. tav het ontbinden van de vennootschap
– Artikel 6.4. tav aandelen van de vennootschap vervreemden en/of bezwaren
– Artikel 6.4. tav de onderneming van de vennootschap te doen staken of geheel of
ten dele over te dragen.
•
Bij ontbinding en vereffening van de stichting heeft de gemeente Waalre een
belangrijke rol als vereffenaar en “erfgenaam” (Artikel 12).
Op 19 maart 2014 is een nieuwe gemeenteraad gekozen. De bestuurszetel die bezet was
door wethouder Van Dalen is sindsdien vacant. We zijn nu een half jaar verder. Is bekend
waarom de stichting de gemeenteraad nog niet heeft uitgenodigd om in de vacature te
voorzien?
De doelstelling en inhoud van de genoemde samenwerkingsovereenkomst tot 1 januari
2015 is ons onbekend (zoeken op de gemeentelijke website heeft geen resultaat
opgeleverd). Naar de redenen waarom partijen geen stappen hebben ondernomen
kunnen we slechts gissen.
Aan het eind van de brief zegt het college dat de doelstelling van de overeenkomst nog
steeds wordt onderschreven. Geldt dat voor beide partijen en zijn partijen samen bezig
om te bezien hoe hier in de toekomst invulling aan kan worden gegeven?
Over vraag 2
Op wiens initiatief is wethouder Van Holstein in gesprek gegaan met het bestuur van de
stichting?
Werkgroep Glasvezel van de Seniorenraad Waalre
2014-10-21
pagina 2
Reactie op antwoord van B&W op vragen dd. 29 augustus 2014
van hr Tony Liebrechts (PvdA) over “vragen naar aanleiding
van senioren nieuwsbrief augustus 2014 inzake KTW”
Bij de beantwoording van vraag 4 noemt het college “de Wet Markt en Overheid die per 1
juli 2014 in werking is getreden”. Dus dient als principiële vraag worden toegevoegd: “Op
welke wijze kunnen de stichting en KT Waalre verder gaan als de/alle relaties met de
gemeente (zoals genoemd in de statuten) worden beëindigd. Immers voor kabel/glasvezel
diensten blijven de Waalrese burgers aangewezen op diensten van KTW. Vanwege de
benodigde investering zal er niet snel een 2e aanbieder (op eenzelfde adres) zijn die deze
diensten gaat aanbieden. Voor de consument is er geen sprake van een vrije markt voor
wat betreft het netwerk. Er kan slechts gekozen worden tussen niet gelijkwaardige
producten, ADSL (via KPN-telefoonnet) en glasvezel/kabel. Voor R/TV is er nog DVB (bv.
Digitenne, DVBT). KT-Waalre is voor de consument de netwerk-monopolist.
Het in de aanhef van de brief genoemde onderzoek naar de rol van de gemeente heeft
blijkbaar al tot resultaat geleid. Immers het college kiest ervoor om een
vertegenwoordiger in het stichtingsbestuur te benoemen en volgt daarbij de voorkeur van
het stichtingsbestuur om iemand te benoemen die niet bestuurlijk of ambtelijk aan de
gemeente verbonden is.
Het bestuur van de stichting heeft in juli 2014 een profiel opgesteld voor een bestuurslid
van de stichting. Als dit (ook) het bestuurslid betreft dat door de gemeenteraad wordt
benoemd dan vinden wij dat vreemd. Deze gang van zaken lijkt enigszins op hetgeen
beschreven staat in raadsvoorstel nummer 50 voor de vergadering van 12 september
2006. Volgens het raadsbesluit van 29 mei 2007 is het toch anders gelopen.
Naar onze mening moet de bestuurder die door de gemeente wordt aangewezen zich
sterk maken voor uitvoering van het beleid van de gemeente. Wat ons betreft moet het
iemand zijn die het vertrouwen kan herstellen. Transparant, open, betrouwbaar,
beschikbaar, continuïteit, concurrerend zijn wat ons betreft de kernwoorden. Ons advies
“Glasvezelaansluiting in Waalre, goed geregeld?” schetst waaraan het schort en biedt
aanknopingspunten. De expertise zoals genoemd in de statuten (Art4.5), goede
technische, juridische en financieel economische inbreng, garanderen nog geen goed
bestuur. Dergelijke kwaliteiten kunnen ook worden ingehuurd.
Betrokkenheid bij de “Waalrese zaak” is ook een belangrijke kwaliteit die voor alle
bestuurders geldt.
Over vraag 3
Het gebruik van de term “goede ICT-infrastructuur” zegt niet zoveel. Zo willen wij een
goede Seniorenraad en een goede gemeenteraad met een goede burgemeester. Goed is
altijd goed, maar daarmee is nog geen visie geschetst.
Werkgroep Glasvezel van de Seniorenraad Waalre
2014-10-21
pagina 3
Reactie op antwoord van B&W op vragen dd. 29 augustus 2014
van hr Tony Liebrechts (PvdA) over “vragen naar aanleiding
van senioren nieuwsbrief augustus 2014 inzake KTW”
Over vraag 4
Formeel een stapje terug doen en wel contacten te intensiveren klinkt zelfs tegenstrijdig.
Zo'n antwoord is weinig concreet.
Over vragen 5 en 6
Geen verdere vragen en opmerkingen.
Werkgroep Glasvezel van de Seniorenraad Waalre
2014-10-21
pagina 4