Transcript statenfractie PvdA over Reclame-uitingen

Assen r
Assen r
Proainciebuis .ü/esterbrink r,
Postadres Postbus rzz,94oo ac
(o592) 36
(o592) j6
www'drenthe,nl
is ss
V ll
provinci
Aan:
de heer H. Beerda
(i.a.a. de overige statenleden)
Assen, 16 oktober 2014
Ons kenmerk 41 13.1 12014005500
Onderwerp: Beantwoording vragen ex artikel 41 Reglement van orde inzake reclameuitingen langs Drentse wegen
Geachte heer Beerda,
ln uw brief d.d. 10 september 2014 hebt u een aantal vragen gesteld over de toenemende reclame-uitingen langs Drentse wegen. Deze vragen beantwoorden wij als
volgt.
Vraaq
1
Bent u met de PvdA-fractie van mening dat de genoemde uitingen van reclame ongewenst zijn, zowel in het licht van de verkeersveiligheid als in het licht van het verstoren van de landschappelijke kwaliteit ?
Antwoord 1
Met u constateren wij dat er langs de Drentse wegen een toename is van reclame-uitingen.
Er bestaat bij ons echter niet de algehele indruk dat met deze reclameuitingen de verkeersveiligheid in het gedrang komt.
ln het licht van het verstoren van de landschappelijke kwaliteit kunnen bepaalde uitingen van reclame inderdaad als ongewenst worden beschouwd.
Vraas2
De provincie kent een verordening op deze activiteiten. ln hoeverre vindt hier handhaving plaats?
Antwoord 2
Op grond van hoofdstuk 12 van de Provinciale Omgevingsverordening (POV)
is het verboden enig werk aan te brengen wanneer daardoor het vrije zicht op
de weg zodanig wordt belemmerd dat daardoor de verkeersveiligheid in het
gedrang komt of kan komen.
renthe
2
Dit verbod geldt niet alleen wanneer de provincie grondeigenaar/wegbeheerder is, maar betreft ook situaties buiten provinciale wegen in die gevallen
waarin het doelmatig en veilig gebruik van die wegen in het geding is.
Van de verbodsbepaling kunnen Gedeputeerde Sfafen ontheffing verlenen.
Als nadere uitwerking van deze algemene verbodsbepaling hebben wfi in de
afgelopen periode twee beleidsregels vastgesteld: de beleidsregel Gebiedspromotie borde n e n de bele id sregel N iet-geografi sche bewegwiizeri ng.
Beide beleidsrege/s hebben betrekking op situaties waarin de provincie grondeigenaar/wegbe heerd er is.
De beleidsregel Gebiedspromotieborden maakt het mogeliik om door middel
van ontheffingverlening borden toe te staan die de weggebruiker attenderen
op b'tjzonderheden die de omgeving te bieden heeft.
De beteid sregel N iet-geografi sche bewegwiizering heeft, eve nee n s door
middel van ontheffingverlening, als doel om op een duideliike en verkeersar re cre atief-toe ri stische be ste m m i nge n.
ln beide beleidsregels is expliciet opgenomen dat er geen ontheffing wordt
verleend voor borden die naar vorm, inhoud of strekking hoofdzakeliik handelsreclame bevatten.
Dat verbod wordt strikt gehandhaafd: aanvragen voor het plaatsen van
reclame-uitingen worden afgewezen en illegaalgeplaatste borden worden met
foepassrng van de ons beschikbaar staande handhavingsmiddelen verwiiderd.
Rectame-uitingen d ie buíte n ons eigendom/beheergebied worde n geplaatst,
ve il ig e m a n ie
r te
ve
rwij ze n
na
kunnen - zoals hiervoor al aangegeven - door ons alleen worden verboden
wanneer het doelmatig en veilig gebruik van onze wegen in het geding rs. Iof
nu toe heeft een dergelijke situatie zich nog niet voorgedaan.
Vraaq 3
Bent u bereid om met gemeenten en Rijkswaterstaat in overleg te treden om te bezien
welke maatregelen nodig zijn om deze reclame-uitingen te stoppen ?
Antwoord 3
Rijkswaterstaat en gemeenten hebben ten aanzien van reclame-uitingen
langs wegen een eigen bevoegdheid. Riikswaterstaat kan regelend optreden
op grond van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken en gemeenten hebben
daarvoor de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht als iuridisch instrument.
Zoals wfi in ons antwoord op vraag 2 hebben uiteengezet, ziin onze iuridische
mogel ijkheden om reclame-uitingen buiten ons beheergebied/onze eigen'
dommen tegen te gaan uiterst beperkt.
De provincie houdt zich sinds eind jaren 80 niet meer bezig met dit onderwerp, omdat die taak in het kader van decentralisatie naar gemeenten is
overgegaan en de Landschapsverordening is ingetrokken. Hierbii is wel uitdrukkelijk aan de gemeenten de boodschap meegegeven om in de geest van
de ingetrokken verordening te trachten het landschappeliik gebied zoveel mogelijk te vrijwaren van landschap ontsierende reclameobiecten.
ln die zin vinden wij het ook gepast dat de provincie binnenkort een gesprek
met de gemeenten aangaat en aandacht vraagt voor dit onderwerp.
3
Vraas 4
Bent u bereid om in samenspraak met gemeenten en zo nodig de rijksoverheid (aanvullende) regels te ontwikkelen en te handhaven die dit soort vormen van ongewenste
reclame onmogel ijk maken?
Antwoord 4
Zie o¡ls antwoord op vraag 3.
Gedeputeerde Staten van Drenthe,
ST
TATENFRACTIE
E DREN
NTHE
Aan de voorzitter van
v Provinciale Staten
in de prrovincie Dre
enthe
De heerr J. Tichelaa
ar
Postbuss 122
9400 AC
C Assen.
Datum:
10 september
s
2014
2
Betreft:
schrriftelijke vrag
gen ex artikkel 41 Regle
ement van orde,
o
over dde toeneme
ende
recla
ame-uitinge
en langs Dre
entse wege
en
Geachte
e heer Tichelaar,
b
reclam
meborden, in veelheid in mooi weiilanden staa
an.
Rijdend door Drentthe, zie ik brede
arafrasering
g op onze grote dichterr Hendrik Marsman
M
sch
hiet mij steeeds in het zin als ik
Deze pa
rijdend o
over de Dre
entse wegen naar ons mooie land
dschap kijk. Steeds meeer en steed
ds vaker
staan er langs zow
wel rijks, pro
ovinciale alss gemeentellijke wegen, uitingen vaan reclame. De
uitingen
n worden oo
ok fysiek ste
eeds groter,, men deins
st er niet voor terug com
mplete ople
eggers
in de we
eilanden lan
ngs de weg te parkeren
n om toch maar
m
het lan
ndschap te verpesten.
De PvdA
A fractie vin
ndt deze ontwikkeling o
ongewenst. Daar waarr de meestee reclame-uitingen
nog op iets staan wat
w lijkt op wielen,
w
zien
n we ook ste
eeds meer spandoeken
s
n en stellages
opduike
en, die niet mobiel
m
zijn, waarbij we
e ons sterk afvragen
a
of dit spoort m
met gemeen
ntelijke
regelgeving. Overig
gens is het zogenaamd
d “mobiel” zijn
z van vee
el reclame-uuitingen een
n slechte
n. De PvdA
A is van men
ning dat uitin
ngen langs de weg die
e de
truc om wetgeving te omzeilen
kennelijjke bedoelin
ng hebben om
o alleen m
maar reclam
me te maken
n onwenseliijk zijn.
Vanzelffsprekend blijft
b
altijd vo
oor iedereen
n de mogelijjkheid om via
v een (gem
meentelijke))
vergunn
ning aankon
ndigingen van evenem enten te rea
aliseren, zo
oals bijvoorbbeeld de
aankond
digingen va
an eveneme
enten op he
et TT-circuit, ter plekke van dit circcuit, of een lokale
l
activiteit in stad of dorp.
In dit liccht stelt de PvdA
P
Staten
nfractie de vvolgende vrragen:
-
-
Bent u met de PvdA fra
actie van m
mening dat de
d genoemd
de uitingen van reclam
me
o
ongewenst zijn, zowel in het licht van de verk
keersveiligh
heid als in hhet licht van het
vverstoren van de lands
schappelijke
e kwaliteit?
De provincie kent een verordening
g op deze activiteiten.
a
In hoeverree vindt hier
g plaats?
handhaving
Fractiemed
dewerker:
Anneke Lubbers, Nieuwe Rijksweg 33, 94
481 AP Vries
Tel: 0592-544173 of (06) 11131059
E-mail: a.lu
ubbers@drenthe
e.nl
-
Bent u bereid om met gemeenten en Rijkswaterstaat in overleg te treden om te
bezien welke maatregelen nodig zijn om deze reclame-uitingen te stoppen?
Bent u bereid om in samenspraak met gemeenten en zo nodig de rijksoverheid
(aanvullende) regels te ontwikkelen en te handhaven die dit soort vormen van
ongewenste reclame onmogelijk maken?
Namens de
PvdA Statenfractie
Herman Beerda,
Fractiemedewerker:
Anneke Lubbers, Nieuwe Rijksweg 33, 9481 AP Vries
Tel: 0592-544173 of (06) 11131059
E-mail: [email protected]