Transcript 11-02-2014 - Gemeente Hoorn

B&W-vergadering van 11 februari 2014
Zaaknummer
Aanwezig
: 1030139
: burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen
wethouder de heer M. Pijl
secretaris de heer mr. F.G. Mencke
Akkoordlijst paraafstukken 04/07-02-14
Afwezig : wethouder de heer drs. R.J. Louwman MPA
wethouder de heer A.S. Ruppert
wethouder de heer P.M. Westenberg
A
Akkoordlijst (paraafstukken)
Besluitdatum 04-02-14
Onderwerp
1025423
Wilde motie dienstverlening KCC aan uitvaartondernemers
Samenvatting
PUB
Op 28 januari 2014 heeft uw college de eerste evaluatie werken op afspraak behandeld.
Conform advies werd als volgt besloten:
- Kennis nemen van de evaluatie werken op afspraak
- Vast te stellen dat er geen bijstelling nodig is voor het werken op afspraak.
- De raad schriftelijk te informeren over de uitgevoerde evaluatie door middel van een brief
Op 28 januari 2014 is door de raad een wilde motie aangenomen betreffende
dienstverlening van het KCC aan uitvaartondernemers.
Met de motie wordt opgeroepen om, tot aan de invoering van digitaal aangifte doen, de
oude werkwijze voor uitvaartondernemers weer in ere te herstellen en de
uitvaartondernemers hiervan op de hoogte te stellen.
De motie is niet van invloed op de uitgevoerde evaluatie. Geadviseerd wordt de raad, met
bijgevoegde brief, te informeren over de status van de evaluatie werken op afspraak en de
genoemde motie.
Het college besluit
De raad schriftelijk te informeren over de status van de evaluatie werken op afspraak en de
motie “dienstverlening KCC aan uitvaartondernemers”.
1017162
STO
Gemeente Hoorn
Onderwerp
Resultaat overleg en inspraak voorontwerp-bestemmingsplan "Sterflats Grote Waal
Samenvatting
In het kader van het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening
is het voorontwerp van het bestemmingsplan voorgelegd aan diverse instanties. Gelijktijdig
is het voorontwerp gepubliceerd in het kader van de inspraakprocedure. Op 31 januari 2014
zijn de insprekers gehoord. Het resultaat daarvan kunt u lezen in bijgaand verslag. De
overleg- en inspraakreacties zijn op de gebruikelijke wijze verwerkt in een nota van overleg
en inspraak (zie bijlage). Als resultaat van de overleg- en inspraakronde wordt voorgesteld
om het voorontwerp op de volgende ondergeschikte punten te wijzigen:
- tekst over mogelijke uitbreiding van de nieuwe blokker E2 en E3 met een vijfde bouwlaag
als accent in hoofdstuk 4.2 van de toelichting schrappen;
- het als bijlage aan de toelichting toegevoegde akoestisch onderzoek vervangen;
- de bouwvlakken van de nieuw te bouwen E-blokken aanpassen aan de meest recente
bouwtekeningen.
De volgende fase om te komen tot een vastgesteld bestemmingsplan is terinzagelegging van
het ontwerp van het bestemmingsplan. De vaststelling van het bestemmingsplan door de
gemeenteraad staat gepland voor het 2e kwartaal van dit jaar.
Voorgesteld wordt om gelijktijdig met de terinzagelegging van het ontwerp van het
bestemmingsplan ook de ontwerp-omgevingsvergunning en het ontwerp van het besluit tot
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
2 van 6
Zaaknummer
: 1030139
Vergadering
: 11 februari 2014
Akkoordlijst paraafstukken College
vaststelling van hogere waarden wegverkeerslawaai (Wet geluidhinder) te publiceren. Tegen
al die ontwerpen kunnen dan binnen dezelfde termijn zienswijzen worden ingediend.
Vaststelling van het bestemmingsplan geschiedt door de raad. Het nemen van de besluiten
met betrekking tot de omgevingsvergunning en de hogere waarden wegverkeerslawaai
behoren tot de competentie van het college.
Het college besluit
De Nota van Overleg en Inspraakvoorontwerpbestemmingsplan Sterflats Grote Waal vast te
stellen en vervolgens (na verwerking van de in de nota van overleg en inspraak voorgestelde
wijzigingen) gelijktijdig ter inzage te leggen:
- Het ontwerp van het bestemmingsplan;
- Het ontwerp van de omgevingsvergunning;
- Het ontwerp van het besluit tot vaststelling van hogere waarden wegverkeerslawaal.
1020862
VVH
1028582
STO
Gemeente Hoorn
Onderwerp
Vaststellen: "Besluit collectieve festiviteiten 2014"
Samenvatting
Ieder jaar wijst het college de collectieve festiviteiten aan voor dat jaar op grond van artikel
4:2 lid 1 van de Apv.
Het betreft feesten die de gehele gemeente aangaan of in een deel van de gemeente zijn.
Door het vaststellen van collectieve festiviteiten kan tijdens de vastgelegde festiviteiten
worden afgeweken van de voor de horeca-inrichtingen geldende geluidsnormen en gelden de
betreffende voorschriften over geluid uit het Besluit algemene regels voor inrichtingen niet.
Dit betekent overigens niet dat de horeca onbeperkt geluid mag produceren. De
festiviteitenregeling in de APV geeft het niveau van de geluidsnormen aan. De milieudienst
handhaaft de geluidsnormen.
Afgelopen jaar heeft handhaving van de geluidnormen geleid tot discussie met de horeca. Zij
waren ontstemd over de aanpak van de gemeente. hierover lopen nu
bezwaarschriftprocedures. De uitkomst hiervan wachten we af.
Afhankelijk daarvan zal worden bekeken welke stappen ondernomen kunnen worden, bijv. in
overleg met betrokkenen, waaronder ondernemers, bewoners van de binnenstad,
onderzoeken of de regels kunnen worden aangepast.
Het college besluit
Tot het vaststellen van het "Besluit collectieve festiviteiten 2014".
Onderwerp
Keern 179a, toekennen van kosten juridische hulp ten behoeve van een aanvraag om
tegemoetkoming in planschade.
Samenvatting
Samenvatting:
Door verschillende bewoners aan het Keern zijn aanvragen om tegemoetkoming in
planschade ingediend. Desgevraagd heeft de Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken
(SAOZ) hierin geadviseerd. Conform de planschadeverordening is een concept van dit advies
naar de belanghebbenden gestuurd. In een later stadium is een tweede conceptadvies naar
de belanghebbenden gestuurd, dit in verband met een uitspraak van de Raad van State op
grond waarvan een andere planologische vergelijking moest worden gemaakt waardoor de
planschade lager uitviel. Dit was voor de aanvragers aanleiding om een Bureau Rechtshulp in
te schakelen om in het verweer te gaan tegen dit tweede conceptadvies van de SAOZ.
Door de bewoner van Keern 179a is op 29 augustus 2013 de vraag gesteld of de kosten
voor het inhuren van juridische hulp door de bewoners van het Keern tegen het tweede
conceptadvies voor vergoeding in aanmerking komen ondanks het feit dat hiertoe in eerste
instantie geen verzoek is gedaan.
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
3 van 6
Zaaknummer
: 1030139
Vergadering
: 11 februari 2014
Akkoordlijst paraafstukken College
De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in haar uitspraak van 11 juli
2012 overwogen dat wanneer een tegemoetkoming in schade wordt toegekend, de
redelijkerwijs gemaakte kosten van deskundige bijstand en de kosten van rechtsbijstand
dienen te worden vergoed, indien deze zijn gemaakt na het uitbrengen van het
conceptadvies en voor het besluit tot toekenning van de schadevergoeding waarbij het niet
van belang is of het commentaar heeft geleid tot aanpassing van het advies. Ingevolge
voornoemde uitspraak komen de kosten voor juridische kosten door de bewoner van Keern
179a inderdaad voor vergoeding in aanmerking. JZ van de gemeente Hoorn komt tot
dezelfde conclusie.
Ook door de bewoners van Keern 167 en 181 is om vergoeding van rechtshulp verzocht.
Echter deze verzoeken zijn opgenomen in een bezwaarschrift dat is ingediend tegen uw
besluit planschade toe te kennen. In deze dient het advies van de HAB te worden
afgewacht.
Het college besluit
- Een bedrag van € 75,-- toe te kennen in de kosten van juridische hulp ten behoeve van de
aanvraag om tegemoetkoming in planschade voor het pand Keern 179a te Hoorn.
- Verzoeker en AM bv hiervan schriftelijk in kennis te stellen.
1017630
STB
1012259
AC
Gemeente Hoorn
Onderwerp
Uitkomsten gesprek NS
Samenvatting
Op donderdag 30 januari is wethouder Pijl namens de gemeente Hoorn in gesprek gegaan
met de regiodirecteur van de NS over de perikelen rond de dienstregeling. Het was een goed
gesprek waaruit blijkt dat de NS maatregelen neemt om de problemen zo veel mogelijk te
beperken. Onder andere een snellere kering op station Hoofddorp en een wisselmachinist
tussen Hoorn en Hoorn Kersenboogerd moet leiden tot tijdwinst. Met deze tijdwinst kunnen
eventuele vertragingen sneller gecompenseerd worden. Daarnaast is de NS een onderzoek
gestart naar de oorzaak van de vele vertragingen. De uitkomsten worden teruggekoppeld
met de gemeente. Ook is gesproken over de sociale veiligheid op station Kersenboogerd. De
NS staat positief tegenover de beveiliger die wordt aangesteld. Daarnaast ziet de NS een rol
voor Shirley's broodjeszaak in de sociale veiligheidsbeleving op het station. Ze zijn dan ook
in gesprek met Shirley's broodjeszaak om te kijken hoe de zaak rendabeler kan worden
gemaakt. Ook daarover wordt het college door de NS van op de hoogte gehouden.
Het college besluit
Door middel van een brief de gemeenteraad te informeren over de uitkomsten van het
gesprek met de NS waarvan de belangrijkste conclusies zijn:
- Het schrappen van de laatste treinen is een voldongen feit die niet teruggedraaid kan
worden;
- De NS vanaf maart een wisselmachinist inzet om vertragingen bij de sprinter HoornHoofddorp sneller te compenseren;
- De NS voor Shirley's broodjes zaak een rol ziet weggelegd in het verbeteren van de
veiligheidsbeleving op station Kersenboogerd.
Onderwerp
Bezwaarschrift CB-2690 tegen de beslissing op een verzoek om te handhaven
Samenvatting
Mevrouw Voorham van Stichting Unive Rechtsbijstand heeft namens een inwoner een
bezwaarschriftenprocedure aangespannen tegen uw besluit om niet op te treden tegen de
situatie bij Westerblokker 167. Het gaat hier om het al dan niet bedrijfsmatig houden van
paarden en/of pony’s bij een woning. Er is door uw college eerder een last onder dwangsom
aan de bewoners van Westerblokker 167 opgelegd dat er niet meer dan vijf paarden en/of
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
4 van 6
Zaaknummer
: 1030139
Vergadering
: 11 februari 2014
Akkoordlijst paraafstukken College
pony’s mogen worden gehouden bij de woning Westerblokker 167 en/of het schuin
daartegenover gelegen landje. Dit landje is door de gemeente aan de bewoners van
Westerblokker 167 verhuurd.
De gemeentelijke toezichthouder heeft eenmaal drie paarden en/of pony’s aangetroffen maar
niet meer dan dat. De bewoners van Westerblokker 167 stellen dat zij zich aan de
opgelegde last houden. De buurman van het landje heeft echter de indruk gekregen dat het
gaat om een bedrijfsmatig gerunde manege. De Commissie bezwaarschriften adviseert het
bezwaarschrift ongegrond te verklaren omdat niet gebleken is dat er meer dan vijf paarden
en/of pony’s worden gehouden bij Westerblokker 167.
Het college besluit
Het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit om niet (verder) op te
treden (bijvoorbeeld in de vorm van het verbeuren van een dwangsom) in stand te laten.
1012092
DIR
1029757
STO
Gemeente Hoorn
Onderwerp
Verkoop en beschikbaar stellen strookjes grond aan Moeijes Beheer B.V. te Zwaag
Samenvatting
Met Transportbedrijf Moeijes B.V. te Zwaag is overeenstemming bereikt over de verkoop
van een strookje water/talud en de ter beschikkingstelling van een strookje openbaar groen
voor het graven van te compenseren oppervlaktewater. De verkoop van het strookje
water/talud , groot ongeveer 294 m² geschiedt tegen een verkoopprijs van € 100,-- per m²,
totaal € 29.400,-- en de beschikbaar te stellen strookje openbaar groen, groot ongeveer 259
m² geschiedt tegen een prijs van € 30,-- per m², totaal € 7.770,--. Totale opbrengst
€ 37.170,--. De opbrengsten komen ten gunste van het begrotingsresultaat van de
algemene dienst.
Het college besluit
- In te stemmen met de verkoop aan Moeijes Beheer B.V., De Factorij 19 te Zwaag van het
benoemde perceeltje water/talud en het ter beschikking stellen van een strookje openbaar
groen voor de compensatie van oppervlaktewater.
- Het incidentele voordeel ad. € 37.170,-- ten gunste van het begrotingsresultaat te
brengende.
- De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.
Onderwerp
Verzending van een informatieve brief aan de gemeenteraad over de ontwikkeling van de
sociale kaart
Samenvatting
De gemeente Hoorn is in 2012 begonnen om de Wmo gekanteld uit te voeren. De Kanteling
staat voor een omslag voor gemeenten, maatschappelijke organisaties en burgers om te
zorgen dat mensen met een beperking betere kansen hebben om volwaardig mee te doen
aan de samenleving. Het centraal stellen van de zelfredzaamheid/eigen kracht van de burger
vormt daarbij een belangrijk uitgangspunt. Waar de aanvrager zelf niet in staat is zich te
redden, wordt ondersteuning geboden. De burger en professional moeten de landelijke en
lokale informatie en voorzieningen makkelijk kunnen vinden. Mede om deze reden is gestart
met de inrichting van de sociale kaart.
Deze brief dient om de gemeenteraad te informeren over de ontwikkeling en planning van
het uitbrengen van de sociale kaart.
Het college besluit
Een informatiebrief over de ontwikkeling en planning van het uitbrengen van de sociale kaart
te verzenden aan de gemeenteraad.
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
5 van 6
Zaaknummer
: 1030139
Vergadering
: 11 februari 2014
Akkoordlijst paraafstukken College
B
Vaststellen mandaatbesluiten
Wethouder Pijl
Onderwerp
1028170
Intrekken diverse gehandicaptenparkeerplaatsen 2013-2014
Samenvatting
Vanwege diverse redenen (overlijden, verhuizing of het ontbreken van een geldige
STB
gehandicaptenparkeerkaart voor bestuurders) zijn de afgelopen maanden meerdere
gehandicaptenparkeerplaatsen verwijderd. De bijbehorende besluiten moeten nog
ingetrokken worden. Hiernaast heeft de algemene gehandicaptenparkeerplaats aan de
Bierkade geen functie meer vanwege het ontbreken van algemene voorzieningen in de
directe omgeving. Deze plek kan verwijderd worden zodat parkeeruimte vrij komt in het
vergunninghouders gebied.
Het college besluit
Conform verkeersbesluit over te gaan tot intrekking en verwijdering van een
gehandicaptenparkeerplaats op kenteken nabij Saffier 40, Boeier 72, Opkamer 1,
Glazenwagen 36, Paardenweide 220, Kleine Oost 17, Jonathanlaan 34, Zuiderkruisstraat 2,
Gasfabriekstraat 20, Moerbalk 84, Italiaanse Zeedijk 6, Schouwmeester 49 en Weidemolen
78 te Hoorn;
Conform verkeersbesluit over te gaan tot intrekking en verwijdering van een algemene
gehandicaptenparkeerplaats op de Bierkade te Hoorn.
C
1028890
VVH
Gemeente Hoorn
Burgemeestersbesluit
Onderwerp
Aanpassing Handhavingsbeleid horeca en andere alcoholverstrekkers
Samenvatting
Samenvatting: De Drank- en Horecawet is gewijzigd. De leeftijd voor het verstrekken van
alcohol is verhoogd van 16 naar 18 jaar. Daarnaast zijn er al eerder nieuwe regels
opgenomen. Ten slotte is het wenselijk, in lijn met het regionale voorstel, de bestuurlijke
boete als handhavingsinstrument op te nemen in plaats van de dwangsommaatregel. Deze
wijzigingen zullen we opnemen in het integrale handhavingsbeleid horeca en andere
alcoholverstrekkers. Aanpassing van dit beleid vergt nog wat tijd. Vooruitlopend op deze
aanpassing is het nodig de genoemde wijzigingen uit de Drank- en Horecawet alvast op te
nemen in het handhavingsbeleid. De toezichthouders kunnen er immers nu al mee te maken
krijgen. Door het vastleggen van de handhavingsstappen is er duidelijkheid over hoe te
handelen na constatering van een overtreding. Tevens biedt het de doelgroep (detailhandel
en jongeren) duidelijkheid over de gevolgen van een overtreding.
Dit voorstel is een technische aanpassing van het handhavingsbeleid. De nieuwe door het
college vastgestelde handhavingsvisie is nog niet in dit voorstel opgenomen. Deze visie ligt
wel aan de basis van het nieuwe integrale handhavingsbeleid horeca en andere
alcoholverstrekkers. Dit nieuwe beleid wordt momenteel opgesteld.
De burgemeester besluit
- In de handhavingsmatrix (bijlage 2b) onder A. overtredingen DHw het woord dwangsom te
vervangen door het woord: “bestuurlijke boete”, met uitzondering van overtreding van
artikel 20, lid 6 DHw.
- In de handhavingsmatrix (bijlage 2b) de leeftijdsgrens van 16 jaar te vervangen door
18 jaar in de artikelen: 20, leden 1 en 3 DHw.
- Aan de handhavingsmatrix (bijlage 2b) toe te voegen de handhavingsstappen die gelden
voor overtreding van:
• Artikel 19a DHw (three strikes out)
• Artikel 45 DHw (strafbaarstelling jongeren).
- De eerste en tweede overtreding van artikel 19a DHw: opleggen van een bestuurlijke boete
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
6 van 6
Zaaknummer
: 1030139
Vergadering
: 11 februari 2014
Akkoordlijst paraafstukken College
van categorie C. Bij constatering van de tweede overtreding wordt de boete verhoogd
conform het besluit Bestuurlijke boete DHw.
- De derde en vierde overtreding van artikel 19a DHw: opleggen van bestuursdwang tot
sluiting van de alcoholafdeling voor maximaal twee en vier weken.
- De overtreding van artikel 45 DHw te bestraffen met het opleggen van een proces
verbaal.
Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 11 februari 2014
College van burgemeester en wethouders
de secretaris
Gemeente Hoorn
de burgemeester
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl