Transcript 04 Everlosebeek vst (PDF - 227 kB)

Onderwerp: Herinrichting Everlose Beek Omleiding en
vaststelling "Projectplan Waterwet
Commissie Waterbeheer
Portefeuillehouder: Sjraar Roelofs
Datum: 26 november 2014
Registratienummer: 2014.25049
Vergaderingnummer: 6
Agendapunt: 4
Voorstel
Het dagelijks bestuur adviseren over onderstaand conceptvoorstel aan het algemeen bestuur.
Conceptvoorstel
1. Kennis te nemen van de zienswijzen op het concept plan Waterwet, Everlose Beek Omleiding en in
te stemmen met de concept reacties hierop (Nota van Zienswijzen).
2. Het bijgaande projectplan Waterwet "Everlose beek Omleiding" in de gemeente Venlo vast te
stellen.
3. Voor de realisering van het project een krediet beschikbaar stellen van C 1.937.000,^ zijnde de
bruto projectkosten ad. C 2.400.000, minus het reeds gevoteerde krediet ad. C 463.000,^
3
Motivering
Aanleiding
Het ontwerp projectplan Waterwet, "Everlose Beek Omleiding", lag van 24 juni 2014 tot en met 4
augustus 2014 ter inzage. De stukken voor het Koninklijk Besluit voor onteigening van gronden, voor
de uitvoering van dit plan, lagen tot 5 november 2014 ter inzage.
Om te komen tot afronding van de onteigening en vervolgens uitvoering van dit project is
planvaststelling en kredietvotering door het algemeen bestuur vereist.
In dit voorstel wordt verder inzicht gegeven in de huidige stand van zaken van de Onteigeningsprocedure.
Inleiding
Besluit 1:
Het Projectplan Waterwet "Everlose Beek Omleiding" in de gemeente Venlo heeft, conform onze
inspraakverordening, ter inzage gelegen van 24 juni tot en met 4 augustus 2014. Hierop zijn 2
zienswijzen binnengekomen. De zienswijzen zijn puntsgewijs beoordeeld in de bijgaande "Nota van
Zienswijzen Project Everlose Beek Omleiding". Tevens is aan elke zienswijze de ontwerpreactie
toegevoegd.
De 2 zienswijzen zijn ingediend door de werkgroep van het Boekender Belang en particulier Mevr.
Klerken-Baetsen.
De zienswijzen van het Boekender Belang zijn door de werkgroep toegelicht en betreffen een verdere
detaillering van het projectplan. Een en ander is op 28 oktober jl. besproken met de werkgroep.
De werkgroep is akkoord met de voorgestelde uitwerking.
Met eigenaar mevr. Klerken-Baetsen is naar aanleiding van de zienswijze niet persoonlijk gesproken.
De zienswijze is ingediend door haar zoon dhr. drs. B. Klerken. Met dhr. Klerken en zijn raadsman is
herhaald gesproken over de zienswijze, in het kader van de aankoop (onteigening).
De zienswijze is deels een herhaling van hetgeen aan de orde was tijdens de zitting bij de Raad van
State. De Raad van State heeft hierover uitspraak gedaan op 9 mei 2012.
De overige reacties verwijzen naar het Waterbeheerplan 2010-2015 en het Nieuw Limburgs Peil van
november 2010. Verder is een aandachtspunt van "Wateroverlast door uittredend beekwater" al
eerder opgelost door de duikers te over dimensioneren en bovenstrooms in het beeksysteem een
overstroomdrempel op te nemen. De detaillering is opgenomen in de Nota van Zienswijzen en
daarmee in het vast te stellen Projectplan.
De overige reacties zijn een herhaling van het besprokene tijdens een wandeling van dhr. Klerken met
het waterschap door en langs het Koelbroek op 22 maart 2014.
Deze wandeling is overigens in alle openheid met respect voor ieders standpunten goed verlopen.
De reacties op de twee zienswijzen zijn separaat aan beide partijen toegestuurd met de opmerking dat
de mogelijkheid bestaat om gebruik te maken van het inspreekrecht, tijdens de vergadering van de
commissie Waterbeheer op 26 november 2014. Hiervan is ja/nee gebruik gemaakt.
De ingediende zienswijzen zijn geen aanleiding om het projectplan aan te passen, zodat op advies
van de commissie Waterbeheer het projectplan Waterwet Everlose Beek Omleiding kan worden
vastgesteld.
Besluit 2:
De ontwerpreacties op de twee zienswijzen zijn geen aanleiding om het concept projectplan Waterwet
Everlose Beek Omleiding te wijzigen, zodat op advies van de commissie Waterbeheer het projectplan
Waterwet vastgesteld kan worden.
Besluit 3:
Eerder werden de totale projectkosten geraamd op C 1.500.000,^ exclusief de twee belangrijkste
risicoaspecten:
» Het risico van meerkosten van ad. C 400.000, i.v.m. de noodzakelijke aanpassing van het
bergingsriool ter hoogte van de Geliskensdijkweg.
» Het risico van meerkosten van ca. C 100.000, i.v.m. de kans op de noodzaak tot het ruimen van
explosieven.
Waarbij:
» de eerder in het vooruitzicht gestelde ILG bijdrage, in het kader van de herijking van de EHS en
ILG regeling, is vervallen;
« overlegd wordt met de provincie Limburg om de "verdampte" bijdrage op een andere wijze in te
vullen.
Bergingsriool en gemeente Venlo
Het nadere onderzoek en overleg met de gemeente Venlo heeft ertoe geleid dat aanpassingen nodig
zijn aan het bergingsriool ter plaatse van de nieuwe kruising met de omgeleide Everlose Beek.
Om de bestaande overstort op de Everlose Beek in het Koelbroek te saneren dient extra
bergingscapaciteit te worden gerealiseerd. Aanleg van een nieuwe berging én laten vervallen van het
bestaande bergingsriool weegt niet op tegen aanleg van een beperkte extra berging en aanpassing
van het bestaande bergingsriool. De totale kosten voor aanleg van extra berging aan aanpassing van
het bestaande bergingsriool worden geraamd op ca. C 450.000,=
Voor de realisering van beide doelen; omleiding van de beek en saneren van de overstort, biedt het
voordelen om een en ander in één werk te realiseren. Geredeneerd vanuit het uitgangspunt om te
werken met één aanspreekpunt voor de omgeving en aannemer stelt de gemeente Venlo voor dat wij
opdrachtgever zijn voor het totale werk. Gelet op de aard en omvang van de werken ligt het voor de
hand dat wij hieraan invulling geven.
2
De bruto kosten van het project zullen hierdoor toenemen. De kosten voor het saneren van de
overstort worden verrekend met de gemeente Venlo.
De totale bruto projectkosten zijn in mei 2014 geraamd op ca. C 1.500.000.
Rekening houdend met de genoemde ontwikkelingen:
»
de rioleringskosten (WPM + Venlo)
ca.
450.000
»
de mogelijke opruiming van explosieven
ca. C
50.000,
»
meerkosten schadeloosstellingen en onteigeningsbegeleiding ca.
200.000,
»
de herstelschade aan wegen en overige maatregelen
ca. C 150.000,
«
een mogelijk risico van planschade
ca. e
50.000.
zullen de totale projectkosten
ca. C2 .400.000, bedragen
Netto kosten:
Rekening houdend met:
Projectbijdrage gemeente Venlo.
Bijdrage Deltafonds Limburg 1 Partnercontract:
is het totaal aan bijdragen
ca. C 100.000,
ca. C 700.000,
ca. C 800.000.
De netto projectkosten die vervolgens voor onze rekening komen, zullen ca.
C 1.600.000 bedragen. Dit is C 100.000^ meer dan eerder geraamd.
Dit betekent dat:
De meerkosten voor aanpassing van het bergingsriool ad. C 450.000,= en
De meerkosten voor schadeloosstelling en onteigeningsbegeleiding ad. C 200.000,
Het risico op planschade, explosieven-ruiming, (wegen) herstel e.d. ad. C 250.000,=
waarschijnlijk worden gecompenseerd door alsnog verworven bijdragen in het kader van het
Deltafonds Limburg en het Partnercontract.
s
Onteigeningsprocedure:
De Corporate Dienst heeft de stukken t.b.v. de onteigening voor het Koninklijk Besluit bij de gemeente
Venlo ter inzage gelegd, van 25 september 2014 tot en met 5 november 2014. Er is 1 zienswijze
ingediend door een beheerder van nutsleidingen. De indiener van bedoelde zienswijze wordt gehoord
op 19 november 2014 (Hoorzitting bij de gemeente Venlo).
De lijst van te onteigenen percelen is gestart met 8 percelen.
De stand van zaken is intussen als volgt:
Grondverwerving Everlose Beek Omleiding en stand van zaken oktober 2014
Onteigeningsprocedure voor 8 percelen
Nr
Omschrijving
Aantal percelen
1
Akte gepasseerd
3 percelen
2
Mondelinge overeenkomst op inhoud
4 percelen
en prijs
3
In onderhandeling
1 perceel
Onteigeningskosten:
De oorspronkelijke grondverwervingskosten van ca. 4 ha., zijn destijds geraamd op ca.
C 200.000 aankoopkosten en schadeloosstelling en ca. C 100.000 onteigeningskosten.
De werkelijk kosten zullen ca. C 200.000 hoger zijn dan geraamd, vanwege :
»
Inhuur van grondverwerver en specialisten onteigening, meerkosten:
ca. C 100.000
»
Schadeloosstellingen van huidige exploitaties, meerkosten:
ca. 6100.000.
3
Beoogd effect
Omleiden van de Everlose beek en daarmee de hydrologische randvoorwaarden op orde te brengen
voor de ontwikkeling van het natuurgebied Koelbroek.
»
Besluit 1 is gericht op kennis te nemen van de zienswijzen en instemming te verlenen op de
ontwerpreacties op het concept projectplan Waterwet,
»
Besluit 2 is gericht op de vaststelling van het projectplan Waterwet, met het oog op de
voortgang van het project richting uitvoering,
«
Besluit 3 is gericht op het actualiseren van de bruto projectkosten en de bijbehorende
kredietvotering.
Argumenten (t.b.v. besluitvorming conform voorstel)
»
Besluit 1 is noodzakelijk in de beoordeling van de ontwerpreacties, in combinatie met
eventueel mondelinge reacties via het inspreekrecht, teneinde het projectplan Waterwet te
kunnen voorleggen aan het algemeen bestuur,
»
Besluit 2 is noodzakelijk voor de uitvoering van het project in het 4 kwartaal van 2015,
»
Besluit 3 is gericht op rechtmatigheid.
e
Kanttekeningen (gevolgen, als niet besloten wordt conform het voorstel)
»
Besluit 1: bij geen besluit worden de ontwerpreacties op de twee zienswijzen niet beoordeeld,
wordt geen gebruik gemaakt van het inspreekrecht en kan het projectplan Waterwet niet ter
vaststelling aan het algemeen bestuur worden aangeboden,
»
Besluit 2: bij geen besluit wordt het natuurgebied Koelbroek niet afgekoppeld van de Everlose
Beek en stagneert de natuurontwikkeling door de huidige eutrofiëring,
»
Besluit 3 bij geen besluit kan het waterschap geen bruto uitgaven doen in kader van de
uitvoering van het integrale project Everlose Beek Omleiding.
Financiële conseguenties
De totale projectkosten met de investeringen van de gemeente Venlo worden geraamd op
C 2.400.000.
—
Moment beslui vorming
2014, mei
2014, november
Nr
Omschrijving
1
2
1.500.000
Onzeker
3
BRUTO
* Subsidie
Deltafonds/Partnercontract
« Terugbetaling Venlo
4
NETTO
1.500.000
2.400.000
700.000
100.000
1.600.000
Wij hebben een mondelinge toezegging van de provincie over de bijdragen in de projectkosten. Het
overleg heeft geresulteerd in bijdragen van ca. C 700.000 in de projectkosten van het waterschap en
ca. C 100.000 in de gezamenlijke kosten van de gemeente en het waterschap.
De maatregelen van de gemeente Venlo zijn ambtelijk akkoord en zullen via een nog op te stellen
overeenkomst worden opgenomen.
4
De totale bruto kosten worden geraamd op C 2.400.000, . Eerder werd door u, bij besluit van dec
2013 een krediet van C 463.000^ gevoteerd.
Voor de realisatie van dit project is daarom een aanvullend, voorbereidings- en uitvoeringskrediet
nodig van C 1.937.000,^
Deze votering past binnen de beschikbaar gestelde middelen voor realisering van het MIP.
s
Communicatie
De voorlichting en communicatie is gericht op het ondersteunen van het opgebouwde draagvlak en
aan het project gebonden doelgroepen. Het Boekender Belang is een doelgroep waarmee structureel
en zorgvuldig wordt gecommuniceerd. Het doel is informatieoverdracht en draagvlak behouden en te
versterken. Het communicatieplan zal vooraf worden vastgesteld en volgt de procedure in kader van
de Algemene wet bestuursrecht.
Uitvoering en planning
Everlose Beek Omleiding
Proces en besluitvorming
Project
-plan
115,1111111
GrondverwerOnteigening
W
Document opgemaakt 29 oktober 2014
Evaluatie
Via de berap wordt u geïnformeerd over de voortgang van het project.
He/cfc gelijks bestuur van Waterschap Peel en Maasvallei
de voorzitter,
de sec
secretaris,
mr. W.J.M. Evers
mr. A.M.G. Gresel
chjp