Transcript 19 agendapost Toekomstvisie JB plein pdf PDF

Overleg:
Portefeuillehoudersoverleg Jeugdzorg samenwerkende
gemeenten Jeugdhulp Rijnmond.
Datum vergadering: 13 februari 2014
Agendapunt nr.:
19
Onderwerp:
Toekomstvisie Jeugdbeschermingsplein
Gevraagde beslissing:
1. instemmen met uitrol van het Jeugdbeschermingsplein in de regio Rijnmond in 2014;
2. instemmen met de voorgestelde financiering en (gemeentelijke) inzet ten behoeve van de uitrol.
Financiële consequenties:
Van de totale begroting voor 2014 van € 2.105.000 zal € 1.555.000 gedekt worden vanuit de reguliere
subsidies vanuit de stadsregio. De gemeente Rotterdam zal € 270.000 aan personele lasten voor haar rekening
nemen. Resteert een eenmalig budget van € 280.000 voor verdere uitrol en het behouden van het
Jeugdbeschermingsplein. Deze middelen zullen worden gedekt vanuit de stadsregionale middelen.
De kosten voor het Jeugdbeschermingsplein in 2015 zullen worden gedekt in de begroting van de
samenwerkende gemeenten en vallen onder de gemaakte afspraken in het RTA. Dan maakt het JB-plein
onderdeel uit van de reguliere subsidie aan de GI (het huidige BJZ) en bestaat de gemeentelijk bijdrage uit het
leveren van een voorzitter en secretariaatvoering.
In 2014 zijn de extra middelen ten behoeve van BB+ vanuit VenJ gestopt en overgenomen door de SR. In ieder
geval zal vanuit het JB-plein contact gelegd worden met het ministerie van VenJ voor een eventuele bijdrage
aan het JB-plein.
Gemeenten dienen zelf voor een voorzitter en secretariaat te zorgen. Per plein zal dit een inzet vragen van de
voorzitter van 6 uur per week en van het secretariaat van ook 6 uur per week. Van de gemeenten die betrokken
zijn bij een plein wordt verwacht dat zij dit in onderlinge afstemming met elkaar organiseren. Om profijt te
hebben van de proeftuin, is het verstandig 1 van de huidige voorzitters in te zetten bij de uitbreiding ter
begeleiding. De kosten hiervoor zullen beperkt zijn en zo mogelijk op de begroting van het plein drukken. Dat
geldt ook voor de kosten voor training.
Verdere procedure:
Aan het PHO zal op 13 februari gevraagd worden akkoord te gaan met de uitrol van het
Jeugdbeschermingsplein in de regio Rijnmond waarna de uitrol ter hand genomen zal worden.
Voor wat betreft de uitrol zal het uitgangspunt zijn: zoveel mogelijk subregionaal organiseren, op een zo
efficiënt mogelijke manier.
Evaluatie JB plein / Jonathan Houtman / januari 2014
blad 1
De planning voor de aansluiting diverse gemeenten/gebieden in de regio Rotterdam-Rijnmond ziet er als volgt
uit:
•
•
•
•
•
•
Rozenburg en Hoogvliet: 1 maart aangesloten bij Jeugdbeschermingsplein Zuid;
BAR gemeenten: maart/april 2014 operationeel;
Nieuwe Waterweg Noord: maart/april 2014 operationeel;
Lansingerland, Krimpen en Capelle: 1 juni 2014 operationeel;
Voorne Putten: 1 juni 2014 operationeel (Goeree-Overflakkee wordt wel volop betrokken bij de
voorbereiding; vanuit Goeree-Overflakkee is de voorkeur uitgesproken om te onderzoeken of een
Jeugdbeschermingsplein op alleen Goeree-Overflakkee levensvatbaar is; mogelijkheden aansluiting bij
Voorne Putten zullen betekenen dat Goeree-Overflakkee al wel direct zal deelnemen aan
begeleidingscommissie en vanwege aansluiting bij BJZ RR en BB+ werkwijze op 1 januari 2015
daadwerkelijk zal kunnen aansluiten);
Stad Rotterdam Noord: 1 juli 2014 operationeel.
Communicatie/voorlichtingsaspecten:
n.v.t.
Toelichting:
Het Jeugdbeschermingsplein is op dit moment nog een proeftuin in Rotterdam Zuid. Het plein is bedoeld voor
gezinnen met kinderen in de leeftijd van 0-18 jaar uit Rotterdam Zuid (Feijenoord, Charlois en IJsselmonde),
waarbij ernstige zorgen zijn over de ontwikkeling en/of fysieke veiligheid van kinderen en waarbij vrijwillige hulp
niet (meer) toereikend is of waarbij ouders deze hulp niet aanvaarden.
Elke melding over de zorgelijke situatie van een kind komt terecht op het Jeugdbeschermingsplein. Een vaste
kern van hulpverleners vanuit Bureau Jeugdzorg (BJZ) in de vorm van toegang en jeugdbescherming, Raad
voor de Kinderbescherming (RvdK), Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), het meldpunt (een samenvoeging
van AMK, ASHG en zorgformulieren politie) en MEE als het kind een verstandelijke beperking heeft komt daar
bij elkaar om binnengekomen meldingen te bespreken.
In juli is er een uitgebreide evaluatie uitgevoerd ten behoeve van het Jeugdbeschermingsplein. Deze evaluatie
is met name gefocust op de verbeterpunten die nodig zijn in het Jeugdbeschermingsplein. Echter, uit de
evaluatie is gebleken dat zowel hulpverleners als personen op bestuurlijk niveau het een waardevolle
toevoeging vinden. Uit de praktijk blijkt dat het voor snellere en effectievere hulpverlening zorgt.
Op basis van de positieve ervaringen in Rotterdam Zuid en de ambities die er leven bij regiogemeenten om het
Jeugdbeschermingsplein uit te rollen is het doel geformuleerd om op 1 januari 2015, als het nieuwe
Jeugdstelsel in werking is getreden, een regiodekkend Jeugdbeschermingsplein te hebben. Het gaat hier om
de Jeugdbeschermingsplein-werkwijze; er zal niet maar één plein zijn. Per gebied wordt bekeken welk
schaalniveau het meest wenselijk is.
Op basis van de Maatschappelijke Kosten- en Baten Analyse (MKBA) kan een conservatieve en ruwe schatting
gemaakt worden (op basis van het beperkte aantal casussen die daarin zijn onderzocht) van de besparing die
de Jeugdbeschermingspleinwerkwijze op zal leveren. In een groot aantal gevallen (minimaal 10 bij een zeer
conservatieve schatting) zal het met een drang traject kunnen worden afgedaan en er dus geen dwang traject
aan te pas komen (dus geen onderzoek van de Raad voor de Kinderbescherming). Dit betekent dat er hiermee
ook een aantal kinderbeschermingsmaatregelen (ondertoezichtstellingen en uithuisplaatsingen) kunnen worden
voorkomen. Ook het al hulp kunnen bieden tijdens een dwang traject (dus tijdens een Raadsonderzoek) levert
besparingen op, doordat ook hierdoor er uiteindelijk minder maatregelen zullen volgen. Volgens deze zelfde
conservatieve en ruwe schatting levert dit alles minimaal een besparing van €200.000 per jaar op. Nader
onderzoek gedurende 2014 zal exactere cijfers opleveren, welke naar verwachting hoger uit zullen vallen.
Bijlagen:
Toekomstvisie Jeugdbeschermingsplein
Evaluatie JB plein / Jonathan Houtman / januari 2014
blad 2