Transcript Procesplan Sociale Teams

Versie 25 juli 2014
Procesplan Sociale Teams
Opzet
Dit procesplan is het basisdocument voor het proces van uitwerking van Sociale Teams. Het geeft de
uitwerkingsstappen weer die voortvloeien uit het docuent "Beschrijving Sociale Teams"(versie 17 juli
2014).
Vervolgens is er per uitwerkingsopgave een hoofdstuk waarin dat deelonderwerp wordt uitgewerkt.
Index
- Opzet en index
1
- Hoofdstuk 1: Procesaanpak en projectorganisatie
2
- Hoofdstuk 2: Resultaten Sociale Teams
- Hoofdstuk 3: Kwaliteit
4
- Hoofdstuk 4: Werkwijze Sociale Teams
7
- Hoofdstuk 5: Proces invulling Sociale Teams
8
- Hoofdstuk 5a: Invulling Sociale Teams per gebied
12
- Hoofdstuk 6: Ontwikkeling werkwijze en methodiek
18
- Hoofdstuk 7: Inrichting Werkprocessen
21
- Hoofdstuk 8: Faciliteiten voor medewerkers
25
- Hoofdstuk 9: Sturing, bekostiging en organisatie
26
- Hoofdstuk 10: Communicatie
27
- Hoofdstuk 11: Projectkosten
28
- Bijlage 1: Uitwerking ontwikkelproces
29
- Bijlage 2: Profiel Teamleider Sociaal Team
35
- Bijlage 3: Profiel Begeleider Sociaal Team
38
6
1
Hoofdstuk 1: Procesaanpak en Projectorganisatie
Aanpak
De uitwerking van Sociale Teams gebeurt vanuit de inhoudelijke opgave en de gevraagde werkwijze.
De aanpak heeft de volgende kenmerken:
- Interactief veranderproces, waarin beleidsontwikkeling en praktijkervaring in de wijken in
wisselwerking met elkaar oplopen;
- Input vanuit bewoners op opdracht en werkwijze. Door middel van reflectiebijeenkomsten
centraal en gesprekken met bewoners over opgave in de wijken.
- In de wijken creëren we leergemeenschappen, waarin werkers ruimte krijgen zich de nieuwe
werkwijze eigen te maken:
o We sluiten aan bij de ontwikkelde samenwerking en werkwijze van professional. We
starten vanuit de opgave en integreren direct de methodische ontwikkeling van de
toekomstige werkwijze in de praktijkervaring van medewerkers. Daarmee versterken we
direct het proces van teamvorming. Waar mogelijk integreren we andere lopende
processen binnen de gemeente (bijvoorbeeld de leertuin uitwisseling persoonsgegevens)
in het ontwikkelingsproces.
o Sociale Teams groeien in hun rol. Geen grote aftrap en promotie, maar per gebied
stapsgewijs ontwikkelen, afhankelijk van de fase van ontwikkeling. Toegroeiend naar een
situatie dat begin 2015 de Sociale Teams op basaal niveau functioneren.
o We sluiten aan bij al lopende ontwikkelingen en ontwikkelde samenwerking in wijken,
zoals Sociaal Programma Keizerslanden en Rivierenwijk, Gezinscoaches, Straatteams,
etc.. Indien mogelijk direct samen oplopen.
o We integreren bestaande pilots (Buurtcoach, Pilot Keukentafelgesprekken, Koppeling
WMO-WWB) direct in Sociale Teams;
- Centraal.
o Is de opdracht en werkwijze leidend en werken we van grof naar fijn (van omschrijving
naar uitwerking en ervaringen vastleggen)
o Sturen we het ontwikkelingsproces, waarin medewerkers worden aangesproken op hun
eigen kracht en verantwoordelijkheid voor hun eigen ontwikkeling. Leverende
organisaties houden verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van werken van hun
medewerkers;
o Werken we randvoorwaardelijke zaken uit, volgend op wat nodig is voor de inhoud (vorm
volgt inhoud).
o Ontwikkelen van de werkwijze en de organisatie Sociale Teams gaat gelijk op met
ontwikkelen van de samenwerking en verhouding met voorliggende voorzieningen,
specialistische voorzieningen en relevante samenwerkingspartners in de wijken;
o Bewaken we een afstemming met de ontwikkeling van werkwijzen in domein Jeugd en
uitvoering Participatiewet.
o Maken we gebruik van ervaringen van pilots in Deventer en Sociale Teams elders in het
land.
Projectsturing (per september 2014)
In de ontwikkelingsfase is er een nauwe samenwerking geweest tussen teammanagers van de
leverende organisaties, begeleiders en kwartiermaker. Tot eind 2014 is er nog veel praktisch en
inhoudelijk door te ontwikkelen. Maar gaat er wel een accentverschuiving plaats, mede gelet op de
regierol die de gemeente op zich neemt.
Daarom wordt toegewerkt naar een praktische, niet bureaucratische projectsturing. Waarin voeding
wordt gegeven vanuit de praktijk van de uitvoering en de kennnis en ervaring die aanwezig is bij de
leverende organisaties.
2
Gemeente en ENO zijn gezamenlijk opdrachtgever.
Beide organisaties hebben een intern projectleider die er zorg voor draagt dat de uitwerking van de
Sociale Teams gaat voldoen aan de beoogde resultaten en waarborgt dat er een goede afstemming
is tussen besluitvorming en uitwerking van de Sociale Teams.
Overall sturing op het ontwikkelproces vindt plaats in de Stuurgroep.
De gemeentelijk projectleider draagt zorg voor afstemming met gemeentelijke besluitvorming en
bewaakt de uitwerking conform doelstellingen. Tevens is deze gemeentelijk projectleider
verantwoordelijk voor agendering van de ontwikkeling Sociale Teams in de Kopgroep WWZ en het
Platform WWZ en de WMO-adviesraad.
De operationeel projectleider is verantwoordelijk voor de aansturing van de werkzaamheden die
nodig zijn om de Sociale Teams daadwerkelijk te laten draaien.
Vanuit de Kerngroep vindt frequent afstemming plaats met de teammanagers van de leverende
organisaties, die ook mede uitvoering geven aan de werkgroepen voor de verschillende
deelonderwerpen.
De Sociale Teams krijgen sturing door twee teamleiders en een inhoudelijk begeleider. Deze
teamleiders en inhoudelijk begeleider inhoudelijk worden aangstuurd vanuit de kerngroep, formeel
door de operationeel projectleider.
Tijdens het ontwikkelingsproces is er regelmatig afstemming met voorliggende voorzieningen,
specialistische voorzieningen en/of met andere organisaties wanneer dat in verband met de
uitwerking noodzakelijk is. De operationeel projectleider organiseert deze afstemming.
Ook worden er zo nu en dan bewoners uitgenodigd om te spiegelen op de uitwerking van de Sociale
Teams.
Visueel weergegeven:
Opdrachtgevers:
Gemeente + ENO
Kaders + borgen
resultaten:
Kopgroep WWZ
Projectgroep
-
Progr. manager Gemeente
Adj. Directeur Gemeente
Projectleider ENO
Projectleider gemeente
Operationeel Projectleider
Reflectie:
Platform WWZ
Projectleider gem.
Kerngroep
-
-
Projectleider gemeente (voorzitter)
Operationeel Projectleider
Teamleiders
inhoudelijk begeleider/ontwikkelaar
Operationeel Projectleider
Werkgroepen
2 teamleiders
1 begeleider
Werkgroepen
-
Werkgroepen
Begeleiding/aansturing
Sociale Teams:
3
Gemeentelijke
besluitvorming
Advies:
WMO-Raad
Afstemming managers
leverende organisaties
Reflectie door
bewoners
Afstemming
Afstemming
Hoofdstuk 2: Resultaten Sociale Teams
Het model Sociale Teams gaat uit van de verwachting dat door preventief handelen, het stimuleren
en versterken van de eigen kracht van bewoners en de kracht van het sociale netwerk, bewoners
beter in staat zijn de regie op hun leven te behouden en er minder zware/dure zorg hoeft te
worden ingezet.
Om deze verwachting te kunnen onderbouwen zullen door middel van registratie, zelfscore van
bewoners en een jaarlijks diepteonderzoek van casussen de resultaten van de Sociale Teams
inzichtelijk worden gemaakt.
Daarnaast vindt resultaatmeting plaats door middel van het meten van de (meer of minder)
verstrekte voorzieningen en de vermindering van financiële uitgaven daarvoor.
Deze resultaatbeschrijving is een eerste opzet. Voorgesteld wordt om medio 2015 de beoogde
resultaten opnieuw aan te scherpen.
De resultaten van de Sociale Teams doen zich voor op twee niveaus:
- het niveau van de uitvoering
- het meta niveau van beleid en financieel rendement
Resultaten uitvoeringsniveau
De volgende resultaten worden gerealiseerd:
- voor de individuele vraagverheldering en ondersteuning
o Vindstrategie en dienstverlening:
De bereikte huishoudens zijn huishoudens met een beperkte
zelfredzaamheid/participatie;
95% van de mensen die zich aanmelden met een ondersteuningsvraag wordt
binnen 24 uur benaderd voor contact
o Vraagverheldering en ondersteuning
De ondersteuning van Sociaal Team leidt tot herstel van de zelfregie en
participatie op die leefgebieden waar de bewoner/het huishouden
kwetsbaar is.
• Daarbij is aantoonbaar de eigen kracht van de burger benut en
versterkt;
De tevredenheid van bewoners/huishoudens wordt gemeten. Bewoners die
ondersteund zijn geven gemiddeld minimaal een 7,5 voor hun tevredenheid
over de kwaliteit van ondersteuning.
- voor de collectieve ondersteuning
o In 50% van de individuele vragen van bewoners leidt de inzet van het Sociaal Team
tot het verbinden van bewoners aan gemeenschappelijke oplossingen van bewoners
zelf;
Resultaten op meta niveau
- De inspanningen van het Sociaal Team leiden tot:
o een vermindering van de totale aanvragen voor individuele voorzieningen in de
gemeente voor een bedrag van € 1.300.000,- op jaarbasis in vergelijking met
uitgaven 2013.
o een vermindering van de totale aanvragen voor begeleiding en ondersteuning van
25% in vergelijking met uitgaven 2014
o een vermindering van 25% van het beroep op AWBZ-verzorging en verpleging die
vanuit de zorgverzekeraar wordt gefinancierd.
o een afname van de huisartsenzorg en medicijngebruik
Resultaatmeting
De resultaten worden op de volgende wijze zichtbaar gemaakt.
- Registratie:
o Medewerker Sociaal Team registreert samen met de bewoner:
4
de nulsituatie, inclusief zelfscore van de bewoner op zijn
zelfregie/participatie op de verschillende leefgebieden en de over-all
situatie
de bereikte resultaten, inclusief de zelfscore van de bewoner per leefgebied
en over-all
de gemaakte afspraken (het plan)
de gevonden / gecreëerde relaties in het sociaal netwerk van de bewoner
de ingezette of verminderde specialistische hulp en ondersteuning en
voorzieningen
de tevredenheid van de bewoner op het ondersteuningsproces en de
resultaten
o Medewerker registreert daarnaast de vindstrategie en de geleverde ureninzet
- Jaarlijks diepteonderzoek op 20 casussen
o in dit diepteonderzoek worden 20 casussen helemaal uitgediept en worden de
gevonden resultaten vertaald in besparing (of extra) maatschappelijke kosten;
o tevens worden de betreffende bewoners geïnterview op de bereikte resultaten en
tevredenheid;
- Ontwikkeling kosten voorzieningen / populatie per gebied op basis van gemeentelijke informatie
en informatie van zorgverzekeraar.
Nog uit te werken
o opzet registratie/uitwerking registratie in excel (zie Hoofdstuk 8)
o koppeling met informatiesysteem (zie Hoofdstuk 8)
5
Hoofdstuk 3: Kwaliteit
Voor de resultaten en de kosten-baten van de Sociale Teams is het van belang dat de
werkzaamheden op kwalitatief niveau worden uitgevoerd en dat de Sociale Teams zich op de juiste
vraagstukken richten.
Daarin worden verschillende niveaus gehanteerd:
o Directe uitvoeringskwaliteit. Monitoring door:
Sturing op hanteren vindstrategie en werkwijze zoals vastgelegd in document
"Uitwerking Sociale Teams" door teamleiders en begeleider Sociale Teams;
Registratie van de resultaten en klanttevredenheid (registratiesysteem)
o Ontwikkeling werkwijze / resultaten
Jaarlijkse (interne) audit. Uitvoering door medewerkers van een Sociaal Team uit een
ander gebied;
o Overall ontwikkeling werkwijze, resultaten en gerichtheid op de juiste vraagstukken
eens per twee jaar visitatie door externe deskundige bewoners en professionele
deskundigen
nr
0a
Actie
Uitwerking model interne audit
0b
Uitwerking Visitatie
1
2
X
X
6
Wie
Benoemen
werkgroep
Benoemen
werkgroep
Hoofdstuk 4: Werkwijze Sociale Teams
NB. de elementen uit deze Hoofdstuk zijn verwerkt in de "Beschrijving Sociale Teams" versie 24 juli
2014.
Deze opdracht stelt eisen aan de wijze van werken. Die werkwijze kent de volgende
uitgangspunten1:
- De vraag en de oplossing van het huishouden/individu staat centraal en is gebaseerd op
presentie.
o De ondersteuning vindt bij voorkeur en waar mogelijk plaats en sluit aan in de
leefomgeving van de burger en zijn omgeving (de buurt).
o De ondersteuning sluit aan bij wat mensen zelf kunnen, hun kwaliteiten, wat ze kunnen
betekenen in de samenleving en gaat uit van wederkerigheid.
o De burger is altijd eigenaar in het proces ("niets voor de burger zonder de burger");
Een praktijk waarbij de professional zich aandachtig en toegewijd op de ander betrekt, zo
leert zien wat er bij die ander op het spel staat – van verlangens tot angst – en die in
aansluiting dáárbij gaat begrijpen wat er in de desbetreffende situatie gedaan zou kunnen
worden en wie hij/zij daarbij voor de ander kan zijn. Wat gedaan kan worden, wordt dan
ook gedaan. Een manier van doen, die slechts verwezenlijkt kan worden met gevoel voor
subtiliteit, vakmanschap, met praktische wijsheid en liefdevolle trouw.: de professional
zoekt de burger op en doet daar zijn werk.
- (de professional in) Het Sociale Wijkteam:
o versterkt eigen kracht en zelfregie
o stimuleert participatie en verantwoordelijk gedrag
o verbindt gezamenlijke en individuele aanpak;
o is zichtbaar aanwezig in de wijk, de toegang is helder, eenduidig en sluit aan bij de
leefwereld en gaat op mensen af;
o Informele zorg en collectieve voorzieningen worden optimaal ingezet
o voorkomt afstemmingskosten en dubbelingen;
o beweegt zich soepel tussen de verschillende systemen (thuis - buurt - systeemwereld)
o benut professionele ruimte en is ondernemend;
- De benadering is in beginsel altijd integraal:
o alle leefgebieden (holistische blik)
o alle leden van het huishouden ("één huishouden één plan")
o zo min mogelijk gefragmenteerd
- De benadering is altijd onafhankelijk
o geen achterliggend belang in zorgproductie
- Het Sociaal Wijkteams werkt samen met en stuurt op de inzet van:
o basisvoorzieningen (bijv. GGD, Wijkwinkel, VCD),
o gespecialiseerde preventieve voorzieningen (bijv. huisarts, Vriendendiensten, RechtOp!)
o specialistische zorg en ondersteuning (bijv. thuiszorg, jeugdhulpverlening,
specialistische ondersteuning van mensen met een beperking). Het systeem werkt
preventief en voorkomt escalaties en hoge kosten later, de daartoe benodigde
ondersteuning in het sociale domein is tijdig en proactief.
- Zelfscore door de bewoner en monitoren van de tevredenheid over de ondersteuning en het
zichtbaar maken daarvan maken integraal onderdeel uit van de werkwijze;
- Dit alles vergt handelingsruimte én verantwoordelijkheid van en voor professionals, met een
minimum aan bureaucratie en verantwoordingslasten.
1
Gebaseerd op Evaluatie Buurtcoach Deventer, Evaluatie Keukentafelgesprekken Deventer, "De praktijk als
landingsbaan" uitgave ministerie BZK en VWS, "Sociale Teams in ontwikkeling" uitgave transitiebureau.
7
Hoofdstuk 5: Proces invulling Sociale Teams
Voor de invulling van Sociale Teams maken we, naast onze ervaringen in Deventer zelf met
Buurtcoach, Keukentafelgesprek en Sociaal Programma Keizerslanden, gebruik van theoretische
kaders die inmiddels ontwikkeld zijn op basis van praktijkervaringen in het land.
In opdracht van het Ministerie van BZK is een "Meta analyse Maatschappelijke Kosten Baten Analyses
(MKBA's) Sociale Teams" (LPBL, januari 2014) gemaakt. In deze Meta analyse worden 13 MKBA's van
integrale aanpakken vergeleken. Uit deze analyse komen een aantal randvoorwaarden voor een
succesvolle aanpak. Belangrijkste succesfactoren zijn de kwaliteit van de generalisten en voldoende
tijd om huishoudens en het netwerk te begeleiden. Om tot goede resultaten te komen is daarnaast
een gerichte sturing noodzakelijk (zie Hoofdstuk 8).
Movisie heeft een inhoudelijke analyse gemaakt van Sociale Teams "Samen werken in de wijk"
(Movisie, 2013). Uit deze analyse blijkt dat er in ieder geval drie soorten generalisten nodig zijn
voor een toegerust Sociaal Wijkteam:
- individuele ondersteuning en hulpverlening,
- zorg
- samenlevingsopbouw.
Voor al deze generalisten geldt dat zij ook over elkaars grenzen moeten kunnen kijken.
Uitgangspunten
Op basis van bovenstaande criteria worden de volgende uitgangspunten voor de invulling van de
Sociale Teams gehanteerd
- Verantwoordelijkheid van de leverende organisatie
De leverende organisatie blijft verantwoordelijk voor de kwaliteit en inzet van de medewerkers.
- Kwaliteit van de generalisten.
Toetsingskader voor de kwaliteit van de generalisten is het "Competentieprofiel voor de
generalist" (ministerie BZK, najaar 2013) én het toepassen van de presentiebenadering (Andries
Baart) als werkmethode.
Bij de start (1 januari 2015) beschikken medewerkers over de basiscompetenties om de taken in
het Sociaal Team uit te voeren en beschikken medewerkers over het potentiëel zich te
ontwikkelen naar een breed inzetbare generalist. Na maximaal een jaar (januari 2016) voldoen
medewerkers aan de 8 competenties het profiel Generalist en zijn in staat te werken volgens de
basisbeginselen van de presentiemethode.
- Specialistische kwaliteiten: T-profiel.
Binnen het competentieprofiel Generalist zijn in ieder geval drie specialistische kwaliteiten die
in het Sociale Wijkteam vertegenwoordigd:
o individuele ondersteuning en hulpverlening
o zorg
o samenlevingsopbouw
Medewerkers hebben daarmee een "T-profiel": generalistische competenties en kennis, met
behoud van specifieke competenties op het gebied van individuele ondersteuning, hulpverlening,
zorg of samenlevingsopbouw.
De leverende organisatie draagt zorg voor het op peil houden van de specifieke competenties
- Resultaat gericht
Generalistische werkers in Sociale Teams werken gericht aan het resultaat voor de bewoner en
het maatschappelijk resultaat. Niet de kwantiteit staat daarbij voorop, maar de kwaliteit: is een
bewoner ook structureel beter in staat te participeren. Deze resultaten worden gemonitord door
middel van zelfscore van bewoners.
- Voldoende tijd
In de Meta analyse MKBA's Sociale Teams wordt een reële caseload voor Sociale Teams
aangegeven die volwaardig functioneren (na 2 jaar).
8
Caseload uren per hh p.jr
Geen probleem of enkelvoudig
600
2
Meervoudig en zelfredzaam
150
8
Meervoudig en niet-zelfredzaam
75
16
Als we deze caseload toepassen op Deventer, constateren we dat er het dubbele aan capacaiteit
nodig zou zijn dan nu beschikbaar is vanuit bestaande middelen. Deze caseload wordt in
Deventer daarom wel als referentiepunt gebruikt, maar niet als vaste norm. Na 2 jaar, als de
opdracht is uitgekristalliseerd en de Sociale Teams volwaardig zijn ingewerkt, wordt bekeken
wat de reëel benodigde capaciteit in Sociale Teams is.
- Verbinding aan Sociaal Team
Medewerkers worden in beginsel volledig in de Sociale Teams geplaatst, voor minimaal 20 uur
per week. Alleen dan kunnen zij zich verbinden met de werkwijze, het team en de buurt en voor
bewoners het herkenbare aanspreekpunt zijn.
Gelet op bestaande contracten van medewerkers die soms kleiner zijn dan 20 uur, geldt de
minimale inzet van 20 uur per week als te bereiken resultaat binnen 2 jaar.
- Basisteams
Begonnen wordt met basisteams. Dat wil zeggen teams die zijn toegerust op de basistaken die
per 1 januari 2015 worden toegekend. Na 1 januari vindt fasegewijze uitbreiding van taken
plaats. Per fase wordt beoordeeld of deze uitbreiding ook consequenties heeft voor de invulling
van de teams.
- Nieuw voor Oud
De Sociale Teams worden gerealiseerd vanuit het principe "Nieuw voor oud": bestaande subsidies
(samenlevingsopbouw, maatschappelijk werk, cliënt ondersteuning, gemeentelijke
consultfuncties) worden doorontwikkeld naar generalistische inzet in Sociale Teams. Het
bestaande werk wordt op een andere wijze aangepakt. Dit betekent dat in het ontwikkelproces
Sociale Teams een overgangsperiode van vier maanden wordt ingebouwd, waarin "oud werk" kan
worden losgelaten of omgebouwd naar het "nieuwe werk" in de Sociale Teams.
Voorts wordt met corporaties gesproken over het inzetten van capaciteit.
Tenslotte zet Salland/ENO middelen in ten behoeve van preventieve wijkverpleegkundige zorg.
- Gezamenlijk ontwikkelproces
Uitgaande van de eigen kracht en verantwoordelijkheid van de medewerker, worden de
medewerkers in de gelegenheid gesteld zich tussen nu en eind 2015 te ontwikkelen naar het
beheersen van alle 8 competenties van het profiel generalist en zijn in staat te werken vanuit de
presentiebenadering.
Het ontwikkelproces van de medewerker gebeurt in belangrijke mate samen met de andere
generalisten in het Sociale Wijkteam ondersteund door een teamleider en procesbegeleider: het
Sociale Wijkteam is de leergemeenschap waar medewerkers zich al werkend en met behulp van
reflectie, intervisie en scholing zich de nieuwe eisen eigen maken.
Eventuele extra individuele scholing of coaching van individuele medewerkers in dit
ontwikkelproces blijft de verantwoordelijkheid van de leverende organisatie.
- Begeleiding teams
Uitgangspunt bij het begeleidings-/sturings vraagstuk is dat de gemeente en Salland/ENO over de
beleidsregie en de kaders gaan en dat de uitvoeringsorganisaties de uitvoering en uitvoeringsregie
voor hun rekening nemen en daarover aan de opdrachtgevers verantwoorden.
Daarbinnen zijn verschillende niveau's te onderscheiden.
De consulenten zijn ervaren en zelfstandige generalisten. Zij weten wat er van ze gevraagd wordt,
zijn goed in staat zelf hun tijd in te delen en prioriteiten te stellen en weten wanneer ze extra
deskundigheden moeten bijschakelen.
In de voorbereidingsperiode en gedurende het eerste jaar uitvoering liggen er ontwikkelingstaken
voor het team op het gebied van teamsamenwerking, scherpte en grenzen in de functie,
deskundigheidsbevordering en resultaat behalen. In die periode vindt er begeleiding plaats op deze
9
onderwerpen door een onafhankelijke teamleider (6 uur per week per Sociaal Team2, 2 teamleiders
voor alle sociale teams), ondersteund door een procesbegeleider (+ 3 uur per week per Sociaal
Team3). In deze fase is er een goed samenspel tussen de leverende organisatie en de teammanager
om medewerkers op de juiste manier te laten ingroeien in het werk van het Sociaal Team.
Gemeente is opdrachtgever voor de teamleiders en de procesbegeleider. De aansturing van de
teamleiders en de procesbegeleiders vindt plaats vanuit de projectgroep waarin alle leverende
organisaties participeren.
Eind 2015 wordt geëvalueerd of de teamontwikkeling zo ver ontwikkeld is of een aparte teamleider
en begeleider niet meer nodig zijn en er één van de teamleden kan doorgroeien naar coördinerend
consulent. Als meewerkend voorman (-vrouw) heeft hij/zij naast reguliere consulententaken ook de
verantwoordelijkheid voor de interne coördinatie, sturing en verantwoording over het werk van het
Sociaal Team.
Ook op stedelijk niveau is in de beginperiode extra inzet nodig. In de voorbereidingsfase om de
praktisch organisatorische zaken geregeld te krijgen en alle stappen bijtijds gerealiseerd te hebben.
Alle leverende organisaties leveren hun bijdrage aan die extra inzet. Aanvullend vraagt dat een
operationeel projectleider, die de afstemming tussen de verschillende uitwerkingssporen bewaakt
en zorg draagt voor de basisvoorwaarden op het gebied van registratie en overige faciliteiten.
Ondertussen ontwikkelen de samenwerkende organisaties, in nauw contact met de opdrachtgevers,
uit op welke wijze gedurende de uitvoering de overall coördinatie en verantwoording wordt
georganiseerd.
Personele proces
De kwaliteit van de generalisten is bepalend is voor de resultaten van de Sociale Teams.
Daarom is een goede plaatsing, introductie, monitoring en beoordeling van de generalisten van
belang. Dit is een samenspel tussen leverende organisaties en de procesbegeleiders van de teams.
Het personele proces kent 4 fases:
1. Voorbereiding (periode maart t/m juli 2014)
- Leverende organisaties informeren hun medewerkers over de opgave en het ontwikkelproces
Sociale Teams en de competentie-eisen die aan medewerkers in de Sociale Teams gesteld
gaan worden.
- Als kader voor de invulling van de Sociale Teams worden de opgave, werkwijze, resultaten
Sociale Teams en het afwegingskader om te komen tot een goede personele invulling
uitgewerkt. Op 16 juni volgt toetsing van dit kader plaats bij de brede groep van
betrokkenen, waaronder de stuurgroep.
- Eind juni worden de analyses van de opgave per wijk/dorp geconfronteerd met het op 16
juni vastgestelde kader. En wordt op basis daarvan een voorstel voor invulling per Sociaal
Team geformuleerd op het niveau van benodigde omvang, competenties en eventuele
specifieke aandachtspunten.
- Op 4 juli besluit de projectgroep over de invulling per team op het niveau van omvang,
benodigde competenties en aantal te leveren medewerkers per organisatie.
- In deze periode (doorlopend in juli en augustus) worden medewerkers in de gelegenheid
gesteld zich te oriënteren op elkaars werk, om zo zicht te krijgen op de verschillende
aspecten van het werk van het Sociale Team. Bijzondere aandacht daarbij is het kunnen
werken vanuit de presentiebenadering, daarvoor is een oriëntatie bij buurtcoaches van belang
voor medewerkers die vanuit hun huidige functie nog niet vanuit deze benadering werken.
2. Matching/vorming basisteams (juli - september)
- Uitgaande van de in de Hoofdstuk aangegeven uitgangspunten en op basis van de op 4 juli
vastgestelde invulling per Sociaal Team plaatsen leverende organisaties medewerkers in de
Sociale Teams die voldoen aan de hiervoor beschreven kwaliteitseisen. Om te toetsen of
medewerkers voldoen aan deze kwaliteitseisen worden de procesbegeleiders in de wijken
als adviseur betrokken.
De organisaties MEE, De kern en Raster, alsmede de Buurtcoaches hebben aangegeven deze
plaatsing in de periode juli - augustus te kunnen realiseren.
2
3
Dit aantal uren is gebaseerd op de ervaringen van de pilots Buurtcoach en Keukentafelgesprek;
Ook dit aantal uren is gebaseerd op de ervaringen van de pilots Buurtcoach en Keukentafelgesprek;
10
De gemeente kan, vanwege de te doorlopen stappen in het interne plaatsingsproces, in
september medewerkers plaatsen.
3. Ontwikkelfase (september - december)
- Vanaf september werken mensen vanuit de teams in de wijken, zoveel mogelijk vanuit de
beginselen van de werkwijze van de Sociale Teams. Aandachtspunt daarbij is dat het tijd
nodig heeft om het "oude" werk om te bouwen naar de werkzaamheden in de Sociale Teams.
Dat betekent dat mensen in deze fase nog in een transitiefase zitten en leverende
organisaties de workflows moeten aanpassen;
- Vanaf september start ook het ontwikkelproces. (NB. uitwerking volgt)
- In de periode september - oktober voeren medewerkers een TMA-test uit op het
competentieprofiel van de generalist.
- In de periode oktober - november voeren leverende organisatie en medewerker een
planningsgesprek. De resultaten uit de TMA-test en de eerste feedback door de teamleider
op het dagelijks functioneren in het Sociale Team vormen de input voor de afspraken over de
competentieontwikkeling van de medewerkers. Omdat een deel van de medewerkers in deze
fase pas echt kennis maakt met het werk, kan ook worden gezien hoe medewerkers (gaan)
functioneren als in januari de Sociale Teams feitelijk van start gaan. Deze ontwikkelfase
biedt daarmee de gelegenheid om in te grijpen als onverhoopt blijkt dat de geplaatste
medewerker niet voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen. Hier heeft de teamleider een
signalerende rol. Mochten de verantwoordelijke manager en de teamleider het niet eens
worden over de geschiktheid van de medewerker, dan wordt de gemeentelijk opdrachtgever
van de betreffende uitvoeringsorganisatie er bij betrokken om te spreken over de keuze en
(financiële) consequenties daarvan.
4. Uitvoeringsfase (vanaf 1 januari 2014)
- In deze fase ontwikkelen de medewerkers zich verder op alle competenties van de generalist
en de presentiebenadering gedurende de uitvoering van de werkzaamheden. Op deze
onderdelen vindt begeleiding en deskundigheidsbevordering plaats binnen de teams.
- Het functioneren van de medewerker blijft de verantwoordelijkheid van de leverende
organisatie. Functionerings- en beoordelingsgesprekken vinden plaats tussen medewerker,
begeleider vanuit het team en de leidinggevende van de leverende organisatie.
11
Hoofdstuk 5a: Invulling Sociale Teams per gebied
1.1.
Vooraf
In de periode april tot juni 2014 zijn door de werkers analyses gemaakt van kenmerken, kwaliteiten
en vraagstukken per gebied. Deze analyses hebben de basis gevormd voor een startinvulling van de
Sociale Teams van de medewerkers die per september 2014 in de gebieden actief kunnen zijn. Nog
niet in deze invulling is verwerkt de verdeling van gemeentelijke medewerkers (6,7 fte, bekend 1
oktober 2014) en wijkverpleegkundigen (.?. fte, bekend 1 januari 2015). Deze invulling volgt nog
1.2.
Algemene analyse.
Wat valt op bij de analyses algemeen
Per gebied is er een analyse gemaakt met medewerkers van de verschillende startende organisaties.
Er zijn verschillen tussen de analyses: in kwaliteit, compleetheid, gedetailleerdheid en gedeeldheid
met alle medewerkers.
Dit leidt tot drie conclusies:
1. Per team zal in de periode tot 1 januari de analyse nog verder uitgediept en gedeeld
worden. En zal men toe werken naar heldere inhoudelijke opgaven, resultaten en
opbrengsten per gebied. (actiepunt 41)
2. Per gebied zullen de karakteristieken per buurt nog verder uitgediept moeten worden. Dit
vormt o.a. input voor de postcode verdeling per medewerker met een specifiek T-profiel.
3. In de werkgroep workflow zal een nadere analyse moeten plaatsvinden van de exacte
cijfers samen met mensen van de gemeente (denk aan Marita Kamphuis WMO, Fenna BAD,
Jaap Barink Kennis en Verkenningen). Zodat er ook een stedelijk overzicht komt van cijfers
. Hieruit kan een vertaalslag gemaakt worden naar een inschatting van benodigd fte voor
o.a. de taak van vraagverheldering van de sociale teams in elk gebied.
Aandachtspunt hierbij is het vervallen van bepaalde vormen van individuele en
groepsbegeleiding bij de overgang van AWBZ naar WMO en wat dat betekent voor de
workflow en workloads van de sociale teams.
Stand van zaken/conclusie algemeen
De analyses in deze vorm zijn startpunt voor de teams. Aan de hand van gemeenschappelijke kaders
werken de teams de opgave, doelen en te bereiken resultaten, alsmede aanpak van het werk verder
uit. (Begeleidingsteam stuurt op gemeenschappelijke lijn en oplossen van hindernissen die dat in de
weg staan).
1.3.
FTE ’s en wijkanalyses van de verschillende wijkteams per 1 september.;
De volgende sociale wijkteams zullen per 1 september gaan starten;
Team Binnenstad/de Hoven
organisatie
FTE
Start per
Raster ouderen
0,54
1-sep
Raster opbouw
0,44
1-sep
De Kern
0,41
1-sep
De Kern
0,38
1-sep
MEE
0,6
1-sep
MEE
0,3
1-sep
Totaal
2,67
12
Opvallend in analyse van Binnenstad / De Hoven:
10.073 inwoners
Binnenstad: relatief veel mensen met ggz achtergrond. De Hoven: jonge gezinnen met
kinderen: opvoedkundige kennis: is aanwezig in team.
Knutteldorp ouderen
Iets minder dan 10% van Deventer wmo aanvragen uit dit gebied
13 % van het aantal minimaregeling in dit gebied (nr 4 van Deventer, dit kan te maken
hebben met postbusadressen
Nodig:
o toevoegen van ggz kennis
Team Voorstad
organisatie
FTE
Start per
MEE
0,88
1-sep
MEE
0,82
1-sep
De Kern
0,73
1-sep
De Kern
0,42
1-sep
Raster opbouw
0,71
1-sep
Raster ouderen
0,38
1-sep
Buurtcoach
0,89
1-sep
Buurtcoach
0,55
1-sep
Buurtcoach
0,67
1-sep
Wijkverpl.
0,5
1-sep
Totaal
6,45
Opvallend in de wijkanalyse Voorstad
10.582 inwoners
2400 huishoudens met opeenstapeling van 4 of meer voorzieningen (bijna de helft van
huishoudens)
35% etnische herkomst, Relatief Veel inwoners van Turkse komaf
Gezondheidsproblematiek (overgewicht, weinig bewegen, geestelijk, weinig eigen waarde)
Veel AWBZ voor jonge leeftijd tussen 18 en 49 jaar ( bijna geen ouderen)
Schulden nummer 1, een vijfde van Deventer, Nummer 1 minima regelingen ( 30% lagere
inkomens).
Nodig:
o BAD: Financiële kennis toevoegen aan het team.
o Trainen van het team in:
opvoedondersteuning
begeleiden van mensen met LVB
hoe ze bewoners kunnen versterken in het zelf oplossend vermogen
Team Rivierenwijk/Bergweide
organisatie
FTE
Start per
Raster ouderen
0,54
1-sep
team buurtcoach
0,88
1-sep
De Kern
0,67
1-sep
MEE
0,9
1-sep
Raster opbouw
0,47
1-sep
Totaal
3,46
13
Opvallend in de analyse van Rivierenwijk
4.453 inwoners
Weinig jongeren, weinig ouderen, helft etnische herkomst met veel nieuwkomers die in
isolement leven
Financiële problemen: Laag inkomen (langdurigheidstoeslagen bovengemiddeld),
Huurschulden, Bijstand springt eruit t.o.v. Deventer totaal, Nummer 3 schuldhulpverlening ,
minder minimaregeling en wmo vanwege helft van aantal inwoners.
Opvallend Weinig AWBZ cliënten 84
bewonersondersteuning is nodig bij 80% van de eigen initiatieven
Nodig:
o Psychosociale problematiek: aan kennis toevoegen
Team Deventer buiten
organisatie
FTE
Start per
Raster opbouw
0,67
1-sep
Raster ouderen
0,27
1-sep
De Kern
0,61
1-sep
MEE
0,56
1-sep
MEE
0,54
1-sep
Totaal
2,65
Opvallend in de analyse van het Buitengebied
17.428 inwoners
Veel ouderen (mensen die langdurig in de dorpen wonen/van oudsher en noaberschap ) Maar
de vergrijzing: van 'dragers' naar 'vragers'.
Verenigingsleven maar ook gesloten netwerken, Collectief en in de netwerken zitten
Minima regelingen 3,8 % van Deventer totaal
Dure intramuraal AWBZ.
Nodig:
o veel wijkverpleging
o versterken samenwerking met 1e lijn zoals huisartsen en fysiotherapeuten
Team Colmschate Noord/Vijfhoek
organisatie
FTE
Start per
Raster opbouw
0,71
1-sep
Raster ouderen
0,51
1-sep
De Kern
0,67
1-sep
MEE
0,67
1-sep
MEE
1,13
1-sep
De Kern
0,54
1-sep
Totaal
4,23
Opvallend in de analyse van Colmschate Noord en de Vijfhoek
18.949 inwoners
Veel jongeren tussen 10- 20 jaar
Veel inwoners (grote wijk)
Toenemend aantal ouderen, toch weinig ondersteuning vanuit cliënt ondersteuning
14
Verschillende woonvormen voor mensen met beperkingen mn vijfhoek, aandacht als AWBZ
ondersteuning wegvalt
Mensen die ondersteuning vragen gaat het om hun relatie, verwerking, eenzaamheid,
opvoedproblemen, verslaving
Verborgen armoede
384 aanvragen wmo
452 aanvragen minimaregeling ( 10%)
Oostrik springt eruit met veel meerdere voorzieningen per huishouden wmo ( 3,4 hoogste
van Deventer)
Nodig:
o Relatief veel inzet MEE
o Aandacht voor Oostrik (individueel als collectief)
Team Borgele/Platvoet
organisatie
FTE
Start per
Raster opbouw
0,4
1-sep
Gemeente
1-sep
Raster ouderen
0,67
1-sep
De Kern
0,59
1-sep
MEE
1
1-sep
Totaal
2,66
Opvallend in analyse van Borgele platvoet
5.300 inwoners
Kleine wijk (aantal inwoners)
Borgele hoogste % 65plussers van Deventer, waarvan groot aandeel 85 plussers.
veel intramuraal als extramuraal, dan voornamelijk persoonlijke verzorging
343 aanvragen wmo in 2013 , 1315 lopend.
Galerijflats aan de randen met veel ouderen/weduwstaat (hoogste percentage van heel
Deventer). Kwetsbare huishoudens, bewoners met etnische achtergronden die weinig
contacten/netwerken hebben met de rest van de buurt.
WMO is 2x hoger dan gemiddeld ook voorzieningen scoort 2x zo hoog (vergrijzing)
AWBZ voorzieningen is ook hoog
Mee 75 ( autisme stoornis jongeren in wildeyhuis) en begeleid wonen project Humanitas
jongeren met stoornissen in het autistisch spectrum
Bij gezinnen in leeftijd 21-55 jaar: spelen financiën, psychosociale en relatie
Nodig:
o relatief veel Ouderenadviseur
o goede nauwe relatie met specialistische zorg voor jongeren met autisme
o veel wijkverpleging
Team Colmschate Zuid
organisatie
FTE
Start per
Raster opbouw
0,66
1-sep
De Kern
0,59
1-sep
MEE
0,9
1-sep
Team Buurtcoach
0,89
1-sep
Totaal
3,04
Opvallend in analyse van Colmschate zuid
9.952 inwoners
15
veel jonge gezinnen, met lichte afname jongeren en lichte toename ouderen (blijven
wonen)
In de wijk toenemende aantal mensen met beperkingen
Veel zorginstellingen
Overbelasting van mantelzorgers 18 % al langer dan 5 jaar mantelzorger. Gezelschap is
belangrijk.
Drie buurten springen er uit (Roessink, Brammelt en Essenerveld) qua opeenstapeling van 4
of meer voorzieningen
Wel veel zelfhulp (Colmschate Zuid Helpt elkaar)
Nodig:
o Buurtcoach met name gericht op drie gebieden
Team Zandweerd
organisatie
FTE
Start per
Raster ouderen
Raster opbouw
De Kern
De kern
MEE
MEE
team buurtcoach
Totaal
0,41
0,66
0,11
1,16
0,72
0,63
0,89
4,58
1-sep
1-sep
1-sep
1-sep
1-sep
1-sep
1-sep
Opvallend in analyse van Zandweerd
11.927 inwoners
Financiële problematiek: Minima regeling nummer 3 met 15 % van Deventer totaal,
Veel opeenstapeling van 4 of meer voorzieningen
494 aanvragen wmo (13,4%) van totaal. 1341 lopende wmo zaken (12 % van het totaal)
Zandweerd noord en schrijversbuurt 65 plus hoog t.o.v. Deventer. Ook veel 30 tot39 jarigen
(jonge gezinnen?)
Lager inkomen dan gemeente Deventer
20% etnische herkomst
Piek wwb uitkering in zandweerd zuid
De Kern heeft hier meer dan gemiddeld aantal cliënten met vragen op het gebied van
psychosociaal, relatie/scheiding
Nodig:
o Financiële kennis
o Opvoedkundige kennis
o Psychosociaal
Team Keizerslanden
organisatie
FTE
Start per
MEE
0,9
1-sep
MEE
0,9
1-sep
gemeente
1-sep
Raster opbouw
0,67
1-sep
Raster ouderen
0,6
1-sep
De Kern
0,59
1-sep
Buurtcoach
1,76
1-sep
De Kern
0,66
1-sep
Totaal
6,08
16
Opvallend in analyse van Keizerslanden
9.712 inwoners
veel ouderen en jongeren
veel mensen met etnische herkomst
veel voorzieningen scholen, verzorgingstehuizen, Ambique, Interact Contour etc
meeste AWBZ cliënten (bijna 700)
bijna 1200 huishoudens hebben 4 of meer voorzieningen
financiële problematiek: 2e van Deventer qua aanvragen schuldhulpverlening, nummer 2
minimaregeling van Deventer (19%) van totaal aanvragen absoluut 831, laag inkomen
(laagste Deventer)
wmo aanvragen 679 aanvragen (lopend 2055 (18,3%) van totaal)
wwb 495 mensen
zorgen bovendien over gezondheid, eenzaamheid, weinig zelf oplossend vermogen
Nodig:
o BAD
o AWBZ 2ring dichtbij
1.3.
Acties in tijdspad
nr
1.
Hoofdstuk 1, acties in tijdspad.
Actie
Locaties regelen
1
X
2.
Invulling van de FTE per wijk team 1e fase
X
3.
Aanstellen en formeren van een projectteam;
- Projectleider
- Teamleiders
- Procesbegeleiders
Invulling van de FTE per wijk team 2e fase. Overleg
over deze volgende fase betreffende de uitbreiding
fte’s sociale teams (eind september-oktober).
- Plaatsen van medewerkers van de gemeente
per 1 jan 2015. Namen zijn per 1 oktober
bekend, deze medewerkers draaien al wel mee
in de ontwikkelingen
- Wijkverpleegkundige i.o.m. Eno
Medewerkers koppelen aan buurten (postcodes)
Volgende specifiekere analyse van de wijk,
toegespitst op buurten (postcode)
Medewerkers plaatsten in de Teams,
Buurtcoaches verdelen en verplaatsen?
FTE per buurt, postcode gebied, Per gebied zullen
de karakteristieken per buurt nog verder uitgediept
moeten worden. Dit vormt ook o.a. input voor de
postcode verdeling per medewerker met een
specifiek t-profiel.
Namen van de medewerkers per team naar buiten
brengen, dit moet eerst met de betreffende
medewerkers besproken zijn. De organisaties gaan
de wijzigingen bespreken met de betreffende
medewerkers; 1 september
Uitgangspunten en ambities betreffende de inzet
van medewerkers in de teams verwerken;
- Minimaal 3 dagen werken voor de teams
- Minimaal FTE’s (ambitie is 24 uur)
- Medewerker volledig in het Sociale Team
X
4.
5.
6.
7.
8.
9.
17
2
wie
Bert Bijen /
projectteam
Projectleider/
begeleidingsteam
Gemeente/ Hilbrand
X
Projectleider/
begeleidingsteam/
deelproject
workflow
X
Teamleiders
Medewerkers ST
X
Projectleider/ Lex
X
X
Voor
1
sept
Teamleider
Nicole
Bert
Tjade
Lex
Managers partners
Hoofdstuk 6: Ontwikkeling werkwijze en methodiek
Voorbereiding begeleiding sociale wijkteams (zie Bijlage 1)
Inhoud en aanpak van het ontwikkelproces en het opleiden van de Sociale Teams (versie 2 van 9
juli 2014).
De bijeenkomst van 26 juni met alle Sociale Teams en de bijeenkomst van het Begeleidingsteam op
7 juli zijn verwerkt in deze update van het ontwikkelproces en opleiden in het tweede half jaar
2014. Deze uitwerking is gebaseerd op de uitwerking van de deelprojectgroep Ontwikkelproces.
Kaders voor de opdracht tot uitwerking van de werkwijze van de Sociale Teams in de
voorbereidingsperiode september tot en met december 2014.
Om de teams zo te laten werken dat er een zekere eenheid is in werkwijze, aanpak en wijze van
ondersteunen van burgers is een aantal kaders nodig voor de wijze van werken. Basis voor de
werkwijze in/van de Sociale teams: Hoofdstuk 5 van het procesplan.
Begeleidingsteam
Sturen op kaders en een bepaalde mate van eenheid in werkwijze tussen de negen Sociale Teams is
een belangrijke randvoorwaarde voor een succesvolle invoering en vormgeving van de Sociale
Teams. Wel is het zo dat elk team andere accenten legt als gevolg van de verschillen tussen de
wijken en actieve bewonersgroepen. Kwesties die in een team naar voren komen en mogelijk ook
van belang zijn voor andere teams vragen van de teamleiders en procesbegeleiders afstemmen en
waar nodig uitdiepen van vraagstukken. Zeker in de beginfase is het gewenst dat de teamleiders van
de ‘leverende organisaties’ in deze begeleiding hun inbreng kunnen leveren.
Voor het begeleiden van de ontwikkelfase (september – december) wordt een
begeleidingsteam samengesteld onder leiding van de projectleider.
Samenstelling:
Kernteam: (komt regelmatig bijeen)
- Projectleider/voorzitter
- De twee teamleiders
- De twee procesbegeleiders
Voltallig team: (in het begin frequenter en sluiten later aan naar behoefte/op basis van
aandachtspunten/vervolgstappen in het ontwikkelproces).
- Teamleiders uit de leverende organisaties de Kern en MEE Raster
- Teamleider/verbindingspersoon namens de gemeente
Kaders voor de Sociale Teams
De volgende nader uitgewerkte kaders zijn leidend voor de voorbereidende periode van de Sociale
Teams van september tot en met december 2014.
• We beginnen met kleine teams bestaande uit de volgende disciplines: opbouwwerkers,
ouderenwerkers, medewerkers van De Kern (maatschappelijk werk) medewerkers van MEE
(hulp aan mensen met LVB) en buurtcoaches. Een aantal medewerkers van de gemeente is
actief in een/enkele Sociale Team(s). De overige medewerkers en taken van de gemeente
die deel gaan uitmaken van het werk in de Sociale Teams starten per 1 januari 2015.
• We streven naar een inzet/beschikbaarheid per medewerker van 24 uur/3 dagen per week
voor het Sociaal Team.
o Elk Sociaal Team heeft voor 6 uur per week ondersteuning van een teamleider die
het werk en de werkers ondersteunt en leiding geeft op organisatorisch en
praktische werkwijze (faciliteiten) en op de inhoud van het werk. De teamleider is
voorzitter van de (wekelijkse) werkbesprekingen.
• Doelstelling voor de teams is het realiseren van een (vorm van) zelfsturend team per 1
januari 2016.
• Mede op basis van de wijkanalyses is de samenstelling voor de periode september tot en met
december 2014 van de Sociale Teams vastgesteld in de projectgroep op 4 juli het
projectplan. Aandachtpunt hierbij is in hoeverre een evenwichtige verdeling van de
buurtcoaches over andere Sociale Teams mogelijk is. Tevens een verdeling van de
18
•
•
•
•
•
medewerkers WMO van de gemeente die nu met 3 personen aan 1 wijkteam deelnemen
(Borgele Platvoet, de voortzetting van de Pilot Keukentafelgesprekken).
De teams werken de wijkanalyse verder uit in een concrete opdracht voor het komende half
jaar en de opbrengsten/resultaten. Inbreng van en samenspraak met actieve
bewonersgroepen is onderdeel van de aanpak.
Het Sociaal Team is verantwoordelijk voor het gehele gebied/de wijk. Elke medewerker van
een Sociaal Team is contactpersoon voor een buurt/sub buurt van de wijk gekoppeld aan
postcodes en heeft een collega die als ‘achtervang’ voor hem of haar beschikbaar is bij
afwezigheid of overvolle caseload.
De verdeling van de medewerkers naar (sub)buurten is gebaseerd op de wijkanalyse en
andere opgaves die het gebied kent alsmede op de inhoudelijke opdracht en de te
realiseren resultaten voor het komende half jaar.
Nieuwe klanten/ Ondersteuningsvragen die (nog uit te werken) via aanmeldmogelijkheden
bij de gemeente, de leverende organisaties, wijkwinkel of anderszins binnenkomt, wordt op
basis van de postcode doorgezet naar de werker in het betreffende postcodegebied van de
wijk. Tot 1 januari worden bekende klanten/relaties die binnenkomen bij leverende
organisatie doorgezet naar eigen werker in sociale team die het inbrengt in sociaal team
(omdat via leverende organisaties er al een relatie is tot klant die belt).
Weging van een binnengekomen vraag (is het een vraag voor de betreffende werker/het
Sociaal Team, de centrale organisatie of backoffice van de gemeente of een vraag voor een
specialist in de tweede lijn) is in eerste instantie een afweging voor de betreffende
generalist/medewerker en kan (als dat een vraag is) ingebracht worden (ook voor het
leerproces) in de wekelijkse werkbespreking.
De teams maken een overzicht van ieders ‘lopende’ werk (en contacten) in deze wijk en boven
stedelijke taken:
Buurtcoaches;
Lopende 'productieafspraken' met buurtcoach:
- Op te vragen mandatenlijst, daar staan ook de mandaten van Rentree opgesomd RMCLeerplicht vraagt ons actief vroegtijdig schoolverlaters te benaderen wanneer het contact
niet (meer) loopt
- WWB: het herhalingsverkeer
- DWT: zijn we nu eigenlijk aan het bespreken met ze, gaat ook over herhalingsverkeer
- Daarnaast de mogelijkheden die nu ook zijn toegekend aan de keukentafelgesprekken (BAD,
minimaregelingen).
De Kern
(boven stedelijk taken)
- PUP (prostitutie Uittredingsprogramma)
- E-hulp CJG
- Trainingen; rouwverwerking, omgaan met scheidingen e.d.
- Deelnemer aanpak huiselijk geweld
- Schoolmaatschappelijk werk/gezinscoaches
- BZT
MEE
Bestaande afspraken:
- Leerling volgsysteem, Samenwerking met scholen
- Cliëntvolgsysteem NAH, Samenwerking met Deventer ziekenhuis
- Huiselijk geweld, Samenwerking met andere partijen
- Autisme team, Samenwerking met BJZ, Arcare etc.
- MEEdoen KO, Met peuterspeelzalen
- Eigen kracht ambassadeur, Samenwerking met Eigen Kracht centrale
- Triple P, Via CJG
- BZT, 8 uur per week
- Gezinscoach, 2 consulenten, project van ZAT naar BEA
Raster
Nog opgeven.
19
Collectieve thema bijeenkomsten
Het voorbereidings team heeft er voor gekozen om per thema 2 x een collectieve
deskundigheidsbevordering bijeenkomst te plannen. Dit is noodzakelijk om alle medewerkers te
bereiken. Voor deze bijeenkomsten worden 2 vaste dagen gepland; dinsdagochtend en
donderdagochtend. De medewerkers kunnen zich voor ieder thema 1 x inschrijven, door het
begeleidingsteam word wel gekeken naar een goede verdeling van het aantal deelnemers per
ochtend.
nr
Actie
20. Bijeenkomst 1
Uitwerken leerprogramma in
presentiewerk
21. Bijeenkomst 2
leerprogramma in presentiewerk
1
2
Thema ochtend
dinsdag 16 sept
Thema ochtend
donderdag 18 sept
22. Bijeenkomst 3
Uitwerken leerprogramma in
vraagverheldering
23. Bijeenkomst 4
leerprogramma in vraagverheldering
Thema ochtend
dinsdag 7 oktober
24. Bijeenkomst 5
Uitwerken leerprogramma werken met
eigen kracht en sociale
netwerkversterking
25. Bijeenkomst 6
leerprogramma werken met eigen
kracht en sociale netwerkversterking
26. Bijeenkomst 7
Uitwerking van een leerprogramma
wet en regelgeving.
27. Bijeenkomst 8
leerprogramma wet en regelgeving
28. Leerprogramma teamontwikkeling
X
29. Leerprogramma persoonlijke
ontwikkeling. O.a. ontwikkeling van
een persoonlijke “leermap”.
30. Integreren en organiseren van de
bestaande lopende afspraken en
mandaten.
X
X
20
wie
Procesbegeleiders/
Nicole/Marieke/ee
n buurtcoach
Procesbegeleiders/
Nicole/Marieke/ee
n buurtcoach
Procesbegeleiders/
Marieke/Nicole
Thema ochtend
donderdag 9
oktober
Thema ochtend
dinsdag 4
november
Procesbegeleiders/
Marieke/Nicole
Thema ochtend
donderdag 6
november
Thema ochtend
dinsdag 9
december
Thema ochtend
donderdag 11
december
X
Procesbegeleiders/
Marieke/Nicole
Ontwikkelen
afronden voor eind
december
X
Procesbegeleiders/
Marieke/Nicole
Procesbegeleiders/
Marieke/Nicole
Procesbegeleiders/
Marieke/Nicole
Procesbegeleiders/
teamleiders/
sociale teams
Begeleidingsteam/
projectleider
Projectleider/
Teamleiders/
procesbegeleiders
Hoofdstuk 7: Inrichting werkprocessen
WERKWIJZE
Het Sociaal Team heeft verschillende rollen/taken: signalering en preventie, samenlevingsopbouw,
individuele ondersteuning en hulpverlening, vraagverheldering en versterken en activeren
bewoners.
De werkwijze van de Sociale Teams is al op verschillende manieren beschreven. Maar uiteindelijk
gaat het om de betekenis en de toegevoegde waarde voor de bewoner en de buurt waarin hij zolang
mogelijk prettig wenst te wonen. Het sociale team werkt met individuen in de buurt maar ook met
het collectief; groepen bewoners die samen iets voor elkaar of voor de buurt betekenen, en met de
sociale netwerken van bewoners en buurten. Uitgangspunt is, zowel bij individueel als collectief,
dat de bewoners zo veel mogelijk gestimuleerd worden om zelf te doen. Dit komt tot uiting in de
werkwijze van de sociale teams.
De activiteiten worden per wijk georganiseerd, uitgangspunten hiervoor zijn;
- Alle medewerkers zijn generalisten moeten alles tot op zekere hoogte kunnen (zorg,
individueel en collectieve contacten en samenlevingsopbouw). Het team de persoonlijk
ontwikkelplannen zullen hierop aangepast worden.
- Generalisten met specialistische kennis, deze kan stedelijk ingezet worden.
- Sociaal team is als team verantwoordelijk voor de wijk
- Medewerkers worden per buurt (postcodegebied) verdeeld en zijn verantwoordelijk voor
deze buurt vanuit het coördinatie beginsel. Dit betekend dat zij niet alle vragen hoeven en
kunnen behandelen, maar zij coördineren dat wel. Externe meldingen komen voor die buurt
bij de betreffende medewerker binnen.
Aan de hand van de opdracht en de werkwijze is er per wijk een eerste wijkanalyse gemaakt. Onder
andere n.a.v. deze analyse zijn er de volgende teams geformeerd met de daarbij behorende fte’s.
Met onderstaande basisteams gaan we per 1 september 2014 beginnen en per 1 januari met nader te
bepalen aanvullingen officieel starten.
Bij het bespreken van dit plan van aanpak heeft het begeleidingsteam de volgende uitgangspunten
benoemd, de ambitie is om deze uitgangspunten voor 1 januari te realiseren;
- Minimaal 3 dagen werken voor de teams.
- Minimaal FTE’s (ambitie is 24 uur)
- Per medewerker (van MEE, de Kern en Raster) door de gemeente gesubsidieerde uren zijn
beschikbaar voor de sociale teams
- Medewerkers hebben ook boven stedelijk taken
De partners zijn er i.o.m. met het begeleidingsteam zelf verantwoordelijk voor om deze ambitie te
halen.
2.1.1. Wijkverpleekundige in de wijk.
Per 1 januari 2015 komen de Wijkverpleging (VP) en de Persoonlijke Verzorging (PV) in de ZVW.
Binnen de ZN werkgroep wijkverpleging is afgesproken voor 2015 via een representatiemodel
afspraken met het zorgveld te maken binnen het financiële
makrokader. De wijkverpleegkundige heeft net als de huisarts directe toegang, er is geen eigen
risico van toepassing en mag zelfstandig een indicatie stellen en een zorgplan opstellen.
Verzekeraars zullen deze zorg te betalen.
Visie Eno op de Rol van het Wijkteam
Eno ziet de rol van het wijkteam om zoveel als mogelijk de gezondheid en leefstijl van de bewoners
in de wijken te bevorderen. De niet-cliëntgebonden wijkverpleegkundige in het wijkteam dient
potentiële risicogroepen te determineren en gezondheid bevorderend beleid te entameren. Verder
dient deze onafhankelijke functionaris proactief zorgmijders, dan wel mensen die niet instaat zijn
zelf hun weg in het zorglandschap te vinden, op te sporen en
te helpen bij de hulpvraag verheldering (triage). Deze wijkverpleegkundige dient feilloos de weg in
het care, cure en welzijnsdomein te kennen. Het paradigma moet niet zijn “alles wat kan moet
21
gebeuren”, maar “alles wat nodig is moet gebeuren”. Hierbij dient nadrukkelijk allereerst een
beroep te worden gedaan op de sociale netwerken in de wijk,
de familie, de buren en vrijwilligers, alvorens de cliënt door te sturen naar de professionele
hulpverlening. Van groot belang is “de Analyse” te maken samen met de cliënt, waaruit de
eventuele hulpvraag bestaat in relatie tot “de wensen en ambitie”. Onnodige medicalisering van de
zorgvraag dient te worden voorkomen. Pas wanneer alle voorgaande aspecten in ogenschouw zijn
genomen, zal een instroom bij de S2 wijkverpleging aan de orde komen. Echter komt naar
verwachting slechts 10% van de verwijzingen naar de S2 via het
wijkteam en 90% rechtstreeks of via de huisarts. Communicatie en afspraken in het veld kan wel
helpen deze instroom via het wijkteam te verhogen. Het wijkteam zou bewust de poortwachter van
het “Care en Welzijnsdomein” moeten genoemd. Heb je care of welzijn
probleem?, meldt je allereerst bij het wijkteam. Het wijkteam is getraind om mensen in hun kracht
te zetten en door te verwijzen naar de juiste instanties. Op deze wijze kunnen we de inzet van
professionele zorgverlening wellicht uitstellen en de zorg betaalbaar en toegankelijk houden voor
diegene die deze het hardste nodig hebben.
Preventie die aantoonbaar leidt tot minder zorgkosten kan daarmee worden beloond.
nr
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
Actie
Ombuigen van de huidige werkzaamheden (MEE,
De Kern, Raster, Buurtcoaches) naar de sociale
teams. Knelpunten inventariseren
Preventieve wijkverpleegkundige zorg. Per 1
januari word d.m.v. financiering Eno
wijkverpleegkundige zorg toegevoegd aan de
sociaal teams. Wat is de opdracht en wat zijn de
taken. Zie hier voor ook de lopende pilots, bv de
afspraken met de buurtcoaches
Nog afstemmen met corporaties:
vraagverheldering wonen. Wat gaan en moeten de
sociale wijkteams op dat vlak gaan doen.
Vergadermomenten van de sociale teams in de
eerste periode wekelijks;
- Werkbespreking, lopende zaken
- Individuele casuïstiek bespreking
- Collectieve casuïstiek bespreking
Intervise integreren in deze overleggen
Preventie thema’s een plek geven als;
- Gezond leven
- Gezond eten
- Overgewicht
- Etc.
Oktober 2104
Organiseren van een werkconferentie met
zorgverzekeraar Eno met het thema; de sociale
teams in relatie met de 1e lijns activiteiten. O.a.
met de volgende onderwerpen;
Samenwerking met huisartsen
1e lijns GGZ zorg
Fysiotherapeuten
POH
Etc.
ENO heeft voor dit actiepunt al zijn medewerking
toegezegd
November 2014
Organiseren van een werkconferentie (met
zorgverzekeraar Eno?) met het thema; de sociale
teams in relatie met de 2e lijns specialistische
zorg.
Hoe deze expertise te kunnen inzetten voor de
22
1
X
2
X
X
wie
Nicole, Bert,
Tjade, Lex,
Projectleider
Projectleider/
begeleidingsteam
X
Projectleider/
begeleidingsteam
X
Projectleider/
begeleidingsteam
X
Projectleider/
begeleidingsteam
X
ENO
Projectleider
projectteam
X
Projectleider
ENO?
38.
39.
40.
41.
sociale teams en de samenwerking vorm geven
Wat betekend het werken met mandaten voor de
medewerkers, meenemen in het ontwikkel
programma
Klachten behandeling protocol uitwerken
Privacy, de inbreng van de resultaten Leertuin
zorg en veiligheid.
Per team zal in de periode tot 1 januari de analyse
nog verder uitgediept en gedeeld worden. En zal
men toe werken naar heldere inhoudelijke
opgaven, resultaten en opbrengsten per gebied.
X
Teamleider/
procesbegeleider
X
Projectleider
Projectleider
X
Teamleider/
Procesbegeleider
2.1.2. workflow intern Sociale wijkteams
nr
42.
Actie
Workflow in de Sociale Teams:
Tijdens de startbijeenkomst is hier wel over
gesproken maar nog niet concreet ingevuld.
Wel zijn er een paar uitgangspunten geformuleerd:
43.
Alle aanvragen Sociaal Domein via de Sociale
Teams, eenvoudig houden daar waar het kan
één centrale toegangspoort voor alle Sociale
Teams waar de eerste screening plaatsvindt
vanuit deze screening kan een aanvraag doorgaan
naar Sociaal Team, backoffice, BAD (spoed)
etc.
ieder Sociaal Team zijn eigen e-mail inbox
maximaal 1 overdrachtsmoment voor de burger,
voor de organisaties De Kern en MEE kan dit
eventueel 2x zijn. Van de moederorganisatie naar
de toegangspoort Sociale Teams
WMO vraagverheldering meervoudige vragen,
inclusief begeleidingsfunctie (huidig AWBZ)
Minimabeleid vraagverheldering. Wat gaan en
moeten de sociale wijkteams op dat vlak gaan
doen
Besteding beschikbaar budget minima beleid tbv
de ontwikkeling sociale teams.
Schuldhulpverlening vraagverheldering
leefgebieden. Wat gaan en moeten de sociale
wijkteams op dat vlak gaan doen
Participatie woningbouw verenging in de sociale
teams
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
1
X
2
X
wie
Marcel Ganzevles
(Wmo)
Marita Kamphuis
(Minima)
Madelon Vermeulen
(BAD)
Bert Beijen of Toine
Kappert
(De Kern)
Tjade Wind
(MEE)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Projectleider
2.1.3. Workflows gemeente - Sociale wijkteams
nr
53.
Actie
Routing aanmeldingen vanuit de gemeente
Vanaf 1-1-2015 alle aanvragen van BAD, Wmo (HH1, HH2
en vervoersvoorzieningen) en Minima (Bijzondere
Bijstand, Langdurigheidstoeslag en Duurzame
Gebruiksgoederen) naar de Sociale Teams.
23
1
2
X
wie
Henk en
Tilly geven
nog namen
door
2.1.4. Organisaties - Sociale wijkteams
nr
54.
55.
56.
Actie
De Kern: vanaf 1 oktober 2014 de aanvragen die centraal
binnen komen verdelen naar de medewerkers van De
Kern in de betreffende Sociale Teams
MEE: vanaf 1 oktober 2014 de aanvragen die centraal
binnen komen verdelen naar de medewerkers van MEE in
de Sociale Teams.
Raster: vanaf 1 oktober 2014 de aanvragen die centraal
binnen komen verdelen naar de medewerkers van MEE in
de Sociale Teams.
24
1
2
X
Bert
wie
X
Tjade
X
Nicole
Hoofdstuk 8: Faciliteiten voor medewerkers
ICT randvoorwaarden
nr
57.
58.
59.
60.
61.
62.
Actie
Instellen van werkgroep ICT en registratie
Opstellen van een programma van eisen voor
randvoorwaarden ICT;
- Maken van een begroting
Faciliteiten;
- Laptop
- Tablets
- Smartphones
Website
e-mail adressen? Wel of niet
Beheer ICT, Centraal/decentraal
1
2
X
X
wie
projectleider
Werkgroep
Projectleider/Nicole/
Jorgen Post
X
Via eigen organisatie
X
X
X
Programma van eisen registratie / “living labs”
Registratie en privacy
Vanuit principe is de bewoner de eigenaar van zijn eigen dossier en bepaalt hij met wie de
informatie gedeeld wordt. Dat begint met een papieren versie van het plan van aanpak: een map,
waarin de bewoner zijn eigen wensen en plannen vastlegt en de ontwikkeling bij houdt. Bedoeling is
ook een digitale versie te ontwikkelen.
Er wordt dus alleen informatie uitgewisseld als de bewoner daar toestemming voor geeft.
Casusbesprekingen in het team zijn anoniem.
De medewerker van het sociaal team houdt een beknopte registratie bij. Gecodeerd, alleen bedoeld
om te afspraken en de voortgang te kunnen borgen en om te kunnen rapporteren over de resultaten
De afdeling Kennis en Verkenningen van de gemeente wordt bij de uitwerking betrokken.
nr
63.
64.
65.
66.
Actie
Gebruik web based dossiervoering specifiek
voor de sociale teams. Kunnen registreren en
rapporteren van;
- Groepen
- Niet probleem gestuurde casuïstiek
- Probleem gestuurde casuïstiek
- Wijk problemen
- Groepen kunnen koppelen aan
individuen.
Wetende dat veel netwerkorganisatiesop dit
moment al werken met Linktocontrol en VIS.
Wetende dat zij gaan samenwerken met
Topicus
Aansluiten verschillende systemen;
Lopende ontwikkelingen bekijken en gebruik
van maken waar kan;
- Big Move, pilot Borgele/Platvoet
- App van Raster
- Registratie systemen van huidige
netwerkorganisaties (BZT,
Buurtcoaches, Gezinscoaches)
Registreren in excel
25
1
2
X
wie
Werkgroep
Projectleider/Nicole/
Jorgen Post
Betrokkenheid Kennis
en Verkenningen
X
15-8
Hoofdstuk 9: Sturing, bekostiging en organisatie
Het proces van uitwerking Sociale Teams is bewust vanuit de inhoud en werkwijze ingestoken en
uitgewerkt. Dit om het proces niet te belasten met mogelijke organisatie en
positioneringsdiscussies.
Het resulteert in een uitwerking waarin 4 hoofduitvoerders (Mee, De Kern, Gemeente, Raster)
vanuit doorontwikkeling op bestaande opdrachten invulling geven aan de werkwijze Sociale Teams
Daarnaast zijn via de pilot Buurtcoach een aantal andere organisaties met een enkele medewerker
mede uitvoerder. Met deze organisaties moeten nog afspraken gemaakt worden over inzet van de
betrokken medewerkers vanaf 2015.
Om de werkwijze van de Sociale Teams in de verdere toekomst te borgen is het noodzakelijk dat er
in de volgende fase toegewerkt wordt naar een structurele financierings- en organisatievorm.
Daarvoor is de betrokkenheid van bestuurders noodzakelijk.
In september/oktober 2014 komen de bestuurders met de opdrachtgevers voor de eerste maal bij
elkaar om afspraken te maken over allereerst de inzet in 2015, maar voorts om de vervolgstappen af
te spreken om tot een duurzame sturing, bekostiging en organisatie te komen.
nr
Actie
Werkbijeenkomst bestuurders
Opdrachtformulering uitwerking Sturing, bekostiging en
organisatie
26
1
X
X
2
Wie
Kwartiermaker
n.t.b.
Hoofdstuk 10:
Communicatie
N.a.v. met Saskia van de Velde communicatie medewerker van de gemeente zijn onderstaande actie
punten naar voren gekomen en besproken. Voor eind juli is er duidelijkheid over hoe het project
verder aangestuurd word onder regie van de gemeente Deventer. Dan moet ook bekend zijn wie
verantwoordelijk is voor de communicatie.
2.1.5.
Ontwerpen en coordinatie interne project communicatie
nr
67.
Actie
Informeren over projectstructuur
1
X
68.
Informeren over teamsamenstellingen
X
69.
Informeren over uniform werkproces
X
70.
Informeren over deskundigheid bevordering.
X
71.
Informeren over persoonlijk ontwikkel proces
X
2.1.6.
Actie
Inlichten van de Partners
73.
Inlichten de wijkbewoners;
- Start info
- Waar kunnen melden
- Wat zeggen de medewerkers tegen
de mensen uit de wijk?
Informeren van de werkgroep en
vertegenwoordigers bewoners
Inlichten van de instellingen
- Startinfo
- Waar kunnen melden
Regelen praktische communicatie middelen;
- Visitekaartjes
- Folders
- Ander presentatie materiaal
- Ondersteunend materiaal voor
presentaties
75.
76.
wie
Communicatie
adviseur/
projectleider
Communicatie
adviseur/
projectleider
Communicatie
adviseur/
projectleider
Communicatie
adviseur/
projectleider
Communicatie
adviseur/
projectleider
Ontwerpen en coordinatie externe project communicatie
nr
72.
74.
2
1
2
X
27
X
X
Okt
2014
X
X
wie
Communicatie adviseur/
projectleider
Communicatie adviseur/
projectleider
projectleider
Communicatie adviseur/
projectleider
Communicatie adviseur/
projectleider
Hoofdstuk 11:
Projectkosten
Personele kosten begeleiding en ondersteuning
Operationeel projectleider juni t/m december (20 weken x 16 uur x € 95,-)
Teamleiders teams (60 weken x 54 uur á € 90,- per uur)
Begeleiding teams en ontwikkelproces september - juli (9 teams 3 uur x 40 weken)
Overgangskosten externen bij teamleiders en begeleider in dienst
Administratieve ondersteuning (rapportages genereren)
Trainingskosten
TMA test medewerkers/TMA Portal
Presentie (Stichting Presentie)
Overig / onvoorzien
ko
st
e
O v
er
ig
e
. I
n
ed
ew
M
ur
e
Raamwerk kosten fase 2 ontwikkelingsproces Sociale Teams
Juli 2014 t/m december 2015
to
ta
n/
ja
ar
al
ko
st
en
d i
e
n
ns
t
in
hu
ur
e x
cl
. B
tw
De ontwikkeling van Sociale Teams vraagt extra investeringen.
In de voorbereidende fase, waarin het concept is uitgewerkt en de feitelijke invoering is
voorbereid is verreweg de meeste inzet gerealiseerd vanuit bestaande middelen. Daarnaast is
aanvullend + € 66.000,- geïnvesteerd in het kwartiermakerschap en inhuur externe
deskundigheid.
Ook de volgende fase gaat uit van een actieve bijdrage vanuit leverende organisaties in de
ontwikkeling. Daarnaast is extra capaciteit nodig voor projectleiding, teamleiders, begeleiding,
ondersteuning en trainingskosten. De hoogte van deze kosten hangt af van de mogelijkheid om
de teamleiding en begeleiding met medewerkers in loondienst uit te voeren of dat externe
inhuur noodzakelijk is. Vandaar de twee opties zijn uitgewerkt.
Twee belangrijke PM posten zijn investeringen in verband met ICT/Registratiesysteem en
eventuele inzet van een projectleider in 2015.
320 € 30.400
3240 € 291.600
1620 € 178.200
€ 30.400
€ 110.000
€ 55.000
€ 50.000
120
€ 10.000 € 10.000
€ 510.200
€ 255.400
€
€
€
€
PM posten
ICT-ontwikkeling
Inzet operationeel projectleider in 2015
20.000
10.000
10.000
40.000
p.m.
p.m.
Totaal kosten bij inhuur externe teamleiders + begeleiding
Totaal kosten bij teamleiders + begeleiding in dienst organisatie
28
€
€
560.200
325.800
Bijlage 1
Deelproject ontwikkelproces
Inhoud en aanpak van het ontwikkelproces en het opleiden van de Sociale Teams (versie 2 van
9 juli 2014).
De bijeenkomst van 26 juni met alle Sociale Teams en de bijeenkomst van het Begeleidingsteam op 7
juli zijn verwerkt in deze update van het ontwikkelproces en opleiden in het tweede half jaar 2014.
Kaders voor de opdracht tot uitwerking van de werkwijze van de Sociale Teams in de
voorbereidingsperiode september tot en met december 2014.
Om de teams zo te laten werken dat er een zekere eenheid is in werkwijze, aanpak en wijze van
ondersteunen van burgers is een aantal kaders nodig voor de wijze van werken. Basis voor de
werkwijze in/van de Sociale teams: bijlage 5 van het procesplan.
Begeleidingsteam
Sturen op kaders en een bepaalde mate van eenheid in werkwijze tussen de negen Sociale Teams is
een belangrijke randvoorwaarde voor een succesvolle invoering en vormgeving van de Sociale
Teams. Wel is het zo dat elk team andere accenten legt als gevolg van de verschillen tussen de
wijken en actieve bewonersgroepen. Kwesties die in een team naar voren komen en mogelijk ook van
belang zijn voor andere teams vragen van de teamleiders en procesbegeleiders afstemmen en waar
nodig uitdiepen van vraagstukken. Zeker in de beginfase is het gewenst dat de teamleiders van de
‘leverende organisaties’ in deze begeleiding hun inbreng kunnen leveren.
Voor het begeleiden van de ontwikkelfase (september – december) wordt een
begeleidingsteam samengesteld onder leiding van de projectleider.
Samenstelling:
Kernteam: (komt regelmatig bijeen)
- Projectleider/voorzitter
- De twee teamleiders
- De twee procesbegeleiders
Voltallig team: (in het begin frequenter en sluiten later aan naar behoefte/op basis van
aandachtspunten/vervolgstappen in het ontwikkelproces).
- Teamleiders uit de leverende organisaties de Kern en MEE Raster
- Teamleider/verbindingspersoon namens de gemeente
Kaders voor de Sociale Teams
De volgende nader uitgewerkte kaders zijn leidend voor de voorbereidende periode van de Sociale
Teams van september tot en met december 2014.
• We beginnen met kleine teams bestaande uit de volgende disciplines: opbouwwerkers,
ouderenwerkers, medewerkers van De Kern (maatschappelijk werk) medewerkers van MEE
(hulp aan mensen met LVB) en buurtcoaches. Een aantal medewerkers van de gemeente is
actief in een/enkele Sociale Team(s). De overige medewerkers en taken van de gemeente die
deel gaan uitmaken van het werk in de Sociale Teams starten per 1 januari 2015.
• We streven naar een inzet/beschikbaarheid per medewerker van 24 uur/3 dagen per week
voor het Sociaal Team.
o Elk Sociaal Team heeft voor 6 uur per week ondersteuning van een teamleider die het
werk en de werkers ondersteunt en leiding geeft op organisatorisch en praktische
werkwijze (faciliteiten) en op de inhoud van het werk. De teamleider is voorzitter van
de (wekelijkse) werkbesprekingen.
• Doelstelling voor de teams is het realiseren van een (vorm van) zelfsturend team per 1 januari
2016.
• Mede op basis van de wijkanalyses is de samenstelling voor de periode september tot en met
december 2014 van de Sociale Teams vastgesteld in de projectgroep op 4 juli het projectplan.
Aandachtpunt hierbij is in hoeverre een evenwichtige verdeling van de buurtcoaches over
andere Sociale Teams mogelijk is. Tevens een verdeling van de medewerkers WMO van de
gemeente die nu met 3 personen aan 1 wijkteam deelnemen (Borgele Platvoet, de
voortzetting van de Pilot Keukentafelgesprekken).
29
•
•
•
•
•
•
De teams werken de wijkanalyse verder uit in een concrete opdracht voor het komende half
jaar en de opbrengsten/resultaten. Inbreng van en samenspraak met actieve
bewonersgroepen is onderdeel van de aanpak.
Het Sociaal Team is verantwoordelijk voor het gehele gebied/de wijk. Elke medewerker van
een Sociaal Team is contactpersoon voor een buurt/subbuurt van de wijk gekoppeld aan
postcodes en heeft een collega die als ‘achtervang’ voor hem of haar beschikbaar is bij
afwezigheid of overvolle caseload.
De verdeling van de medewerkers naar (sub)buurten is gebaseerd op de wijkanalyse en
andere opgaves die het gebied kent alsmede op de inhoudelijke opdracht en de te realiseren
resultaten voor het komende half jaar.
Nieuwe klanten/ Ondersteuningsvragen die (nog uit te werken) via aanmeldmogelijkheden bij
de gemeente, de leverende organisaties, wijkwinkel of anderszins binnenkomt, wordt op basis
van de postcode doorgezet naar de werker in het betreffende postcodegebied van de wijk. Tot
1 januari worden bekende klanten/relaties die binnenkomen bij leverende organisatie
doorgezet naar eigen werker in sociale team die het inbrengt in sociaal team (omdat via
leverende organisaties er al een relatie is tot klant die belt).
Weging van een binnengekomen vraag (is het een vraag voor de betreffende werker/het
Sociaal Team, de centrale organisatie of backoffice van de gemeente of een vraag voor een
specialist in de tweede lijn) is in eerste instantie een afweging voor de betreffende
generalist/medewerker en kan (als dat een vraag is) ingebracht worden (ook voor het
leerproces) in de wekelijkse werkbespreking.
De teams maken zsm een overzicht van ieders ‘lopende’ werk (en contacten) in deze wijk.
Uitgangspunten voor het leerproces van het komende voorbereidende half jaar:
• De medewerkers van het Sociaal Team zijn generalisten die werken op basis van het
methodisch perspectief zoals vastgelegd in het stuk: Uitwerking Sociale Teams versie 25 juni,
dat alle medewerkers van de teams op 26 juni hebben ontvangen.
• Eigen kracht: er is veel kennis/kunde en ervaring die met behulp van de procesbegeleiders
door de werkers zelf tot programma’s voor overdracht en trainen voorbereid en uitgevoerd
kunnen worden.
• Aansluiten op en werken met en vanuit de presentiebenadering. Dat raakt en vraagt
aanpassing van de eigen professionele wijze van werken alsmede de persoonlijkheid van de
werkers. Dat geeft ongemak (uit de comfortzone) en vraagt doen/ervaren van het op andere
wijze contact gaan maken in buurten en leren door reflectie/intervisie in de praktijk.
• Belangrijk uitgangspunt voor het leerproces is: ‘zo buiten zo binnen’. Versterken van de eigen
kracht van bewoners vraagt teams en werkers die eveneens werken vanuit eigen kracht en
die kunnen aansluiten op en werken in en met de leefwereld van bewoners.
Kaders voor het leerproces in het Sociaal Team
• Alle werkers brengen in de (wekelijkse) werkbesprekingen ‘casuïstiek’ in en leren (intervisie)
samen invulling te geven aan nieuwe werkvormen.
•
•
Agenda:
- individuele casuïstiek (oa het leren werken met de methodiek van vraagverheldering,
eigen kracht en netwerkversterking)
- collectieve casuïstiek (samenlevingsopbouw/buurtnetwerken, presentiemethode,
vindstrategie en dergelijke)
- lopende praktische zaken presentiemethode
Elk team heeft een procesbegeleider die deskundig en ervaren is om het leerproces (collectief
en individueel) vanuit een vrije/onafhankelijke rol (geen medewerker van een ‘leverende’
organisatie en geen uitvoerende taak/rol in het team) te begeleiden. Primair vindt het
leerproces plaats in de wekelijkse werkbespreking met casusbehandeling/intervisie.
Kennisoverdracht over de verschillende doelgroepen (zoals LVB/Voortijdige
Schoolverlaters/Ouderen/NAH/dementie/Chronisch Zieken enzovoorts). In samenspel met de
betrokken medewerkers gebeurt dit in de wekelijkse werkbesprekingen met aanvullende
schriftelijke bijdragen die opgenomen worden in de persoonlijke syllabes. Daarnaast zijn er
30
thematische leerbijeenkomsten voor alle teams gezamenlijk of (indien gewenst/mogelijk) in
twee bijeenkomsten per thema.
Inhoud opleiding/trainingsplan 2014.
1. Thematische bijeenkomsten
A. Basiskennis van en kunnen aansluiten bij de presentiebenadering (eind sept)
• Wat is presentie en eropaf?
• Eind september wordt een dagdeel (of twee keer een dagdeel) training gegeven in de
basisprincipes van de presentiebenadering voor de werkers in de Sociale Teams.
Voorbereiding:
Procesbegeleiders/Nicole en Marieke werken een leerprogramma uit in presentiewerk.
B. Vraagverheldering en aanvullend (kunnen) werken met en vanuit eigen kracht
benadering en netwerkversterking (eind okt)
• Basis van dit leerproces vindt plaats in de wekelijkse werkbesprekingen/behandelen
casuïstiek/intervisie onder leiding van de procesbegeleider. Inbreng van theoretische kennis in
de vorm van een losbladige syllabes die de werkers ook zelf aanvullen ondersteunt dit al
werkende weg leren.
• In oktober wordt studiedag georganiseerd in de (basis)methodiek van vraagverheldering
in/over meerdere levensgebieden (als opmaat in het versterken van eigen kracht van
bewoners). In de voorbereiding en uitvoering van deze dag is een rol weggelegd voor de
werkers die deel uit maakten van de Pilot Keukentafelgesprekken.
Voorbereiding:
Procesbegeleiders/Marieke/Nicole met input van werkers van de Pilot KTG gezinscoach van MEE en
een medewerker van De Kern maken een leerprogramma in vraagverheldering en werken met Eigen
Kracht/Sociale Netwerk Versterking.
C. Basiskennis van wet en regelgeving. (eind nov)
• Bij de intake en vraagverheldering is basiskennis nodig van diverse regelingen en wetgeving
waaraan de oplossing(richting) gebonden is met als belangrijkste:
- Zorg/WMO (complexe hoeveelheid regels)
- Minimabeleid
- Schuldhulpverlening
Enerzijds is er (overzichtelijk en beperkte) basiskennis nodig, anderzijds een goed samenspel
met de inhoudelijk deskundigen in de backoffice. Werkafspraken over consultatie zijn nodig.
• Een dagdeel training in basiskennis wordt georganiseerd in november.
In een aantal van deze regelingen worden momenteel grote veranderingen doorgevoerd. Er
lopen diverse programma’s (11) hiervoor in de gemeente.
Belangen die de werkinhoud met zich meebrengt of het ‘moeten’ volgen van wetten regels
dienen open besproken te worden in de teams.(aandachtspunt voor de procesbegeleiders)
Beleid en uitvoering aaneengesloten houden (zie het schema ‘verandering’ in de bijlage) is
cruciaal voor de legitimiteit en positie van de Sociale Teams.
In de Pilot KTG kwam geregeld een deskundige van een aan werksoort/instelling/regeling in
het team de mensen bijpraten. Dat kan ook in de Sociale Teams. Opnemen in de agendering
per team of in een aanbod voor alle teams (thematische bijeenkomsten).
Voorbereiding:
Procesbegeleiders met Marita en Tilly maken een programma en aanpak voor deze kennisoverdracht
en (ondersteunende) schriftelijke info voor de werkers in de Sociale Teams. Uitvoering in december
ter voorbereiding van de formele start van de Sociale Teams in januari 2015.
•
D. Basiskennis van het Collectief werken (half dec)
Wat is het perspectief vanuit het collectief kansgericht werken?
31
•
•
•
Hoe stimuleer ik individuele bewoners om ook samen met andere bewoners iets te willen
doen?
Hoe begeleid ik een groep bewoners?
Hoe leer ik kijken naar en gebruik maken van de context van een bewoner of een groep?
Voorbereiding:
Procesbegeleiders met Nicole en opbouwwerker.
2. Teamontwikkeling
Doelstelling is om de teams lerende teams te laten zijn (onderling leren in de praktijk en al werkende
weg door onder andere intervisie en behandelen van casuïstiek). De lerende teams samen vormen
een leergemeenschap (leerbijeenkomsten met alle teams of in 2015 een aanbod waarop ingetekend
kan worden door werkers uit alle teams).
Een aanscherping van de opdracht per wijk is leidraad voor de teamontwikkeling, evenals de kaders
die in dit programma zijn opgenomen en de acties in het plan van aanpak voor de periode septemberdecember . Procesbegeleiding van de teams wordt vooralsnog ingevuld tot en met december. In
januari volgt een plan voor opleiden en begeleiden (van de teams en individueel) voor 2015.
Uit de ervaring met de Pilot KTG blijkt dat als het team in de basis is samengesteld en met elkaar op
weg is het nieuwe werk vorm te geven, dit de samenwerking en de persoonlijkheid van de werkers
raakt. Naast enthousiasme komt er ook ongemak wat de teamleden met elkaar moeten (durven)
ervaren, erover uitwisselen en samen in te leren. Een dag teamvorming heeft in het Pilotteam heel
goed gewerkt en is ook in het proces van teamvorming van de Sociale Teams nodig.
Procesbegeleiding in de teams: wekelijks in het begin en later naar behoefte in afstemming met het
team en teamleider.
• Uitvoering van september tot en met december.
Voorbereiding
Procesbegeleiders en de teamleiders werken de procesbegeleiding verder uit en maken een voorzet
voor deze teambegeleiding voor het begeleidingsteam (zie onder 6 van deze notitie).
3. Persoonlijke ontwikkeling.
Zie voor de uitgangspunten voor de persoonlijke leerroute het Procesplan Bijlage 6: invulling
Sociale Wijkteams.
Alle medewerkers van de Sociale Teams krijgen bij de start in september een
notieboek/losbladige opbergmap die als syllabes gevuld kan worden met opleidingsmateriaal.
In die map zit een overzicht van het competentieprofiel Generalist.
Alle medewerkers maken zelf een inschatting (zelfbeeld) in welke mate zij over deze
competenties beschikken en hoe dat er bij hen in hun werk zichtbaar is. In de praktijk van het
werken in de teams ervaren de medewerkers hoe zij in de praktijk met deze kwaliteiten uit de
voeten kunnen. Daarover voeren zij planningsgesprek met de leidinggevende van de
leverende organisatie.
In de komende maanden krijgen de medewerkers leerdagen aangeboden, stellen leervragen
in de wekelijkse werkbespreking/intervisie met het inbrengen van casuïstiek. Indien gewenst
gaan zij over hun leer- en ontwikkelvragen in gesprek met de procesbegeleider van het team.
Eind november worden de resultaten getoetst met behulp van de TMA-test
die is ontwikkeld om deze competenties te meten.
Over de overeenkomsten en verschillen tussen zelfbeeld en objectieve test volgt een gesprek
met leidinggevende en teamleider met als uitkomst een leerroute voor het komende jaar. De
procesbegeleiders leveren eveneens input voor dit gesprek.
Op basis van de leerroutes van de medewerkers, wordt in januari een collectief verdiepend
leeraanbod ontworpen dat aansluit bij de behoeften, evenals ondersteuning op individuele
32
leerpunten gericht (bijvoorbeeld met behulp van intervisie in praktijk leergroepen). Voordeel
van deze aanpak is dat de werker zelf de regie heeft (sluit aan op wat we van bewoners
verwachten: zo buiten zo binnen) en de beoordeling niet over maar met hen gebeurt.
•
Uitvoeringsfase: september tot en met december. TMA test in november.
Voorbereiding
In opdracht van het begeleidingsteam wordt de aanpak van de competentieontwikkeling verder
uitgewerkt.
Samenvatting opleidingslijn:
We beginnen eind september met basiskennis van presentiebenadering, vervolgen met vraagverheldering/eigen kracht, dan komt basiskennis van wet en regelgeving en sluiten af met basiskennis van het collectief werken.
Deze inhoudelijke opleidingslijn wordt aangevuld met teamontwikkeling en persoonlijke
ontwikkeling.
Schema Verandering
Als we weten wat en hoe te veranderen dan hebben we het inzichtelijk helder. Dat is een eerste grote
stap. Vervolgens begint het werk met het in de praktijk brengen. De praktijk blijkt altijd weerbarstiger
en vol met ‘toch net anders of hebben we niet aan gedacht’. Al doende lerend krijgt een geplande
verandering vorm.
Paars verwijst naar voor/onderliggende oorzaken.
De ontbrekende lijn:
- Visie delen met elkaar maakt dat de visie van iedereen wordt, dan pas heb je visie.
Dat betekent: toetsen hoe de visie in de praktijk werkt en de praktijkervaringen vertalen in het
verdiepen, concretiseren en weer bijstelllen van de visie: al doende en lerend krijgt het vorm.
-
Belangen zijn vaak eisen die de werkinhoud met zich meebrengt, of het ‘moeten’ volgen van
wetten/regels. Ook persoonlijke belangen en posities spelen een rol. Dit vraagt open in kaart
brengen en samen ‘wegen’ wat, hoe en in welke mate die ‘meegenomen’ worden in de nieuwe
aanpak.
-
Plannen van beleidsniveau concretiseren naar uitvoering vraagt dialoog: beide (managers
én uitvoerende professionals) geven invulling én betekenis aan de nieuwe opgave, inhoud en
werkwijzen vanuit ieders eigen invalshoek. Zonder verplaatsen in de ander (is door de ‘bril’ of
het belang van de ander kijken) is er geen dialoog.
-
Middelen: kun je ook lezen als leerprocessen, en faciliteren.
-
Competenties vragen dat objectieve beschrijvingen persoonlijk vertaald/ingekleurd worden:
hoe ziet deze competentie in jouw persoonlijk handelen er uit?
9 juli 2014
Gerard/Nicole/Lex
33
34
Bijlage 2
24 juli 2014
Functie: Teamleider(s) Sociale Teams
De context
In Deventer werken we vanaf januari 2015 met Sociale Teams. Gericht op het ondersteunen van
mensen die moeite hebben met zelfredzaamheid op één of meer leefgebieden, preventief
handelen, door middel van vraagverheldering sturing geven aan inzet van ondersteuning, het
benutten en versterken van (gemeenschappelijke) kracht van bewoners. De teams starten per
september 2014 met de voorbereiding.
In de bijlage "Uitwerking Sociale Teams" is de opdracht en de uitwerking van de Sociale Teams
beschreven. Deze uitwerking geldt als kader voor de teamleiders
Het gaat om twee functies van 28 uur per week voor de periode september 2014 tot januari 2016
met mogelijk een verlenging. Voortzetting is onder meer afhankelijk van de mate waarin sturing in
de teams zelf te beleggen is en de doorontwikkeling van de organisatie. Tussentijds zullen er
evaluaties plaatsvinden.
Functie-inhoud opbouwfase en doorontwikkeling team
Methodisch begeleiden van vraagverheldering, benutten en versterken eigen (gemeenschappelijke)
kracht en de presentiebenadering zitten in het DNA van de teamleider. De teamleider draagt de rol
en waarde van Sociale Teams naar binnen en naar buiten uit. Van haar/hem wordt verwacht dat
hij/zij de gewenste cultuurverandering en transformatie met verve uitdraagt en de ontwikkeling
van medewerkers begeleidt. En de balans bewaakt tussen indivdueel en collectief en tussen
instroom vanuit aanmeldingen via lokketten en het ophalen en signaleren vanuit presentie.
De teamleider kan omgaan met steeds veranderende omstandigheden en beschikt over een ‘lange’
adem. Hij/zij kan omgaan met de weerstanden die een transformatieproces als deze met zich
meebrengt en creëert een gezonde ontwikkelingsspanning.
Hij/zij toont voorbeeldgedrag op het gebied van ethiek, waarden en normen en laat blijken welk
integer gedrag van anderen verwacht wordt. Hij/zij durft anderen aan te spreken.
Taken:
- Bouwt op, stimuleert en stuurt meerdere Sociaal Teams aan vanuit de genoemde principes;
- Smeedt een (h)echt team en coacht medewerkers individueel;
- Draagt zorg voor de implementatie van de gemeenschappelijke werkprincipes in de
verschillende teams en weet daarbij de juiste deskundigheid te organiseren;
- Coacht medewerkers in hun ontwikkeling naar de gewenste werkwijze en -houding en zorgt
voor passende ondersteuning en begeleiding om doelen te bereiken;
- Monitort de ontwikkeling van medewerkers en spreekt de leverende organisatie aan
wanneer zich knelpunten voordoen;
- Daagt medewerkers uit op het behalen van resultaten en het benutten van kansen
- Draagt zorg voor een adequate registratie en verantwoording door medewerkers;
- Onderzoekt de mogelijkheden/draagt zorg voor de doorgroei van minimaal één medewerker
per team naar coördinerend medewerker;
- Escaleert naar de Projectgroep Sociale Teams indien problemen zich voordoen die
interveniëren met de werking van de Sociale Teams;
- Bewaakt de effectiviteit, integraliteit en het nu toegewezen teambudget van het team en
rapporteert over de resultaten van het team.
Opleiding:
Je hebt een relevante opleiding op HBO+ werk- en denk niveau.
Eisen:
35
-
-
je hebt ervaring in een leidinggevende functie;
je hebt kennis van en ervaring in verschillende maatschappelijke domeinen en bekendheid
met individuele dienst- en hulpverlening, samenlevings- (verander) vraagstukken en
organische processen;
je hebt een resultaat- en opbouw gericht manier van werken
je bent aantoon baar in staat draagvlak te creëren;
je bent bekend met generalistisch werken, de presentiebenadering en kunt dit toepassen in
de aansturing – learning on the job, lerende teams;
je bent een creatieve geest en ondernemerschap;
je hebt geen 9 tot 5 mentaliteit, bent goed bereikbaar voor de teams;
je hebt aantoonbaar ervaring met samenwerkingsprocessen en ketensamenwerking met
samenwerkingspartners;
Wat bieden wij?
Wij bieden je de uitdaging een bijdrage te leveren aan de fundamentele wijziging in de werkwijze
en samenwerking in het sociale domein. Je gaat werken in opdracht van de gemeente Deventer en
wordt aangestuurd door de projectgroep Sociale Teams..
De relatie met de gemeente ziet er als volgt uit:
• Wanneer je nu werkt bij de gemeente is er sprake van een tijdelijke taak (van 1 september
2014 tot 1 januari 2016) met een optie tot verlening.
• Wanneer je niet werkt bij de gemeente, maar bij een van de maatschappelijke partners is
er sprake van een detacheringscontract (van 1 september 2014 tot 1 januari 2016) met een
optie tot verlenging.
In beide gevallen geldt het volgende:
• Je behoudt je huidige rechtspositie (inclusief salaris etc.).
Vervolgproces
Reageren voor 1 september. Richten aan.......
Sollicitatiecommissie bestaat uit de projectleider, de operationeel projectleider, een lid van de
projectgroep en een medewerker Sociaal Team.
36
Competenties aanwezig en verder ontwikkelbaar (indicatoren worden ism TMA nog onder de
competenties gehangen)
1. Ontwikkelen van medewerkers:
Gebruikt ‘coaching on the job’ om medewerkers te laten ontwikkelen. Geeft inzicht in de eigen
sterke en zwakke punten en in hun ontwikkelpotentieel. Koerst hierbij op de ontwikkeling van eigen
kracht van mensen. Legt een relatie tussen de kwaliteit van de werkzaamheden en de vaardigheden
en kennis die ontbreken of verder ontwikkeld dienen te worden.
Laat medewerkers zelf persoonlijke ontwikkelplannen opstellen. Weet ontwikkelingsbehoefte van
medewerkers in overeenstemming te brengen met de strategie van de organisatie.
2. Overtuigingskracht
Creëert draagvlak voor voorstellen die moeilijk liggen. Hanteert logische en transparante
argumenten. Hanteert een goede mix tussen zakelijke argumenten, humor, relativering en begrip
voor de situatie van de ander. Straalt enthousiasme en flair uit en doseert de juiste argumenten.
3. Verantwoording
Neemt verantwoordelijkheid voor fouten. Communiceert helder richting belanghebbenden als
deadlines en afspraken niet kunnen worden nagekomen. Springt voor collega’s in de bres als er
problemen ontstaan of fouten gemaakt worden. Ondersteunt collega’s op de juiste wijze als hij
taken delegeert. Zorgt dat er een teamcultuur is waarbij verantwoording nemen voor persoonlijke
acties en handelingen van anderen van groot belang is.
4. Leidinggeven
Vindt goed evenwicht tussen resultaat- en mensgerichte stijl van leidinggeven. Maakt concreet
duidelijk welke resultaten verwacht worden en zorgt voor passende ondersteuning en begeleiding
om doelen te bereiken. Draagt gewenste cultuurverandering uit. Geeft sturing aan
teambesprekingen
Hakt knopen door en is niet bang om positie in te nemen.
5. Initiatief
Creëert en benut kansen. Signaleert kansen en vertaalt deze naar voordelen voor de eigen
organisatie. Wacht niet af maar handelt uit zich zelf. Zoekt actief naar kansen en mogelijkheden
die de dienstverlening kunnen verbeteren. Netwerkt en benadert relevante contacten om deze te
benaderen ten voordele van de eigen organisatie.
6. Resultaatgericht
Stuurt gericht op het behalen van resultaten, haalt deze en overtreft ze. Evalueert op regelmatige
momenten de stand van zaken ten opzichte van de beoogde doelstellingen, stuurt indien
noodzakelijk bij. Ontwikkelt een doelgericht concreet actieplan met doelen, mensen en middelen,
planning en maakt concrete afspraken met alle betrokkenen en blijft actief op zoek naar de beste
mogelijke wijze om doelen te halen.
7. Creativiteit:
Heeft lef om met vindingrijke en ongewone oplossingen te komen. Experimenteert met nieuwe
mogelijkheden en werkwijzen. Praat en denkt in termen van kansen. Komt met ideeën die buiten
bestaande kaders liggen. Verbindt concepten en denkwijzen uit verschillende vakgebieden met
elkaar.
8. Aanpassingsvermogen:
Is in staat adequate werkrelaties op te bouwen en in stand te houden met klanten, collega’s (met
diverse achtergronden), partner- en maatschappelijke organisaties. Past planningen en schema’s
vlot aan en stuurt deze bij waar noodzakelijk). Verwart aanpassingsvermogen niet met het opgeven
van eigen identiteit. Stelt in onderhandelingen het eigen doel en standpunt bij om uiteindelijk het
beoogde resultaat te behalen. Signaleert vlot wat relevante cultuurelementen zijn in allerlei
situaties en omgevingen en kan hier passend op reageren.
37
Bijlage 3
24 juli 2014
Functie: Begeleider Sociale Teams
De context
In Deventer werken we vanaf januari 2015 met Sociale Teams. Gericht op het ondersteunen van
mensen die moeite hebben met zelfredzaamheid op één of meer leefgebieden, preventief
handelen, door middel van vraagverheldering sturing geven aan inzet van ondersteuning, het
benutten en versterken van (gemeenschappelijke) kracht van bewoners. De teams starten per
september 2014 met de voorbereiding.
De teams worden begeleid door teamleiders. Ter ondersteuning van de teamleider wordt een
begeleider gezocht die met name de persoonlijke ontwikkeling van medewerkers en de
teamontwikkeling ondersteunt.
In de bijlage "Uitwerking Sociale Teams" is de opdracht en de uitwerking van de Sociale Teams
beschreven. Deze uitwerking geldt als kader voor de begeleider.
Het gaat om een functie van 24-28 uur per week voor de ontwikkelperiode van september 2014 tot
juli 2015.
Functie-inhoud / taken
Het leveren van ondersteunende begeleiding in de Sociale Teams op het gebied van
teamontwikkeling en persoonlijke ontwikkeling van medewerkers in lijn van de beschreven
uitwerking.
Van de teambegeleider wordt verwacht dat hij/zij alles wat zich aandient gebruikt als
reflectiemateriaal om medewerkers de spiegel voor te houden op het individueel en
gemeenschappelijk functioneren en de belemmerende factoren die daarbij een rol spelen. Zodat
deze factoren doorbroken worden.
Het organiseren van het gemeenschappelijk ontwikkelingsproces, in samenwerking met het
projectteam.
Hij/zij toont voorbeeldgedrag op het gebied van ethiek, waarden en normen en laat blijken welk
integer gedrag van anderen verwacht wordt. Hij/zij durft anderen aan te spreken.
Je werkt nauw samen met de teamleiders en rapporteert aan de projectgroep Sociale Teams.
Opleiding:
Je hebt een relevante opleiding op HBO+ werk- en denk niveau.
Eisen
- je hebt ruime ervaring als begeleider/coach van veranderingsprocessen van teams
- je bent goed bekend met de eisen die gesteld worden aan het werken in presentie,
vraagverheldering en samenlevingsopbouw;
- je stelt je dienstbaar op ter ondersteuning van de teamleiders.
COMPETENTIES
Teamcoaching
Het stimuleren, ondersteunen, richting geven en sturen van leer- en ontwikkelingsvragen in de
samenwerking, zodat optimale teamprestaties worden geleverd en het team een goede uitvalsbasis
vormt. Het gaat hierbij om het inschatten, benutten en creëren van samenhang tussen de
(potentiële) talenten en (voorkeur)stijlen in het team. De teamcoach herkent de fase van
teamontwikkeling en weet passende interventies toe te passen.
Voorbeelden van gedragsvaardigheden:
•
onderzoekt sterktes en zwaktes in het presteren van teams/medewerkers;
38
•
ondersteunt teams / medewerkers bij het opstellen van een ontwikkelplan;
•
geeft feedback op concreet gedrag en houdt een spiegel voor;
•
geeft aanwijzingen, adviezen bij leervragen;
•
toetst of geleerde zaken zijn begrepen en worden toegepast;
•
signaleert en intervenieert tijdig en effectief bij verstoringen binnen het team;
•
stimuleert medewerkers om eigen verantwoordelijkheid te nemen en toetst dit;
•
helpt medewerkers om gedragspatronen te doorbreken of te versterken;
•
beschikt over een breed repertoire aan coaching vaardigheden
Resultaatgerichtheid
Een vanzelfsprekende focus op het methodisch, realiseren van de gewenste teamresultaten en het
systematisch verbeteren daarvan.
Communicatie
(H)erkent zijn eigen stijl van communiceren, weet de communicatiestijlen van anderen te
herkennen en kan hier doeltreffend op afstemmen.
Integriteit
Handelt in de lijn van normen en waarden, is open, betrouwbaar en betrokken, consistent in woord
en daad.
(Organisatie)sensitiviteit
Is zich bewust van de onderlinge samenhang, invloed en gevolgen van beslissingen en gedragingen
van mensen in de organisatie, kent de relevante ontwikkelingen, belangen, rollen en
machtsverhoudingen die binnen de organisatie spelen.
Wat bieden wij?
Wij bieden je de uitdaging een bijdrage te leveren aan de fundamentele wijziging in de werkwijze
en samenwerking in het sociale domein. Je gaat werken in opdracht van de gemeente Deventer en
wordt aangestuurd door de projectgroep Sociale Teams..
De relatie met de gemeente ziet er als volgt uit:
• Wanneer je nu werkt bij de gemeente is er sprake van een tijdelijke taak (van 1 september
2014 tot 1 juli 2015) met een optie tot verlening.
• Wanneer je niet werkt bij de gemeente, maar bij een van de maatschappelijke partners is
er sprake van een detacheringscontract (van 1 september 2014 tot 1 juli 2015) met een
optie tot verlenging.
In beide gevallen geldt het volgende:
• Je behoudt je huidige rechtspositie (inclusief salaris etc.).
39