Transcript Collegebesluit met bijlagen

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Schriftelijke vragen fractie SP over kwijtschelding lokale belastingen
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Bestuur & Middelen / 1042
Portefeuillehouder
B. Jeene
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
De fractie van de SP heeft schriftelijke vragen ex artikel 39 van het
Reglement van Orde gesteld met betrekking tot kwijtschelding van
lokale belastingen.
MO10, Elise van Vuuren, 2013
Datum ambtelijk voorstel
10 april 2014
Registratienummer
14.0004162
Ter besluitvorming door het college
1.
Brief aan de fractie over kwijtschelding lokale belastingen vast
te stellen.
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
Programmamanager
R. van Wamel
Programmadirecteur
R. van Wuijtswinkel
 Alleen ter besluitvorming door het College
Besluit B&W d.d. 22 april 2014
 Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 3.7
Bestuursagenda
Gemeentesecretaris
Portefeuillehouder
Collegevoorstel vragen SP kwijtschelding versie 10-4-2014.docx
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon 14024
Telefax
(024) 323 59 92
E-mail
[email protected]
Aan de fractie van de SP
t.a.v. mevrouw R. Helmer
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
Datum
Ons kenmerk
Contactpersoon
22 april 2014
MO10/14.0004166
Elise van Vuuren
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Vragen fractie SP kwijtschelding lokale
belasting
27-03-2014
(024) 3292013
Geachte mevrouw Helmer,
Naar aanleiding van uw schriftelijke vragen van 27 maart 2014 over de kwijtschelding lokale
belastingen beantwoorden wij hieronder de gestelde vragen.
Vraag 1
Wat is uw reactie op de in de bijlage toegevoegde melding?
De gevallen waarbij de geautomatiseerde toetsing niet goed gaat, zijn incidenten. Allereerst: een
burger kiest zelf voor geautomatiseerde kwijtschelding. Een burger kan ook kiezen voor een
jaarlijkse handmatige kwijtschelding. Waar waarschijnlijk op gedoeld wordt in het voorbeeld en de
gestelde vragen wordt hierna uitgelegd. Er bestaat een verschil tussen geautomatiseerde
toetsing en handmatige toetsing. Het moment van toetsing is een momentopname. Bij de
geautomatiseerde toets (een toets op saldo, auto en inkomen) is sprake van een toets van minder
uitgebreide gegevens dan bij de handmatige toets. Bij de handmatige toets is ook sprake van een
momentopname. We beschikken echter over uitgebreidere, gedetailleerde gegevens.
Voor de goede orde: een afwijzing van een automatische kwijtschelding betekent niet dat een
burger geen kwijtschelding krijgt maar slechts dat er extra gegevens moeten worden
aangeleverd. Daar is dan een reden voor. Een burger kan bijvoorbeeld aangeven dat hij een
schuld heeft aan de rijksbelastingdienst – zoals een terugbetalingsverplichting
huurtoeslag/kinderopvangtoeslag/zorgtoeslag waar rekening mee gehouden moet worden.
Een ander voorbeeld: bij een WAJONG-uitkering zit een bedrag van €59,00 aan
jonggehandicaptenkorting. Dit bedrag mag niet worden meegeteld bij de berekening van de
betalingscapaciteit. Bij de geautomatiseerde toetsing wordt dit niet in beeld gebracht. Dit kan een
oorzaak zijn voor afwijzing als gevolg van betalingscapaciteit terwijl de burger wel recht heeft op
kwijtschelding. Kortom: een burger kan na een afwijzing van automatische kwijtschelding altijd
een handmatige aanvraag doen voor kwijtschelding. Van degene die in 2014 geautomatiseerd
getoetst zijn komt 67% in aanmerking voor geautomatiseerde kwijtschelding.
www.nijmegen.nl
Beantwoording schriftelijke vragen SP kwijtschelding versie
17-04-2014 def RW.docx
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
1
Verder: indien na het moment van de aanvraag en de daarop volgende verlening van de
kwijtschelding de persoonlijke/financiële omstandigheden verbeteren, wordt de kwijtschelding niet
ingetrokken.
Vraag 2
Hoe wordt de datum van de genoemde automatische saldocheck bepaald? Bent u ermee
bekend dat mensen door het moment van de automatische saldocheck, zoals beschreven in de
bijlage, onterecht worden afgewezen voor de kwijtschelding van lokale belastingen?
Vraag 3
Hoeveel procent van de onterechte afwijzingen heeft te maken met het moment waarop
de gegevenscheck plaatsvindt?
Antwoord vraag 2 en 3 gecombineerd
Het landelijke inlichtingenbureau bepaalt het moment van toetsing. Het is de vraag of er sprake is
van een onterechte afwijzing. Wij zijn van mening van niet. Zoals onder 1 uitgelegd is veelal
slechts sprake van een afwijzing van een automatische kwijtschelding. Slechts een beperkt aantal
verzoeken tot kwijtschelding wordt daadwerkelijk afgewezen. Dit zijn uitzonderingen. Het restant
wordt na aanvullende gegevens alsnog toegewezen. Een percentage hebben wij niet in beeld.
Banken leveren aan de Belastingdienst de tegoeden aan per 31 december. Concreet houdt dit in
dat in de eerste twee kwartalen van 2014 de tegoeden van 31 december 2013 worden
uitgeleverd. Het inlichtingenbureau toetst in het laatste kwartaal. Voor geautomatiseerde
kwijtschelding van 2014 is het laatste moment van toetsing december 2013. BSR levert in het
laatste kwartaal de gegevens. Begin januari 2014 worden deze gegevens inclusief advies terug
geleverd aan BSR. Het tegoed wat wordt meegenomen in deze toetsing is dus van 31 december
2012. Dit zijn de meest recente gegevens.
Vraag 4
Bent u het met de SP eens dat de timing van de saldocheck mensen in onnodig financiële nood
kan brengen? Zo ja, bent u bereid aanpassingen te doen op deze systematiek zodat minder
mensen onnodig achteraf formulieren moeten invullen om in aanmerking te komen voor datgene
waar zij recht op hebben?
Nee. Het is niet mogelijk om de timing van de toetsing aan te passen omdat deze gegevens niet
eerder bekend zijn dan in het laatste kwartaal. Er is één landelijk bureau dat deze toetsing doet.
Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de meest recente gegevens. We zijn afhankelijk van de
gegevens die bij de Belastingdienst bekend zijn en kunnen op grond van wet- en regelgeving
geen actuele tegoeden bij de banken opvragen.
www.nijmegen.nl
Beantwoording schriftelijke vragen SP kwijtschelding versie
17-04-2014 def RW.docx
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
2
Vraag 5
Om welke reden vindt de kwijtschelding niet plaats op basis van een inkomensgrens in plaats van
met een saldocheck? Bent u bereid dit in te voeren?
We voeren de toets onder huidig beleid al uit op basis van een inkomenscheck, een
vermogenscheck en een check van de leefsituatie. We toetsen momenteel niet slechts door
middel van een saldocheck. We volgen hierbij de artikelen van hoofdstuk 2 van de
uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Bijlage: Voorbeeld automatische kwijtschelding
www.nijmegen.nl
Beantwoording schriftelijke vragen SP kwijtschelding versie
17-04-2014 def RW.docx
Afdeling Publiekszaken
Marienburg 75
6511 PS Nijmegen
Telefoon 14024
Telefax (024) 329 33 85
E-mail
[email protected]
Postadres
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
Datum
Uw burgerservicenummer
Ons kenmerk
22-02-2014
000000000
000000/PU30/A
Onderwerp
Afwijzing automatische
kwijtschelding
Datum uw brief
Contactpersoon
Doorkiesnummer
14024
Geachte heer, mevrouw,
In deze brief wordt u geïnformeerd over de aanslag gemeentelijke
belastingen 2014 en de automatische kwijtschelding.
Met dagtekening 22-02-2014 heeft u een aanslag gemeentelijke belastingen
ontvangen.
De gemeente Nijmegen werkt op het gebied van kwijtschelding samen met
het BSR (Belasting Samenwerking Rivierenland). Het verzoek voor
kwijtschelding wordt getoetst door het BSR. De toewijzing of afwijzing
van het verzoek geldt dan voor zowel het BSR als voor de gemeente
Nijmegen.
Om te toetsen of u voor automatische kwijtschelding in aanmerking komt
zijn uw gegevens getoetst bij het inlichtingenbureau. Het
inlichtingbureau heeft uw gegevens vergeleken met die van de
uitkeringsinstantie UWV, de Rijksbelastingdienst (RBD) en de rijksdienst
voor het wegverkeer (RDW). Hierbij is getoetst of uw inkomen, toelagen,
de waarde van uw auto en andere vermogensbestanddelen aan de normen
voldoen. Hierbij is geconstateerd dat u niet aan de normen voldoet en u
niet in aanmerking komt voor automatische kwijtschelding.
Het kan zijn dat uw financiële situatie inmiddels veranderd is en u
daarom mogelijk wel voor kwijtschelding in aanmerking komt.
U kunt een verzoek om kwijtschelding doen door een formulier aan te
vragen via www.bsr.nl of www.nijmegen.nl/digitalebalie.
www.nijmegen.nl
Gemeente Nijmegen
Afdeling Publiekszaken
Vervolgvel
1
Heeft u inmiddels al via het BSR een verzoek voor kwijtschelding gedaan,
dan hoeft u dit niet nogmaals te doen. Dit geldt dan tevens als verzoek
voor de aanslag gemeentelijke belastingen van de gemeente Nijmegen.
Hoogachtend,
W.J. Hendriks, kandidaat gerechtsdeurwaarder
Hoofd bureau Gemeentebelastingen
www.nijmegen.nl
Aan:
Van:
Betreft:
Onderwerp:
Het C o l l e g e van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
R e n s k e Helmer, SP-fractie Nijmegen
Schriftelijke vragen, conform artikei 39 van het reglement van orde
Kwijtschelding lokale belastingen
Geacht College,
IVlensen met een minimuminkomen kunnen kwijtschelding krijgen van lokale belastingen. Bij het
aanvragen van kwijtschelding kan men aangegeven om ook voor het voigende jaar de gegevens
te laten checken, zodat er dan een automatische kwijtschelding volgt. Hierdoor hoeven mensen
niet keer op keer alle formulieren in te vullen. De S P heeft vernomen dat de datum waarop de
automatische gegevenscheck plaatsvindt, bepalend is voor het al dan niet in aanmerking komen
voor kwijtschelding. Dit heeft te maken met het feit dat er op het moment van de check een
maximaal bedrag op de rekening mag staan. Het bedrag dat op een rekening staat hangt in
sterke mate af van de momenten waarop toeslagen, verrekeningen of de uitkering worden gestort
of afgeschreven.
Z o is er bijvoorbeeld verschil tussen het moment waarop m e n s e n in de bijstand of Wajong hun
uitkering ontvangen. Het verschil tussen deze stortingen bedraagt enige dagen. Hierdoor kan het
zijn dat mensen op het moment van de automatische check meer dan het maximale bedrag op
hun rekening hebben staan. Daardoor kan hun aanvraag voor kwijtschelding worden afgewezen.
Vullen zij na de afwijzing alsnog de papieren in, dan blijkt dat zij alsnog recht hebben op de
kwijtschelding. Ter illustratie is een geanonimiseerde melding als bijlage toegevoegd.
Gelet hierop stellen wij uw college graag de voigende vragen;
1. Wat is uw reactie op de in de bijlage toegevoegde melding?
2.
Hoe wordt de datum van de genoemde automatische saldocheck bepaald? Bent u ermee
bekend dat m e n s e n door het moment van de automatische saldocheck, zoals
beschreven in de bijlage, onterecht worden afgewezen voor de kwijtschelding van lokale
belastingen?
3.
Hoeveel procent van de onterechte afwijzingen heeft te maken met het moment waarop
de g e g e v e n s c h e c k plaatsvindt?
4.
Bent u het met de S P eens dat de timing van de saldocheck m e n s e n in onnodig financiele
nood kan brengen? Z o ja, bent u bereid aanpassingen te doen op d e z e systematiek,
zodat minder m e n s e n onnodig achteraf formulieren moeten invullen om in aanmerking te
komen voor datgene waar zij recht op hebben?
5.
O m welke reden vindt de kwijtschelding niet plaats op basis van een inkomensgrens in
plaats van met een s a l d o c h e c k ? Bent u bereid dit in te voeren?
Met vriendelijke groet,
Namens de SP-fractie,
ren nr.: ^ M , c 5 c o 2 > O Q >
j
2 7 M2014-
Bijlage 1:
Mijne lieren,
IVlensen met een minimum inkomen kunnen kwijtschelding krijgen van lokale belastingen, D e
B S R en de gemeente dienen samen 3 rekeningen in met een totaal van ongeveer 205,00 euro,
A l s je het voorgaande jaar kwijtschelding kreeg kon je aangeven om voor het jaar erop je
g e g e v e n s te laten c h e c k e n , zodat je dan mogelijk automatisch kwijtschelding kunt krijgen. O m in
aanmerking te komen voor d e z e kwijtschelding mag je maximaal het voigende op je rekening
hebben staan ; 1 x j e uitkering + 1 x j e huur, met aftrek van je huurtoeslag + 1 x j e zorgpremie,
met aftrek van je zorgtoeslag. In mijn geval
komt dat neer op een totaal van 1221,86 euro. Ik krijg mijn huur- en zorgtoeslag rond de 20®'® van
de maand op mijn rekening en mijn Wajonguitkering rond de 22®'® van de m a a n d , dat is s a m e n
1127,14 euro.
Het verschil tussen de 1221,86 die ik op mijn rekening mag hebben staan om in aanmerking te
komen voor kwijtschelding, en de 1127,14 die rond de 22- of 23®'® op mijn rekening heb staan, is
94,72. A l s ik
op "mijn" eind van de m a a n d , rond de 20®'® dit bedrag over had en mijn toeslagen en uitkering
komen binnen, kom ik niet meer in aanmerking voor kwijtschelding. O p het moment dat al mijn
vaste lasten zijn afgeschreven, rond de 4^® of 5^® van de maand erna, kom ik weer gewoon in
aanmerking voor kwijtschelding. Het is dus zeer essentieel wanneer d e z e "saldo-check" wordt
g e d a a n . M e n s e n die een bijstandsuitkering ontvangen krijgen hun geld rond de 29®'® op hun
rekening. Als de "saldo-check" in "hun" laatste week wordt g e d a a n , voordat
bijstandsgerechtigden hun uitkering ontvangen, dan komen alle Wajongers die ongeveer 100
euro op hun rekening hadden voordat z e hun toeslagen en uitkering ontvingen niet in aanmerking
voor automatische kwijtschelding voor lokale belastingen. Dat w a s dit jaar opnieuw het geval, en
dat is regelmatig het geval. Ik heb pas 1 keer automatisch kwijtschelding gehad, terwiji ik, nadat
ik al die formulieren heb ingevult, toch elke keer weer kwijtschelding krijg. Zou het niet veel
handiger zijn om die "saldo-check" tussen de 6'^® en de 19^*® van de maand te laten plaatsvinden,
zodat niet al die Wajongers onnodig al die formulieren moeten invullen en al die
belastingmedewerkers z e onnodig opnieuw moeten c h e c k e n , want bijna al die Wajongers komen
na aftrek van hun vaste lasten gewoon in aanmerking voor kwijtschelding, behaive degenen die
meer dan 1000,00 euro op hun rekening hebben staan. Slecht m e t j e geld omgaan loont in
Nederland, dan h e b j e r e c h t o p alle regelingen, a l s j e hetzelfde inkomen krijgt, maar zuinig bent,
wordt je daarvoor gestraft. Eigenlijk zou er men naar een inkomensgrens moeten kijken om d e z e
belastingen niet te hoeven betalen, maar een betere datum voor die "saldo-check" z o u ook al
heel wat schelen. Misschien is het handig als U d e z e mensen is kunt wijzen op hun onhandige
werkwijze, die bovendien veel formulieren en man-uren kost en daardoor in deze slechte
e c o n o m i s c h e tijden onnodig veel geld kost.
Met vriendelijke groet,
(naam bekend bij de S P )