Transcript JAARVERSLAG 2013

JAARVERSLAG 2013
Alkmaar, APRIL 2014
“
Minder regels betekent dat
er meer afwegingsruimte bij
de besluitvorming ontstaat.
Wij pleiten ervoor om de
afweging niet op basis van
ad hoc argumenten te doen
maar op basis van een demo­
cratisch vastgestelde visie
op de ruimtelijke kwaliteit.
Uit Mooiwaarts: Pleidooi voor een waardevolle leefomgeving
Voorwoord
Voor u ligt het jaarverslag van WZNH over 2013.
Traditioneel een dynamisch jaar, belangrijke
momenten in de ontwikkelingsgeschiedenis
passeerden weer.
Door bestuur en directie van WZNH is intensief
gewerkt aan de beleidsvisie ‘Veranderend
perspectief’ waarin hoofdlijnen van beleid
voor de komende jaren uiteengezet worden.
Beleid dat een veranderend WZNH wil voeren
in het sterk veranderende werkveld van de
ruimtelijke kwaliteit. De sturende en regisserende
rol van de overheid maakt plaats voor een meer
faciliterende rol waarin publieke en individuele
belangen zoveel mogelijk worden samen­
gebracht en afgewogen. In november 2013
is door bestuurs- en commissieleden in een
inspirerende sessie op uitermate positieve
en vruchtbare manier gediscussieerd over
dit onderwerp.
wiens regie eind 2012 het pamflet Mooiwaarts
verscheen, deelt WZNH actief kennis en kunde.
Resultaat van het pamflet is meer en betere
aandacht voor de omgevingskwaliteit in de
nieuwe Omgevingswet.
In dit voorwoord haal ik een aantal hoogtepunten
naar voren. Ik hoop u hiermee uit te nodigen het
jaarverslag verder te lezen. Ik wens u daarbij veel
genoegen toe.
Han Hefting,
voorzitter bestuur WZNH
De samenwerking met onze partners krijgt
verder vorm. De gezamenlijk met Landschap
Noord-Holland ingezette ervenconsulent heeft
zich in 2013 verder ontwikkeld en geresulteerd
in concrete adviezen. In juli organiseerde
WZNH samen met de Cultuurcompagnie en
de Boerderijenstichting het Stolpensymposium.
Een zeer succesvolle en inspiratierijke dag, met
name door de deelname van de Commissaris
van de Koning en de gedeputeerde Cultuur.
Een ander hoogtepunt betrof het bezoek van
Minister Schultz van Haegen van I&M aan
Zaanstad, op uitnodiging van de Federatie
Ruimtelijke Kwaliteit. In deze federatie, onder
3
INHOUD
1Ontwikkelingen in de organisatie
1.1 Algemene ontwikkelingen
1.2 Bestuur en organisatie
1.3 Commissieleden
1.4 Adviescommissies
1.5 Erfgoedcommissie
1.6 Commissie voor Second Opinions 1.7 Supervisoren en Q-teamdeelnames
1.8 Ervenconsulent
1.9 Bijzondere bijeenkomsten en activiteiten
7
9
12
12
13
15
15
17
17
2. Kengetallen en financieel resultaat
2.1 Accountantsverklaring
29
2.2 De WZNH organisatie en het advieswerk in cijfers
30
2.3 Financiële kengetallen, baten en lasten
32
2.4 Vermogensoverzicht 32
2.5 Overzicht van baten en lasten
33
2.6 Grondslagen voor balanswaardering en resultaatbepaling
34
5
6
1
ONTWIKKELINGEN
IN DE ORGANISATIE
1.1 Algemene ontwikkelingen In 2013 is door bestuur en directie van WZNH
intensief gewerkt aan de beleidsvisie ‘Verande­
rend perspectief’. Deze beleidsvisie, doelend
op het veranderende perspectief op ruimtelijke
kwaliteit in Noord-Holland, zet voor de komende
jaren de hoofdlijnen van beleid uit ten behoeve
van een veranderend WZNH in een veranderend
werkveld. Het is een zoektocht naar nieuwe
wegen naar ruimtelijke kwaliteit en het bepalen
van een goede positie voor WZNH daarbij.
Het laatste decennium is de inzet en expertise
van WZNH gefocust op het langzaam integre­
rende terrein van ruimtelijke ordening, beeld- en
omgevingskwaliteit en zowel object- als gebieds­
gerichte cultuurhistorie. In 2001 markeerde het
beleidsplan ‘WZNH op een nieuwe leest’ een
periode waarin de focus lag op kwaliteitsverbe­
tering van taken en processen en communicatie.
De organisatie is op basis hiervan uitgegroeid
tot een degelijke en bekende adviseur van veel
gemeenten in Noord-Holland op het terrein
van welstandsadvisering en advisering over
monumenten.
In de afgelopen jaren heeft WZNH grote kennis
opgebouwd over vele aspecten van ruimtelijke
kwaliteit van de bij ons aangesloten gemeenten.
Niet alleen inhoudelijke kennis over landschap,
stedenbouw, architectuur en cultuurhistorische
aspecten maar ook kennis op het gebied van
beleid en procedures. Door middel van advise­
ring, publicaties, symposia, bijeenkomsten en
cursussen draagt WZNH die kennis over aan
gemeenten en anderen.
De statutaire doelstelling van WZNH luidt: “
... het bevorderen van de ruimtelijke kwaliteit
van de gebouwde omgeving in de provincie
Noord-Holland. WZNH schenkt daarbij zowel
aandacht aan de kwaliteit van plannen voor
nieuwbouw en voor de inrichting van de
openbare ruimten als aan het behoud van
karakteristieke waarden van stad en land.”
Hoewel deze doelstelling nog altijd actueel
is, staat WZNH voor een nieuwe uitdaging.
De overheid dereguleert en bezuinigt drastisch
en spreekt daarbij de burger aan op eigen
verantwoordelijkheid en initiatief. De wettelijke
basis binnen het ruimtelijk domein lijkt ingrijpend
te gaan veranderen met de komst van de
nieuwe omgevingswet.
Er is een breed gedragen wil om met eenvoudiger
en effectievere regels kansen voor dynamiek en
individuele keuzevrijheid te vergroten. Ondanks
de financiële crisis, de complexe politieke en
bestuurlijke verhoudingen, de verdere individuali­
sering en liberalisering, mag worden verwacht
dat mensen belang blijven hechten aan
ruimtelijke kwaliteit die enerzijds samenhangt
met herinnering aan en belevening van cultuur­
historie - waarop men trots is, of waaraan men
een gevoel van identiteit ontleent -, en anderzijds
te maken heeft met de toekomst van een
leefomgeving, waarbij kwaliteit, herkenbaarheid
en gebruikswaarde voorop staan.
Het lijkt erop dat de sturende en regisserende
overheid plaats maakt voor een faciliterende
overheid, die publieke en individuele belangen
zoveel mogelijk samenbrengt en afweegt, minder
7
gefocust op eigen beleidsdoelen, meer gericht
op creatie van meerwaarde en mee koppelende
belangen bij particulier initiatief. Andere wegen
om te komen tot kwaliteit zullen worden verkend.
Initiatiefnemers zijn vaak zeer gemotiveerd om
de waarden van hun omgeving te behouden.
Het is niet altijd gemakkelijk voor initiatiefnemers
om precies te bepalen waar die waarde aan
verbonden is, hier is deskundigheid bij nodig.
Hopelijk beseffen lokale bestuurders in Neder­
land dat waar wettelijke taken verdwijnen of
veranderen, niet meteen ook de publieke
verantwoordelijkheid verdwijnt.
Waar overheden zich terugtrekken en
verantwoording­bij initiatiefnemers leggen,
past niet meer de traditionele rol van WZNH
als toetser van beleidsregels aan het einde
van een ontwerpproces. In de afgelopen
jaren is veel vooruitgang geboekt om eerder
en constructiever aan tafel te zitten.
De adviseurs van WZNH zoeken de laatste
jaren meer en meer het gesprek op om samen
te werken aan betere kwaliteit van plannen.
Ons beste product is het goede constructieve
gesprek en niet het afvinken van criteria, want
waarden staan niet vast, maar betekenissen en
waarden worden toegekend. Dat levert naast
meer kwaliteit tevens draagvlak en een gevoel
op van medeverantwoordelijkheid voor het in
stand houden van de ruimtelijke kwaliteit.
8
we betekenen voor initiatiefnemers, bewoners,
eigenaren, ondernemers en wat kunnen
we betekenen voor diegenen die belang­hebbend zijn bij het initiatief van anderen.
Al een aantal jaren groeit de vraag naar
adviseurs­in supervisierollen en rollen in
kwaliteitsteams waarin midden tussen
initiatiefnemers­en overheid wordt geopereerd
en de mate van (proces)betrokkenheid veel
groter is dan in de traditionele adviesrol.
WZNH werkt bijvoorbeeld nu met erven­
consulenten die initiatiefnemers aan het
begin van de ideevorming helpen met hun
plannen. Initiatiefnemers worden waar mogelijk
op verschillende momenten begeleid om tot
een goede en snelle afwikkeling van hun
plannen te komen. Daarbij ligt de nadruk op
stimuleren en enthousias­meren. Een zelfde
aanpak wordt verwacht op het terrein van de
ondersteuning van monumenteigenaren en
bij herbestemmingsprojecten.
Hierbij moet worden aangetekend dat het, in
dit meer constructieve spel waarin belangen
bij elkaar worden gebracht, van groot belang is
voor het onderscheidende karakter van WZNH
(als adviesorganisatie) dat de onafhankelijke
en gezaghebbende deskundigheidspositie
kan worden behouden/gewaarborgd.
De WZNH beleidsvisie ‘Veranderend perspectief’
stuurt aan op een toekomstige organisatie die:
• adviseert vanuit een brede integrale visie
op Ruimtelijke Kwaliteit;
• onafhankelijk is, deskundig en interdisciplinair;
• gefundeerd is op lokale kennis en
betrokkenheid;
• werkt vanuit een coöperatieve opstelling
richting initiatiefnemers (constructieve
meerwaardegesprekken);
• zoekt naar een rol gedurende het hele
planproces; van toetsen naar begeleiden;
• gefundeerd op basis van doeltreffend
integraal kwaliteitsbeleid.
• gefocust is op beheer, transformatie,
herbestemming­en verduurzaming.
WZNH blijft enerzijds doen waar het goed in is:
werken aan ruimtelijke kwaliteit en behoud van
cultuurhistorische waarden in de steden, dorpen
en landschappen via de lijn van onafhankelijke
en deskundige advisering aan gemeentebesturen
waar dit wordt gevraagd. Anderzijds zullen de
ontwikkelingen van WZNH van adviseurs vragen
zich nog meer dan de laatste jaren, rekening te
houden met de initiatiefnemer of eigenaar. Niet
langer beperkt de vraag zich tot: wat adviseren
wij de lokale bestuurder op basis van vastge­
steld beleid. Er komen vragen bij als: wat kunnen
WZNH draagt in samenwerking met de
Federatie Ruimtelijke Kwaliteit, via het project
MOOIWAARTS, bij aan de ontwikkeling van
een nieuwe omgevingswet waar het gaat
om de invulling (vertaling) van welstand
en monumentenzorg­.
De verwachting is dat er binnen drie tot vijf
jaar een nieuw stelsel is gevormd waarbij
omgevingskwaliteit, onder andere geschraagd
door kwaliteit van stedenbouw, landschap,
architectuur en cultuurhistorie, op een
effectieve­ manier is opgenomen.
De organisatie WZNH is bezig om in dit
vroege stadium te anticiperen op de bredere
en meer integrale invulling van het begrip
omgevings­kwaliteit aan de hand van de
volgende agendapunten­:
Centraal staat:
• Het kwaliteitsgesprek; het gesprek dat
de meerwaarde van een ontwikkeling
voor de omgeving zou moeten aantonen.
• Het proces; kwaliteit maken is geen
momentopname­maar vraagt proces­
verantwoordelijkheid en afstemming.
• De visie; visie is noodzakelijk bij voorkeur
in een integraal omgevingsbeleid op alle
schaalniveaus.
• De kwaliteit van stedenbouw en landschap;
naast architectonische en cultuurhistorische
kwaliteit ook de stedenbouwkundige en
landschappelijke kwaliteit zien als integraal
onderdeel van de zorgplicht voor de fysieke
leefomgeving.
• De integrale en onafhankelijke belangen­
afweging; kwaliteit is altijd resultante
van publieke en particuliere belangen­afweging. Hierbij past een interdisciplinaire
en deskundige adviescommissie met
onafhankelijke­oordeelsvorming als basis
voor actuele, historische en toekomstige
omgevings­waarden.
1.2 Bestuur en organisatie
Bestuur
Het bestuur van WZNH bestond in het jaar 2013
uit de volgende personen:
• G.H. Hefting, voorzitter, wethouder Beemster
• E. Vermeer, penningmeester/vicevoorzitter,
wnd. burgemeester Harenkarspel
• Ir. B.A.W.M. Ewals, lid, stedenbouwkundige
(tot november 2013)
• Drs. C. Portegies, lid, wethouder Castricum
• Drs. I.B.S. van Koningsbruggen, lid,
architectuurhistoricus­
• Marc Reniers, lid, architect
• Hans Krieger, lid, wethouder gemeente
Purmerend
Mutaties
Door de statutaire benoemingstermijn kwam
een einde aan de termijn van bestuurslid
ir. Ben Ewals. Ben was sinds 2003 aan WZNH
als bestuurslid verbonden en heeft als zodanig
veel betekend voor de organisatie. Zo was
hij nauw betrokken bij de reorganisatie en de
koerswijziging in 2009 en had hij regelmatig
een bijzondere rol als sparring partner van
de directie. In de kring van bestuur, mede­
werkers en commissieleden is tijdens de
Nieuwjaars­bijeenkomst januari 2014 afscheid
genomen van Ben als bestuurslid. Hij blijft
verbonden aan WZNH als voorzitter van de
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Den Helder.
9
De vacature stedenbouw werd actief openge­
steld, begin 2014 werd deze functie ingevuld
door ir. Rob van Leeuwen, landschapsarchitect.
Taken en resultaten
In de loop van het jaar had het bestuur regel­
matig en intensief overleg met de directie over
de ontwikkelingen in-en extern. Kerntaken en
prioriteiten werden vastgelegd met als doel een
breder pakket van diensten te ontwikkelen, de
organisatie inhoudelijk breder te maken en meer
samen te werken met gelieerde organisaties.
Directie en bestuur stelden zich op het stand­
punt dat de begroting voor 2013 sluitend zou
moeten worden gemaakt door de handhaving
en verdere ontwikkeling van een efficiënte
werkwijze, zowel in commissies als op het
bureau, de verdere invoering van het gemanda­
teerde werken en een verbeterd registratieen administratiesysteem. De cijfers voor 2013
laten zien dat dit vrijwel gelukt is. Er is een
overzichtelijk verlies gemaakt, in belangrijke
mate veroorzaakt door bezuinigingen die later
dan begroot konden worden geëffectueerd en
doordat de reductie van de commissiekosten
geen gelijke tred heeft gehouden met de
opbrengstdaling uit commissiewerk zoals was
ingecalculeerd. Dit valt te verklaren uit het
gegeven dat door de ambtelijke toetsing van
plannen vooral de tijdrovende plannen voor
de commissie overblijven. Daarnaast moet
de commissie-overhead ook over minder
plannen worden verdeeld.
10
Tarieven 2014
De tarieven voor 2014 bleven in grote lijnen
ongewijzigd, met uitzondering van het tarief
voor de plenaire commissie. Dat was 0,16%
en dat werd 0,18%. Gemeenten die de ‘Kanbepaling­’ hebben ingevoerd zullen ondanks deze verhoging toch op de commissiekosten­
besparen. Voor gemeenten die niet of nauwelijks
een ambtelijke toetsing of gemandateerd werken
hanteren blijft de maatregel van kracht dat voor
plannen die onder de € 25.000,- bouwkosten
liggen altijd het gemandateerde tarief van 0,08% wordt berekend. Daarnaast werd het standaard­
tarief voor handhavingszaken en excessen
verhoogd van € 100,- naar € 120,-.
Organisatie en medewerkers
Medewerkers
• drs. ing. Jef Mühren, directeur
• Jeanny Mudde-Crezée, adjunct-directeur
• Dick van Kampen, financieel administrateur
• drs. Willy Meekes, commissiecoördinator
• Mariëtte Bruin- de Groot, commissiecoördinator
• drs. Emmy Kanon, beleidscoördinator
• drs. Ingrid Langenhoff, beleidscoördinator
• Henk de Visser, beleidscoördinator
• Ana van der Mark MA, beleidscoördinator
Extern beleidsadviseur
• drs. José van Campen, planoloog
• Martijn Klaassen, automatisering
Bureau
Eind 2013 waren negen medewerkers werk­zaam op het bureau WZNH. Grote loyaliteit
en betrokkenheid stonden hoog in het vaandel.
Om ook op personeelskosten te kunnen
besparen op de begroting werden voor 2014
door alle medewerkers vrijwillig uren ingeleverd.
In november 2013 werd een personeelsuitje
georganiseerd naar het Rijksmuseum in
Amsterdam. Bij die gelegenheid werd ook
stilgestaan bij het 10-jarig jubileum van
Henk de Visser, beleidscoördinator.
Eén maal per maand wordt werkoverleg
gehouden met de interne medewerkers.
Beleidsontwikkelingen, organisatorische
ontwikkelingen en afstemming op werkwijze
zijn dan aan de orde. In de dynamiek van het
werkveld werden ervaringen steeds met elkaar
uitgewisseld om zodoende een breed zicht te
hebben op de ontwikkelingen.
Aan het administratieve systeem CorSys werd
wederom veel aandacht besteed. Afstemming
op de gemandateerde werkwijze, koppeling
tussen de BWT-systemen bij de gemeenten en
de ontwikkelingen rondom OLO stonden hierbij
steeds centraal. Ook digitale planbehandeling
en op welke wijze de commissie de aanvraag
digitaal en efficiënt kan behandelen en een
gewaarmerkte handtekening zijn voortdurend
onderdeel van de administratieve en digitale
ontwikkelingen.
11
In het voorjaar van 2013 werd een stageplaats
opengesteld voor een stagiair bedrijfseconomie
met als opdracht om een bedrijfseconomische
analyse van het tarieven- en bekostigingsstelsel
te maken. Tevens werd een voorstel gedaan
om het tijdsregistratiesysteem voor het
commissiewerk­te verfijnen.
gepresenteerd door beleidsmedewerkers
van de Provincie die ons informeerden over
Provinciaal ruimtelijke kwaliteit, provinciale
thema’s en de leidraad.
In september werd een avond gehouden waarbij
specifieke casussen werden behandeld.
Met Funcke communications & design werden
gesprekken gevoerd over imago en huisstijl van
WZNH. Een nieuwe structuur voor de website
werd ontwikkeld die in de loop van 2014 verder
ingevuld zal worden.
1.4 Adviescommissies
1.3 Commissieleden
Selectie, benoeming en begeleiding van
nieuwe commissieleden
Vanwege de wettelijke bepaling over de
maximale benoemingstermijn wordt jaarlijks
van enkele commissieleden afscheid genomen
en worden nieuwe commissieleden benoemd.
Afscheid nemen vanwege de wettelijke benoe­
mingstermijnen betekent niet altijd afscheid
van WZNH. Ervaren commissie­leden worden
soms nog voor een periode van drie jaar
elders voorgedragen of ze blijven lid van de
brede commissie voor incidentele vervanging
bij ziekte­ of verzuim (invalcommissie).
WZNH verzorgt de werving, selectie en voor­
drachten van commissieleden en houdt het
benoemingenschema per gemeente bij.
In verschillende gemeenten zijn burgerleden
toegevoegd aan de commissie. De wetgever
heeft hier in de laatste wijziging van de Woning­
wet nadrukkelijk aandacht voor gevraagd. WZNH
wil de politieke behoefte hieraan graag faciliteren,
maar stelt ook enkele voorwaarden die vooral te
maken hebben met professionaliteit en efficiency.
Voor de vakinhoudelijke bijeenkomsten bij WZNH
worden burgerleden uitgenodigd.
Bijeenkomsten commissieleden
In de (plenaire) bijeenkomsten voor commissiele­
den zijn verschillende onderwerpen aan de orde
geweest. In maart werd een bijeenkomst voor
alleen de voorzitters georganiseerd. De speci­
fieke rol en missie van de voorzitter werd daarbij
besproken aan de hand van een 10 puntenlijstje.
In april werd een bijeenkomst georganiseerd
voor alle commissieleden. Deze avond werd
12
De commissiewerkzaamheden zijn gebaseerd
op enkele principes die ook in andere provinciale
organisaties voor welstandscommissies in het
verleden succesvol en doelmatig zijn gebleken.
De gemandateerde werkwijze impliceerde een
vermindering van het aantal bouwplannen
waarover in een voltallige adviescommissie
wordt geadviseerd.
Gemachtigde werkwijze
WZNH is op veel locaties gaan werken met
gemachtigde commissieleden, die onder
verantwoordelijkheid van de voltallige commissie
voor alle niet-controversiële bouwplannen de
advisering verzorgen. De gemachtigde commis­
sieleden werken volgens een vast schema en
vaste tijden in iedere gemeente die daarvan
gebruik wil maken. Het mandaat dat een
gemachtigd commissielid (of meerdere
commissie­leden) krijgt is gericht op de advise­
ring voor die situaties waarbij de gemachtigde
het standpunt van de voltallige commissie
als bekend kan veronderstellen.
Adviescommissies Ruimtelijke Kwaliteit
Daarnaast bleef WZNH streven naar adviescom­
missies die in overleg met de gemeenten breder
samengesteld zijn dan de huidige welstands-en
of monumentencommissies en waarin naast
de gemachtigde architect ook een planoloog/
stedenbouwkundige, een architect met cultuur­
historische oriëntatie en wellicht ook een
landschapsontwerper is benoemd. Gemeenten
kunnen aan zo’n commissie uiteraard ook hun
eigen burgerleden toevoegen.
Deze adviescommissies voor ruimtelijke kwaliteit
zijn breed georiënteerd op de ruimtelijke
aspecten in de (stads-)regio’s. Deze commissies
geven de welstandsadviezen over de plannen
die er echt toe doen en daarom de benodigde
aandacht verdienen (proportionaliteit). Daarnaast
kunnen in deze commissies ook beeldkwaliteit­
plannen, bestemmingsplannen, initiatiefplannen,
haalbaarheidsonderzoeken en stedenbouw­
kundige en landschappelijke visies worden
beoordeeld op hun ruimtelijke kwaliteit.
Integratie van welstands- en monumentencommissie
Naar aanleiding van diverse gesprekken met
contactpersonen bij de gemeenten en naar
aanleiding van ontwikkelingen op het terrein
van de regelgeving (Wabo) en de Beleidsbrief
Modernisering van de Monumentenzorg (MOMO)
ontstond bij meerdere gemeenten de vraag
om bij de bestaande bezetting van de huidige
welstandscommissies, de vakinhoudelijke kennis
binnen de commissie te verbreden naar erfgoed
en cultuurhistorie. Steeds meer gemeenten
kiezen ervoor integraal naar ruimtelijke kwaliteit
te kijken. Een van de voordelen van een
dergelijke verbreding van de commissie is dat,
indien dat gewenst wordt, de behandeling van
de meer ondergeschikte monumentenplannen
geïntegreerd beoordeeld kan worden samen
met de welstandsbeoordeling. Dit kan vooral van
belang zijn indien er sprake is van gemeentelijke
monumenten (of ondergeschikte plannen voor
rijksmonumenten) waarvoor de adviestermijn
(acht weken) die van de WABO volgt. In de mees­
te gevallen zal een van de leden van de lokale
(regionale) welstandscommissie een mandaat
krijgen van de centrale WZNH Erfgoedcommissie
om ondergeschikte monumentplannen van
een monumentenadvies te voorzien.
1.5 Erfgoedcommissie
Om professioneel te kunnen adviseren en
duidelijke afspraken te kunnen maken met
gemeenten en planindieners, heeft het bestuur
van WZNH het Reglement van Orde voor de
WZNH Erfgoedcommissie vastgesteld. Dit
reglement kan desgewenst door de bij WZNH
aangesloten gemeenten worden overgenomen,
bijvoorbeeld als bijlage bij de erfgoedverorde­
ning. Op die manier kunnen ook specifieke
‘maatwerkbepalingen’ opgenomen worden.
Ook voor gemeenten die volgens de intentie
en de richtlijnen van de Monumentenwet 1988
separaat advies willen hebben over de bouwhis­
torisch relevante aspecten van een bouwplan
voor een geregistreerd monument is de centrale
Erfgoedcommissie, waarin verschillende
monumentendeskundigen zitting hebben,
de aangewezen commissie.
WZNH hanteert bij de Erfgoedcommissie het
volgende uitgangspunt: álle monumenten­
adviezen, dus ook de monumentenadviezen van
geïntegreerde commissies, worden uitgebracht
onder verantwoordelijkheid van de WZNH
Erfgoedcommissie, tenzij een gemeente expliciet
vastlegt dit niet noodzakelijk te vinden omdat
haar geïntegreerde commissie qua bezetting
en deskundigheid evenwichtig is samengesteld.
In de praktijk betekent dit dat alle WZNH
commissieleden met monumentendeskundigheid
13
die in geïntegreerde commissies benoemd zijn,
ook lid zijn van de WZNH Erfgoedcommissie.
Zij krijgen van de Erfgoedcommissie het mandaat
om te adviseren onder verantwoordelijkheid van
deze commissie. De plannen die niet onder dit
‘mandaat’ vallen, worden door de gemandateer­
de aangehouden en voorgelegd aan de WZNH
Erfgoedcommissie. Op deze manier ontstaat een
voortdurende (terug)koppeling ten aanzien van
monumentenadviezen en is profesionaliteit en
deskundigheid optimaal gewaarborgd.
De WZNH Erfgoedcommissie bestaat uit:
•een deskundige op het gebied van
(historische­) stedenbouw en landschap;
•een deskundige op het gebied van restauratie
en herbestemming;
•een deskundige op het gebied van bouw- en
cultuurhistorie;
14
•een aantal deskundige leden die onder
verantwoordelijkheid van de commissie op
locatie monumentenadviezen kunnen geven;
•op afroep: deskundigen op het gebied van
archeologie, geschiedenis van tuinen en
buitenplaatsen, interieur en kleur, water/dijken,
religieuze bouwwerken, molens,
forten, etc.;
•desgewenst: een of meerdere burgerleden
voor specifieke gemeenten (een
burgerlid wordt benoemd door de betreffende
gemeente en is alleen lid van de
commissie voor de advisering over plannen
voor de betreffende gemeente).
In het voorjaar van 2013 werd een informatieve
brochure over de WZNH Erfgoedcommissie
opgesteld.
1.6 Commissie voor Second Opinions
Zowel aangesloten als niet aangesloten
gemeenten hebben de mogelijkheid om een
uitgebracht welstandsadvies voor nadere
overweging voor te leggen aan de WZNH
Commissie voor Second Opinions. In de meeste
gevallen gebeurt dit als er een patstelling is
ontstaan doordat een oordeel van de reguliere
welstandscommissie betwist wordt door de
betrokken architect of de opdrachtgever van
een bouwplan, of bij twijfels over de juistheid
van het welstandsoordeel bij het betrokken
gemeentebestuur.
De Commissie voor Second Opinions wordt per
casus samengesteld en bestaat doorgaans uit
drie leden: de vaste voorzitter Onno Vlaanderen,
architect te Amsterdam, en twee leden uit andere
adviescommissies van WZNH (niet uit de
commissie waarvoor een second opinion wordt
gevraagd). Wanneer de complexiteit van een
casus zeer beperkt is, kan worden volstaan met
een behandeling door de voorzitter. De samen­
stelling van de commissie kan op deze manier
steeds worden afgestemd op de aard van het
te behandelen plan, wat als een voordeel wordt
gezien. Daarbij wordt de commissie, wellicht
door de voorgeschiedenis van de plannen,
altijd zeer secuur geïnformeerd, met volledige
stukken en foto’s.
De commissie heeft in 2013 in drie zaken
geadviseerd­. Opvallend is dat het aantal plannen
dit jaar zo beperkt is. Daarbij was één van de drie
plannen nog een vervolg op een beoordeling uit
2012: de aangepaste plannen voor begraafplaats
Zorgvlied werden aan de commissie voorgelegd,
om te beoordelen of de aanbevelingen en
suggesties uit een eerder advies voldoende
verwerkt waren.
1.7 Supervisoren en Q-teamdeelnames
WZNH wordt steeds vaker door aangesloten
gemeenten gevraagd de supervisie te organise­
ren en de adviseurs te leveren bij planbegelei­
ding-en beoordeling door supervisoren of
Kwaliteitsteams. WZNH is hierover positief omdat
het een van de manieren is om bij te dragen aan
een meer gestroomlijnd planproces. Door inzet
van adviseurs bij de vroege begeleiding van de
plannen kan het traject van de welstandsadvise­
ring veel vlotter en doelgerichter zijn. Meestal
zijn de supervisoren ook op een goede manier
aan de commissie verbonden, al dan niet met
een mandaat. WZNH heeft goede ervaringen
met verschillende “modellen”:
•De supervisor kan in overleg met WZNH
door de gemeenteraad worden benoemd als
lid van de welstandscommissie voor het gebied
waarop de supervisie betrekking heeft;
•Gemandateerd lid van de welstandscommissie
beoordeelt plannen tijdens ‘spreekuur’ met
supervisor;
15
•Gemandateerd lid van de welstandscommissie
(previsor) zal, betreffende de beoordelingsprin­
cipes en bevindingen van zijn/haar werkzaam­
heden in het Kwaliteitsteam, zorg dragen voor
een continue en adequate terugkoppeling
aan en inhoudelijke afstemming tussen het
Kwaliteitsteam en de welstandscommissie.
Overigens zijn er ook nog steeds gemeenten
die zelf de supervisor (bijvoorbeeld via het
ingeschakelde stedenbouwkundig bureau)
inhuren. Ook dit kan prima werken mits de
relatie met de gemeentelijke welstands­
commissie goed wordt vastgelegd. Hierbij
kan WZNH gemeenten behulpzaam zijn.
WZNH probeert uiteraard zoveel mogelijk ‘uit
eigen gelederen’ aan de vraag van gemeenten
voldoen. In Noord-Holland werken inmiddels
een aantal adviseurs via WZNH als supervisor
of Q-teamlid. Het bieden van dergelijk maatwerk
is belangrijk, maar noodzaakt ook om zo nu en
dan de zaken op een rij te zetten. In verschil­
lende Q-teams wordt het secretariaat door
WZNH gefaciliteerd.
Supervisie en Q-teamdeelnames
•Supervisie Baanstee-Noord Purmerend
(WZNH supervisor ing. Richard Colombijn,
landschaps-en stedenbouwkundige)
•Kwaliteitsteam Bloemendaal aan Zee
(WZNH ing. N. Zimmermann, architect en
16
ing. Richard Colombijn, landschaps-en
stedenbouwkundige)
•Kwaliteitsteam Park Brederode Bloemendaal
(WZNH ing. Nico Zimmermann, architect)
•Kwaliteitsteam Haringbuys Bloemendaal
(WZNH ing. Nico Zimmermann, architect)
•Previsie Q-team Greenpark Aalsmeer en
QO-team locatie Oost bloemenveiling
Aalsmeer (WZNH ir. Jan Frederik Groos)
•Q-team Mooi Bergen.
(WZNH ir. Maarten Overtoom, architect)
•Q-team “Schoorl Klopt”
(WZNH ir. Maarten Overtoom, architect)
•K-team De Draai Heerhugowaard
(WZNH ir. Jan-Richard Kikkert, architect)
•K-team De Vork Heerhugowaard
(WZNH ir. Jan-Richard Kikkert, architect)
•Previsie Bangert en Oosterpolder Hoorn
(WZNH Marina Roosebeek architect)
•Previsie welstand gemeente Schermer
(WZNH ir. Henk Pouw, architect)
•Q-team Inverdan Zaanstad
(WZNH: Onno Vlaanderen, architect)
•Supervisieteam Zaan-IJ, Zaanstad
(WZNH: Onno Vlaanderen, architect)
•Supervisie Bedrijventerrein Oostzaan
(WZNH: Onno Vlaanderen, architect)
•Supervisie Klein Twiske, Oostzaan
(WZNH: Dana Ponec, architect)
•K-team Duin en Bosch, Castricum
(WZNH: Egon Kuchlein, architect)
1.8 Ervenconsulent
Om zorgvuldige landschappelijke inpassing van
nieuwe ontwikkelingen te bevorderen werken
WZNH en Landschap Noord-Holland sinds 2012
samen bij de inzet van een ervenconsulent.
Naast een mede door de provincie ondersteunde
pilot in de gemeente Wormerland zijn in 2013
diverse aanvragen neergelegd bij de ervencon­
sulent. Een ervenconsulent is niet een vaste
persoon, maar is de juiste (proactieve) adviseur,
op het juiste moment, op de juiste plek. Het gaat
hier om uiteenlopende veranderingen in het
landelijk gebied, van schaalvergroting tot
functieverandering en herbestemming. De erven­consulent adviseert in het buitengebied van
landschap Laag Holland waaronder de (lint)
dorpen en de rand van dorp en platteland.
Hieronder vallen o.a. de gemeenten Amsterdam
(Noord), Beemster, Castricum, Landsmeer,
Oostzaan, Schermer, Waterland, Wormerland
en Zeevang. In 2013 is in de gemeente Bergen
het project ‘Landschapscoördinator en erven­
consulentschap’ van start gegaan en is een
gestage stroom van adviezen op gang gekomen.
In totaal zijn, sinds de start van de samenwer­
king, 13 adviezen in negen gemeenten door
de ervenconsulent uitgebracht of nog in
uitvoering; zes adviezen in het kader van het
project ‘Ervenconsulent voor gemeenten in
Laag Holland’, drie in de gemeente Bergen
en vier in overige gemeenten en/of op initiatief
van particulieren.
De inhoud van de adviezen verschilt, niet alleen
door verschillen in opgave en aard van de
ontwikkeling maar ook omdat elke situatie om
specifieke keuzes en maatwerk vraagt. Een van
de eerste, nog voorzichtige conclusies luidt dat
de onafhankelijke en integrale adviezen voorzien
in deze behoefte aan maatwerk. Ze worden
zowel door planindieners en hun ontwerpers als
door de gemeente gewaardeerd. De bekendheid
neemt daardoor toe, ook door de lancering van
de website www.ervenconsulent.nl.
1.9 Bijzondere activiteiten en
bijeenkomsten­
Jan Wilslezing
De vijftiende Jan Wils lezing werd uitgesproken
door Prof. ir. Eric Luiten zelfstandig gevestigd
landschapsarchitect en deeltijdhoogleraar
Erfgoed en Ruimtelijk Ontwerp (de Belvedere
leerstoel) aan de TU Delft. In die hoedanigheid
doet hij onderzoek naar de ruimtelijke bewerking
van landschappelijk en stedelijk erfgoed. Tijdens
de Jan Wils lezing 2013 ging hij in op de wijze
waarop architecten en ruimtelijk ontwerpers
onroerend erfgoed benaderen en transformeren,
daar rubricering in aanbrengen en vocabulaire
bij ontwikkelen.
Galerie WZNH
WZNH geeft, naast haar reguliere advieswerk­
zaamheden, een of twee maal per jaar gelegen­
heid tot het exposeren van kunst in haar pand
aan de Emmastraat te Alkmaar. De galerie heeft
tot doel: personen (verbonden aan WZNH) in
de gelegenheid­te stellen om hun kunstwerken
te tonen en WZNH en haar pand in Alkmaar
te profileren als een creatieve en inspirerende,
open organisatie. In het voorjaar werd de expositie
“Experimenten in kleur, textuur en vorm” geopend
door burgemeester P. Bruinooge van Alkmaar. In
het najaar, tijdens Open Monumentendag, werd
de expositie: “Fotografie van de buitenruimte”,
foto’s van François Hendrickx, geopend door
Dorine van Hoogstraten, architectuurhistoricus.
Openbare Jaarvergadering en
Stolpensymposium­
Op vrijdag 5 juli werd de openbare jaarvergade­
ring georganiseerd in de NH kerk te Hoogwoud.
Actualiteiten, financiën en de toekomst WZNH
werden toegelicht. Aansluitend werd een
Stolpensymposium georganiseerd in samen­
werking met de Boerderijenstichting NoordHolland en Cultuurcompagnie Noord-Holland
in het kader van het Jaar van de Stolp. Het
symposium werd mede mogelijk gemaakt door
ondersteuning van de provincie Noord-Holland.
Plantoelichters
In maart werd voor plantoelichters een instructie
gegeven m.b.t. de mogelijkheid de ambtelijke
plantoetsing ook in CorSys uit te voeren en
integraal te administreren.
17
18
Sectorhoofden en beleid
In april werd een bijeenkomst georganiseerd
voor sectorhoofden en beleidsambtenaren
‘Erfgoed en ruimte’. Integraal omgevingsbeleid
in het(vroege) licht van de omgevingswet stond
hierbij centraal.
De minister werd rondgeleid door Zaandam,
waarbij stilgestaan werd bij plekken die de
gemeente een nieuw gezicht hebben gegeven,
dankzij de gezamenlijke inspanningen van de
initiatiefnemers, de ontwerpers, de gemeente
en de kwaliteitsadviseurs.
Werkbezoek minister
Op initiatief van WZNH directeur Jef Mühren,
directeur van de Federatie Ruimtelijke Kwaliteit
Flip ten Cate en wethouder Dennis Straat
van de gemeente Zaanstad bezocht Minister
Melanie Schultz van Haegen van Ruimtelijke
Ordening en Infrastructuur op 16 oktober de
gemeente Zaanstad voor een werkbezoek
over ruimtelijke kwaliteit. De minister kwam op
uitnodiging van het initiatief Mooiwaarts, waarin
architecten, stedenbouwkundigen, monumentenen welstandsdeskundigen een perspectief
schetsen op Mooi Nederland. In het ‘Pleidooi
voor een waardevolle leefomgeving’ van
Mooiwaarts betoogden ruim 1700 onderteke­
naars dat geen mens gelukkig wordt in een
omgeving die niet uitdagend en aantrekkelijk
is, hoe gezond en veilig die ook is. De mensen
achter Mooiwaarts denken dat gemeenten ook
in de toekomst middelen moeten hebben om
te zorgen dat de stad en het landschap waarde­
vol en aantrekkelijk blijven. De Minister is
hierover in Zaanstad het gesprek aangegaan
en heeft ‘een goede omgevingskwaliteit’
duidelijker gepositioneerd in haar voorstel
voor de Omgevingswet­.
Cursus bouwplantoetsing ambtenaren
In veel gemeenten wordt in meer of mindere
mate gebruik gemaakt van ambtelijke toetsing.
WZNH bood i.s.m. de Federatie Ruimtelijke
Kwaliteit­en de Vereniging Bouw-en Woning­
toezicht een praktische dagdeelcursus aan
ambtenaren BWT en RO werkzaam op terrein
van welstandsbeoordeling aan. De ervaringen
met het toetsen en beoordelen van plannen
stonden centraal.
Najaarsbijeenkomst
De Najaarsbijeenkomst is van oudsher een
bijeenkomst voor de adviseurs, het bestuur
en medewerkers WZNH. De bijeenkomst
stond dit jaar in het teken van de toekomst
van onze advisering, de consequenties daar­
van voor de organisatie en werkwijzen van
WZNH. Directie en bestuur WZNH bereidden
een visiedocument voor de langere termijn
voor waarover die middag met elkaar in
debat werd gegaan in pakhuis De Zwijger
in Amsterdam. Aansluitend werden we
ontvangen­bij het bureau van Bart Duvekot
te Amsterdam.
ErfgoedPlatform (WEP)
In november werd ook weer een bijeenkomst
georganiseerd voor de commissieleden betrok­
ken bij Erfgoedadvisering. Het delen van ervaring
en kennis uit de dagelijkse restauratiepraktijk
staat hierbij centraal. Deze keer stond het
afstemmen van restauratieopvattingen i.v.m.
de advisering over monumenten c.q. erfgoed in
zowel de Erfgoedcommissie als de geïntegreerde
commissies centraal. Onderwerpen die aan de
orde kwamen: Het aanzicht van de Amsterdamse
hortus in verval en de verdwenen tuinen bij
kasteel Staverden, de waardering van historische
interieurs en de restauratie van het Amstelhof.
Samenwerking gelieerde organisaties
WZNH is lid van het Team Ruimtelijke Kwaliteit
Nederland. Binnen dit samenwerkingsverband
van regionale adviesorganisaties wordt kennis
gedeeld en gezamenlijk gewerkt aan projecten.
WZNH is daarnaast lid van de Federatie
Ruimtelijke Kwaliteit en levert aan deze
organisatie­een lid van het dagelijks bestuur
in de persoon van directeur Jef Mühren.
Landschap Noord-Holland
In samenwerking met Landschap NoordHolland en natuurvereniging Water, Land
en Dijken is de procedure voor een erven­
consulent verder ontwikkeld. Doel is om in
een zo vroeg mogelijke fase van planvorming
het behoud of versterken van kernkwaliteiten
van het landschap en karakteristieke erfinrichting
in geval van veranderingen op (agrarische) erven
door te borgen.
CultuurCompagnie Noord-Holland
De samenwerking met CultuurCompagnie
Noord-Holland werd voortgezet door gezamenlijk
een Stolpensymposium te organiseren en bij te
dragen aan de regiobijeenkomsten. De samen­
werking met de CultuurCompagnie zal in 2014
een vervolg krijgen waarbij ook de Provincie
en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed
gesprekspartner zijn.
Boerderijenstichting Noord-Holland
De samenwerking met de Boerderijenstichting
kreeg eveneens gestalte door samenwerking
in het Stolpensymposium. WZNH wordt
vertegenwoordigd in het bestuur van de
Boerderijenstichting door beleidscoördinator
Henk de Visser.
Provincie Noord-Holland
In samenwerking met de Provincie NoordHolland­­, Landschap Noord-Holland, de Cultuur­
Compagnie en de Boerderijenstichting werd de
Handreiking voor gemeenten: ‘Cultuurhistorische­
waarden in Bestemmingsplannen’ uitgegeven.
19
Aangesloten gemeenten 2013
20
Aalsmeer (tot 1-7-2013)
Hoorn
Alkmaar
Koggenland
Beemster
Landsmeer
Bergen
Langedijk
Bloemendaal
Medemblik
Castricum
Muiden
Den Helder
Oostzaan
Diemen
Opmeer
Drechterland
Ouder-Amstel
Edam-Volendam
Purmerend
Enkhuizen
Schagen
Graft- De Rijp
Schermer
Haarlemmerliede en Spaarnwoude
Uitgeest
Haarlemmermeer
Uithoorn
Heemskerk
Waterland
Heemstede
Wijdemeren
Heerhugowaard
Wormerland
Heiloo
Zaanstad
Hollands Kroon
Zeevang
21
Welstands-en Monumentencommissie Alkmaar
Zitting
op vrijdag in de oneven weken van het jaar in de Groene Kamer van het Stadskantoor, Mallegatsplein 10 te Alkmaar
Voorzitter
drs. Jouke van der Werf, architectuurhistoricus
ir. Tineke Blok, planoloog plv.
LedenKees Doornenbal, architect
ir. Anke. Zeinstra, architect
Ray Stofberg, Harry Snellaars (plv.), burgerleden
CommissiecoördinatorAna van der Mark MA
PlantoelichtersR. Verver/C. Keijser, afdeling Bouwen
Welstands-en Monumentencommissie Bloemendaal
Zitting
op donderdag in de oneven weken van het jaar in het gemeentehuis van Bloemendaal, Bloemendaalseweg 158, te Bloemendaal
Voorzitter
mr. Ab van Beelen, vm. burgemeester Obdam
Leden
ing. Pieter van der Klei, architect
ing. Nico Zimmermann, architect
Marloes van Haaren, architect
Commissiecoördinator
drs. Willy Meekes
PlantoelichtersR. van Heyst, afdeling Bouwen en Wonen
R.P. Perquin, afdeling Bouwen en Wonen
P. Schaapman, afdeling monumenten
Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit Heemstede
Zittingop donderdag in de oneven weken van het jaar in het gemeentehuis­van
Heemstede, Raadhuisplein 1 te Heemstede
Voorzitter
mr. Ab van Beelen, vm. burgemeester Obdam
Leden
ing. Pieter van der Klei, architect
ing. Nico Zimmermann, architect
Marloes van Haaren, architect
Commissiecoördinator
drs. Willy Meekes
PlantoelichtersJ. van Wanum, afdeling monumentenzorg
Welstandscommissie Haarlemmermeer
Zitting
op woensdag in de even weken van het jaar plenaire vergadering, gemandateerd elke woensdag in het Raadhuis van Haarlemmermeer, Raadhuisplein 1 te Hoofddorp
VoorzitterOnno Vlaanderen, architect
Leden
ir. Anouk Vermeulen, architect
ir. Bastiaan Gribling, architect
Commissiecoördinator
drs. Emmy Kanon
Adviseur ir. F. Kaaij, stadsarchitect
PlantoelichtersS.Bahadoer/Ir. B. van Dijk, Groep Uitvoering, Team Vergunningen
22
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Den Helder
Zitting
op donderdag in de even weken van het jaar in het Stadhuis van
Den Helder, Drs. Bijlweg 20 te Den Helder. Op de laatste donderdag
van de maand aansluitend CRK
Voorzitter
ir. Ben Ewals, stedenbouwkundige
Leden
ir. Ron Baltussen, restauratie architect
Onno Vlaanderen, architect
ir. Martine van Vliet, landschapsarchitect
Commissiecoördinator
Mariëtte Bruin-de Groot
Adviseur
ir. A. Mudde, teamleider Plan Ontwikkeling
Plantoelichters
ir. F. op ten Berg, senior stedenbouwkundige
M. Gielens, R. de Boer, afdeling Vergunningen
Commissie regio Kennemerland (Bergen, Heemskerk, Castricum, Uitgeest)
Zitting
op maandag in de oneven weken van het jaar in het pand van WZNH, Emmastraat 111, te Alkmaar. Gemandateerd op locatie.
VoorzitterIr. R.Wijntjes, stedenbouwkundige
LedenEgon Kuchlein, architect
ir. Maarten Overtoom, architect
Ing. Cees Hooyschuur, restauratie architect (CRK Bergen)
J. Buchner, monumentendeskundige (CRK Bergen)
Commissiecoördinator
drs. Emmy Kanon
PlantoelichtersJ.Schol, M. Dürr, afd. Burgers/Bedrijven/Vergunningen Bergen
B. Detmar, beleidsmedewerker cultuurhistorie Bergen
A.Hobby, G. Dubbeld, P.Backer, Bureau VVH Heemskerk
P. Monincx, Vergunningen Uitgeest
M. Admiraal, BWT Castricum
Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit Heiloo
Zitting
op maandag in de oneven weken van het jaar in het gemeentehuis
van Heiloo
VoorzitterIr. R.Wijntjes, stedenbouwkundige
Leden
Mei van Eeghen, architect
ir. Maarten Overtoom, architect
C. Hooyschuur, restauratiearchitect
I.Völke, burgerlid
W. Barendse, plv. burgerlid
Commissiecoördinator
drs. Emmy Kanon
PlantoelichtersG. Twint/ J. Hopman, afd. BWT
Welstandscommissie Heerhugowaard
Zitting
op donderdag in de even weken van het jaar in het gemeentehuis
van Heerhugowaard, Parelhof 1 te Heerhugowaard
Voorzitter
ing. Richard Colombijn, landschapsarchitect en stedenbouwkundige
Leden
ir. Kees van Hoek, architect secretaris
ir. Jan Richard Kikkert, architect v.a. februari 2013
ir. Egon Küchlein, architect tot februari 2013
PlantoelichterD.J. Kooij, afdeling Bouwen Heerhugowaard
23
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Langedijk
Zitting
op woensdag in de even weken van het jaar in het gemeentehuis van Langedijk, Vroedschap 1 te Zuid-Scharwoude
VoorzitterIr. Ron Baltussen, architect
Ir. Kees van Hoek, architect secretaris
Ir. Caroline van Veen, stedenbouwkundige
Simon Schoon, burgerlid
PlantoelichterK. Tijsen, afd. VVH
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Schagen
Zitting
woensdag in de oneven weken van het jaar in het Gemeentehuis van Schagen, Laan 19 te Schagen
Voorzitter
ir. Jaap van der Hout, stedenbouwkundige
Leden
ing. Marcel. Heijmans, architect
ir. Ron Baltussen, architect Nelleke Domburg, burgerlid
Commissiecoördinator
Mariëtte Bruin-de Groot
Plantoelichters
ing. C.M. Bakker, Bouw-en Woningtoezicht Schagen
J. Blaauw/ Bouw- en Woningtoezicht Zijpe
Welstandscommissie Hollands Kroon
Zitting
op woensdag in de oneven weken van het jaar in het Gemeentehuis
van Schagen, Laan 19 te Schagen
Voorzitter
ir. Jaap van der Hout, stedenbouwkundige
Leden
ing. Marcel. Heijmans, architect
ir. Ron Baltussen, architect
Commissiecoördinator
Mariëtte Bruin-de Groot
PlantoelichtersP. Glim, Bouw-en Woningtoezicht Hollands Kroon
D.J. Lukasse, Bouw en Woningtoezicht Hollands Kroon
G. Jellema, Bouw en Woningtoezicht Hollands Kroon
G. Stam, Bouw en Woningtoezicht Hollands Kroon
Commissie regio Noord-Holland Zuid (Diemen, Haarlemmerliede & Spaarnwoude, Ouder-Amstel, Uithoorn, Wijdemeren, Muiden)
Zitting
op maandag in de oneven weken van het jaar in het gemeentehuis
van Wijdemeren, De Rading 1 te Wijdemeren, Diemen,
D.J. den Hartoglaan 1 te Diemen
Voorzitter
drs. Dorine van Hoogstraten
Leden
ing. Wil Smulders, architect secretaris
ing. Nico Zimmermann, architect
ir. Hans Kodde, architect
Commissiecoördinator
Mariëtte Bruin-de Groot
Plantoelichters
ing. E.A. Linger, Bouw- en Woningtoezicht Diemen
ing. J.P. Mendrik, afdeling Ruimte Haarlemmerliede en Spaarnwoude
ing. J.G.T.van Putten, chef Bouw- en Milieuzaken Ouder-Amstel
M. Brink, Vergunningen en Handhaving Uithoorn
M. van Drunen, afd. BWT Wijdemeren
G. Vlaun, afdeling Gebieds- en Beheerszaken BWT Muiden
24
Commissie regio Laag Holland (Beemster, Zeevang, Landsmeer, Purmerend, Schermer, Graft-De Rijp)
Zitting
op maandag in de even weken van het jaar in het
Gemeentehuis van Purmerend, Purmersteenweg 42 te Purmerend
Voorzitter
ir. Miranda Reitsma, stedenbouwkundige
Leden
ir. Corinne Bouwers, architect
ir. Michel Tombal, architect
Commissiecoördinator
drs.Willy Meekes
PlantoelichtersC.J. Stet, Technische Dienst Beemster en Zeevang
S. Melk, sector Grondgebied/Bouwzaken Landsmeer
J. Kemper, afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving Purmerend
P. Schouten, afdeling Ruimte Schermer
M. Oosterbaan, afdeling BWT Graft-de Rijp
Monumenten- en Welstandscommissie Waterland
Zitting
op maandag in de even weken van het jaar in het Gemeentehuis
van Waterland te Monnickendam
Voorzitter
ir. Miranda Reitsma, stedenbouwkundige
Leden
ir. Corinne Bouwers, architect
Arie Boezaard, monumentendeskundige
Lodewijk Duymaer van Twist, burgerlid Vereniging Oud Monnickendam
Flip van der Leeuw, burgerlid Ver. Oud Broek in Waterland tot april 2013
Sjef Kwakman, burgerlid Ver. Oud Broek in Waterland v.a. april 2013
Commissiecoördinator
drs.Willy Meekes
PlantoelichtersS. Bruinsma, bureau VROM Waterland
M. Leeverink, monumentenzorg
Welstands- en Monumentencommissie Edam-Volendam
Zitting
op maandag in de even weken van het jaar op de Mgr. C. Veermanlaan 1F te Volendam
Voorzitter
ir. Miranda Reitsma, stedenbouwkundige
Leden
ir. Corinne Bouwers, architect
Rob de Vries, architect
Arie Boezaard, monumentendeskundige
Hans Boonstra, burgerlid Vereniging Oud Edam
Eric Slotboom, burgerlid Vereniging Oud Volendam
Plantoelichter
Mark Steur, Bouw-en Milieuzaken
Commissie regio West-Friesland (Koggenland, Enkhuizen, Drechterland, Medemblik, Opmeer)
Zitting
op donderdag in de even weken van het jaar. Voor Koggenland in het gemeentehuis van Koggenland, Middenhof 2 te De Goorn. Voor de overige
gemeenten in het gemeentehuis van Medemblik, Ketlaan 21 te Wognum
Voorzitter
ir. Rob van Leeuwen, landschapsarchitect
Leden
ing. Cees Hooyschuur, architect
Marina Roosebeek, architect
Rob Bakelaar, architect
Marijke Beek, monumentendeskundige (voor Enkhuizen)
25
CommissiecoördinatorHenk de Visser
PlantoelichtersH. Groot, Gemeentewerken Enkhuizen
R. Laan, Bouw- en Woningtoezicht Drechterland
C.G.J. Hoek, Bouw- en Woningtoezicht Koggenland
G. Wouda, taakveld VROM Medemblik
M. Groeneveld, Bouw- en Woningtoezicht Opmeer
Monumenten- en Welstandscommissie Hoorn
Zitting
op woensdag in de oneven weken van het jaar in het Stadhuis van Hoorn, kamer 9.06, Nieuwe Steen 1 te Hoorn; om de vier weken
in plenair verband
Voorzitter
Marina Roosebeek, architect
Leden
ir. Bart Duvekot, architect
drs. Anita Vermeulen, architectuurhistoricus
P. Verhoeven, monumentenadviseur
C.S.T.J. Huijts, monumentenadviseur
F. van Iersel, (namens Vereniging Oud Hoorn)
CommissiecoördinatorHenk de Visser
PlantoelichtersJ. Buchner en P. Meijers, bureau Erfgoed
M. Busch-Dijkman, bureau VVH
Commissie regio Zaanstreek (Wormerland, Oostzaan, Zaanstad)
Zitting
op dinsdag in de oneven weken van het jaar in het Gemeentehuis van Zaanstad, Bannehof 1 te Zaandijk
Voorzitter drs. ing. Jef Mühren, planoloog
Leden
ir. Dana Ponec, architect
ir. Henk Spreeuwenberg, architect
Commissiecoördinator
drs. Ingrid Langenhoff
PlantoelichtersS. Schavemaker, Bouw-en woningtoezicht Overgemeenten
H. Postuma, H. Duin, afdeling Planologische Vergunningen Zaanstad
Adviseurs
Mevr. ir. M. Witjes, ir. W. Peeters, stedenbouwkundigen
WZNH Erfgoedcommissie
Zitting
op woensdag volgens een aan het begin van het jaar vastgesteld schema op het bureau van WZNH, Emmastraat 111 te Alkmaar.
Voorzitter
drs. Dorine van Hoogstraten, architectuurhistoricus
SecretarisAna van der Mark, MA
Leden
Marloes van Haaren, architect
ir. Hans Kodde, architect
Commissie voor Second Opinions
Zitting
op een per case nader te bepalen datum in principe op het bureau van WZNH, Emmastraat 111 te Alkmaar.
VoorzitterOnno Vlaanderen, architect
Coördinator
drs. Ingrid Langenhoff
26
27
28
2
Kengetallen en
financieel resultaat
2.1 accountantsverklaring
Onderstaand treft u aan een samenvatting van
de jaarrekening 2013. Voor een volledig inzicht in
de resultaten en vermogenspositie dient kennis
genomen te worden van de gehele jaarreke­ning
van de stichting. De jaarrekening van WZNH is
gecontroleerd door Omnyacc Van Teylingen,
registeraccountants. De jaarrekening is voorzien
van een goedkeurende controleverklaring.
29
2.2 De wznh-organisatie en het advieswerk in cijfers
Overzicht van de bij de commissies binnengekomen bouwplannen
Gemeente
Inwoners
3 jaar per gemeente
2012
2011
Totaal
Nieuw
Totaal
Nieuw
Totaal
Aalsmeer (aangesloten tot 1-7-2013)
30.618
106
78
216
147
321
228
Alkmaar
94.505
278
156
331
199
360
234
Nieuw
8.785
127
85
121
78
119
85
Bergen
30.333
277
174
285
172
373
214
Bloemendaal
22.195
252
141
212
110
297
165
Castricum
34.402
146
99
148
94
187
127
Den Helder
56.947
351
242
385
253
497
328
137
Beemster
Diemen
25.218
77
62
118
86
176
Drechterland
19.298
149
119
154
117
145
121
Edam-Volendam
28.754
260
166
307
209
212
148
Enkhuizen
18.315
115
83
133
97
173
115
54
Graft-De Rijp
6.429
77
56
93
44
92
Haarlemmerliede en Spaarnwoude 5.526
60
41
66
40
82
52
144.153
565
463
842
691
858
722
39.117
180
130
194
141
294
215
Heemstede
26.317
208
150
227
143
94
81
Heerhugowaard
52.893
218
97
343
185
385
209
Haarlemmermeer
Heemskerk
Heiloo
22.594
167
89
221
90
Hollands Kroon
47.643
351
273
349
245
344
225
Hoorn
71.360
528
312
599
336
627
356
Koggenland
22.376
190
143
216
168
286
218
Landsmeer
10.454
46
34
75
59
65
53
Langedijk
26.899
158
109
130
88
Medemblik
43.248
336
221
397
245
470
325
6.393
79
56
106
69
128
97
58
Muiden
9.141
75
53
65
49
86
Opmeer
11.379
70
49
72
49
66
56
Ouder-Amstel
13.249
113
86
171
119
142
88
Oostzaan
Purmerend
79.482
151
106
137
93
115
86
Schagen
46.207
366
289
317
230
321
235
Schermer
5.501
60
35
59
39
37
29
Uitgeest
13.061
108
66
105
85
150
105
Uithoorn
28.387
63
41
79
56
97
71
Waterland
17.091
141
99
216
155
97
80
Wijdemeren
23.221
120
88
129
86
179
144
Wormerland
15.740
80
62
81
67
157
116
149.622
558
400
553
401
824
564
6.317
42
33
45
26
91
56
1.313.170
7.248
4.986
8.297
5.561
8.947
6.197
Zaanstad
Zeevang
Totaal
30
2013
KENGETALLEN
Aantallen
2013
2012
2011
2010
2009
Behandelde nieuwe plannen
4.986
5.573
6.233
6.035
6.212
Totaal behandelde plannen
7.248
8.333
8.945
8.985
9.094
409
663
773
551
527
1.501
1.752
1.461
1.745
1.485
Noord-Hollandse gemeenten
53
55
60
60
60
Aangesloten gemeenten
38
40
39
41
41
Plannen met een negatief eindadvies
Aantal bezoekers
Commissievoorzitters
15
14
14
14
14
Commissieleden
47
53
46
39
39
9
9
10
9
11
Medewerkers
AANGESLOTEN GEMEENTEN voor monuMENTEN
GEMEENTE
plannen
Beemster
5
Bloemendaal
2
Castricum
17
Drechterland
8
Enkhuizen
21
Heemskerk
6
Heerhugowaard
6
Koggenland
2
Muiden
6
Ouder-Amstel
4
Purmerend
10
Schermer
1
Wijdemeren
4
Zeevang
4
Uitgeest
1
Totaal
97
Niet aangesloten
31
2.3 financiële kengetallen, baten en lasten
Activa en passiva, baten en lasten
In duizenden euro’s
2013
2012
2011
Eigen vermogen
1.561
1.585
1.549
Opbrengst verstrekte adviezen
1.034
1.198
1.264
-24
36
76
Saldo baten en lasten na belastingen
Financiële kengetallen
In duizenden euro’s
Solvabiliteit
Rentabiliteit van het eigen vermogen
Current Ratio
2013
2012
2011
90,4%
88,5%
85,8%
-1,5%
2,3%
5,2%
6,3
5,3
4,2
2.4 vermogensoverzicht
Activa
Bedragen in euro’s
31-12-13
31-12-12
Vaste activa
Materiële vaste activa
39.987
58.144
Financiële vaste activa
650.000
650.000
Totaal vaste activa
689.987
708.144
Vorderingen
355.778
383.426
Liquide middelen
679.943
698.513
Totaal vlottende activa
1.035.721
1.081.939
Totaal activa
1.725.708
1.790.083
Vlottende activa
Passiva
Bedragen in euro’s
Eigen vermogen begin boekjaar
Resultaat lopend boekjaar
Eigen vermogen einde boekjaar
Kortlopende Schulden
Totaal passiva
32
31-12-13
31-12-12
1.585.074
1.549.197
-24.376
35.877
1.560.698
1.585.074
165.010
205.009
1.725.708
1.790.083
2.5 overzicht baten en lasten
BEDRIJFSOPBRENGSTEN
Bedragen in euro’s
Netto Omzet
Begroting
2013
2012
1.130.000
1.168.236
1.340.731
Directe kosten
424.000
469.621
514.342
Bruto resultaat
706.000
698.615
826.389
BEDRIJFSLASTEN
Bedragen in euro’s
Personeelskosten (inclusief bestuurskosten)
Begroting
2013
2012
539.000
543.020
595.619
Huisvestingskosten
70.000
74.937
71.372
Bureaukosten
81.300
93.942
93.485
Public relations
20.500
19.038
26.908
9.500
11.074
10.308
23.200
23.049
24.375
Totaal lasten
743.500
765.060
822.067
Bedrijfsresultaat
-37.500
-66.445
4.322
Algemene kosten
Afschrijvingen op materiële vaste activa
Financiële baten en lasten
Batig saldo vóór belastingen
37.500
36.420
40.142
-
-30.025
44.464
Vennootschapsbelasting
-
-5.649
8.587
Batig saldo ná belastingen
-
-24.376
35.877
33
2.6 Grondslagen voor balans­
waardering en resultaatbepaling
Algemeen
De waardering van activa en passiva en
de bepaling van het resultaat berusten
op grondslagen van verkrijgingsprijs of
nominale­waarde, tenzij hierna anders is
vermeld­. De baten en lasten worden
toegerekend aan het jaar waarop zij
betrekking hebben.
Materiële vaste activa
De materiële vaste activa worden gewaar­
deerd op aanschafwaarde, verminderd
met de cumulatieve afschrijvingen.
De afschrijvingen worden gebaseerd op
de geschatte economische levensduur en
worden­berekend op basis van een vast
percentage van de verkrijgingsprijs, rekening­
houdend met een eventuele restwaarde.
Materiële­vaste activa aangeschaft gedurende
het boekjaar worden tijdsgelang afgeschreven.
Vorderingen, liquide middelen en
kort­lopende schulden
De opgenomen posten zijn gewaardeerd
tegen­ nominale waarde.
Vennootschapsbelasting
De belasting is gebaseerd op het resultaat
in de jaarrekening met inachtneming van
de permanente­verschillen tussen de winst­
berekening volgens de jaarrekening en
de fiscale winstberekening. De berekening
vindt plaats tegen het actuele belastingtarief.
Het tijdelijke verschil met de op basis van
de fiscale winstberekening verschuldigde
belasting­komt tot uitdrukking in de voorziening
voor latente belastingverplichtingen.
34
35
WZNH adviseurs ruimtelijke­kwaliteit
WZNH is de onafhankelijke en niet-commerciële
adviseur op het gebied van ruimtelijk kwaliteits­
beleid in Noord-Holland
WZNH:
• adviseert de Noord-Hollandse gemeenten
•organiseert professionele adviescommissies
voor welstand, monumenten en ruimtelijke
kwaliteit
•begeleidt ontwerpprocessen door middel
van supervisie of kwaliteitsteams
•ondersteunt het opstellen van beleid en
ontwerp uitgangspunten
• faciliteert activiteiten en programma’s
•werkt vanuit een multidisciplinair netwerk
van geregistreerde ontwerpers
WZNH is deskundig, objectief, betrokken
en servicegericht
Nieuwsgierig wat WZNH uw gemeente kan bieden?
Bel ons kantoor in Alkmaar 072-5204459
Mail naar [email protected]
Of kijk op www.wznh.nu
Colofon
Samenstellers:
Jeanny Mudde-Crezée en Jef Mühren
Foto’s:
Federatie Ruimtelijke Kwaliteit
CultuurCompagnie Noord-Holland
WZNH adviseurs ruimtelijke kwaliteit
Boerderijenstichting Noord-Holland
Ontwerp en productie:
FUNCKE communications & design
Alkmaar, april 2014
“
WZNH werkt samen met
ruim 200 professionals
in het Team Ruimtelijke
Kwaliteit Nederland.
Emmastraat 111
1814 DP Alkmaar
T (072) 520 44 59
[email protected]
www.wznh.nu