Transcript Concept verslag 6 maart 2014

Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer
Groningenweg 10 Postbus 420 2800 AK Gouda
telefoon 0182-540675 www.sikb.nl
VERSLAG Programmaraad Bodembeheer
Datum
Tijd
Plaats
:
:
:
6 maart 2014
13.30 – 16.00 uur
AgentschapNl/Bodem+ (Utrecht)
Aanwezig :
Marc Langenhuijsen, voorzitter
Jaap van de Bom (NVPG/VA/Bouwend
Nederland)
Jan Fokkens (GSN)
Ronny Huls (VKB)
Michiel Gadella (RWS)
Ronald Kalwij (VNO-NCW)
Erik Doekemeijer (SIKB), secretaris
Afwezig:
met kennisgeving
Hans Groot (GTI’s)
Roel Otten (FeNeLab)
Hub Meuffels (VNG)
Eric Ruwiel (I&M)
Harm Janssen (BSB-Zuid)
Alex Kraeima (NL Ingenieurs)
Peter Leenders (BOG)
Arie Deelen (SIKB-bestuur)
zonder kennisgeving
Paul Bertens (UvW)
Lourens Schonewille (Defensie)
- (IPO)
Gasten:
G. Ritskes (SIKB)
Actie
door
Nr.
1
ML
JvdB
EDo
Opening, vaststellen agenda
De voorzitter opent de vergadering om 13.30 uur en heet eenieder van
harte welkom.
De heer Meuffels heeft gemeld een andere vertegenwoordiger te (laten)
zoeken binnen de WEB (werkgroep bodem VNG). Gezien het grote aantal
afwezigen zal de voorzitter ook binnen zijn netwerk zoeken naar een
nieuwe vertegenwoordiger namens de gemeenten. De heer Van der Bom
zal de VA benaderen en de heer Doekemeijer zoeken binnen het IPOnetwerk.
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2.
Toekomstige focus van SIKB-protocol 6003
Aan de hand van een korte presentatie door de heer Ritskes wordt van
gedachten gewisseld over de mogelijk toekomstige focus van protocol
6003.
Sinds de inwerkingtreding van de Waterwet is het kader voor
baggeren/saneren uit oogpunt van verontreinigingen in de waterbodem,
vrij ingrijpend gewijzigd, en feitelijk slechts ten dele vergelijkbaar met
aanpak van landbodem-verontreinigingen. Het huidige protocol 6003 is
daar al in 2010 op aangepast maar mogelijk behoeft het protocol nu weer
een actualisatie.
De vergadering overweegt dat de erkenningsplicht beperkter is dan de
scope van protocol 6003. In de ogen van de PR kan worden overwogen:

voor verificatie is erkenning niet verplicht (wel contractueel voor te
schrijven indien gewenst) maar processturing wel. Wellicht zou dat
onderdeel kunnen worden ondergebracht in protocol 7003;

inhoudelijk zou een koppeling met landbodem kunnen worden
overwogen, bijv. voor de onderhoudseis te koppelen met 2003 danwel
met 6001.
sikb-pr beheer 20140306_c1
-2-
Actie
door
Nr.
Daarmee zou protocol 6003 kunnen worden geschrapt en zouden relevante
onderdelen nog in protocol 6001 kunnen worden opgenomen, analoog aan
de wijze waarop protocol 6004 in 2012 is ingetrokken. Naar oordeel van de
PR kan een apart protocol niet goed worden voortgezet bij onvoldoende
werk.
Het onderdeel ‘verificatie’ zou wellicht als leidraad oid kunnen worden
uitgewerkt, maar in de ogen van de PR is integreren van de 6003elementen in protocol 6001 (dus ook incl. verificatie) een beter idee,
althans te prefereren boven een aparte leidraad. Dit geldt des te meer nu
het dezelfde MKB’-ers betreft als die nu zijn gecertificeerd en erkend voor
6001. In het algemeen kan beter voor waterbodem dezelfde lijn worden
gehanteerd als voor landbodem, ook als dat voor een deel nieterkenningsplichtig zou zijn.
De heer Ritskes dankt de vergadering voor de gegeven input en verlaat de
vergadering.
3.
Verslag vergadering 21 november 2013
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
‘Naar aanleiding van / actiepunten’:
De heer Doekemeijer meldt dat de uitwerking van de CPR (weer) is
overgenomen door I&M en Bodem+. De heer Gadella meldt dat de insteek
vanuit Nl is dat ‘grond’ uit grondverzet niet onder de CPR valt.
PLe
De door de heer Leenders toegezegde memo rond de discussie over
essentiële eisen volgt later (juni 2014)
Alle overige actiepunten uitgevoerd.
4.
Arbo en werken in verontreinigde grond
Twee jaar geleden is besloten ARBO-aspecten uit de SIKB-schema's te
schrappen. Inmiddels is de I-SZW bezig met een offensief(je) mbt werken
in verontreinigde grond.
De Programmaraad overweegt dat desondanks bij de verdere ontwikkeling
van de schema’s, arbo-aspecten niet toch/alsnog zouden moeten worden
opgenomen.
Volgens de heer Gadella is de insteek vanuit I-SZW vooral ingegeven irt
(onjuiste/onvoldoende) uitvoering van het historisch bodemonderzoek. Dit
aspect wordt echter al opgepakt via verbetering van historisch onderzoek
e.d. met de voorgenomen herziening van NEN 5717 en 5725.
Kortweg: het onderwerp moet niet terugkomen in BRL’s en protocollen. Dit
is volgens de heer Kalwij ook in lijn met andere kwaliteitssystemen en
richtlijnen: arbo blijft in de basis een algemene verplichting voor de
werkgever.
5.
Bouwproductenverordening
Met de uitwerking van AP04 en AS3000 is in Nederland een goed stelsel
gebouwd met kwaliteitsborging voor de uitvoering van analyses. Mogelijk
zal de Bouwproductenverordening ingrijpende gevolgen hebben voor deze
schema’s.
De vergadering betreurt de afwezigheid van de laboratoria, omdat juist met
hen dit onderwerp zou moeten worden besproken.
SIKB biedt instrumenten voor eenvoudiger en beter bodembeheer
-3-
Actie
door
Nr.
Zoals al eerder binnen de PR besproken moet het proces rond de CPRrichtlijn in 2016 zijn afgerond; dan mag Nl-wetgeving daarmee niet strijdig
zijn. Dit betekent bijvoorbeeld dat de in Nederland voorgeschreven
prestatieverklaring tijdig is/wordt vervangen door de CE-markering.
De heer Gadella stelt dat belangrijk is dat Nederland laat zien dat het
huidig kwaliteitssysteem (stelsel met meetmethoden AS3000/AP04) goed
werkt en meerwaarde heeft. Een position paper over dit onderwerp richting
EU moet worden voorbereid.
Volgens de PR worden al wel steeds meer analyses op Europees niveau
geharmoniseerd. Het zou het een slechte zaak zijn als het Nl-stelsel
verdwijnt. Fenelab lijkt de aangewezen partij hierop snel te acteren, in
samenspraak met I&M.
ROt
6
Recente ontwikkelingen certificatie- en accreditatieschema’s
De heer Doekemeijer geeft een korte toelichting op recente ontwikkelingen:
•
Het CCvD Bodembeheer heeft besloten tot een aantal BRL-brede
interpretaties (o.m. combinatie-auditing, tijdsbesteding CI’s e.d.);
•
deze nieuwe interpretaties én alle bestaande interpretatiedocumenten
zijn verwerkt in nieuwe versies van BRL 1000, 2000, 2100, 6000, 7000,
7500 en van de daarmee samenhangende protocollen. Deze treden in
werking per 1 april a.s. en zijn vanaf die datum ook opgenomen in
bijlage C van de Regeling bodemkwaliteit;
•
voor BRL 7000 en BRL 7500 is de accreditatie geschorst.
De heer Huls meldt niet blij te zijn met het proces: ILT heeft pas na de
vaststelling van BRL 1000 en de BRL-brede aanpassingen, in januari enkele
kanttekeningen geplaatst.
Volgens de heer Gadella was dat eenmalig: in de toekomst zullen eventuele
aanpassingen van de normdocumenten al vóór de besluitvorming in het
CCvD, door ILT worden beoordeeld (pre-HUF-toets).
De PR stemt in met de doorgevoerde actualisatie, vooral omdat CI en ILT
nu weer op dezelfde manier naar de schema’s en certificaathouders zullen
kijken.
6.
Jaarprogramma 2014 Bodembeheer
Net als in voorgaande jaren is ook voor 2013 een overzicht samengesteld
van de uitgevoerde activiteiten vanuit (het Programmabureau van) SIKB.
Mede op grond van een overzicht van uitgevoerde activiteiten in 2013 is
een concept-Jaarprogramma voor 2014 samengesteld.
De heer Gadella geeft in reactie op het voorliggend concept het volgende in
overweging:
• het anticiperen op de komende wijzigingen in Bbk/Rbk (of tenminste
het analyseren daarvan) verdient een apart kopje in H.3 en in bijlage 2.
• bij de uitwerking van essentiële eisen (publiek/privaat) zou de rol van
SIKB als ‘gastheer’ wellicht beter kunnen worden benadrukt;
• in tekst moet worden opgenomen dat bij herziening van documenten
afstemming met het publieke deel nodig is (dus hou voldoende tijd);
• rond POKB zijn afspraken gemaakt in het bodemconvenant. Het is
zinvol om het intervisie-instrument (verder) in te zetten.
• bijlage 3: bij punt 8 zijn jaartallen niet goed genoemd ‘2013’/’20143’.
Dit moet worden gecorrigeerd.
SIKB biedt instrumenten voor eenvoudiger en beter bodembeheer
-4-
Actie
door
Nr.
De heer Van der Bom geeft aan dat het wijzigen van protocol 6003 moet
worden benoemd (red.: al opgenomen in bijlage 2, onder 3.e).
De heer Kalwij vraagt om aandacht van de gevolgen van STRONG, dat
mogelijk aandacht in de toekomst zal vergen. Precieze gevolgen zijn nog
niet te voorzien.
In relatie tot de ontwikkeling van protocol 2201 (zie actiepunt 1c in bijlage
2) meldt de heer Fokkens dat kennis over innovatie hard nodig is. Die
kennis moet ook worden gestimuleerd. In het verlengde daarvan zouden
experimenten en afwijkende werkmethoden e.d. ook binnen de
(huidige/andere) schema’s mogelijk moeten zijn.
Aan de hand van de zienswijzen vanuit de vergadering zal de heer
Doekemeijer het Jaarprogramma afronden en aan het bestuur van SIKB
aanbieden ter vaststelling in april 2014. Na vaststelling zal het worden
verspreid.
8.
Ingekomen stukken en mededelingen
1. ILT Nieuwsbrief, december 2013
Onderwerp wordt ter kennisgeving aangenomen
9.
Rondvraag en sluiting
De heer Gadella meldt dat zijn plaats in de PR mogelijk wordt overgenomen
door Thom Maas meenemen. Hij gaat zelf de heer Cassee vervangen in de
Sectie grondstromen.
De heer Kalwij is vandaag voor het laatst en gaat met pensioen. Hij zal
VNO-NCW benaderen voor een opvolger.
De voorzitter dankt de heer Kalwij voor zijn inbreng in de afgelopen jaren.
De heer Huls verzoekt ter agendering in een volgende vergadering:
1. is het mogelijk om in BRL of protocollen een generieke tekst te
formuleren omtrent toegestane afwijkingen van de reguliere werkwijze.
Bijv. per ongeluk is een scheidende laag doorboord: wat dan ? Dus:
welke werkwijze bij bijzondere omstandigheden ?
2. met de omgevingsdiensten blijkt de informatievoorziening en –
uitwisseling zeer lastig. Mogelijk zou SIKB hier iets kunnen doen.
De heer Gadella heeft aan dat dit onderwerp met Jan Klein Kranenburg
kan worden afgestemd (ivm actie vanuit RWS).
Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 15:30
uur.
De eerstvolgende bijeenkomst van de Programmaraad vindt plaats op donderdag
26 juni 2014 om 13.30 uur in Utrecht
Vergaderschema 2014
donderdag 6 maart 2014
donderdag 26 juni 2014
september 2013 (jaarcongres)
donderdag 20 november 2014
13.30
13.30
09.30
13.30
–
–
–
–
16.00
16.00
16.00
16.00
uur
uur
uur
uur
Utrecht
Utrecht
Utrecht
Utrecht
SIKB biedt instrumenten voor eenvoudiger en beter bodembeheer