Transcript memo bluswatervoorzieningen Raad

Memo
von Clermontplein 15
Postbus 450
Aan
de leden van de raadscommissie
6290 AL VAALS
T 043 306 85 68
Kopie aan
College van B&W
F 043 306 85 49
E [email protected]
Datum
17 januari 2014
Afzender
Veiligheid
M.A.G. Andriolo
043 306 85 67
Documentnummer
Betreft
Conclusies onderzoek bluswater
Conform uw verzoek d.d. 28 oktober 2013 (raadsvergadering)
Ter bespreking in de raadscommissie van 10 februari 2014
Geachte leden van de raadscommissie,
Om de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de brandweerzorg goed uit te kunnen
voeren is een adequate bluswatervoorziening noodzakelijk. Derhalve heeft in 2013 het
onderzoeksbureau Project Consultancy in opdracht van de gemeente onderzoek verricht
naar de kwaliteit van de bluswatervoorzieningen in Vaals.
In augustus heeft het onderzoeksbureau het rapport uitgebracht, hetgeen vervolgens in
de raadscommissie van 2 september is gepresenteerd.
Uit genoemd rapport is gebleken dat binnen de gemeente Vaals enkele
aandachtsgebieden aanwezig zijn. Binnen deze gebieden is de primaire
bluswatervoorziening niet, of niet voldoende aanwezig om de brandweer (genoeg)
slagkracht te geven bij calamiteiten. Verder behoeven de opkomsttijden in sommige
gebieden aandacht, echter blijven deze opkomsttijden binnen de termijnen welke door
de wet zijn gesteld (18 minuten).
Het onderzoeksbureau kwam in het rapport tot een drietal oplossingsrichtingen:
1. Het nemen van preventieve maatregelen, die additioneel op de aanpak van
het primaire probleem van het tekort aan bluswatervoorzieningen kan worden
ingezet. In eerste instantie werd voorgesteld om in de aandachtsgebieden te
investeren, maar mogelijk is het wenselijk om dit breder te trekken naar de
gehele gemeente.
Pagina 1 van 5
2.
Bij maatgevende incidenten per direct bij de brandweer opschalen.
Dat zou betekenen dat zowel de posten Vaals, Mechelen en Margraten
Tegelijkertijd worden gealarmeerd. Eveneens het intensiveren van de
samenwerking met andere Brandweerkorpsen (zoals Aken, Laurensberg en
Plombières)
3.
Het realiseren van diverse fysieke maatregelen: brandkranen,
bluswaterleidingen, bluswaterreservoir, geboorde put
zonder pomp, het aanleggen van een bluswatervijver en de aanschaf
van een tankwagen.
Uiteindelijk is in nauwe samenwerking met de Brandweer Zuid-Limburg gekeken naar de
effectiviteit en de doelmatigheid van de voorgestelde oplossingen. Daarbij werden de
navolgende conclusies getrokken.
Ad 1)
Door het (gratis) beschikbaar stellen van rookmelders worden bewoners van een
pand eerder gewaarschuwd, zijn de bewoners sneller uit het pand, kan de
brandweer sneller worden gealarmeerd, is de brandweer sneller ter plaatse en
heeft de brandweer minder bluswater nodig om de brand te bestrijden.
Dit betreft een preventieve maatregel, welke ook de raad is omarmd
(raadsbesluit 28 oktober 2013).
Inmiddels zijn 700 rookmelders (met lithiumbatterij) ingekocht voor 350 adressen
in de aandachtsgebieden. Al deze adressen worden in februari aangeschreven,
waarna vanaf 1 maart de Regionale Brandweer Zuid-Limburg, post Vaals, zal zorg
dragen voor de gratis installatie. Mochten bewoners niet reageren, dan zal de
gemeente deze bewoners actief benaderen.
Tevens zijn 1500 rookmelders (met gewone batterij) ingekocht voor de adressen
in de gehele gemeente. Na 1 maart zal de gemeente via de gebruikelijke kanalen
(website, Vaalser Weekblad) publiceren dat per adres een gratis rookmelder bij
de gemeente kan worden afgehaald.
Verder is de gemeente nog altijd doende met het uitvoeren van de preventieve
maatregelen/acties, welke genoemd staan in bijgevoegde memo (2011) en zal
ook de preventie op brandveiligheidsgebied in de beleidsnota Integrale Veiligheid
2015-2018 een belangrijk item zijn.
Ad 2)
De combinatie preventie en repressie is het meest effectief. Derhalve is de
Brandweer Zuid-Limburg meteen aan de slag gegaan en heeft zij bevestigt dat de
gelijktijdige opschaling bij maatgevende incidenten formeel is vastgelegd bij de
regionale meldkamer Maastricht.
Verder is de Veiligheidsregio doende om nadere operationele afspraken te maken
omtrent de inzet in Nederland van omliggende korpsen in Duitsland en België.
Hieromtrent zijn overigens ook al formele en operationele afspraken gemaakt,
echter nu wordt gestreefd naar verdere professionalisering.
Conform amendement van de PvdA, V&O en BDV tijdens de raadsvergadering
van 28 oktober 2013 is de gemeente doende om te realiseren dat uitneembare
en afsluitbare paaltjes, ten behoeve van hulpverleningsvoertuigen bij een
calamiteit, geplaatst worden aan de grensovergang Akenerstraat richting Aken.
Dit om een snelle hulpverlening in beide richting mogelijk te maken.
Pagina 2 van 5
Ad 3)
Aanschaf tankwagen
Samen met de Brandweer Zuid-Limburg heeft de gemeente gekeken naar de
aanschaf van een tankwagen. Alhoewel deze aanschaf een adequate oplossing
voor het bluswaterprobleem kan zijn, heeft de Brandweer Zuid-Limburg hierin
stelling genomen en heeft deze per brief kenbaar gemaakt dat ze geen gebruik
wil en zal maken van deze extra tankwagen.
De kosten ad € 80.000,- staan niet in verhouding tot de mate van het te lopen
risico. Omdat reeds een tankwagen in Margraten staat, kan deze tankwagen
worden ingezet en is het effect hetzelfde. Verder is, door gelijktijdige opschaling,
altijd voldoende bluswater aanwezig. De Brandweer Zuid-Limburg geeft aan geen
bezetting voor de extra tankwagen te willen leveren, waardoor deze optie ook
voor de gemeente vervalt.
De Brandweer Zuid-Limburg en de gemeente prefereren hierbij een combinatie
van preventie en repressie.
Aanleggen brandkranen
Brandkranen kunnen gerealiseerd worden op locaties, alwaar een waterleiding
van voldoende kwaliteit loopt. De brandkranen zijn relatief voordelig aan te
leggen, zijn snel inzetbaar, weinig onderhoud en veelal betrouwbaar. Het nadeel
kan de bereikbaarheid zijn, indien de ondergrondse brandkraan wordt versperd
door geparkeerde voertuigen. Risico’s zijn te verwaarlozen.
De aanlegkosten bedragen voor een ondergrondse brandkraan € 500,- tot
€
1.000,- per brandkraan. Voor een bovengrondse brandkraan bedragen de
aanlegkosten tussen de € 2.000,- en € 3.000,-. Daarbij komen nog de jaarlijkse
onderhoudskosten (controle per brandkraan € 6,- per jaar en brandkraanrecht per
brandkraan € 25,- per jaar).
Bluswaterleiding
Een bluswaterleiding kan overal worden gerealiseerd, mits de benodigde ruimte
aanwezig is. Dit systeem is onafhankelijk van het drinkwaterleidingnet. Deze
bluswaterleiding wordt aangelegd op plaatsen waar drinkwaterleidingnet niet of
niet voldoende aanwezig is. Indien de pomp goed wordt onderhouden is deze
voorziening erg betrouwbaar. De waterlevering is echter afhankelijk van bron
en/of aanvoer.
Gezien de zeer hoge kosten per strekkende m2 is het toepassen van een
bluswaterleiding binnen de aandachtsgebieden geen reële oplossing.
Bluswaterreservoir/ Bluswatervijver
In gebieden die druk bevolkt zijn of waar landschapsbeperkingen gelden kan een
(ondergronds) bluswaterreservoir uitkomst bieden.
Om een bluswatervijver, hetgeen ook geldt voor het bluswaterreservoir, aan te
leggen is voldoende ruimte nodig, die beschikbaar is (gemeentegrond) of die de
eigenaar beschikbaar stelt (privé-grond). In die gebieden waar veel toerisme is,
kan een blusvijver ook een recreatieve functie hebben.
Een bluswatervijver/bluswaterreservoir is een bassin dat speciaal is aangelegd
om te dienen als extra watervoorraad.
Het systeem is zeer betrouwbaar, mits deze goed onderhouden wordt.
Weersinvloeden daarentegen, bijv. bevriezing, en vervuiling kunnen invloed
hebben op de betrouwbaarheid.
Pagina 3 van 5
De beschikbare hoeveelheid bluswater is beperkt tot de omvang van de
bluswatervijver en het bluswaterreservoir. Verder ligt de vijver vaak verder weg,
waardoor de inzettijd langer is.
De aanlegmogelijkheden en de kosten zijn mede afhankelijk van de ondergrond.
Het aanleggen van opstelplaatsen brengt kosten met zich mee, welke rond de €
10.000,- bedragen. Uiteraard dienen ook de jaarlijkse onderhoudskosten geteld te
worden.
Geboorde put (met of zonder pomp)
Geboorde putten met pomp kunnen overal worden gerealiseerd. Echter gezien
de kosten van enkele tienduizenden euro’s zijn deze alleen reëel in die gebieden
waar waterleiding netwerk moeilijk te realiseren is, alwaar landschap beperkende
maatregelen gelden of onvoldoende open water in de nabijheid is.
De onderhoudskosten bedragen ongeveer € 1.000,- op jaarbasis.
Geboorde putten zonder pomp zijn alleen mogelijk wanneer het watervoerende
pakket ver genoeg aan de bovengrond zit om water met voldoende druk naar het
oppervlak te krijgen. De aanschafkosten van een geboorde put zonder pomp
bedragen tussen de € 10.000,- en € 15.000,-., afhankelijk van de diepte van het
grondwater en de bodemgesteldheid. De onderhoudskosten bedragen ongeveer
€ 1.000,- op jaarbasis.
Geboorde putten zijn snel inzetbaar, echter de waterlevering is afhankelijk van de
grondwaterstand. De geboorde putten dienen wel regelmatig gecontroleerd te
worden op de goede werking ervan, zodat het functioneren in het gebied
gegarandeerd is.
Gezien bovenstaande opsomming blijkt dat veelal fors geïnvesteerd moet
worden om bepaalde maatregelen te realiseren. Daarbij dient de vraag gesteld te
worden of de investering nog in verhouding staat tot het te lopen risico. Door
het realiseren van de onder 1 en 2 genoemde maatregelen wordt in ieder geval
door de Brandweer Zuid-Limburg verzekerd dat altijd voldoende bluswater
voorhanden is en dat tegelijkertijd bewoners door de preventieve maatregelen
eerder gewaarschuwd worden, tijdig uit het huis kunnen komen en hierdoor ook
de brandweer eerder gealarmeerd kan worden.
Derhalve wordt volstaan met uitvoering van de eerder genoemde maatregelen
(aanschaf rookmelders, gelijktijdig alarmeren van de drie korpsen en het plaatsen
van uitneembare en afsluitbare paaltjes op de Akenerstraat).
Uiteraard zijn bovengenoemde maatregelen niet éénmalig. De gemeente zal de
bluswatervoorzieningen samen met de Brandweer Zuid-Limburg blijven monitoren.
Verder zullen Brandweer Zuid-Limburg en de gemeente blijven investeren in preventieve
maatregelen teneinde de (brand)veiligheid in de gehele gemeente Vaals te vergroten.
Ik hoop u middels bovenstaande voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen
hebben, dan kunt u mij bereiken per mail [email protected] en/of telefonisch onder
telefoonnummer 06-22547139.
Met vriendelijke groet,
Pagina 4 van 5
Marcel Andriolo
Coördinator Veiligheid
Gemeente Vaals
Pagina 5 van 5