Transcript Jaarverslag 2013 - Huurdersvereniging Amsterdam

Jaarverslag
Huurdersvereniging Amsterdam 2013
Hu u rd e rs v e re n i g i n g
Ams te rd a m p d f:
p ri n t h e t e e nv o u d i g
a l s l i g g e n d e A 4 !!
Voorwoord
Voor u ligt het jaarverslag 2013: een jaar
waarin Huurdersvereniging Amsterdam (HA)
onder de term ‘De Winterschilder’ gestart
is met het herijken van de interne organisatie. Dit proces is halverwege en in het jaarverslag leest u hier meer over.
De externe ontwikkelingen stonden ondertussen niet stil en vroegen de nodige aandacht van de HA. Zo werd de inkomensafhankelijke huurverhoging geïntroduceerd
waar de HA met hulp van advocatenkantoor
SOLV tegen is gaan procederen. Zonder de
financiële hulp van 42 huurdersverenigingen en een aantal individuen zou dit niet
mogelijk zijn geweest. Dat maakt dit ook
echt een gezamenlijke actie. De eerste zitting vindt plaats in juli aanstaande.
Naast de reguliere overleggen als het Amsterdams Volkshuisvestingsoverleg en het
Amsterdams Volkshuisvestingsoverleg-Particulier waarvan de HA deel uitmaakt, waren de verkiezingen voor een nieuwe Amsterdamse gemeenteraad in 2014 ook op
komst. Om de politieke partijen te informeren over de standpunten van de HA hebben
we een Woonagenda gemaakt. Ook zijn we
bijzonder trots op de nadere afspraken: zo
hebben we een betaalbaarheidsafspraak
gemaakt voor gezinnen met een langjarig
minimuminkomen en huur, en hebben we
de regeling van Hoog naar Laag en van
Groot naar Beter met gelijkblijvende huur
mogelijk gemaakt. Op dit moment wordt de
regeling uitgevoerd waarbij de HA een vinger aan de pols houdt over de uitvoering en
de resultaten hiervan. Hierover zullen we u
vanzelfsprekend tussentijds berichten.
Met het oog op de toekomst hebben we tijdens het formatieproces in 2014 een ‘open
brief’ aan de informateurs geschreven. Hierin hebben we aandacht gevraagd voor de
ongedeelde stad en het behoud van 55%
sociale woningbouw. Het goede nieuws is
dat in ieder geval 47,9% sociale woningbouw
als ondergrens in het nieuwe collegeakkoord
is opgenomen. Probleem is dat dit percentage geen onderscheid maakt tussen sociale woningen in de particuliere en sociale
sector. Omdat we over het particuliere segment niets te zeggen hebben, zet de HA de
aankomende tijd o.a. stevig in op het behoud
van de bestaande corporatievoorraad (48%).
In de nieuwe wethouder Wonen Laurens
Ivens zien we een sterke bondgenoot.
We zijn er nog lang niet, maar het debat
gaat de goede richting op. Samen met u:
we hebben er zin in!
Namens bestuur en medewerkers,
Winnie Terra & Mellouki Cadat
1. Missie
De Huurdersvereniging Amsterdam (HA) is
de stedelijke bundeling van een veelzijdig
veld van huurdersorganisaties in Amsterdam. Alle koepels en huurdersverenigingen
op stadsdeelniveau zijn aangesloten bij de
HA om door middel van vereniging een gezamenlijke stem te hebben op stedelijk
niveau. De kerntaak van de HA is het behartigen van de belangen van huurders in
Amsterdam.
De HA richt zich daarbij op:
✔ Voldoende betaalbare woningen van
goede kwaliteit voor alle doelgroepen
✔ Toegang voor alle doelgroepen in iedere
wijk behouden en segregatie tegengaan
✔ Participatie mogelijk maken van alle
doelgroepen door het creëren van goede
voorwaarden in ieder stadsdeel
✔ Leefbaarheid in iedere wijk bevorderen
door het maken van goede afspraken
met alle betrokken partijen
Als begrenzing van het werkveld van de HA
is bij de oprichting vastgelegd dat de huurder het uitgangspunt is en dat diens belangen op alle niveaus behartigd moeten worden. Daar waar bestaande huurdersorganisaties in deze belangenbehartiging
voorzien, is voor de HA hooguit een ondersteunende taak weggelegd.
2. Beleid en ontwikkelingen
2 . 1 N ieuwe aanbie dingsaf s pr aken
In de zomer van 2013 besloot de HA niet in
te stemmen met het voorstel voor nieuwe
aanbiedingsafspraken. In deze afspraken
met de Amsterdamse corporaties en de
gemeente ging het over het huuraanbod
van sociale huurwoningen. Het voorstel was
dat minimaal 50 % van de sociale huurwoningen onder de € 574 zou worden aangeboden en maximaal 25 % van het aanbod
in de vrije sector. In het bijzonder het meetellen van studentenkamers in het aanbod
zorgde bij de HA voor grote bezwaren. Hierdoor leek het aanbod betaalbare huurwoningen namelijk veel groter dan het werkelijk was. Dit effect werd nog versterkt doordat de corporaties voor 2012 opeens veel
meer verhuring van studentenwoningen en
–kamers meetelden dan voorheen. Het
aantal meegetelde studentenkamers bijvoorbeeld steeg van 592 in 2011 naar 2.144
in 2012. De verklaring van de corporaties
was dat zij nu beter in hun verhuurbestanden hadden gekeken. Deze verbazende
verklaring maakte de vertroebeling van het
beeld hoe dan ook niet minder en was voor
de HA uiteraard niet acceptabel. Daarnaast
schrok de HA erg van de daling betaalbare
huurwoningen (tot € 574) met maar liefst
50 % in 2012.
Aan het einde van het jaar volgden nieuwe
overleggen. Daaruit ontstond opnieuw een
aanbiedingsafspraak tussen corporaties en
gemeente waarin studentenwoningen
en –kamers werden meegeteld. In de
afspraken is echter ook vastgelegd dat de
HA daar niet mee akkoord gaat. Aanvullend
is in deze overeenkomst wel een betaalbaarheidsafspraak gemaakt voor gezinnen
met een langjarig minimuminkomen en een
hoge huur. Tevens zijn er afspraken gemaakt om de regeling van Hoog naar Laag
en Van Groot naar Beter met gelijkblijvende
huur mogelijk te maken. Deze Nadere
Afspraken werd in januari van 2014
bekrachtigd.
2 . 2 R e ch ts z aak t eg en d e s t aat
Dit jaar werd de inkomensafhankelijke
huurverhoging geïntroduceerd. Een verhoging van de huur die is gebaseerd op het
inkomen van de huurder. Deze gegevens
mogen de corporaties opvragen bij de Belastingdienst en dat is volgens de HA niet
in de haak. De manier waarop de gluurverhoging wordt toegepast is volgens de vereniging een schending van de privacy van
huurders en daarom besloot de HA juridische stappen te nemen. Advocatenkantoor
SOLV, gespecialiseerd in privacywetgeving,
kwam tot de conclusie dat een bodemprocedure de meeste kans maakt. Vanwege
de hoge kosten van een rechtszaak, startte
de HA met crowdfunding onder huurdersorganisaties door het hele land. Aan het
einde van het jaar was er ruim €18.000 bij
elkaar verzameld, afkomstig van 42 huur-
dersverenigingen en vier individuen. De
zitting vindt in juli 2014 plaats.
2. 3 Wo o nag end a
In aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen werkte de HA in 2013 aan een
Woonagenda. Dit programma met aanbevelingen voor de gemeentelijke politiek
geeft aandacht aan onderwerpen die volgens de HA aandacht moeten krijgen. Hierin stond in 2013 de ongedeelde stad centraal. De vereniging is er namelijk van
overtuigd dat een zo ongedeeld mogelijke
stad van onmisbare waarde is. Amsterdam
is van iedereen en menging van inkomens
draagt bij aan diversiteit, tolerantie en leefbaarheid in alle buurten. Dit dreigen we
langzaam te verliezen door maatregelen
die de laatste jaren worden genomen, zoals
het nieuwe WWS. Een belangrijk punt waar
de HA met de Woonagenda op wilde inzetten was dan ook betaalbaarheid van
het aanbod. En met betaalbaarheid wordt
gedoeld op de aftoppingsgrens van de
huurtoeslag (1-2 personen € 535,91 en 3
en meer personen € 574,35). Andere punten uit de top 5 van aanbevelingen zijn het
stimuleren van medezeggenschap van
huurders bij verhuurders, eerlijke verdeling
van het aanbod over de verschillende
doelgroepen en blijvende inzet op ombouw
van oude kantoorpanden in woonruimte.
Ten slotte constateerde de HA dat er harde afspraken nodig waren om verhuizen
aantrekkelijker te maken. Heel specifiek
ging het om verhuizen van Hoog naar
Laag, van Groot naar Beter en bij woningruil.
2 . 4 D e Winterschilde r
In het jaar 2013 zorgden verschillen in stijl
en visie voor problemen in de relatie tussen de HA en het Amsterdams Steunpunt
Wonen (ASW). De leden van de vereniging
raakten in april/mei van 2013 geïnformeerd over de ontstane situatie en besloten een onderzoekscommissie aan te stellen. Deze commissie deed met het rapport
‘Werk voor de Winterschilder’ aanbevelingen om tot een oplossing te komen. De
commissie constateerde dat de relatie
ASW en HA een logische was, maar dat
het vertrouwen hierin moest worden hersteld. Het werkteam moest gaan zorgen
voor een professionele organisatie met
voldoende ruimte voor de medewerkers
om haar kwaliteiten maximaal te benutten.
De bestuursstructuur moest worden aangepast, naar een kleiner DB en een vernieuwd AB. De aanbeveling van deze com-
missie zijn in oktober 2013 door de ALV als
geheel overgenomen en door het bestuur
en het werkteam gerealiseerd. Aan het
einde van het jaar is de relatie tussen HA
en het ASW weer hersteld. Voor 2014 heeft
de HA echter nog wel een hoop werk voor
boeg. De aanvulling van het bestuur staat
daarbij hoog op het prioriteitenlijstje, maar
ook het opnieuw overeenkomen van een
efficiënte en effectieve werkmethode tussen bestuur, staf en ASW dient verder vorm
te krijgen.
2.5 St a ds w a rmte i n d e b e s ta a n d e
bouw
Vanaf begin 2013 is de HA betrokken bij
een overleg tussen het Stadsdeel Noord,
de gemeente, de woningcorporaties, Westpoortwarmte en NUON over de introductie
van stadswarmte in de bestaande bouw in
Noord. Portefeuillehouder Diepenveen was
van mening dat bewoners in tegenstelling
tot eerdere uitrolafspraken voor stadswarmte inspraak moeten hebben. De HA
is actief in de werkgroep en de kopgroep
tijdens dit overleg. Het belangrijkste uitgangspunt is dat bewoners een voordeel
moeten hebben in de woonlasten. Daarnaast vindt de HA inspraak belangrijk bij
de invoering en de optie voor bewoners
om kookgas te behouden. De gesprekken
met alle partijen vergen veel tijd en eind
2013 was er nog geen beeld van de haalbaarheid in de bestaande bouw. De kwestie is wel belangrijk, want de gemeente
heeft het voornemen stadswarmte uit te
rollen richting 40.000 woningen in de bestaande bouw als onderdeel van een bredere uitrol naar 230.000 woningequivalenten.
3. Activiteiten
3 . 1 De e l n a m e H uur al ar m
Met de actie Huuralarm werd eind 2012 de
noodklok geluid over de gevolgen van het
huurbeleid van kabinet Rutte 2. De Nederlandse Woonbond was initiatiefnemer van
de grootscheepse campagne tegen het regeerakkoord en de HA sloot zich daarbij
aan. Deze campagne werd georganiseerd
vanwege de regeringsplannen die huurders
honderden euro’s per jaar zou gaan kosten.
Maar ook verhuurders, de bouw en toeleveringsbedrijven zouden de gevolgen ondervinden. Er zou geen geld overblijven voor
nieuwbouw, renovatie, energiebesparing of
wijkaanpak. Het Huuralarm moest heel Nederland informeren over de gevolgen van
de aangekondigde maatregelen en het verzet daartegen bundelen. Dat lukte redelijk
goed, want meer dan zestigduizend mensen
tekenden de petitie die 5 maart 2013 werd
aangeboden aan de Eerste Kamer. Helaas
stemde de Eerste Kamer een week later in
met één van de drie kabinetsplannen waar
de petitie zich tegen richtte: een jaarlijkse
verhuurverhoging die afhankelijk van het
inkomen sterk kan oplopen. Het werd een
mindere verhoging dan het kabinet aanvankelijk wilde, maar het blijft voor de HA nog
steeds onacceptabel. Een ander punt op de
petitie was de verhuurdersheffing. Er zijn nog
geen definitieve besluiten genomen, maar
de hoogte van de heffing is al wel iets teruggebracht. Ten slotte is er ook een succes te
melden. Het plan om het puntenstelsel geheel af te schaffen is, mede dankzij de Actie
Huuralarm, in maart 2013 van de politieke
agenda afgevoerd.
3. 2 I nt er nat i o nal i s er i ng
De HA heeft in 2013 twee studiebezoeken
afgelegd. In maart een bezoek aan de Keulse huurdersvereniging Mieterverein Köln en
in oktober aan het congres van International
Union of Tenants (IUT) in Polen.
De Mieterverein Köln is naast belangenbehartiger en huurdersadviseur, ook eigenaar van een
woningcoöperatie van ongeveer 2.500 woningen. Een kleine delegatie van de HA kon tijdens
deze tweedaagse studiereis ervaren hoe het
Duitse huursysteem in elkaar zit, voor welke
uitdagingen de gastorganisatie staat en uiteraard wat de HA van Keulen kan leren. Want de
111 jaar oude vereniging is met 63.555 leden de
derde grootste van Duitsland. De HA heeft meer
inzicht gekregen in onder andere, bouwbesluiten, woonwensen en participatie door bewoners.
De Mieterverein Köln staat na dit studiebezoek
paraat voor uitwisseling van kennis met de HA.
In oktober hebben twee bestuursleden en
een staflid het congres van het International
Union of Tenants in Krakow bijgewoond. Dit
congresbezoek was voornamelijk gericht op
netwerken en ideeënvorming. De HA heeft
een informatiesheet opgesteld over zijn taken, doelen en resultaten en dit verspreid
onder de congresdeelnemers. Het resultaat
was een uitwisseling van ideeën met enkele
internationale huurdersverenigingen. Dat
ging over het verkrijgen van inzicht in elkaars
nationale huurbeleid, de vraag hoe huurdersverenigingen zichzelf opnieuw kunnen
uitvinden, en over de invloed van Europa op
het dagelijkse beleid van huurdersorganisaties. Ook werd er gesproken over leefbaarheid en inspraak van en voor huurders. Er
zijn lopende contacten ontstaan met huurdersverenigingen uit: Denemarken, Japan,
Letland.
De cursus was een succes en velen vroegen om een vervolg. Het tweede verzoek
voldeed aan een aangepaste reguliere
cursus voor huurdersverenigingen buiten
Amsterdam, gelieerd aan een lid van de
HA. De HA heeft hiervoor een vergoeding
gevraagd á € 120,- per deelnemer en zes
cursisten doorliepen de cursus met succes.
In 2013 startte de HA met de ontwikkeling
en promotie van de training ‘door de ogen
van de ander’, in samenwerking met Halszaken Advies. Deze training was een reactie op de het succes van de cursus ‘onderhandelen’. Een groot verschil is dat deze
training zich richt op het gezamenlijk trainen van leden van zowel huurdersorganisaties als corporatiemedewerkers. In 2014
worden de eerste trainingsrondes verzorgd
en de bedoeling is dat hiermee onder andere de vastgeroeste patronen worden
doorbroken.
3 . 3 Aanpassingen websit e
In 2013 werden eerdere veranderingen nog
verder uitgewerkt. In 2012 presenteerde de
HA een nieuwe website, waarmee vooral
werd ingezet op interactiviteit. Met de poll,
discussie en het forum was het ineens mogelijk om online op elkaar te reageren. Een
jaar later, in 2013, werd dit nog verder uitgebreid met nieuwe middelen. De HA kreeg
een Facebook-pagina die al gauw duizenden bezoekers trok. Dit waren vooral veel
nieuwe mensen, die eerder niet werden
bereikt met de traditionele media. De HA
koos bovendien voor een cross mediale
aanpak. Online media en de papieren publicaties werden aan elkaar gekoppeld.
Wie een artikel las in de Huurderskrant
werd doorverwezen naar de website en
andersom. Hierdoor komen alle media
sindsdien bij meer mensen terecht. Eind
2013 startte ook de restyling van de Huurderskrant. De krant wordt een tijdschrift en
gaat het Woonmagazine heten.
3 .4 Schol i n g e n tra i n i n g
Slagvaardig werken in de volkshuisvesting
betekent dat deskundigheid op peil moet
blijven. De HA verhoogt het kennisniveau
van haar leden met scholing. De reguliere
basiscursus wonen werd ook dit jaar aangeboden. Negen deelnemers hebben de
cursus succesvol afgerond en een certificaat ontvangen. Er kwamen bovendien
twee extra scholingsverzoeken binnen. Het
eerste ging in op de wens van de leden om
beter te kunnen onderhandelen. Daarvoor
werd een tweedaagse cursus ontwikkeld
die door achttien deelnemers is bezocht.
3 . 5 Th e ma - av o nd B et aal b aar hei d
De problematiek rond de betaalbaarheid
van de huur vroeg zoveel aandacht dat
besloten is tot het organiseren van een
thema-avond rond betaalbaarheid. Als
sprekers zijn Jasja Bos van het Nibud en
Maarten Vos van Vidomes gevraagd. Zij
presenteerden respectievelijk de Nibud-benadering voor betaalbaarheid van de huur
en het beleid van een Haagse corporaties
om daar aan tegemoet te komen. De avond
werd door ruim dertig mensen bezocht en
gaf een goede basis voor een pittige discussie. De conclusie was dat er groepen
zijn voor wie de huidige vraaghuren te hoog
zijn en dat het noodzakelijk is hiervoor nadere afspraken te maken.
4. Samenwerking en overleg
4. 1 A m s t erd am s S t eunp unt Wo nen
Eerder in dit jaarverslag wordt al vermeld
dat de samenwerking met het Amsterdams
Steunpunt Wonen (ASW) slecht is verlopen. Maar er staat ook dat dit probleem
grondig wordt aangepakt en dat de samenwerking eind 2013 weer is hersteld. Kern
van de samenwerking blijft dat de HA stedelijke belangenbehartiger van de huurders is en het ASW de dienstverlener voor
bewoners van Amsterdam is en blijft.
4. 2 A m s t erd am s Vo l k s hui s v es t i ng s o v er l eg ( AVO )
De deelnemers van het Amsterdams Volkshuisvestingsoverleg (AVO) zijn de Amsterdamse Federatie van Woningbouw Corporaties (AFWC), Dienst Wonen Zorg en Samenleven Amsterdam, de stadsdelen en
de Huurdersvereniging Amsterdam (HA). In
2013 is het AVO vier maal bij elkaar geweest. Uiteraard zijn de opgebroken aanbiedingsafspraken aan de orde gekomen,
maar ook de monitor van het Bouwen aan
de Stad-II als geheel. Daarnaast zijn de
gevolgen van de verhuurdersheffing en het
Woonakkoord als geheel meerdere keren
besproken. Het zijn deze ontwikkelingen
geweest, die een grote impact hebben gehad op het woonbeleid voor deze mooie
en populaire stad. In het AVO zijn nog veel
meer onderwerpen aan de orde geweest,
waaronder de tijdelijke verhuur, het experiment met Flexibele huren en de stopzetting van het Energieteam en omzetting van
de middelen voor een brede meer-kanaalsaanpak..
4 . 3 A m s t e rd a m s Vo l k s h u i s v e s t i n g
O v e r leg Particulier ( AVO -p)
Deelnemers van het Amsterdams Volkshuisvesting Overleg Particulier ( AVO-p)
zijn de Makelaarsvereniging Amsterdam,
Vastgoedbelang, Dienst Wonen Zorg en
Samenleven, vertegenwoordigers van de
stadsdelen en de Huurdersvereniging Amsterdam (HA). Het AVO-P is vier keer bij
elkaar geweest. In 2013 is ook in dit overleg uitgebreid gesproken over de effecten
van de het Woonakkoord en de verhuurdersheffing. Hierop heeft dit overleg echter
niet veel invloed en de gevolgen van het
beleid zijn prima te in te schatten. Duidelijk
is dat ook Vastgoed Belang een fervent
tegenstander is van de verhuurdersheffing.
De stedelijke discussie hoe om te gaan
met woningdelen, kamerverhuur en vakantieverhuur kwam ook uitgebreid aan de
orde. De gemeente heeft mede op basis
van de discussie hier, maar ook met andere partijen in de stad in 2013 een notitie
over Woningdelen opgesteld, die eind
2013 tot een nieuwe set beleidsregels
heeft geleid. Kern van deze notitie is de
vaststelling dat er al talrijke vormen van
woningdelen plaatsvinden in de praktijk.
De beleidsregels trachten hierin wat orde
te scheppen door verschillende vormen
helder af te bakenen en daaraan ook verschillende rechten en plichten te koppelen.
Daarnaast is in het AVO-p aandacht geweest voor het Convenant Stimuleren
Energiebesparing in de particuliere huursector, de effecten van het voorgestelde
nieuwe WWS, de gedragscode Splitsen,
woonfraude en het splitsingsquotum.
5. Organisatie
De HA is de vereniging van huurdersorganisaties in Amsterdam met als werkgebied
de hele stadsregio Amsterdam. Het bestuur legt haar beleid voor aan de lidorganisaties tijdens de Algemene Ledenvergaderingen (ALV). De lidorganisaties kunnen
hun stem direct uitbrengen. Tijdens de ALV
kiezen de lidorganisaties ook het bestuur
van de HA. Het bestuur van de Huurdersvereniging Amsterdam vergadert iedere
vier weken. Het uit hun midden gekozen
dagelijks bestuur komt in deze periode
twee keer extra bijeen.
5.1 Lidorg a n i s a ti e s
In 2013 zijn er geen leden bij gekomen en
geen leden vertrokken. Met de huidige
stand van zaken zijn nu ongeveer 200.000
hurende huishoudens getrapt aangesloten
bij de Huurdersvereniging Amsterdam.
De achterban van de HA is stabiel te noemen. Het aantal lidorganisaties is relatief
klein, maar vertegenwoordigt een meerderheid van de bewoners in deze stad. Het
kleine aantal lidorganisaties maakt het
echter wel lastiger om te zien hoe het met
de achterliggende actieve huurders gaat.
Vooral de vele actieve mensen in bewonerscommissies zijn in de lidmaatschapsstructuur van de HA niet erg zichtbaar.
Deze relatieve onzichtbaarheid baart zorgen.
Veel bewonerscommissies zijn bij de HA
bekend en ontvangen ook met regelmaat
post en/of uitnodigingen van de HA. De
laatste tijd krijgen wij echter vaker melding
van opheffing van een bewonerscommissie. Niet zelden gaat dit gepaard met de
melding dat het lastig is nieuwe leden voor
de bewonerscommissie te vinden, maar net
zo vaak horen we dat de commissieleden
hun taken neerleggen omdat zij gefrustreerd raken door de moeizame participatie. Dit zijn voor ons uiteraard niet te negeren beleidssignalen en daar gaat de HA dan
ook zeker meer aandacht aan geven.
D e v o lgende organis a t ie s wa re n in
2 0 1 3 lid van de Huurder s vereniging
A m s t erdam:
•HV Arcade
Huurderskoepel (De Key)
•Bewonersraad Rochdale
Huurderskoepel (Rochdale)
•HBO Argus
Huurderskoepel (Eigen Haard)
•Duwoners
Huurderskoepel (DUWO)
•Huurdersplatform Palladion
Huurderskoepel (De Alliantie)
•Huurgenoot
Huurderskoepel (Stadgenoot)
•SBO
Huurderskoepel (Ymere)
•HV Baarsjes/Bos en Lommer
HV op stadsdeelniveau
•HV Centrum
HV op stadsdeelniveau
•HV De Pijp
HV op stadsdeelniveau
•HV Oost
HV op stadsdeelniveau
•HV Oud West
HV op stadsdeelniveau
•HV Westerpark
HV op stadsdeelniveau
•HV Zuideramstel
HV op stadsdeelniveau
•HV Zuidoost
HV op stadsdeelniveau
•HBV Sloterhof
HV particuliere sector
•ANBO-Amsterdam
Categorale organisatie
•Migrantenplatform Kompas
Categorale organisatie
•SRVU
Categorale organisatie
•ASVA
Categorale organisatie
Geen formeel lid, maar wel actief zijn:
•Huurdersplatform Noord
HV op stadsdeelniveau
•Bew.plf. Geuzenveld/Slotermeer HV op stadsdeelniveau
5 . 2 Be s tu ur
Aan het begin van het afgelopen jaar is
het bestuur uitgebreid. Op de ledenvergadering van 7 maart 2013 zijn Winnie Terra,
Daniël Bosch en Mellouki Cadat tot het
bestuur toegetreden. In oktober 2013
heeft Frans Ligtvoet zijn functie als voorzitter neergelegd, daarbij speelde zijn gezondheidssituatie een rol.
Het jaar 2013 kenmerkt zich verder door
problemen in de relatie tussen de HA en
het ASW. Verschillen in stijl en visie lagen
daaraan ten grondslag. De leden van de
vereniging raakte in april/mei van 2013
geïnformeerd over de ontstane situatie. Zij
hebben daarop besloten om een onderzoekscommissie in te stellen om de situatie in ogenschouw te nemen. Dit leidde
in oktober 2013 tot het rapport ‘Werk voor
de Winterschilder’. De onderzoekscommissie heeft daarin niet getracht te zoeken
naar een ‘schuldige’, maar wel aangegeven wat zij dachten dat noodzakelijk is om
tot een oplossing te komen. De aanbeveling van deze commissie zijn in oktober
2013 door de ALV als geheel overgenomen en sindsdien worden deze door het
bestuur en het werkteam uitgewerkt en tot
realisatie gebracht.
Naar aanleiding van het rapport ‘Werk
voor de Winterschilder’ is eind 2013 het
bestuur verder opgeschud. Het rapport
stelt vast dat de structuur van de HA en
samenwerking met het ASW in principe
goed was, maar dat het geheel aan opfrissing toe was. Vandaar ook de naam
van het rapport. Het bewuste rapport
inclusief alle aanbevelingen zijn integraal door de Ledenvergadering van de
HA overgenomen. Een van de aanbeveling was het tijdelijke uitbreiden van het
bestuur met drie interim bestuurders uit
de achterban met de opdracht om toe
te zien op de uitvoering van de overige
aanbevelingen. Het plan is om dit voor
het grootste deel in mei 2014 te realiseren. Onderdeel daarvan is een grote
wervingscampagne voor nieuwe bestuursleden van de HA om bestuurlijke
vernieuwing mogelijk te maken.
He t b e s tuur b es t o nd p er 1 j anuar i 2013 ui t :
Frans Ligtvoet voorzitter
(afgetreden op 16 sept. ’13)
Mohib Abrarivicevoorzitter
John Sedney penningmeester
Bert Dörsch secretaris
Cees Witte
algemeen bestuur
Wi j z i g i n g en i n 2013:
Winnie Terra dagelijks bestuur (verkozen op 7 maart ’13)
Mellouki Cadat dagelijks bestuur (verkozen op 7 maart ’13)
Daniel Bosch algemeen bestuur(verkozen op 7 maart ’13)
Jan van der Roest interim bestuurder(verkozen op 17 okt ’13)
Frans Ondunk interim bestuurder(verkozen op 17 okt ’13)
Ivan Nibte interim bestuurder(verkozen op 17 okt ’13)
5 . 3 Staf
Het bestuur van de HA wordt inhoudelijk en
organisatorisch ondersteund door een
team van professionals. Dit team (de staf)
werkt onder directe verantwoordelijkheid
en aansturing van het HA-bestuur. De activiteiten van het bestuur in 2013 zijn ondersteund of in opdracht uitgevoerd door de
genoemde staf.
Het werkteam van de HA is formeel in
dienst bij het ASW, maar legt inhoudelijk
alleen verantwoording af aan de HA. Problemen in de relatie tussen de HA en het
ASW raakte ook het functioneren van deze
staf. Verschillen in stijl en visie lagen daaraan ten grondslag. Een medewerker is
vroeg in het jaar 2013 door het ASW teruggetrokken uit zorg om gezondheid van de
medewerker. Met een andere medewerker
is de werkrelatie met zowel HA als ASW
verstoord geraakt. Van deze laatste is na
pogingen om de werkrelatie te herstellen
uiteindelijk begin 2014 de arbeidsovereenkomst verbroken. De stand eind 2013 was
dat de HA en het ASW weer normaal overleg voerde en dat de eerder teruggetrokken
medewerker weer in het team terugkeerde.
E i n d 2013 bestond de st a f u it :
Cornelia Koren
Secretariaat
Marten GorterSecretariaat
Bastiaan van Perlo Adviseur
Margriet Koomen Adviseur
Daniëlle Olivieira
Adviseur
Tessa van VuurenAdviseur
5 .4 We r kg ro e p e n e n Vri j w i l l i g e rs
Naast de ALV en de bestuursvergaderingen
kent de HA werkgroepen en andere overlegfora die structureel of ad hoc werken
aan deelactiviteiten van de HA. Zo waren
in 2013 het Koepeloverleg en het Overleg
van de huurdersverenigingen in de stadsdelen actief. Belangrijk was ook het onderlinge overleg tussen de verschillende achterbannen. Het gaat hierbij om huurders die
actief overleg voeren met hun verhuurder
of huurders die zich verenigen op gebiedsniveau.
Het Koepeloverleg is zesmaal bij elkaar
geweest. Op de meeste bijeenkomsten
stond een specifiek onderwerp centraal.
Daarnaast zijn ervaringen uitgewisseld en
gaf de HA de stand van zaken in stedelijke
overleggen weer. De thema’s in deze periode waren o.a.:
✔ Inkomensafhankelijke huurverhoging en
Huurbeleid van de corporaties
✔ Halfjaarlijkse rapportages WSWonen
✔ Regeling rond Woningdelen
✔ 5-jarencontract
✔ Opengebreken aanbiedingsafspraken
door corporaties
✔ Effect Kaderafspraken bij sociale plannen op de proces rond participatie
Inhoudelijk heeft het Koepeloverleg
naar de HA de wens uitgesproken om
extra aandacht aan de betaalbaarheid te geven. Namens de HA is in
2013 ook vijf keer het Koepelnieuws
uitgekomen. Dat is een digitale
nieuwsbrief voor koepelbestuurders.
De huurdersverenigingen in de stadsdelen voeren een eigen overleg. Dit
overleg is een paar keer bij elkaar
geweest en ging naast uitwisseling
ook over belangrijke thema’s als het
inkomensafhankelijke huurbeleid en
de verkiezingsuitslag.
Er is een bijeenkomst geweest van de
werkgroep Acties, maar deze heeft
verder geen vervolg gekregen. De
werkgroep kwam in mei 2013 bijeen.
Dat was dus na afloop van de Actie
Huuralarm. Bij een aanzienlijk deel
van de achterban bestond de wens
voor vervolgacties. De opties daarvoor zijn besproken in de werkgroep,
maar concreet is het niet geworden.
De hervormingsagenda van dit kabinet stort een vrijwel continue stroom
voorstellen uit voor de huursector.
Deze maatregelen hebben ook - en
misschien wel vooral - effect op de
overspannen Amsterdamse huurmarkt. Dat maakt de noodzaak om
actie te voeren groot, maar de vraag
is waarop we ons effectief kunnen
richten. Daarin een keuze maken is
en blijft lastig.
6. Jaarrekening 2013
B a t en en Lasten
Inkomsten
Balans
Gerealiseerd
Begroot
1 januari 2013
31 december 2013
HA subsidie
€ 486.560
€ 486.560
Debet
Credit
Bijdrage vanuit ASW subsidie
€ 114.540
€ 114.540
Eigen vermogen
€ 49.302
€ 50.392
Contributie
€ 56.724
€ 65.000
Proefprocesfonds
€ 18.702
€ 15.146
Rente
€ 2.167
€ 1.500
Actiefonds
€ 1.417
€ 2.946
Overige
€ 480
Reservering Rest HV Zuid
€ 10.854
€ 10.854
Totaal
€ 660.471
€ 667.600
Uitgaven
Gerealiseerd
Begroot
Personeel, overhead, huisvesting
€ 514.700
€ 514.700
Crediteuren
Materieel (subsidie)
€ 95.165
€ 90.400
Voorzieningen
Materieel (contributie)
€ 49.516
€ 60.000
Liquide middelen
€ 71.870
Totaal
€ 659.381
€ 665.100
Debiteuren
€ 9.063
Totaal
€ 80.933
Winst/Verlies
€ 1.090
To e l ichting
De HA heeft twee bronnen van inkomsten
die gescheiden worden benut. Ten eerste
is er de gemeentelijk structurele subsidie
(aangevuld met een deel van de subsidie
voor het ASW voor de belangenbehartiging van huurders). Deze middelen worden
benut voor de kosten van personeel en
materieel (Huurderskrant, Kaderbulletin
en talrijke bijeenkomsten). Ten tweede ontvangt de HA contributie van haar lidorganisaties. Deze wordt onder andere benut
voor het lidmaatschap van de Woonbond
en het Proefprocesfonds. Een kascontrolecommissie van de vereniging zelf con-
Credit
Reservering Schaakbord Oost
€ 707
Reservering Voucherproject
€ 17.711
Reservering Gluurrechtzaak
€ 14.200
€ 2.500
troleert deze som. De HA legt zelf verantwoording af over de ontvangen subsidie
op basis van een accountantscontrole.
In de balans voor 2013 is de toevoeging
van een Reservering Voucherproject
(€ 17.711). Dit betreft het restant budget
van het voucherproject van de periode
2008-2011. Dit project heeft een eigen rekening gehad om het project als geheel
helder af te scheiden van de reguliere
geldstromen. Eind 2013 is voor dit project
een accountantsverklaring ontvangen en
is besloten om het restant (vooral rente
over de periode) toe te voegen als reserve
aan de balans.
Debet
C o l o fo n :
Huurdersvereniging Amsterdam
Nieuwezijds Voorburgwal 32
1012 RZ Amsterdam,
telefoon 020 - 620 68 82
R e d a c ti e :
Tessa van Vuuren,
Bastiaan van Perlo
Fotografie:Bas Balthus,
Sandra Hoogeboom
Ontwerp:Evelyne Dielen
€ 657
€ 62.648
€ 145.110
€ 29.493
€ 80.933
€ 174.603
€ 174.603