Transcript Klik hier - Involon

Niet iedereen snapt de praktijk!
Incasso- en deurwaarderssymposium
19 november 2014
ECLI:NL:HR:2013:BZ9958 (prejudiciële vragen bewijsbeslag)
John Wisseborn
Actualiteiten gerechtsdeurwaarders
In het inleidende verzoekschrift dienen de in b l t
beslag te nemen bescheiden zo precies te b h id
i t
worden omschreven als in de gegeven omstandigheden redelijkerwijs van de verzoeker kan worden verlangd, omdat de beslaglegging niet mag ontaarden in een fishing expedition…
ADVISEREN | DETACHEREN | OPLEIDEN
Velen kijken mee met de deurwaarder
‐
‐
‐
‐
‐
‐
‐
Rechters (civiele‐ en tuchtrechters);
Nationale Ombudsman;
Toezichthouder (Bft);
Minister;
Sociaal raadslieden;
Schuldhulpverleners;
Beroepsorganisatie;
Incasso- en deurwaarderssymposium
|
19 november 2014
|
©Involon
1
Kritiek niet altijd even concreet
Nationale Ombudsman rapport 2008/265:
De handelwijze van de deurwaarder, die erop
neerkomt dat verzoeker via de daarvoor geëigende
procedure op grond van het Wetboek van Burgerlijke
procedure op grond van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering maar moet bewijzen dat die zaken zijn eigendom zijn, is weliswaar
geheel volgens de wettelijke regels, maar daarom nog niet behoorlijk.
En niet altijd even verfijnd…
Ombudsman: rapport “met voeten getreden”
deurwaarders handelen niet behoorlijk
1. zij stellen de beslagvrije voet te laag vast;
2. zij passen de beslagvrije voet niet toe bij beslag op huurtoeslag, zorgtoeslag en de periodieke inkomsten
huurtoeslag, zorgtoeslag en de periodieke inkomsten van in het buitenland woonachtige personen;
3. zij corrigeren de beslagvrije voet niet met terugwerkende kracht – op verzoek of uit eigen beweging ‐ zodra blijkt dat deze onjuist is vastgesteld;
4. zij passen de beslagvrije voet soms niet toe bij beslag op de voorlopige teruggaaf heffings‐
korting(en).
Gelukkig ook tegengeluid
Minister: Mijn beeld is niet dat gerechtsdeurwaarders op grote schaal hun onafhankelijke en onpartijdige am‐
btelijke rol, waaronder begrepen een correcte vaststel‐
ling van de beslagvrije voet, onvoldoende waarmaken. De KBvG en de individuele gerechtsdeurwaarders doen veel om het bestaansminimum van schuldenaren te garanderen. Niet alleen door op een zorgvuldige wijze uitvoering te geven aan de regelgeving met betrekking tot de beslag‐
vrije voet, maar zeker ook breder door aandacht voor en aanpak van de schuldenproblematiek.
Incasso- en deurwaarderssymposium
|
19 november 2014
|
©Involon
KBvG neemt initiatieven
‐
‐
‐
‐
‐
‐
‐
Preadvies beslagverbod roerende zaken;
Onderzoek Paritas Passé;
VISH;
Register gerechtsdeurwaarders;
Digitale Aanbrenging dagvaarding (DAG);
Preadvies beslagvrije voet
Beslagregister;
2
opzet
VISH (verwijsindex schuldhulpverlening)
- deurwaarder die ambtelijke opdracht krijgt informeert vooraf
bij schuldhulp;
- bij actieve schuldhulp
informeert deurwaarder de
schuldeiser en legt de zaak stil,
tenzij schuldeiser uitdrukkelijk
voortzetting verlangt;
opzet:
opzet:
- door voorkomen kosten neemt
medewerkingsbereidheid
schuldeiser toe;
- kan kosten voorkomen in plaats
dan kosten moeten worden
“terugverdiend”.
Incasso- en deurwaarderssymposium
|
19 november 2014
|
©Involon
- Rotterdam “draait”
- Amsterdam “start op”
- Integratie in GBA berichten
SNG
- Convenant met NVVK
- maar…
- Beiden zullen moeten leveren !
3
De beslagvrije voet
maar het is erg ingewikkeld
Incasso- en deurwaarderssymposium
|
19 november 2014
|
©Involon
de beslagvrije voet zou eenvoudig moeten zijn
deurwaarder moet som maken met onbekende getallen en dan klopt de uitkomst niet…
4
beslagvrije voet
Deurwaarder moet beschikken over:
‐ de leefvorm (alleenstaand/alleenstaande ouder/echtpaar), ‐ de leeftijden van de leden van het gezin, ‐ alle (neven‐)inkomsten van de schuldenaar en zijn partner,
‐ of er beslag op die (neven‐)inkomsten ligt, ‐ of er sprake is van een voorlopige teruggaaf van belastingen
beslagvrije voet
Bij inwerkingtreding Maatregelen WWB en Hervorming kindregelingen ook nog: ‐ de leeftijden van de huisgenoten van de schuldenaar ‐ hun evt. studiegegevens, ‐ of er sprake is van onderhuur,
‐ of er een kind gebonden budget wordt ontvangen.
Incasso- en deurwaarderssymposium
|
19 november 2014
|
©Involon
beslagvrije voet
‐ de hoogte van de woonlasten, ‐ de hoogte van de evt. huurtoeslag, ‐ de betaalde zorgpremie of bestuursrechtelijke premie
bestuursrechtelijke premie,
‐ de zorgtoeslag, ‐ of er wordt verrekend op toeslagen of belastingteruggave. beslagvrije voet
En de jurisprudentie: Hoge Raad, 31‐10‐2014 (ECLI:NL:HR:2014:3068)
Art 475b lid 3 Rv dient voor de berekening
Art. 475b lid 3 Rv dient voor de berekening van hetgeen aan de beslaglegger kan worden uitgekeerd in verband met de beslagvrije voet overeenkomstig te worden toegepast op de jaarlijkse uitkering van het vakantiegeld op de wijze als hierna vermeld. 5
beslagvrije voet
Dus als iemand een inkomen heeft dat maandelijks € 20,‐ onder de beslagvrije voet ligt en in mei ontvangt hij € 300,‐
vakantiegeld,
Dan valt er in mei € 180,‐
onder beslag …
Incasso- en deurwaarderssymposium
|
19 november 2014
|
Individuele iniatieven
Smartphone app
Berekening beslagvrije voet
©Involon
6
Herzien regeling van de beslagvrije voet
Initatief KBvG:
preadvies “Naar
een nieuwe beslagvrije voet”
een nieuwe beslagvrije voet
Vereenvoudiging in een tweetrapsraket
Korte termijn
|
19 november 2014
|
Korte termijn o.a. uitbreiding informatiebevoegdheid
aanpassingen binnen huidige regeling Rv
evenwichtiger en transparanter
• Lange termijn
‐ zes aanbevelingen
Lange termijn
‐ uitbreiding informatiebevoegdheid:
maak deurwaarder minder afhankelijk van informatie van de schuldenaar;
‐ Betere integratie inkomsten partner;
Betere integratie inkomsten partner;
‐ Hardheidsclausule;
‐ Termijn terugwerkende kracht;
‐ Koppeling 475e en remigratiewet;
Incasso- en deurwaarderssymposium
•
‐
‐
‐
©Involon
1. Vervang koppeling met bijstandsnorm door eenvoudiger systeem
2. Vervang opsomming periodieke inkomsten door algemene omschrijving
inkomsten door algemene omschrijving
3. Heroverweeg art. 45 Wet ink.afh.regelingen (toeslagen)
4. Beslagvrije voet op inkomstenbankrekening
7
Lange termijn
5. Betere samenhang beslagregels en bijzonder overheidsbevoegdheden.
6. Maak deurwaarder die ingevolge art. 478 Rv int verantwoordelijk voor alle
478 Rv. int verantwoordelijk voor alle inhoudingen voor alle beslagleggers
Initatieven KBvG:
anti misbruik
Actie tegen www.minderloonbeslag.nl
www.minderloonbeslag.nl
www.minderloonbeslag.nl
methode: tussen de werknemer en UW Advies wordt vaststellingsovereenkomst in notariële akte vastgelegd waarmee executoriaal beslag wordt gelegd. Beslagen op loon worden daar‐
door cumulatief en beslagleggers moeten delen. cumulatief en beslagleggers moeten delen.
Tweede beslaglegger UW Advies betaald de inhouding door aan beslagene die daardoor een hoger besteedbaar inkomen heeft…,
maar wel met een fee van maandelijks 20% in, met minimum van € 95,‐.
Incasso- en deurwaarderssymposium
|
19 november 2014
|
©Involon
8
ECLI:NL:RBAMS:2014:2409
4.4.Voorshands is aannemelijk dat partijen valsheid in geschrifte (artikel 225 Wetboek van strafrecht) hebben gepleegd. Zij hebben immers in de notariële vaststellingsovereenkomst, een geschrift dat is opgesteld om tot bewijs van een
geschrift dat is opgesteld om tot bewijs van een enig feit te dienen, met het oogmerk dat als echt en onvervalst te gebruiken, een verklaring opgenomen waarvan zij wisten dat deze onjuist was,
ECLI:NL:RBAMS:2014:2409
4.8. (…) Maar ook als het feit dat de notariële akte vals is buiten beschouwing wordt gelaten en een dergelijke betalingsgarantie aan de eerste beslaglegger wel zou zijn verstrekt, is dat geen omstandigheid die ertoe kan leiden dat de
geen omstandigheid die ertoe kan leiden dat de constructie zoals Uw Advies die toepast toelaatbaar is. Individuele iniatieven
Onrechtmatige pandhoudersexecutie
Vzr verbiedt deurwaarder deze beslaglegger mee te laten delen…
Incasso- en deurwaarderssymposium
|
19 november 2014
|
©Involon
9
ECLI:NL:RBAMS:2014:7363
Casus: jurist “S” adviseert werknemer bij de afwikke‐
ling fiscale schulden na mislukte onderneming.
jjurist “S” laat werknemer pandakte
i t “S” l t
k
d kt tekenen t k
waarbij hij zijn loon stil verpand voor uitgevoerde en nog uit te voeren juridische en fiscale werkzaamheden.
paulinaneus?
ECLI:NL:RBAMS:2014:7363
Art. 438 lid 4 Rv.
De deurwaarder die met de executie is belast en daarbij op een bezwaar stuit dat een onverwijlde voorziening nodig maakt, kan zich met een daarvan door hem opgemaakt proces‐verbaal bij de voorzieningenrechter vervoegen ten einde deze in kort geding tussen de betrokken partijen te g
g
p j
doen beslissen. De voorzieningenrechter zal de behandeling aanhouden tot de partijen zijn opgeroepen, tenzij hij, gelet op de aard van het bezwaar, een onmiddellijke beslissing geboden acht. De deurwaarder die zijn voormelde bevoegdheid zonder instemming van de executant uitoefent, kan persoonlijk in de kosten worden veroordeeld, indien deze uitoefening nodeloos was. ECLI:NL:RBAMS:2014:7363
‐ Jurist “S” trekt opdracht in na kennisname van renvooi;
‐ Deurwaarder “W” trekt kort geding niet in.
‐ … kort geding tussen de betrokken partijen !
Voorzieningenrechter:
‐ Deurwaarder niet ontvankelijk ‐ Desalniettemin een oordeel: voorshands aannemelijk dat situatie (minderloonbeslag) zich ook hier voordoet.
Voorshands moet dan ook worden aangenomen dat sprake is van een schijnconstructie waarbij valsheid in geschrift is gepleegd. Indien de opdracht niet zou zijn ingetrokken, had de gerechtsdeur‐
waarder zijn ministerie moeten weigeren.
Incasso- en deurwaarderssymposium
|
19 november 2014
|
©Involon
10