Transcript Besluit Wob-verzoek van IenM inzake aanleg

Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Retouradres Postbus 20904 2500 EX Ow1 Haag
>
Diractoraat-Ganerasi
Ruimte en Water
Gebieden er, Projecten
Piesmanweg 1-6
Den -laag
Pastbu 20904
2500 EX Den Haag
-
Contactpersoon
Datum
26 auguett5 2014
Datum
Betreft
29 AUS. 2O1
Ons kenmerk
1ENM/BSK’2014)190673
Besluit Wob-verzoek windenergie
BhjIae(n)
Geachte
16
Per brief van 15 mei 2014 heeft u bij het ministerie van Economische Zaken (EZ)
een verzoek Ingediend als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Wet
openbaarheid van bestuur (hierna: Wob). Zoals per mail van 27 mei 2014 aan u is
gemeld, wordt het eerste deel van uw verzoek (onderdeel A) behandeld door het
ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM). In deze brief geef Ik u mijn
beslissing op dit onderdeel van uw verzoek.
Dit deel van uw verzoek heeft betrekking op ‘alle documenten op of onder uw
ministerIe aanwezig over de locaties die zijn overwogen voor de aanleg van
windmolenparken op land en in zee van november 2012 tot en met heden’.
Procedure
De ontvangst van uw verzoek Is op 22 mei 2014 bevestigd, Op 16 juni 2014 heeft
telefonisch contact met u opgenomen over het verzoek.
In overleg Is besloten om na 7 juli 2014 een afspraak te plannen om het Wob
verzoek door te 5preken en nadere afspraken te maken over de onder het verzoek
vallende documenten en de aarilevertermijn. Op vrijdag 11 juli heeft een gesprek
met u plaatsgevonden en zijn de volgende afspraken gemaakt, die per e-mail van
14juli zijn vastgelegd. De afspraken luiden als volgt:
Ten aenzIen van windenergie ov land:
1. Het Wob-verzoek heeft vooral betrekking op de betrokkenheId van burgers bij
de keuze voor de gebieden voor windenergie en de afweglngen die
bestuurders hebben gemaakt over de gebieden.
2, Ten aanzien van de afwegIng dle bestuurders hebben gemaakt over de
gebieden op land, Is afgesproken het Wob-verzoek toe te spItsen op de
bestuurlijke overleggen (IenM, EZ, IPO) die zijn geweest over windenergie op
land in de periode van november 2012 tot 15 met 2014. Het gaat daarbij
specifiek over de locatIes/gebIeden dle zijn overwogen. U ontvangt
daaromtrent graag de bestuurlijke gespreksverslagen, agenda’s van
overleggen, memo’s en nota’s aan de ambtelijke top en bewindsperso(o)n(en)
hierover.
Pagine 1 van 13
Teui panien van windenergie go Zee!
1. Ten aanzien van de stakehoidersbetrokkenheld bij de Rljksstructuurvisie
windenergie op zee (hierna te noemen; Rijksstructuurvisie) is afgesproken
het Wob-verzoek toe te spitsen op de overleggen die zijn geweest over
windenergie op zee in de periode van november 2012 tot 15 mei 2014. Het
gaat daarbij specifiek over de gebieden die zijn overwogen.
2. Ten aanzien van het betrekken van stakehoiders en bewoners(groepen) bij de
Haalbaarheidsstudie windenergie op zee binnen de 12-mijlszone (hierna te
nomen; Haaibaarheidsstudle) is afgesproken het Wob-verzoek toe te spitsen
op de overleggen dle zijn geweest over windenergie op zee binnen de 12mijlszone in de periode van november 2012 tot 15 mei 2014.
3. Ten aanzien van de afweging dle bestuurders hebben gemaakt over de
gebieden voor windenergie op zee is afgesproken het Wob-verzoek toe te
spitsen op de bestuurlijke overleggen (IenM, EZ) die zijn geweest over
windenergie op zee buiten en binnen de 12-mijlszone in de periode van
november 2012 tot 15 mei 2014. Ook daaromtrent ontvangt u graag de
bestuuriijke gespreksversiagen, agenda’s van overleggen, memo’s en nota’s
aan de ambtelijke top en bewindsperso(o)n(en) hierover.
4. Er is door het ministerie van IenM toegelicht dat de besluitvorming nog niet is
afgerond.
Dlractorait.G.neraal
RUmtaenWatir
Gebieden en Projecten
Datum
26 auçtotu 2014
Tot slot is afgesproken dat gestreefd wordt naar zo spoedig mogelijke afhandeling
van uw Wob-verzoek, met als uiterste datum 1 september 2014.
Wettelijk kader
Op uw verzoek is de Wob van toepassing. Op grond van artikei 3, eerste lid, van
de Wob kan een ieder een verzoek om informatie, neergelegd in documenten over
een bestuurlijke aangelegenheid, richten aan een bestuursorgaan. Uitgangspunt
van de Wob is dat informatie openbaar is In het belang van een goede en
democratische bestuursvoering.
Op grond van artikel 3, vijfde lid, van de Wob wordt een verzoek om informatie
lngewliiigd met inachtneming van het bepaalde In de artikelen 10 en 11 van deze
wet. Deze bepalingen voorzien in een aantal uitzonderingen en beperkingen. De
tekst van deze bepalingen treft u als bijlage 1 bij dit besiult aan.
Inventarisatie documenten
Op basis van uw verzoek zijn In totaal 36 documenten aangetroffen in het archief
die onder uw verzoek vallen. Deze documenten zijn opgenomen in de
inventarisiijst, die ais bijlage 2 bij dit besluit is gevoegd. In dit besluit wordt
verwezen naar de corresponderende nummers uit de inventarisiijst, zodat per
document duidelijk is wat is besioten.
Zienswijze
Op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht zijn derdebelanghebbenden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze te geven op de
voorgenomen openbaarmaking van bepaalde documenten De belanghebbenden
hebben aangegeven geen bezwaar te hebben tegen openbaarmaking met
inachtneming van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
Besluit
Ik heb besioten deels aan uw verzoek tegemoet te komen en de informatie
waarom u verzoekt documenten met nummers 26, 28, 30 en 33 volledig
—
—
Pagina 2 van 1)
openbaar te maken. De documenten met nummers 1 t/m 4, 8, 16, 19, 31, 32 en
36 worden deels openbaar gemaakt. Daarnaast heb ik besloten om de
documenten met nummers 5 t/m 7, 9 t/m 15, 17, 18, 20 t/m 25, 27, 29, 34 en 35
in hun geheel niet openbaar te maken, Voor de motivering verwijs ik naar het
onderdeel ‘Overwegingen’ in dit besluit.
De documenten met nummers 1, 4, 8, 16, 19, 31, 32 en 36 bevatten tevens
informatie over een ander onderwerp dan het onderwerp waarop uw verzoek
betrekking heeft. Deze Informatie is daarom onleesbaar gemaakt cq. geschrapt
In het betreffende document.
riir.ctaraat-Genare.i
Ruimte en Water
Gnbied,n en Projecten
26 augustus2014
M4/190673
-
-
Overwegingen
Ik stel vast dat een groot deel van de documenten die onder uw verzoek valt
reeds openbaar is. De Wob is niet van toepassing op reeds openbare documenten.
Deze documenten zijn dan ook niet in de Inventarislijst opgenomen.
Om u ter wille te zijn, zijn tijdens het gesprek op 11 juli ji. deze reeds openbare
stukken verstrekt. Hieronder treft u een lijst aan van de op 11 juli in hardcopy
verstrekte documenten:
Windenergie op land
•
Structuurvisie Windenergie op land (maart 2014)
•
Plan-MER structuurvisle windenergie op land (januari 2014)
•
Nota van Antwoord op ontwerp structuurvisie en plan-MER (maart 2014)
•
Advies cIeMER op pian-MER (januari 2014)
•
Nota van antwoord op het voornemen van de structuurvlsie en notitie
Reikwijdte en Detailnlveau (maart 2013)
•
Notitie Reikwijdte Detailniveau (september 2012)
Windenergie op zee
•
Ontwerp-Rijksstructuurvisle Windenergie op Zee (december 2013)
•
Mllieueffectrappoft Rijksstructuurvlsie Windenergie op Zee Hollandse Kust
(29 november 2013)
•
Passende Beoordeling Rijksstructuurvisle Windenergie op Zee, Hollandse Kust
(29 november 2013)
•
Risico voor de scheepvaart bij aanwijzing windgebied “Hollandse Kust”,
MARIN (19 september 2013)
•
Mllleueffectrapport Rijksstructuurvisie Windenergie op Zee Ten Noorden van
de Wadderiellanden (29 november 2013)
•
Passende Beoordeling Rijksstnjctuurvlsle Windenergie op Zee Ten Noorden
van de Waddeneilanden (29 november 2013)
•
Risico voor de scheepvaart bij aanwijzing windgebied “Ten Noorden van de
Waddenellanden”, MARIN (19 september 2013)
-
-
-
Daarnaast heeft een nazendlng plaatsgevonden van de volgende documenten en
zijn links verstrekt van reeds eerder afgehandelde Wob-verzoeken:
Windenergie op land
•
Wob over maatschappelijke voor en nadelen van windenergie (2013)
htto: I/www. rliksoverheld nl/documenten-en-oubllcaties/wob
verzpeken)2013/10124/beslult-wob-verzoek-over-windeneraie,html
•
Wob over inspraak burgers bij Ruimtelijk Perspectief (voortraject van
structuurvisle Wind op land) (2014)
,
Pag.na 3 van 1
htto ;/iwww.rilkspyerheid .nh!documenten-en-vubilcaties]wobverzoekenl2ol4/06119/wob-besluit-wlndenercile-ov-iarid.html
Windenergie op zee
•
•
•
•
•
•
Notitie Reikwijdte en Detaiiniveau (april 2013)
htto://aoi.commlssieme r. nlldocs/mer/p27/o2775/2775-Oo2notrw. pdf
Reactiedocument (januari 2014)
htto;llwww.olatforlnDprtiçlpatie ,nillmages/1O ,%20Reactiedocumerit%2Opo%
2phet%20vpomemen%2pWincleneroie%200p%2OZee tcm3l8-355 192.od f
Voornemen Rijksstructuurvlsie Windenergie op Zee Achtergrondinformatie
(april 2013)
htto; //www.noordzeeioket.ni/in,aaeslyoornemen%2pRilksstructuurvlsie%20
WI ndenerpie%2Opp%ZOZee%20-%20N:htergrondlnformatie 1082, pdf
Wob over betrokkenheid zeevisserijsector bij de totstandkoming van de
oritwerp-Rijksstructuurvisie Windenergie op Zee (maart 2014)
htto/iwww.rIiksoverheid,nl/documentenen-oublicatles/wob
vzoeken/2014/O3/03/besIult-wpb-veroek-over-ootwero-rl1k55tryctuurvêsieiuiigit-oD-zee
Commissie voor de mliieueffectrapportage: advisering windenergie op zee
http;/Jwww.cpmmlssiemer.ni/pdviserjno/iopendepdviserlnoJ2775
Quickscan Haalbaarheidsstudie windparken binnen 12mijiszone (juni 2013)
htto:I)www.rilk5overheid.nh/onderwernenlduurzame-enerale/docunlenten-enoubhcaties!raDporten/2013/05!27/auickscan-haalbaarheidsstudlewfflarken-binnen- 12miliszone.titmI
Drtoraat-Genira&
Ruimtc en Water
Gebien ei Projten
Datum
26 au5usus 2014
IENMe5K-20141190673
—
Ik maak u er op attent dat er meer openbare documenten zijn dan bovenstaand is
aangegeven.
Uitzonderingen en beperkingen
Met betrekking tot de documenten dle onder uw verzoek vallen heeft een
beoordeling plaatsgevonden. Daarbij is een aant& uitzonderingen en beperkingen
in de Wob van belang.
Persopnlilke levenssfeer (artikel 10. tweede fid. onder e)
Op grond van artikel 10, tweede iid, aanhef en onder e, van de Wob blijft het
verstrekken van informatie ingevoige de Wob achterwege voor zover het belang
daarvan niet opweegt tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke
levenssfeer.
In documenten zijn vaak gegevens opgenomen van ambtenaren en van derden.
Hoewel ambtenaren en andere bij de besluitvorming betrokken personen in hun
beroepshaive functioneren als zodanig niet ten volle een beroep kunnen doen op
de persoonlijke levenssfeer, geidt dit volgens de vaste rechtspraak wei voor
gegevens als namen, telefoonnummers (werk en privé), e-maliadressen en
handtekeningen en parafen van ambtenaren of personen van andere bij de
besiuitvorming betrokken organisaties. Namen en andere naar een persoon
herleidbare gegevens zijn immers persoonsgegevens en het belang van
eerbiedigIng van de persoonlijke ievenssfeer kan zich tegen het openbaar maken
van dergelijke informatie verzetten. Van openbaarmaking van deze informatie
wordt in beginsel afgezien indien het ambtenaren en derden betreft die niet uit
hoofde van hun functie in de openbaarheid treden.
Een uitzondering hierop geldt voor namen van ambtenaren indien zij besluiten
krachtens mandaat hebben ondertekend, omdat deze ambtenaren in beginsel
Pagna
van 1)
hebben te aanvaarden dat met deze bevoegdheid hun naam met de ondertekening
naar bulten komt.
Bij de Informatie in de documenten die In dIt geval In het geding zijn, weegt naar
mijn oordeel de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen zwaarder dan het
algemene, publieke belang van openbaarheid van deze Informatie. Ten overvloede
merk ik op dat deze handelwijze In lijn Is met de huidige jurisprudentIe, Ik verwijs
naar de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
van 18juli 2007 (UN: BA9807), van 19 december 2012 (UN: BY6746) en van 12
juni 2013 (zaaknr, 201112235/1/A3).
In alle In de Inventarlslljst voorkomende documenten die (geheel of gedeeltelijk)
openbaar worden gemaakt, zijn de genoemde gegevens van personen dle niet uit
hoofde van hun functie in de openbaarheid treden om de hiervoor aangegeven
redenen onleesbaar gemaakt.
piretoraatGenaraaI
Ruimte en Water
Gebieden en Projecten
Datum
s augustus
2014
I4/10673
intern beraad en persoonlijke beleidsopvptt!n gn (artikel 11).
Artikel 11, eerste lid van de Wob bepaalt dat in geval van een verzoek om
informatie uit documenten, opgesteld ten behoeve van intern beraad, geen
informatie wordt verstrekt over daarin opgenomen persoonlijke
beleidsopvattingen. ArtIkel 11, tweede lid, van de Wob bepaalt dat over
persoonlijke beleidsopvattingen met het oog op een goede democratische
bestuursvoering informatie kan worden verstrekt, maar nIet In tot personen
herleidbare vorm.
Artikel 11 beoogt een interne gedachtewls5eling vrij van inmenging te laten zijn.
Blijkens de wetsgeschlederiis Is de achterliggende gedachte dat ambtenaren,
bewindspersonen en hun adviseurs intern vrijelijk hun opvattingen kunnen uiten
zonder naderhand publiekelijk te worden geconfronteerd met aanvankelijk
ingenomen standpunten of tegenover elkaar te worden uitgespeeld (zie
kamerstukken II, 19 859, nr. 3, blz 14 en 38 en ABRvS 18 januari 2011, nr.
201004998).
Op grond van artikel 1, onder c, van de Wob, wordt onder Intern beraad verstaan
het beraad over een bestuurlijke aangelegenheid binnen een bestuursorgaan, dan
wei binnen een kring van bestuursorganen In het kader van de gezamenlijke
verantwoordelijkheid voor een bestuurlijke aangelegenheid. Uit de geschiedenis
van de totstandkoming van artikel 11 van de Wob volgt dat het interne karakter
van een stuk wordt bepaald door het oogmerk waarmee dit is opgesteld. Degene
die het document heeft opgesteld moet de bedoeling hebben gehad dat dit zou
dienen voor zichzelf of voor anderen binnen de overheid (zie ABRvS 3 juni 2009,
nr. 200806313).
Als documenten van intern beraad worden blijkens de toelichting op de Wob en
bestendige jurisprudentie o.a. aangemerkt: nota’s van ambtenaren aan hun
politieke en ambtelijke leidinggevenden, correspondentie tussen ministeries of
andere bestuursorgarien onderling en concepten van stukken (zie ook Rechtbank
Amsterdam 17 augustus 2011, UN 8U3572). Ook documenten afkomstig van
externe personen of organIsatIes die bij de beleidsvormlng en besluItvorming
worden betrokken kunnen als documenten bestemd voor Intern beraad worden
aangemerkt (zie ABRvS 26 november 2003, nr. 200301597 en ABRvS 22 mei
2013, nr. 201108747).
Een persoonlijke beieidsopvatting Is ‘een opvatting, aanbeveling of conclusie van
één of meer personen over een bestuurlijke aangelegenheid en de daartoe door
hen aangevoerde argumenten’ (artikel 1, onder f, van de Wob).
Pagina 5 van L3
Directoraat-Gerieraal
Met een beroep op artikel ii, eerste lid, van de Wob heb Ik besloten de stukken
met nummers 5 t/m 7, 9 t/m 15, 17, 15, 20 t/m 24, 25, 27, 29, 34 en 35 In hun
geheel niet openbaar te maken, Deze stukken zijn opgesteld om te dienen voor
intern beraad en bevatten hoofdzakelijk persoonlijke beleldsstaridpunten ten
behoeve van de besluitvorming. De Interne besluitvorming Is nog niet afgerond en
daarop vooruit lopen door openbaarmakTng van de nog onvolledige resultaten
belemmert het Interne besluitvormingsproces. Naar mijn oordeel schaadt
voortijdige openbaarmaking van deze stukken met ambtelijke visies die daarmee
deel gaan uitmaken van een publieke discussie, het goed functioneren van het
openbaar bestuur en doorkruist het tevens een zorgvuldig overleg met de Tweede
Kamer. Ik neem daarbij in aanmerking dat de afweginigen zelf dle terugkomen in
de Rijksstructuurvisle wel openbaar worden met de publicatie van de
Rij ksstructuurvisle.
Voor zover deze stukken feitelijke informatie bevatten is deze informatie zodanig
verweven met de daarin voorkomende beieidsopvattingeni dat deze daarvan niet
gescheiden kan worden en worden de stukken in hun geheel niet openbaar
gemaakt.
Ruimte en Weter
en PrDJeten
Datum
gUetU 2014
26
Onn kenmerk
IENM/8Si(2O14/I9O673
Naar mijn opvatting Is voor toepassing van artikel 11, tweede lid, van de Wob in
dit geval ook geen plaats, omdat openbaarmaking (ook in geobjectiveerde vorm)
van de onderhavige persoonlijke beleidsopvattlngen niet In het belang Is van een
goede en democratische bestuursvoering.
Wijze van openbaarmaking
De documenten die met dit besluit openbaar zijn geworden, met uitzondering van
de persoonsgegevens, treft u bij dit besluit In kopie aan. De stukken die met dit
besluit voor een ieder openbaar worden, worden tevens op www.nijksoverheid.nl
geplaatst.
Afschrift aan belanghebbenden
Een afschrIft van dit besluit zend ik aan de belanghebbenden.
Ik vertrouw er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN INRASTRUCTUUR EN MILIEU,
namens deze,
DE SECRETARISENERAAL,
drs. S. Rdtr’a/
Pgria 6 van 13
Voor nadere InformatIe over dit besluit kunt u terecht bij de hierboven genoemde
contactpersoon.
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht ken een belanghebbende tegen dit
besluit binnen zes weken na de dag waarop dit 15 bekendgemaakt een
bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschiift moet worden gericht aan de Minister
van Infrastructuur en Milieu, ter attentie van Hoofddirectle Bestuurlijke en
Juridische Zaken, sector Algemeen Bestuurlijk-Juridische Zaken, postbus 20901,
2500 EX Den Haag.
Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en ten minste te bevatten:
a, naam en adres van de indiener;
b. de dagtekening;
c.
een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaarschrift zich richt
(datum en nummer of kenmerk);
d. een opgave van de redenen waarom men zich met het besluit niet kan
verenigen.
DIrectorat-Gnera&
RuTmL enWter
en ProJecten
Datum
26
2Ü14
M4/O67
Pagina 7 van I
Bijlage 1
—
Relevante artikelen uit de Wob
Artikel 1
In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
a. document: een bij een bestuursorgaan berustend schriftelijk stuk of ander
materiaal dat gegevens bevat;
b. bestuurlijke aangelegenheid: een aangelegenheid die betrekking heeft op
beleid van een bestuursorgaan, daaronder begrepen de voorbereiding en de
uitvoering ervan;
c.
intern beraad: het beraad over een bestuurlijke aangelegenheid binnen een
bestuursorgaan, dan wel binnen een kring van bestuursorganen In het kader
van de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een bestuurlijke
aangelegenheid;
d, niet-ambtelijke advIescommissIe: een van overheidswege Ingestelde
Instantie, met als taak het adviseren van een of meer bestuursorganen en
waarvan geen ambtenaren lid zijn, die het bestuursorgaan waaronder zIj
ressorteren adviseren over de onderwerpen die aan de Instantie zijn
voorgelegd. Ambtenaren, dle secretaris of adviserend lid zijn van een
adviesinstantie, worden voor de toepassing van deze bepaling niet als leden
daarvan beschouwd;
e. ambtelijke of gemengd samengestelde adviescommissie: een Instantie, met
als taak het adviseren van één of meer bestuursorganen, die geheel of
gedeeltelijk is samengesteld uit ambtenaren, tot wier functie behoort het
adviseren van het bestuursorgaan waaronder zij ressorteren over de
onderwerpen dle aan de instantie zijn voorgelegd;
F.
persoonlijke beleidsopvatting: een opvatting, voorstei, aanbeveling of
conclusie van een of meer personen over een bestuurlijke aangelegenheid en
de daartoe door hen aangevoerde argumenten;
g. milieu-informatie: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 19.la van de
Wet rniUeubeheer;
h. hergebruik: het gebruik van informatie die openbaar is op grond van deze of
een andere wet en die is neergelegd In documenten berustend bij een
overheldsorgaan, voor andere doeleinden dan het oorspronkelijke doel binnen
de publieke taak waarvoor de Informatie is geproduceerd;
overheidsorgaan:
1.
1. een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is
ingesteld, of
2. een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed.
Diractraat-tenerl
Ruimte en Weter
Gebeden en Projecten
Datum
26 eUguews 2014
190573
Artikel 6
1. Het bestuursorgaan beslist op het verzoek om Informatie zo spoedig mogelijk,
doch uiterlijk binnen vier weken gerekend vanaf de dag na dle waarop het
verzoek Is ontvangen.
2. Het bestuursorgaan kan de beslissing voor ten hoogste vier weken verdagen.
Van de verdaging wordt voor de afloop van de eerste termijn schriftelijk
gemotiveerd mededeling gedaan aan de verzoeker.
3. Onverminderd artikel 4:15 van de Algemene wet bestuursrecht wordt de
termijn voor het geven van een beschikking opgeschort gerekend vanaf de
dag na dle waarop het bestuursorgaan de verzoeker meedeelt dat toepassing
is gegeven aan artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht, tot de dag
waarop door de belanghebbende of belanghebbenden een zienswijze naar
voren Is gebracht of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt Is verstreken.
Pigina 8 van 13
4.
5.
6.
Indien de opschorting, bedoeld In het derde lid, eindigt, doet het
bestuursorgaan daarvan zo spoedig mogelijk mededeling aan de verzoeker,
onder vermelding van de termijn binnen welke de beschIkking alsnog moet
worden gegeven.
Indien het bestuursorgaan heeft besloten Informatie te verstrekken, wordt de
Informatie verstrekt tegelijk met de bekendmaking van het besluit, tenzij
naar verwachting een belanghebbende bezwaar daar tegen heeft, In welk
geval de informatie niet eerder wordt verstrekt dan twee weken nadat de
beslissing Is bekendgemaakt.
Voor zover het verzoek betrekking heeft op het verstrekken van milieuinformatie:
a bedraagt de uiterste beslistermljn In afwijking van het eerste lid twee
weken Indien het bestuursorgaan voornemens is de milieu-Informatie te
verstrekken terwijl naar verwachting een belanghebbende daar bezwaar
tegen heeft;
b. kan de beslissing slechts worden verdaagd op grond van het tweede lid,
indien de omvang of de gecompliceerdheld van de milieu-Informatie een
verlenging rechtvaardigt;
c. zijn het derde en vierde lid niet van toepassing.
DIrectoraat-Generaa
RuImtianWat.r
fl Proiecen
26 IUgUStU5 2014
Artikel 10
1. Het verstrekken van Informatie irigevolge deze wet blijft achterwege voor
zover dit:
a. de eenheid van de Kroon In gevaar zou kunnen brengen;
b. de veiligheId van de Staat zou kunnen schaden;
c. bedrljfs- en fabrlcagegegevens betreft, dle door natuurlijke personen of
rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld;
d. persoonsgegevens betreft als bedoeld in paragraaf 2 van hoofdstuk 2 van
de Wet bescherming persoonsgegevens, tenzij de verstrekking kennelijk
geen inbreuk op de persoonlijke levenssfeer maakt.
2. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens
achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende
belangen:
a. de betrekkingen van Nederland met andere Staten en met internationale
organisaties;
b. de economische of flnanciëie belangen van de Staat, de andere
publiekrechtelijke lichamen of de in artikel la, onder c en d, bedoelde
bestuursorganen;
c. de opsporing en vervolging van strafbare feiten;
d. inspectie, coritrole en toezicht door bestuursorganen;
e, de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer;
f. het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen
nemen van de Informatie;
g. het voorkomen van onevenredige bevoordelirig of benadellng van bij de
aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wei
van derden.
3. Het tweede lid, aarihef en onder e, Is niet van toepassing voorzover de
betrokken persoon heeft ingestemd met openbaarmaking.
4. Het eerste lid, aanhef en onder c en d, het tweede lid, aanhef en onder e, en
het zevende lid, aanhef en onder a, zijn niet van toepassing voorzover het
milieu-Informatie betreft die betrekking heeft op emissies In het milieu.
Voorts blijft in afwijking van het eerste lid, aanhef en onder c, het
PaIna S van 11
5.
6.
7.
8,
verstrekken van milieu-informatie uitsluitend achterwege voorzover het
belang van openbaarmaking niet opweegt tegen het daar genoemde belang.
Het tweede lid, aanhef en onder b, is van toepassing op het verstrekken van
milieu-informatie voor zover deze handelingen betreft met een vertrouwelijk
karakter.
Het tweede lid, aanhef en onder g, Is niet van toepassing op het verstrekken
van milieu-Informatie.
Het verstrekken van mIlieu-Informatie Ingevoige deze wet biijft eveneens
achterwege voorzover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende
belangen:
a. de bescherming van het milieu waarop deze informatie betrekking heeft;
b. de beveiliging van bedrijven en het voorkomen van sabotage.
Voorzover het vierde lid, eerste valzin, niet van toepassing is, wordt bil het
toepassen van het eerste, tweede en zevende lid op milieu-Informatie In
aanmerking genomen of deze informatie betrekking heeft op emissles in het
milieu.
DIrctoraat-GenaaI
RUt(TIte an Water
Debfeden en Projecten
Datum
6 aLJqustue 2014
Artikel 11
1. In geval van een verzoek om informatie uit documenten, opgesteld ten
behoeve van Intern beraad, wordt geen informatie verstrekt over daarin
opgenomen persoonlIjke beleidsopvattingen.
2. Over persoonlijke beleidsopvattlngen kan met het oog op een goede en
democratische bestuursvoering Informatie worden verstrekt In nIet tot
personen herleidbare vorm. Indien degene die deze opvattingen heeft geuit of
zich erachter heeft gesteld, daarmee heeft ingestemd, kan de Informatie In
tot personen herieldbare vorm worden verstrekt.
3
Met betrekking tot adviezen van een ambtelijke of gemengd samengestelde
adviescommissie ken het verstrekken van informatie over de daarin
opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen plaatsvinden, indien het
voornemen daartoe door het bestuursorgaan dat het rechtstreeks aangaat
aan de leden van de adviescommissie voor de aanvang van hun
werkzaamheden kenbaar is gemaakt.
4. In afwijking van het eerste lid wordt bij milieu-informatie het belang van de
bescherming van de persoonlijke beleidsopvattingen afgewogen tegen het
belang van openbaarmaking. Informatie over persoonlijke beleldsopvattlngen
kan worden verstrekt in niet tot personen herleidbare vorm. Het tweede lid,
tweede volzin, is van overeenkomstige toepassIng,
Pagina 10 Ven 1]
Bijlage 2
Nr.
—
Directoraat-Generaei
Ruimte en Woter
Gebieden en Projecten
Xnventarislijst Wob AD-02
Docuinrcnt
coardelIrrg
Wob
Azonder
Ontvanger
Datum
Windenergie op one
1
26 augustus 2014
Verslag 29e lOON vergaderln9
Ocois
10.2e
d.d. 22 januari 2013
openbaar
en 11
ienM
62, terM, P.W5DNZ, De!enle,
OnO kenmerk
IENM/BSK 201.41190673
Kuatwaclit.
flnarici6n, KNMI
2
VeIling 6ostuuHijke Contnrentie
Deels
10,20
lenli
Windenergie up Zon
opnbaur
en 11
Deeinernorsil Jat bentuutlijke
Deels
10.2e
ierrM
contarenUa
openbaar
moM
Zie er.].
ad. 13 februari 2013
3
4
Varalag ‘Sao lOON vergadering’
Ocelo
10.2e
d.d. 1.0 rilaart 201]
openbaar
en H
EZ, terM, RWS
DNZ, Deleesla,
iCuçt’oacl,t,
Flnanci€p, KNMI
S
Nota ‘kanniogening voornenlen Notitie
Niet openbaar
II
lenH
lgnM
Niet openbaar
Ii
ienM
leeN
Niet openbaar
11
lenN
lenM
leniN
62, IenM, RWS
Reikwijdte en Ostailniveau’ ad. 21
maart 201.3
6
Nota ‘brief Twoede kamer inzake
Stnjctuurviuie Windenergie op
Zee’d.d. 21 maart 2013
1
Nota ‘KaaIbnarisrldtstudie 12-
mijisniale: uitkomsten guick scarr
(laan 1)’
d.d. 2? maart 201]
8
Verslag ‘61e lOON vergadering’
Deels
10.2e
ad. 04 juni 2013
openbaar
cr1 11
DNZ, Detenaic,
Kustwacht.
Nnancldrr, KNMI
9
Vemniag ‘Stuurgroep
Niet openbaar
II
lenK
leirM, EZ
Niet openbaar
11
ienH
leeN, 82
Niet openbaar
11
lenM
ienH, 62
Niet openbaar
11
1enM
lenPi
Niet openbaar
11
lenM
lenM
liaalbaarheidsutudle windenergie op
nee binnen 12-rnijisruno
d.d.4 juli 2013
10
Varniog Stuurgroep
Haeibeerheidistadie ninilenergie op
nee binnen 12.mijinzon&
a.a.s jLiIi
11
2013
Verslag Stuurgroep
HaalbaarheidsstudIe windenergie op
nee binnen 12-mijlszone’
d,d.4 eeptember 201.3
12
Veroiag ‘Plimidparkuri binnen 12milisnone
-
werkseasle zn,elngebied
Noord-Holland’
d.d. 10 eeptember 2813
1]
Verslag Windparineri binnen 22-
,nsljirzone
-
werksessie zoekgebied
Zeeland en Maanviokte’
d.di2 septembcr 2013
Pagina 11 von 13
14
Verslag Windparben binnen 12rnhj(elone
-
Niet nperibaer
II
tenM
ienM
NIt openbaar
11
tenM
lenti
werksensle zoekgebied
Zuid-Holland
d.d. 17 september 2013
15
Verciag Wlndparkevr binnen 12mijlsnone
-
Dlrector.etGneraai
Ruimte en Weten
Gebieden en Projecten
Datum
26 6U9LJSIU5 2014
r.e,ksesie eoebqeblcd
Ona kenmerk
IENM/BSK-2O1 4/190573
Ameland
cl,d. 19 septrsnber 2013
16
Verslag ‘82e lOON vergadering
Deels
10.2 e
d.d. 24 september 2013
openbaar
en Ii
lenli
EZ, IenH, RWS
DNZ, Ooronsin,
Kuttwacht,
Flnanctdn, KNMI,
0c&W
17
Nota ‘Ontwerp Rijksstrnduurviila
Niet openbaar
10.2 a
Windenergie op Zee
IenM
leeN
leniN
lenM
(taM
EZ lenM, RWS
en 11
d.d. 28 nooenrber 2013
18
Nota ‘Haaibvarh&drntudle 12-
Niet apenbaan
11
mijlszone
d.d. 10 december 2013
1.9
Verslag ‘83e (bON vergadering’
Dcvii
10.2 e
d.d. 19 november 2013
openbaar
cii
11
ONZ, OeFende,
Krintwacirt,
flnencl€n, KNMI,
ocaw
20
Nota Inzake brier Eerste Kamer en
Niet openbaar
ii
IenM
leeK
Niet openbaar
11
leeN
tanK
Niet openbaar
11
ienM
62, denK, RWS
iWverme Kamer Ontwerp
R)jbsstructuLJrvmsie Windenergie o Zee’
d.d. 5 december 2013
21
Nota Minlolerraad ‘Ontwerp
RiJk,5tructuurl5le Windenergie o Zee’
d,d. 20 december 201.3
22
Versiag ‘84e lOON vergadering’
d.d. 21 januari 2014
DNZ DeFensie,
Kutwcht,
flnencldn, KNMI,
oc&w
23
Versieg ‘85e lOON vergadering’
Met openbaar
11
denK
02, terM, RWS
DNZ, OeFea5ie,
d.d. 18 maart 2014
Kuacht,
FlnancWn, KNMI,
Oc&w
24
Verslag ‘86. lOON vergadering’
Niet openbaar
bi
lenli
d.d. 23 aprii 2014
EZ, leniN, RWS
DNZ, OeFende,
Kuçtwacint,
Flnancl8n, KNMT,
Oc&w
Nr
Document
Keoordellng
j
Wob
Aroender
Ontvanger
102e
leniN
teaM
6Z, (cpN, IPO
62, leeK, (P0
Windenergie op (md
25
Nota t.b.a. overleg dd. 6 december
Niet openbaar
2012 niet IPO inzake IPO- brei
26
Agenda 8estuuiii)ic Overleg
11
Volledig
Pagina 12 vent 13
27
d.d. 22januari 2012
openbaar
Nota tbv Eestuurtijk Overleg 22
Niet openbaar
Januari2013
29
29
10.2e
Ieni’i
ienM
EZ, tooM, WO
EZ, 10CM, WO
brui
bOM
IPO
EZ, booM
AgentschapNL
EZ lenM, WO
EZ, booM, IPO
EZ, lenM, WO
IPO
EZ, IenM
IPO
02, tooM
benM
teaM
EZ, [OOM, WO
EO. lenM, WO
11.
Agenda Bentuutlijk Overleg
Volledig
d.d. 5 juni 2013
openbaar
Nota 6estuurlijk Overleg 5 Juni
Niet openbaar
Eijiage Agendapunt 2 baalinpunt 1
Datum
26 augustus 2014
10.2 0
11
30
Dbrtoraat•Generaal
Ruimte an Water
Gebladen en Prujetlen
Volledig
Ona kanmerk
openbaar
31
Eljiuge Agendapunt 2 beslispunt 2
Deels
10.2 e
openbaar
32
Geannobeerde agenda 9estuuriijk
Deei
Ovoriog Energie
openbaar
d.d. 27 JanuarI 2014
33
PlannIng Taakatolllng WO
Voiiedig
openbaar
34
Voortgang windenergie januari 2014
Nier openbaar
35
Nota OcoNrurlijk Overleg 27 januari
Nier openbaar
2011
35
10.2e
St
Verslag Beakuuriljk Overleg
Dool
10.2e
d,d. 21 januari
openbaar
IE
Pagina 13 van 13