Transcript Klik dan hier voor de presentatie.

Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
“Hoe werkt de brandregelgeving in de praktijk?”
ir. J. Meuldijk
IOB Hellevoetsluis BV
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Inhoud:
•
Toepassing normen, CE-markeringen en kwaliteitsverklaringen
•
Bouwbesluit 2012: enkele belangrijke afdelingen omtrent brand
•
Brandwerendheid gevels NEN 6068
•
NEN 6069
•
Omgevingsvergunningen
•
Bouwwerkfasen en toetsniveau’s prestatie-eisen
•
Functiewijziging bestaande bouwwerken
•
Ervaringen bij inspecties
•
Toekomstontwikkelingen
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
TEKST
De “Code van Hammurabi” is een van de oudste tot dusver
gevonden wetboeken (ca. 1780 v.Chr). Deze is
tentoongesteld in het Louvre.
“Heeft een bouwmeester een huis
gebouwd dat instort, en de
bewoner wordt daarbij gedood, dan
zal die bouwmeester gedood
worden…
…wordt de zoon van de bewoner
gedood, dan zal de zoon van de
bouwmeester gedood worden”
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Bouwbesluit 2012, hoofdstuk 1 & Regeling Bouwbesluit:
Toepassing normen
• Bij MR kunnen voorschriften worden gegeven over de toepassing van een in dit besluit genoemde norm
• Bijvoorbeeld:
→ welke uitgave van een bepaalde norm van toepassing is
→ opnemen van correcties
→ opnemen van aanvullingen
Verwijzing naar een NEN, NEN-EN, NVN, of V:
→ dan bepaalt Bijlage I welke uitgave daarvan van toepassing is
Verwijzing naar een NEN, NEN-EN, NVN, of V voor zover het een in de afdelingen 2.1 (Algemene sterkte van de bouwconstructie)
en 2.2 (Sterkte bij brand) van het besluit aangewezen NEN-EN betreft:
→ dan bepaalt Bijlage II welke uitgave daarvan van toepassing is
Indien een NEN-EN een nationale bijlage kent is bedoeld deze NEN-EN inclusief deze bijlage
→ gevolg van het invoeren van de Europese constructienormen, de zogenoemde Eurocodes
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Bijlage I & II:
NEN 1775 1991
Bepaling van de bijdrage tot brandvoortplanting van vloeren, inclusief wijzigingsblad A1: 1997 (bestaande bouw)
NEN 6061 1991
Bepaling van de weerstand tegen het ontstaan van brand bij stookplaatsen, inclusief wijzigingsblad A2: 2002
NEN 6062 2011
Bepaling van de brandveiligheid van rookgasafvoervoorzieningen – Algemeen
NEN 6063 2008
Bepaling van het brandgevaarlijk zijn van daken
NEN 6064 1991
Bepaling van de onbrandbaarheid van bouwmaterialen, inclusief wijzigingsblad A2: 2001 (bestaande bouw)
NEN 6065 1991
Bepaling van de bijdrage tot brandvoortplanting van bouwmateriaal(combinaties), inclusief wijzigingsblad A1: 1997 (bestaande bouw)
NEN 6066 1991
Bepaling van de rookproductie bij brand van bouwmateriaal(combinaties), inclusief wijzigingsblad A1: 1997 (bestaande bouw)
NEN 6068+C1 2011
NEN 6069 2011
Bepaling van de weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag tussen ruimten
Beproeving en klassering van de brandwerendheid van bouwdelen en bouwproducten
NEN 6075 1991
Bepaling van de weerstand tegen rookdoorgang tussen ruimten, inclusief correctieblad C1: 2005
NEN 6088 2002
Brandveiligheid van gebouwen – Vluchtwegaanduiding – Eigenschappen en bepalingsmethoden
NEN 6090 2006
Bepaling van de vuurbelasting
Brandveiligheid van gebouwen – Methode voor het beoordelen van de brandveiligheid van rookgasafvoervoorzieningen van bestaande
gebouwen (bestaande bouw)
NEN 8062 2011
NEN-EN 13501-1+A1 2007
Brandclassificatie van bouwproducten en bouwdelen – Deel 1: Classificatie op grond van
resultaten van beproeving van het brandgedrag
NEN-EN 1991-1-2+C1:2011
Eurocode 1: Belastingen op constructies – Deel 1-2: Algemene belastingen – Belasting bij brand, inclusief nationale bijlage NB:2011
NEN-EN 1992-1-2+C1:2011
Eurocode 2: Ontwerp en berekening van betonconstructies – Deel 1-2: Algemene regels – Ontwerp en berekening van constructies bij
brand, inclusief nationale bijlage NB:2011
NEN-EN 1993-1-2+C2:2011
Eurocode 3: Ontwerp en berekening van staalconstructies – Deel 1-2: Algemene regels – Ontwerp en berekening van constructies bij
brand, inclusief nationale bijlage NB:2007
NEN-EN 1994-1-2+C1:2011
Eurocode 4: Ontwerp en berekening van staal-betonconstructies – Deel 1-2: Algemene regels – Ontwerp en berekening van constructies
bij brand, inclusief nationale bijlage NB:2007
NEN-EN 1999-1-2+C1:2011
Eurocode 9: Ontwerp en berekening van aluminiumconstructies – Deel 1 – 2: Ontwerp en berekening van constructies bij brand,
inclusief nationale bijlage NB:2011
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Bouwbesluit 2012, hoofdstuk 1 & Regeling Bouwbesluit:
CE-markeringen en kwaliteitsverklaringen
• Het is verboden een bouwproduct in de handel te brengen:
→ waarvoor overeenkomstig de verordening bouwproducten een geharmoniseerde norm is vastgesteld
→ en de co-existentieperiode met betrekking tot die norm is afgelopen
→ indien dat product niet is voorzien van de daarop betrekking hebbende CE-markering
• Zolang coexistentieperiode niet is verstreken:
→ nog geen CE-markering vereist
• Zie voor overzicht geharmoniseerde Europese normen voor bouwproducten op
http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/
→ Nando (New Approach Notified and Designated Organisations) Information System
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Bouwbesluit 2012, hoofdstuk 1 & Regeling Bouwbesluit:
CE-markeringen en kwaliteitsverklaringen
“Indien een bouwproduct, waarop een CE-markering is aangebracht, aan bepaalde prestaties moet voldoen zodat het bouwwerk
waarin het wordt toegepast voldoet aan een bij of krachtens dit besluit gestelde eis, is aan die eis voldaan indien het bouwproduct
is toegepast overeenkomstig een op die eis toegesneden prestatieverklaring”
→
→
→
→
middels een CE-markering wordt aangegeven dat aan de eisen van het Bouwbesluit wordt voldaan
(“vermoeden van conformiteit”)
kwaliteitsverklaringen mogen niet worden gebruikt als alternatief voor de CE-markering
kwaliteitsverklaringen mogen niet worden gebruikt als aanvullend bewijs voor een prestatie op een essentieel
kenmerk dat valt onder de CE-markering
→
indien bouwproduct (of –proces) geen CE_markering kent dient het te worden toegepast conform een op maat gesneden
kwaliteitsverklaring
dit betekent dat zolang er geen geharmoniseerde norm is en de fabrikant geen Europese technische beoordeling heeft laten
uitvoeren, deze fabrikant nog steeds gebruik mag maken van een kwaliteitsverklaring op die onderdelen waarvoor al wel
een CE-markering bestaat
→
de prestaties van de bouwproducten hangen nauw samen met de toepassing in een bouwwerk
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Bouwbesluit 2012: enkele belangrijke afdelingen omtrent brand
Hoofdstuk 2
•
Afdeling 2.8:
•
Afdeling 2.9:
•
Afdeling 2.10:
•
Afdeling 2.11:
Beperken van het ontstaan van een brandgevaarlijke situatie
Beperking van het ontwikkelen van brand en rook
Beperking van uitbreiding van brand
Verdere beperking van uitbreiding van brand en beperking van verspreiding van rook
Afdeling 2.8. Beperking ontstaan brandgevaarlijke situatie
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat het ontstaan van een brandgevaarlijke situatie voldoende wordt beperkt”
→ regels omtrent stookplaats, schacht, koker, kanaal, rookgasafvoer, opstelplaats open verbrandingstoestel
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.9: Beperking van het ontwikkelen van brand en rook
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat brand en rook zich niet snel kunnen ontwikkelen”
• regels omtrent zijden van een constructie-onderdeel die grenzen aan buitenlucht of besloten ruimte en daarmee moeten
voldoen aan bepaalde brand- of rookklasse
• vrijstelling voor maximaal 5% totale oppervlakte
• bovenzijde dak is volgens NEN 6063 niet brandgevaarlijk (behalve vloer < 5 m en afstand perceelgrens > 15m)
classificatie conform NEN-EN 13501-1
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.9: Beperking van het ontwikkelen van brand en rook
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat brand en rook zich niet snel kunnen ontwikkelen”
classificatie conform NEN-EN 13501-1
(figuur: Rockwool)
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.10: Beperking van uitbreiding van brand
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat de kans op een snelle uitbreiding van brand voldoende wordt beperkt”
Bouwwerk opdelen in brandcompartimenten (alsmede in (beschermde) subbrandcompartimenten, zie afdeling 2.11)
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.10: Beperking van uitbreiding van brand
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat de kans op een snelle uitbreiding van brand voldoende wordt beperkt”
Ligging van een brandcompartiment
→ een besloten ruimte ligt in een brandcompartiment
→ behoudens toilet- en badruimte, liftschacht (mits binnenzijde conform NEN-EN 13501-1), technische ruimte < 50 m2/< 130 kW
→ behoudens extra beschermde vluchtroute (vroeger: brand- en rookvrije vluchtroute)
Omvang van een brandcompartiment
→ Alle gebruiksfuncties: 1000 m2 behoudens:
→ logiesfunctie: 500 m2
→ industriefunctie: 2500 m2 (met nevenfunctie tot 100 m2)
→ op basis van gelijkwaardigheid groter toelaatbaar (artikel 1.3, bijvoorbeeld Methode BvB2007)
→ een brandcompartiment strekt zich niet uit over meer dan een perceel
Weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag (WBDBO)
→ WBDBO 60 minuten conform NEN 6068:
→ tussen brandcompartimenten onderling
→ tussen besloten ruimte naar Extra Beveiligde VluchtRoute (bij woonfunctie 30 minuten)
→ naar niet besloten veiligheidsvluchtroute (reductie nooit mogelijk)
→ naar een liftschacht van een brandweerlift
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.10: Beperking van uitbreiding van brand
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat de kans op een snelle uitbreiding van brand voldoende wordt beperkt”
Weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag (WBDBO)
→ WBDBO 60 minuten conform NEN 6068:
→ tussen brandcompartimenten onderling
→ tussen besloten ruimte naar Extra Beveiligde VluchtRoute (bij woonfunctie 30 minuten)
(figuur:
Verbeelding
Bouwbesluit 2012
Brandveiligheid)
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.10: Beperking van uitbreiding van brand
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat de kans op een snelle uitbreiding van brand voldoende wordt beperkt”
Weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag (WBDBO)
→ WBDBO 60 minuten conform NEN 6068:
→ naar niet besloten veiligheidsvluchtroute (reductie nooit mogelijk)
→ naar een liftschacht van een brandweerlift
(figuur:
Verbeelding
Bouwbesluit 2012
Brandveiligheid)
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.10: Beperking van uitbreiding van brand
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat de kans op een snelle uitbreiding van brand voldoende wordt beperkt”
Weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag (WBDBO)
→ WBDBO 60 minuten conform NEN 6068:
(figuur:
Verbeelding
Bouwbesluit 2012
Brandveiligheid)
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.10: Beperking van uitbreiding van brand
Voorbeeldproject te Amsterdam
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.10: Beperking van uitbreiding van brand
Voorbeeldproject te Amsterdam
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.10: Beperking van uitbreiding van brand
Voorbeeldproject te Amsterdam
Sprinklergebied
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.10: Beperking van uitbreiding van brand
Voorbeeldproject te Amsterdam
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.10: Beperking van uitbreiding van brand
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat de kans op een snelle uitbreiding van brand voldoende wordt beperkt”
Weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag (WBDBO)
→ WBDBO 60 minuten conform NEN 6068:
→ spiegelsymmetrie (t.o.v. erfgrens, openbare weg, openbaar groen, openbaar water, hart perceel)
→ grote brandcompartimenten op basis van artikel 1.3 (gelijkwaardigheid)
→ Onderstaande scheepsloods voorbeeld van gelijkwaardige oplossingen in relatie tot omvang brandcompartiment
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.11: Verdere beperking van uitbreiding brand/verspreiding van rook
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat uitbreiding van brand in verdergaande mate wordt beperkt dan is beoogd met afdeling
2.10 en dat veilig kan worden gevlucht”
Ligging van een subbrandcompartiment en een beschermd subbrandcompartiment
→ een brandcompartiment is ingedeeld in een of meer subbrandcompartimenten of verkeersruimten waardoor een beschermde
vluchtroute voert
→ een beschermde vluchtroute ligt niet in een subbrandcompartiment
→ de volgende ruimten liggen in een beschermd subbrandcompartiment:
→ een verblijfsgebied
→ een bedgebied
→ een cel
→ een logiesverblijf
→ een gezamenlijke verblijfsruimte
Omvang van een subbrandcompartiment en een beschermd subbrandcompartiment
→ Een beschermd subbrandcompartiment heeft een gebruiksoppervlakte van ten hoogste:
→ woonfunctie met zorg en gebruiksoppervlakte > 500 m2:
100 m2
→ andere woonfunctie:
500 m2
→ bijeenkomstfunctie voor kinderopvang met bedgebied:
200 m2
→ celfunctie:
500 m2
→ gezondheidzorgfunctie met bedgebied:
500 m2
→ logiesfunctie:
500 m2
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.11: Verdere beperking van uitbreiding brand/verspreiding van rook
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat uitbreiding van brand in verdergaande mate wordt beperkt dan is beoogd met afdeling
2.10 en dat veilig kan worden gevlucht”
Weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag (WBDBO)
→ WBDBO 20 minuten conform NEN 6068:
→ vanuit subbrandcompartiment naar een andere ruimte in het brandcompartiment
→ voor de bepaling van de brandwerendheid met betrekking tot de scheidende functie van een scheidingsconstructie
uitsluitend rekening wordt gehouden met het beoordelingscriterium vlamdichtheid met betrekking op de afdichting (E)
→ WBDBO 30 minuten conform NEN 6068:
→ vanuit beschermd subbrandcompartiment naar een andere ruimte in het brandcompartiment
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.11: Verdere beperking van uitbreiding brand/verspreiding van rook
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat uitbreiding van brand in verdergaande mate wordt beperkt dan is beoogd met afdeling
2.10 en dat veilig kan worden gevlucht”
→
→
→
→
bijeenkomstgebouw, grote kerkzaal en kinderkerk, multifunctioneel
methode BvB 2007, MP I, 1 brandcompartiment van 7300 m2
buitengevels (aluminium) WBDBO 0 door afstand
intern beschermde subbrandcompartimentering WBDBO 30
i.r.t. loopafstanden
→ langere ontvluchting grote zaal door rookbuffering
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Afdeling 2.11: Verdere beperking van uitbreiding brand/verspreiding van rook
“Een te bouwen bouwwerk is zodanig dat uitbreiding van brand in verdergaande mate wordt beperkt dan is beoogd met afdeling
2.10 en dat veilig kan worden gevlucht”
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Brandwerendheid gevels NEN 6068
Brandoverslagtrajecten via buitenlucht: WBDBO 60 minuten altijd met 30 minuten brandwerendheid
Tenzij
→ op erfgrens dan 60 minuten
→ BvB 2007 dan 60 tot 240 minuten
Opgaande gevels
→ eerste 4 meter 30 minuten brandwerend
→ of, bij dakopeningen, voldoende afstand tot opgaande gevel
NEN 6069 bepaalt bepalingsmethode van brandwerendheid, twee trajecten mogelijk:
→ beschouwing van binnen naar buiten (reguliere brandkromme):
R, E, W
→ beschouwing van buiten naar binnen (gereduceerde brandkromme): R, E, I, W
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Brandwerendheid gevels NEN 6068
Criterium bezwijken (R)
→ zodra belasting inclusief eigen gewicht niet meer kan worden gedragen
Criterium vlamdichtheid betrokken op afdichting (E)
→ vlammen 10 seconden zichtbaar
→ gloeiende of ontvlammende watten op 25 mm afstand
→ stalen staaf ∅ 25 of strip 6x150 mm
Criterium thermische isolatie betrokken op temperatuur (I)
→ gemiddelde temperatuurstijging > 140 °C
→ maximale temperatuurstijging > 180 °C
Criterium thermische isolatie betrokken op straling (W)
→ optredende warmtestraling > 15 kW/m2
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Herziening NEN 6068 (ter commentaar gepubliceerd):
Herziene norm voor de WBDBO:
•
heden als normontwerp gepubliceerd met commentaarronde
•
verbreding toepassingsgebied met gebouwen met schuine daken
•
brandoverslag uit dakopeningen
•
brandoverslag uit dakkapellen
Hiermee dus ook effect op de NEN 6069.
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
NEN 6069:
Deze Norm:
•
•
•
→
→
→
implementeert Europese normen voor beproeving en klassering van de brandwerendheid van bouwdelen in Nederland
regelt de aansluiting tussen het Bouwbesluit en de Europese normen voor die producten waarvoor het Bouwbesluit voor de
bepaling van de brandwerendheid NEN 6069 direct of indirect (via NEN 6068) aanwijst
voorziet in een tijdelijk duaal stelsel
tot een nader vast te stellen moment kan voor de bouwregelgeving de brandwerendheid worden bepaald met zowel de
bestaande Nederlandse beproevingsmethoden als met de Europese beproevingsmethoden
gebruik van de klassering op basis van beproeving volgens de bestaande nationale beproevingsmethoden blijft mogelijk tot
het moment dat voor het product in kwestie CE-markering verplicht is. Dit zal het geval zijn op het moment dat de
coëxistentieperiode voor de desbetreffende nationale productnormen is verstreken
coëxistentieperiode is periode waarin voor bouwdelen en bouwproducten nationale productnormen en nationale normen
met bepalingsmethoden mogen worden toegepast als alternatief voor geharmoniseerde Europese productnormen en
Europese normen met bepalingsmethoden
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
NEN 6069:
Onderstaande tabel geeft een algemeen overzicht van de voor Nederland geldende beoordelingscriteria met
referenties naar de relevante Europese normen:
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
NEN 6069:
Beoordelingscriteria (per bouwdeel) moeten met de volgende uitgangspunten worden bepaald.
(Beschermde) (sub) brandcompartimenten:
•
tussen BC onderling: EI
→ om gedurende enige tijd branduitbreiding te beperken
•
tussen BC en EBVR :
EW
→ omdat de verdere ontwikkeling van brand in de extra beschermde
vluchtroute beperkt is
•
rondom BSBC:
EW
→ om genoeg tijd te geven om te kunnen vluchten
•
tussen SUBBC:
E
→ om rookverspreiding te voorkomen
•
voor deurconstructies: EW
→ tenzij er gevaarlijke stoffen zijn opgeslagen, dan geldt EI1
Vluchten
•
veilig vluchten:
•
•
EI 15
→ indien mensen ergens langer moeten kunnen verblijven of langs moeten kunnen
vluchten. Dit geldt alleen als de oorspronkelijke criteria EW zijn
→ om rookverspreiding te voorkomen
in de vluchtroutes:
E
(in de vluchtrichting)
tussen onafhankelijke vluchtroutes zijn de criteria afhankelijk van de situering van de vluchtroutes
Overig
•
voor doorvoeringen, naden en schachten (schachtwand en schachtvoet) geldt altijd EI
•
bouwdelen met een (R)EI-klassering kunnen automatisch voor dezelfde periode en
dezelfde expositierichting worden geklasseerd als (R)E of (R)EW
Deze uitgangspunten zijn uitgewerkt en getabelleerd voor diverse situaties
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
NEN 6069:
In de Europese beproevingsnormen zijn de hoofdcategorieën uitgesplitst in een groot aantal typen bouwdelen; voor elk bouwdeel
is een eigen beproevingsmethode vastgelegd in een afzonderlijke norm.
Deze norm is bedoeld te worden toegepast op bouwdelen en bouwproducten in de navolgende categorieën:
Dragende bouwdelen zonder scheidende functie (uitsluitend een dragende functie)
→ zoals wanden, vloeren en daken, balken en kolommen
Dragende bouwdelen met scheidende functie (zowel een dragende als een scheidende functie kunnen hebben)
→ zoals vloeren en daken, binnen- en buitenwanden, doorvoeringen, afdichtingen en dergelijke
Bouwdelen met uitsluitend een scheidende functie
→ zoals niet-dragende binnen- en buitenwanden, deur- en luikconstructies, afsluitingen van transportbanden en geleide
transportsystemen, doorvoeringen en afdichtingen, dienstleidingen en -schachten, ventilatiekanalen met en zonder
brandkleppen en RWA-systemen
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
NEN 6069:
Bij nieuwbouw:
•
zijn de beoordelingscriteria zoals genoemd in tabel 2 van NEN 6068 van toepassing, ook bij beproeving volgens bijlage A,
NEN 6076 of NEN 6077.
Bij bestaande bouw:
•
zijn de beoordelingscriteria zoals genoemd in bijlage A van toepassing
•
indien tabel 2 zijn lichtere beoordelingscriteria, als tabel 2 van NEN 6069 deze voorschrijft, van toepassing
Eurocodes:
Voor de bepaling van de brandwerendheid met betrekking tot bezwijken zijn er alternatieve normen met methoden voor de
rekenkundige bepaling van de brandwerendheid beschikbaar:
• NEN-EN 1992-1-2 (beton)
• NEN-EN 1993-1-2 (staal)
• NEN-EN 1994-1-2 (staal-beton)
• NEN-EN 1995-1-2 (hout)
• NEN-EN 1996-1-2 (metselwerk)
• NEN-EN 1999-1-2 (aluminiumconstructies)
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
NEN 6069:
Bijlage A van NEN 6069:
•
geeft de methode voor de experimentele bepaling van de brandwerendheid van bouwdelen
•
is bedoeld te worden toegepast op diverse bouwdelen indien op het moment van de bouw CE-markering niet van toepassing
is
•
is te gebruiken voor buitenwanden
•
is te gebruiken voor ramen in dichte wanden of gevels
•
is te gebruiken voor gevels
Kortom:
•
voor bouwdelen waarvoor (nog) geen geharmoniseerde Europese productnorm beschikbaar is of waarvoor een van
toepassing zijnde coëxistentieperiode nog niet is verstreken, mag de bepalingsmethode voor dat bouwdeel beschreven in
bijlage A, NEN 6076 of NEN 6077 worden toegepast
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Wijzigingsblad NEN 6069/A1 (bepaling van de brandwerendheid van gevels *)
Tot op heden:
•
was niet duidelijk welke criteria moeten worden toegepast voor gevels
•
vaak discussie bij vliesgevels hoe de brandwerendheid moet worden bepaald
•
maakt NEN 6069 wel onderscheid tussen ramen en wanden, maar of een vliesgevel als wand of als raam moet worden
beschouwd is niet duidelijk
Het wijzigingsblad:
•
heden als normontwerp gepubliceerd met commentaarronde
•
geeft voor allerlei situaties aan welke brandwerendheidscriteria van toepassing zijn
•
geeft mogelijkheden voor bepaling van de WBDBO conform NEN 6068
Oplossingsrichtingen:
•
het rekenen met een gevel met openingen waar vlammen uitkomen
•
een gevel die per verdieping afwisselend wel brandwerend en niet-brandwerend is
Welke criteria van toepassing zijn, is afhankelijk van de manier waarop de wbdbo wordt berekend met NEN 6068.
(* Bron: NEN)
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Wijzigingsblad NEN 6069/A1 (bepaling van de brandwerendheid van gevels *)
Het wijzigingsblad gevels heeft consequenties op:
•
hoogte brandwerendheid van geveldelen
•
brandwerendheidscriteria van geveldelen
→ en dus op detaillering gevels (!)
De hoogte van de brandwerendheid en de vereiste criteria zijn afhankelijk van:
•
type brandoverslag (omhoog, in hoek, afstand)
•
bereikbaarheid gevel voor brandweer
Dit betekent dat bij de uitwerking van gevels vroegtijdig moet worden gekeken naar:
•
hoogte brandwerendheid
•
richting brandwerendheid
•
criteria brandwerendheid
(* Bron: NEN)
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Omgevingsvergunningen: wist u dat (deel 1):
Het verboden is:
•
te bouwen zonder omgevingsvergunning?
•
een gebouw te bouwen in strijd met de voorschriften?
•
een bestaand gebouw in staat te brengen, te laten komen of te houden indien niet wordt voldaan aan de voorschriften?
•
een gebouw in stand te laten voor zover bij het bouwen niet is voldaan aan de voorschriften?
Ervaring in de praktijk:
→ besef vergunningsplicht veelal niet aanwezig
→ tijdens bouwfase vaak al wijzigingen van dusdanige omvang dat vergunning moet worden aangepast
→ veel verbouwingen zonder omgevingsvergunning
→ vaak strijd tussen opdrachtgever, aannemer, adviseur en onderaannemers omtrent aantoonbaar
en kwalitatief goed werk
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Omgevingsvergunningen: wist u dat (deel 2):
•
•
•
•
altijd aan de prestatie-eisen van het Bouwbesluit moet worden voldaan?
Bouwbesluit alleen minimale eisen beschrijft (juridische veiligheid)?
de Woningwet bij “bouwen” uitgaat van nieuwbouwniveau?
alle vormen van bouwen volgens Wabo vergunningsplichtig zijn?
Ervaring in de praktijk:
→ in engineeringstraject wordt lang niet altijd stil gestaan bij meerwaarde geïntegreerde brandveiligheid
→ regelmatig worden prestatie-eisen na vergunnings- of besteksfase niet verder uitgewerkt
→ in uitvoeringsfase worden oplossingen “in het werk” bedacht
→ technische kwaliteit brandwerende bouwdelen staat veelal onder spanning
→ het niveau van de prestatie-eisen uit het Bouwbesluit wordt meestal niet verhoogd
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Omgevingsvergunningen: wist u dat (deel 3):
•
•
•
in de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO) de grondslag ligt voor de omgevingsvergunning bouwen
de WABO procedurele stappen kent en regelingen hieromtrent aanstuurt
brandveiligheid = omgevingsvergunningsplichtig
Aanvraag omgevingsvergunning bouwen:
•
Besluit Omgevingsrecht (BOR) beschrijft procedure
•
Ministeriele regeling (MOR) beschrijft indieningsvereisten
•
grondslag Bouwbesluit nog steeds afkomstig vanuit de Woningwet
•
prestatie-eisen en toetsingsniveau leggen kwaliteit vast
→ Een omgevingsvergunning moet bij aanvraag voldoende interpreteerbaar zijn voor bevoegd gezag,
ofwel het moet aannemelijk zijn dat wordt voldaan aan de prestatie-eisen uit het Bouwbesluit!
→ in bepaalde gevallen zal de zorgplicht vaker worden aangehaald
→ eigenaar bouwwerk blijft juridisch eindverantwoordelijk!
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Bouwwerkfasen en toetsniveau’s prestatie-eisen
Nieuwbouw
“Plaatsen, geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen, veranderen of vergroten”
Er wordt uitgegaan van:
•
voorschriften nieuwbouw + aan alle voorschriften moet worden voldaan
Verbouw
Verbouw is een verzamelterm voor het:
•
geheel vernieuwen (of vervangende nieuwbouw)
•
gedeeltelijk vernieuwen
•
veranderen of
•
vergroten van een bouwwerk
→
→
→
er wordt uitgegaan van voorschriften nieuwbouw tenzij een verbouwartikel is opgenomen
verbouw is gekoppeld aan het rechtens verkregen niveau
ondergrens niveau bestaande bouw
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Bouwwerkfasen en toetsniveau’s prestatie-eisen
Rechtens verkregen niveau
“Het niveau dat een gevolg is van de toepassing op enig moment van de relevante op dat moment van toepassing zijnde
technische voorschriften en dat niet lager ligt dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een bestaand bouwwerk en
niet hoger dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een te bouwen bouwwerk”
Samengevat:
•
kwaliteitsniveau van een “rechtmatig gebouwd bouwwerk”
•
niveau dat feitelijk aanwezig is voor de verbouwing
•
naar onderen begrensd door het niveau voor bestaande bouw
•
naar boven begrensd door het niveau voor nieuwbouw
Daarnaast geldt Woningwet artikel 4:
verbouwvoorschriften uitsluitend van toepassing op de onderdelen van een bouwwerk die worden aangepast (!)
voor de ongewijzigde onderdelen van een gebouw geldt het niveau bestaande bouw
Dus: demarcatie aangeven bij aanvraag omgevingsvergunning!
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Functiewijziging bestaande bouwwerken
• herbestemming van bestaand vastgoed
• prestatie-eisen Bouwbesluit 2012 / rechtens verkregen niveau bewaken
→
→
→
→
→
→
→
nieuwe bestemming moet mogelijk zijn volgens bestemmingsplan
administratief toewijzen nieuwe gebruiksfunctie
nieuwe gebruiksfunctie toetsen aan niveau Bouwbesluit (ondergrens)
bij strijd met de voorschriften voor Bouwbesluit moeten de aspecten die de strijdigheid veroorzaken worden verbouwd
rechtens verkregen niveau oorspronkelijke functie vertrekpunt
gedeelten van de ‘nieuwe’ gebruiksfunctie die worden verbouwd moeten voldoen aan de nieuwbouwvoorschriften inclusief
de verbouwvoorschriften
als er voor een beoordelingsaspect geen verbouwvoorschriften zijn geformuleerd, gelden voor dat aspect onverkort de
nieuwbouwvoorschriften
Rol van de adviseur brandveiligheid:
→ vroegtijdige betrokkenheid bij projectengineering
→ integrale advies BIO-factoren
→ voldoet aan wet- en regelgeving
→ adviseert maatwerk voor “echte” brandveiligheid
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Ervaringen bij inspecties (algemeen):
Algehele brandveiligheidsniveau bouwwerken laat vaak te wensen over
→ BIO-factoren vrijwel nooit op orde
→ Gebruik komt niet overeen met (omgevings)vergunning
Bouwwerken voldoen veelal niet aan prestatie-eisen Bouwbesluit
→ slechte controle op wettelijk/contractueel vereiste documenten
→ attesten, certificaten, verklaringen slecht gedocumenteerd of onjuist toegepast
Brandveiligheid aanvullend op Bouwbesluit 2012 vindt slechts in beperkte mate plaats
→ gedachte is veelal dat voldoen aan Bouwbesluit 2012 een brandveilig bouwwerk oplevert
→ waarom aanvullende investeren indien reeds aan wettelijke eisen wordt voldaan?
Brandtechnische voorzieningen worden slecht geinspecteerd en onderhouden
→ logboeken, inspectierapporten, keuringen, onderhoud: neemt af in de tijd
→ men wacht inspectie bevoegd gezag af…
Onwetendheid & desinteresse speelt helaas vaak een rol
Een aantal voorbeelden….
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Ervaringen bij inspecties (algemeen):
Tijdens inspecties komen vrijwel altijd gebreken naar voren:
Constructief:
→ constructie niet berekend volgens Eurocode
→ constructie niet voldoende brandwerend beschermd
→ constructief gedrag bij bijzondere belastinggevallen buiten beschouwing gelaten
Bouwkundig
→ (sub)brandcompartimentering niet consequent uitgevoerd
→ doorvoeren niet brandwerend afgedicht
→ bouwtechnische detaillering niet integraal conform certificaat
Installaties
→ brandmeld- en ontruimingsalarminstallatie niet goed geprojecteerd, opgeleverd of
ontbrekende attesten en certificering
Etcetera…
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Ervaringen bij inspecties: Voorbeeld 1 – vluchtroute bijeenkomstfunctie
→ Wordt niet voldaan aan rechtens verkregen niveau
→ Brandscheidingen in gevelvlak niet op orde
→ Brandwerende pui:
→ oppervlakte draadglas te groot
→ bevestiging glaslatten niet mechanisch/voldoende afstand
→ deur onvoldoende brandwerend
→ deurdranger verwijderd
→ Vervolgtraject vluchtroute niet op orde
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Ervaringen bij inspecties: Voorbeeld 2
→ Typisch voorbeeld van brandwerende scheidingsconstructies met lage brandwerendheid (30 minuten)
→ Aanpassingen vaak “best practice” uitgevoerd, maar voldoen deze ook altijd?
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Ervaringen bij inspecties: Voorbeeld 3 – brandwerende puien verzorgingshuis
→ Brandwerende puien niet op orde
→ In gebruiksfase veel brandveiligheidsrisico’s
→ Brandwerende puien: oppervlakte draadglas te groot, bevestiging glaslatten niet mechanisch/voldoende afstand, deur
onvoldoende brandwerend, deurdranger verwijderd, deuren voorzien van te ruime omtrekspeling en rubbers
→ Scootmobielen en inrichting negatieve invloed op ontvluchting
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Ervaringen bij inspecties: Voorbeeld 4 – vluchtroute bijeenkomstfunctie
→ Wordt niet voldaan aan rechtens verkregen niveau
→ Brandscheidingen in dak- en gevelvlak niet op orde
→ Vereiste brandwerendheid dakconstructie niet aanwezig
→ Vereiste brandwerendheid daklichten niet aanwezig
→ Vereiste brandwerendheid in gevels niet aanwezig
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Er is nog veel te verbeteren… (deel 1)
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Er is nog veel te verbeteren… (deel 2)
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Huidige indrukken in markt, zeker ten aanzien van brandveiligheid
→
Crisisjaren (einde wel in zicht)
→
Projecten worden tegen bodemprijzen in concurrentie aangenomen
→
Aannemers, toeleveranciers, adviseurs, etc. failliet
→
Prijs boven kwaliteit
→
Kwaliteit geen vanzelfsprekendheid
→
Afwachtende houding
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Ontwikkelingen de komende jaren:
Tendens 1:
•
•
•
voorzichtig uit de crisis vanaf medio 2015
nieuwbouw in beperktere mate (binnenstedelijk)
opschaling herbestemming bestaand vastgoed
→
→
→
→
vaststellen rechtens verkregen niveau in gebruiksfase belangrijker
hanteren van juiste toetsings- en uitwerkingsniveau prestatie-eisen cruciaal
noodzaak technische brandveilig bouwwerk wordt groter
grotere rol adviseur (zeker in voortraject)
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Ontwikkelingen de komende jaren:
Tendens 2:
•
Reductie opgelegde regelgeving overheid tot minimaal niveau:
•
bij een calamiteit mag een bouwwerk niet instorten
•
aanwezige personen dienen tijdig en veilig te kunnen ontvluchten
•
“overlast” buren voorkomen
•
binnenaanval brandweer niet meer vanzelfsprekend
→
→
verantwoordelijkheid opdrachtgever wordt sterk vergroot
actieve deelname in voortraject cruciaal
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Ontwikkelingen de komende jaren:
Tendens 3:
•
•
introductie duale stelsel medio zomer 2015
toekomst (medio 2018) toetsing en toezicht bouwwerken door private partijen
→
→
→
→
→
→
sterk terugtredende overheid, grotere rol verzekeraar
verantwoordelijkheid waar deze hoort: bij opdrachtgever (breedste zin)
in toekomst incidenteel contact overheid tot aan oplevering bouwwerk
introductie private kwaliteitsborging (toetsing en toezicht onder certificaat)
sterke opschaling toezichthoudende instanties (RUD’s)
zwaarder sanctioneringsregiem overheid, verzekerde garanties
→
→
→
→
ontwikkeling private kwaliteitsborging (toetsing & toezicht)
vorming van consortia van bouwers, adviesbureau’s
ontstaan van nieuwe contractvormen in bouwsector
controle achteraf
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Ontwikkelingen de komende jaren:
Tendens 4:
•
•
ontwikkeling private kwaliteitsborging door private partijen
gecertificeerde trajecten van planinitiatie tot oplevering
→
→
→
→
→
opkomst BRL 5019, BRL 5006, TIS, Waarborgfonds, etc.
vorming van consortia van bouwers, ontwikkelaars en adviesbureau’s
ontstaan van nieuwe contractvormen tussen marktpartijen in bouwsector
toename van verzekerde garanties, invloed verzekeraar
traditionele rol controlerende overheid vervalt, controle achteraf
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Ontwikkelingen de komende jaren:
…en wat betekent dat voor het vakgebied brandveiligheid?
→
→
→
→
→
integrale kennis cruciaal
fire safety engineering (FSE) krijgt grotere rol
certificeringstrajecten voor producten en processen
verdere Europese harmonisering;
noodzaak tot advisering in brandveiligheid groeit door deregulering overheid
4 & 11 februari 2014
Ontbijtseminar brand
Promat Agentor 2014
Bedankt voor uw aandacht
Zijn er nog vragen?
[email protected]
0181-318122
4 & 11 februari 2014