Transcript Gevaarlijke Stoffen

Gevaarlijke Stoffen 2015
Gevaarlijke Stoffen
Een vooruitblik naar 2015
Jos van Bree, 11 september 2014
www.proqesh.nl
Wet-/regelgeving
Wat gaat er in 2015 aan komen?
EU-GHS / CLP(EC 1272/2010)
1 juni 2015 volledig van kracht
Seveso II Seveso III (EC 2012/18)
1 juni 2015: incl. aanpassing BRZO
ADR 2015
1 januari 2015: 2 jaarlijkse herziening
PGS15 (Opslag verpakte gevaarlijke stoffen)
PGS31 (Opslag niet verpakte vloeibare chemicaliën )
2
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
1
Gevaarlijke Stoffen 2015
EU-GHS/CLP
Verordening EG 1272/2008
3
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
Orde scheppen in de etiketteringswereld
4
VKRT, 11/9/14
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
2
Gevaarlijke Stoffen 2015
Het begin
Orde scheppen in de indelingswereld
Stof met LD-50 (O;R) waarde = 257 mg/kg bw, krijgt
verschillende indelingen in verschillende landen:
EU:
VS:
India:
Japan:
China:
Korea:
Schadelijk
Giftig
Niet giftig
Giftig
Niet gevaarlijk
Giftig
5
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
Het begin
VN-GHS EU-GHS / CLP Verordening 1272/2008
Globally Harmonised System
of classification and labeling
of chemicals.
Classification,
Labeling and
Packaging Regulation
Vervangt:
» Stoffenrichtlijn (67/548/EEG)
» Preparatenrichtlijn (1999/45/EEG)
6
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
3
Gevaarlijke Stoffen 2015
Doel GHS?
Betere bescherming volksgezondheid en milieu door een
internationaal gevarencommunicatiesysteem
Verminderen van testen en evaluatie van chemicaliën door
wederzijdse erkenning
Kader voor landen die nog geen systeem voor C&L hebben
Garanderen vrij handelsverkeer van chemicaliën
Harmonisatie van indeling op fysische gevaren, gezondheid
en milieu
»
Wereldwijd dezelfde criteria en testmethoden
7
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
Wat houdt EU-GHS / CLP in?
Regels …
Mbt indeling (classificatie) van S&M
Mbt etikettering (labeling ) van S&M
Verpakking van S&M
Voor: Fabrikant, Importeur, Downstream gebruiker (Formuleerders,
producenten van voorwerpen), Distribiteur
Uitzonderingen: art. 1
8
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
4
Gevaarlijke Stoffen 2015
Verplichtingen van EU-GHS / CLP
Indeling S&M volgens EU-GHS / CLP
Melden van de indeling van een S volgens REACH
Overeenstemming tussen leveranciers over indeling S&M
Herbeoordeling S&M indien nodig
Gevaarlijke S&M verpakken en etiketteren volgens EU-GHS / CLP
Verzamelen en bewaren (10 jaar na laatste levering) van info nodig
om S&M in te delen
Controle v/d indeling en/of etikettering door downstream-user
Eisen aan verpakking en verpakkingsmateriaal
9
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
Veranderingen
Etiketteringsveranderingen
Oud systeem
Nieuw systeem
67/548/EG (DSD), 1999/45/EG (DPD)
(EU-GHS / CLP; EG 1272/2008)
Tot 1-6-2015
15 gevarenklassen
Vanaf 1-12-2010
28 gevarenklassen met onderverdelingen
R(isk)-zinnen
H(azard)-zinnen
S(afety)-zinnen
P(rotection)-zinnen
Signaalwoorden: Gevaar en Waarschuwing
EUH(azard)-zinnen (specifiek voor Europa)
Algemeen: Er gelden overgangstermijnen tot 1/6/2017
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
5
Gevaarlijke Stoffen 2015
Gevolgen
Impact voor de bedrijfsvoering
Nieuwe indelingen v. S&M.
»
»
Zwaardere indelingen ?
> O.a. vlampunten (21-55 oC 23-60 oC ), toxiciteit (LD50)
Hoger volume aan gevaarlijke stoffen
Aanpassing etiketten, andere verpakkingen
»
Herziening Label en ViB’s (hfdst 2, 3, 15, 16)
Overgangstermijnen
Informatie verzameling en archivering (10 jaar)
Aanverwante wet-/regelgeving
»
o.a. Seveso, PGS, Arbo, Wabo
> Onder reikwijdte?
Veiligheidsperceptie!
11
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
Indelingsveranderingen
Voorbeeld: Acute toxiciteit
LD50 =257 mg/kg bw(O;R)
12
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
6
Gevaarlijke Stoffen 2015
Indelingsveranderingen
Een vaste stof met LD50 =257 mg/kg bw(O;R)
Oud:
Nieuw:
Xn; Schadelijk
R22
S1/2
S13
S20/21
S46
S60
3.1/3: GEVAAR
Schadelijk bij opname door mond
Achter slot en buiten bereik van
kinderen bewaren
Verwijderd houden van eten, drinken
en diervoeder
Niet eten, drinken of roken tijdens
gebruik
Bij inslikken onmiddellijk een arts
raadplegen en verpakking of etiket
tonen.
Dit materiaal en zijn verpakking moeten
als gevaarlijke afval ontdaan worden.
H301
P264
Giftig bij inslikken;
Na het werken met dit product
handen grondig wassen
P270
Niet eten, drinken of roken tijdens
het gebruik van dit product
P301 + P310 NA INSLIKKEN: Onmiddellijk een
vergiftigingencentrum of een arts
raadplegen
P321
Specifieke behandeling vereist (zie
..verwijzing naar EHBO maatregel..
op dit etiket)
P330
De mond spoelen
P405
Achter slot bewaren
P501
Inhoud/verpakking afvoeren naar
….
op advies van leveranciers..
13
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
Implementatietermijn
Wat, wanneer …
Oude voorraad
stoffen
Stoffen
1 juni
2015
CLP
in werking
1 dec
2012
1 dec
2010
20 jan
2009
1 juni
2017
Oude voorraad
mengsels
Mengsels
Intrekken DSD/DPD
Op het MSDS zowel GHS als WMS tot 2015
14
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
7
Gevaarlijke Stoffen 2015
Voorbereiden op de toekomst
Implementatie van EU-GHS / CLP; een stappenplan
Kennis vergaren mbt de EU-GHS / CLP
Kennis delen mbt kennis v.d. pictogrammen met medewerkers
binnen uw bedrijf
Kennis vergaren mbt gebruikte / geproduceerde S&M (ViB’s, labels)
Aanpassen van regels binnen het bedrijf naar nieuwe indelingen
Aanpassen van de indeling van S&M
Aanpassen van de verpakking van S&M
Aanpassen van de bijbehorende documenten (ViB’s, labels)
Archiveren van informatie mbt indeling
… Reageren op de gevolgen mbt andere regelgeving…
15
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
Seveso II Seveso III
Richtlijn 96/82/EG
Richtlijn EC 2012/18
Het voorkomen van zware ongevallen met gevaarlijke
stoffen en mens en milieu zoveel mogelijk beschermen
tegen de gevolgen van zulke ongevallen.
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
8
Gevaarlijke Stoffen 2015
Toepassingsgebied
Bepaling
17
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
Seveso III (EC 2012/18)
Inhoudelijke wijzigingen en nieuwe bepalingen
De essentie wijzigt
niet: twee drempels,
twee categorieën van
bedrijven
18
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
9
Gevaarlijke Stoffen 2015
Wijzigingen (1)
Seveso III (EC 2012/18)
Verduidelijken en actualiseren definities/eisen
Aanscherpen eisen VBS en VR
»
»
»
VBS: Beter aansluiten op de gevaren v/d inrichting en gebaseerd op evaluatie v/d risico’s
VR: Identificatie risico’s naburige bedrijven
VR: Risico’s met natuurlijke oorzaak in beeld brengen
Classificatie-indeling GS agv CLP verordening:
»
»
»
Verschuiving in gevarenklassen
Implementatie grote gevolgen
Acute toxiciteit en ontvlambare vloeistoffen zwaarder
Bijlage 1: drempelwaarde per stofclassificatie
»
»
»
Extra stofcategorie: “ontvlambare vloeibare gassen, categorie 1 of 2” (bijv. aardgas, LPG,
opgewaardeerd biogas)
Deel 2: aanvulling “aardolieproducten”
Deel 2: 13 nieuwe stoffen
CMR niet onder Seveso III
Inspectieregime
19
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
Wijzigingen (2)
Bijlage 1, Deel 1; Categorieën en secties
Verschillende gevarencategorieën blijven behouden,
ingedeeld in vier secties:
Rubriek H: Gezondheidsgevaren
Rubriek P: Fysische gevaren
Rubriek E: Milieugevaren
Rubriek O: Overige gevaren
De cumulatieregel wijzigt niet en geldt voor de eerste drie
secties.
Huidige categorieën 1 en 2:
1-op-1-vertaling onmogelijk wegens grondige wijziging CLP
» Vier categorieën van acute toxiciteit i.p.v. drie
» Onderscheid in blootstellingsroutes
20
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
10
Gevaarlijke Stoffen 2015
Wijzigingen (3)
Bijlage 1, Deel 1; 4 secties
Gezondheidsgevaren (H)
Voortaan drie categorieën: H1 (5/20 ton), H2 (50/200 ton), H3 (50/200 ton)
Fysische gevaren (P)
Weinig belangrijke wijzigingen
Wel toename tot 8 P-categorieën met vaak 2 of 3 subcategorieën
Milieu gevaren (E)
Huidige categorieën 9i en 9ii
1-op-1-vertaling
Toch lichte uitbreiding door strengere beoordeling ecotoxiciteit in CLP
Andere gevaren (E en O)
Huidige categorieën 10i en 10ii
Omgezet naar drie subcategorieën met zelfde drempelwaarden
21
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
CLP: Veranderingen
Wijziging acute toxiciteit
1,3-diphenylguanidine (= DPG): LD50 = 250 mg/kg
Xn acuut toxisch cat. 3 Nu relevant voor BRZO …
22
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
11
Gevaarlijke Stoffen 2015
Consequenties voor het bedrijfsleven
Verschuivingen in de werkingssfeer en het Brzo-regime.
Verhoging of verlaging van verplichtingen:
»
»
»
»
»
Bedrijf valt niet langer onder Brzo-regime
Voor het eerst onder Brzo
Status verandert niet
Bedrijf van licht naar zwaar regime
Bedrijf van zwaar naar licht regime
Meer openheid van zaken geven richting de overheid en de
omgeving
Verhoging van de administratieve last
Intensievere communicatie tussen bedrijven onderling en
tussen bedrijven en de overheid
23
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
Uitvoeringstermijnen
Informatie die werd ingediend onder Seveso II-richtlijn blijft
behouden voor zover ze voldoet aan Seveso III
Bestaande inrichting: aanvullingen en actualisatie
24
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
12
Gevaarlijke Stoffen 2015
Seveso III (EC 2012/18)
Plan van Aanpak
1. Gevaarlijke Stoffen
»
»
»
2.
3.
4.
5.
Inventariseren (vergund en aanwezig, hoeveelheden)
Bepalen CLP indeling
Analyseren drempelwaarden deel 1 en 2
Uitvoeren van een Brzo-gapanalyse
Opleiding/cursus/trainingen
Kennisuitwisseling/’best practices’
Implementatie (inventarisatie, aanpassen VBS/VR)
»
»
»
Natuurlijke oorzaken identificatie en analyse
ongevallenrisico’s en scenario’s
Overleg BG
Communiceer
Aandachtspunt!: MKB bedrijven
25
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
PGS reeks
Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen!
Verwachte herzieningen in 2015:
PGS 6 Aanwijzigingen voor implementatie van Brzo 1999
PGS 14 Handboek brandbestrijdingssystemen
PGS 15 Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen *
PGS 29 Vloeibare aardolieproducten: bovengrondse opslag in cilindrische installaties
PGS 31 Opslag chemicaliën in tanks *
PGS 32 Explosieven voor civiel gebruik: opslag
PGS 34 Drukapparatuur <0,5 bar
PGS 35 Waterstoftankstations
Bron: http://www.publicatiereeksgevaarlijkestoffen.nl/planning.html
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
13
Gevaarlijke Stoffen 2015
PGS 15
“Verwachte” voorlopige wijzigingen
Eindconcept nog dit jaar verwacht
Diverse algemene zaken (aanhef (maatwerk), definities, wetteksten, apparaten)
Veel focus op aanpassing beschermingsniveaus
» > 10 ton opslag (H4)
» Beschermingsniveau 2: niet meer vergund
» Beschermingsniveau 2 wordt 2a
»
»
Extra maatregelen mbt brandbestrijding
Onder bepaalde condities < 100 ton adr kl. 3 onder 2a
» Verschil metaal/niet metalen verpakking voor bepalen beschermingsniveau
verdwijnt mogelijk
» Nieuwe regels voor opslag adr kl. 6.1 en 8 PG I
» Nieuw: beschermingsniveau 4 (onbrandbaar, stoffen die de brand niet kunnen
onderhouden adr kl 8 en 9, zonder vlampunt)
27
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
PGS 31
NIEUW!: Opslag niet verpakte vloeibare chemicaliën
Geeft richtlijnen voor het ontwerpen, bouwen en in stand houden
van v/e opslaginstallatie van van vloeibare chemicaliën (bijv.
zuren/basen) in tanks van 0,35 m3 tot 150 m3
Niet voor procesinstallaties.
Doel: een aanvaardbaar beschermingsniveau voor mens en milieu
te realiseren.
Brandstoffen en verpakte chemicaliën vallen niet onder deze PGS.
Planning: In ontwikkeling! Concept publicatie laat nog even op zich
wachten. Nog geen consensus bereikt.
28
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
14
Gevaarlijke Stoffen 2015
ADR
Wijzigingen 2015!
1/1/15: 2 jaarlijkse herziening
Algemene overgangstermijn tot uiterlijk 1 juli 2015
Aantal wijzigingen behoorlijk (> 200 pgn’s) impact
voor de meeste gebruikers niet zo heel groot
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
ADR
Wijzigingen …
Diverse nieuwe definities
1000 punten tabel (vrijstellingen)
Stoffenlijst
Mogelijkheden voor het gebruik van een grote verpakking (Large Packaging) als
bergingsverpakking (T-verpakking). (volume van 450 liter tot 3.000 liter)
Ingrijpende wijzigingen in hfdst 6.2 v/h ADR 2015, RID 2015
Introductie nieuwe standaardmaten voor kenmerk “OVERVERPAKKING’
Etiketten op verpakkingen
Etiketten voor verpakkingen en voertuigen/tanks (grote etiketten), kenmerken voor LQ
en de eisen mbt uitvoering verduidelijkt en scherper gemaakt
Duidelijkere omschrijving etiketten
De schriftelijke instructies worden aangepast met een paar kleine details
Lithium batterijen, lampen die gevaarlijke goederen bevatten
Aanvullende voorschriften voor bepaalde klassen of specifieke goederen
30
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
15
Gevaarlijke Stoffen 2015
CLP, SEVESO III, PGS, ADR
Aan de slag!
Voor meer info:
+31 6 25261444
[email protected]
www.proqesh.nl
@proqesh
www.linkedin.com/company/proqesh
Gevaarlijke Stoffen 2015 - © ProQESH
VKRT, 11/9/14
16