Transcript Vergaderset commissie Samenleving en Bestuur
gemeente
Tubbergen
Aan commissieleden Samenleving en Bestuur Uw kenmerk Uw brief Ons kenmerk Documentnummer H.J.M.J. van Limbeek-ter Haar
MSI
114.035749 Inlichtingen bij Doorkiesnummer Bijlagen Datum Griffier 0546-628146 Div. 18 augustus 2014 Onderwerp Verzonden Uitnodiging openbare commissievergadering 18 augustus 2014 Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de commissie Samenleving en Bestuur. De vergadering is op
26 augustus 2014 om 19.30 uur in de raadszaal
van het gemeentehuis, Raadhuisplein 1 in Tubbergen. De onderwerpen die we tijdens deze vergadering bespreken, vindt u in de agenda hieronder. De voorzitter van de commissie Samenleving en Bestuur De heerG.J. Ophof
AGENDA: Portefeuillehouder
1. Opening en vaststellen agenda. 2. Vaststellen van: a. verslag van de vergadering van 16 juni 2014. 3. Mededelingen. 4. Rondvraag. Ter informatie: 5. Informatie vanuit het college. Ter voorbereiding op de raadsvergadering 6. Vaststellen verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Tubbergen 2014. Burg. stegers 7. Vaststellen van de Verordening winkeltijden gemeente Tubbergen 2014. Weth. De Witte 8. Veiligheidsstrategie 2015-2018 en ontwerp Meerjarenbeleidsplan 2015-2018. Burg. stegers 9. Sluiting. Gemeente Tubbergen | Postbus 30, 7650 AA Tubbergen | bezoekadres: Raadhuisplein 1, Tubbergen e-mail: [email protected] | internet: www.tubbergen.nl | tel: (0546) 628000 | fax: (0546) 628111 Rabobank 15.14.01.470 ļ BTW NL0021.72.859.B01
ļ IBAN NL09RABO0151401470 ļ BIC RABONL2U
n o a b e r k r a c h t
DINKE LLAND TUBBEÍCFtl
gemeente
Tubbergen
J-'
NOTULEN
van de vergadering van Commissie Samenleving en Bestuur gehouden op maandag 16 juni 2014, aanvang 20.30
uur, in de burgerzaal van het gemeentehuis, Raadhuisplein 1, Tubbergen
Aanwezig: Voorzitter: de heer G.J.
Ophof Griffier: G.M.M.
Schreijer Leden: mw.
J.
Aalderink-Büter, R.B.J.
Heerts, L.W.
Oosterik, H.
B.J.
Oude Luttikhuis, L.P.
Stamsnieder, mw.
M.S.M.
Blankenvoort, mw.
D.J.M.
Oude Luttikhuis, A.H.B.
Plegt, mw.
F.A.
Oude Geerdink, H.J.
Booļnnk, G.H.P.
Koopman, H.H.
W.
Lentferink, mw.
M.A.
Hanste-Kamphuij|p řM.
Droste, R.J.
Paalhaar
jéĚL
Op uitnodiging van Burgemeester Stegers, wethouders R.H.
de Witte, T į ^ i e ė i b p s de commissie tevens
'W
^ l l k aanwezig:
M^k^,
Afwezig m.k.g: Mw.
J.C.
Detert Oude Weme-Oude R e n g e m ^ m ŵ í í p A . M .
Rei ňlŕìhk-Hutten,
1 Opening en vaststellen agenda
ĝį ģ
De voorzitter heet allen van harte welkom.
.
: ŕ | p
2.
Vaststellen van: '"'^fk
j į į ŕ ' ^
a) verslag van de vergadering van l^iļjmei 2Q : 1|;5 : De commissie stelt het verslag van 14 januari 2013 vast.
"^ m|
P
b) lange termijñįagenä ąl:.., | į f De voorzitter deelt mee dat de huidige
iy
Ąţftfel'Wfàętè)jş Į0è
griffie komt met een voorstel tot aanpassing van de lange terrôÿ ņ: ; ągęnda.
Äi'şįbasis ŕì'ienì' Őör wordt het coalitieakkoord genomen.
Wethouder De Witte vraagt of erfiog vràģWiziJņtņaar aanleiding van het verstrekte overzicht m.b.t.
de werkloosheidscijfer^.í Ş'^ ŵ||çļt maandelijks verstrekt aan de commissieleden.
ĩĩiv
Mededelingen
( f i ŵ»,
4.
.|| Ŕondvraag
Geen.
c şk
*ţĶ
5.
Ġë^;ļijkbąşrf|ţèllen bijdrage project "Leppel Fietsival 2015"
Mevrouw Hanste merkt in zijn algemeenheid op dat de fractie CDA de onderbouwing van het voorstel summier vindt.
Vragen hierbij: «In hoeverre hebben ondernemers er daadwerkelijk voordeel bij?
»Wordt meetbaar gemaakt of het succesvol is?
» Betreft de subsidie een eenmalige aanjaagsubsidie?
« Gaan bedrijven ook bijdragen in de kosten?
«Wat gebeurt er op het moment dat Uelsen geen bijdrage levert?
«Wordt de kenbaarheid van de gemeente Tubbergen meegenomen als financierder?
ï
De heer Koopman geeft aan dat de fractie G B / W D akkoord gaat met het beschikbaar stellen van een bijdrage.
We zien het als een aanjaagsubsidie en wensen de initiatiefnemers succes met het festival.
De heer Oosterik vraagt: betreft het hier een eenmalige bijdrage?
Wethouder De Witte licht toe: De bijdrage voor het festival betreft een eenmalige aanjaagsubsidie.
De gemeente Uelsen heeft al toegezegd bij te dragen aan dit festival.
De lokale ondernemers staan positief tegenover het festival maar dragen vooralsnog niet bij.
Ze hebben een positief, kritische houding en willen eerst zien wat het festival voor hen bijdraagt.
De gemeente is van mening dat het festival kan bijdragen voor meer grensoverschrijdende arrangementen.
Het festival wordt mede meetbaar gemaakt aan het aantal deelnemers, zo kan bezien worden of het ook effectief is.
De heer Plegt vraagt waarom de begroting in 2013 niet sluitend is gekregen?
Watìzíjn de veranderingen t.o.v.
2013 dat het nu wel haalbaar maakt?
...^wp Burgemeester Stegers geeft aan dat op het moment dat ondernemers aangeJļMė ŗi.dat
het succesvol is geweest en er volgend jaar mee doorgaan dan is het meetbaar gemaakt.fHet
ŕëťfeft een eenmalige subsidie.
Het herkenbaar maken dat de gemeente Tubbergen een bijdrage doet aañ^ìfè Ļfestival is nog nooit gedaan, voor inwoners is dit geen meerwaarde.
In 2013 is het : f|èfva1|hiet doorge*ģ|an omdat ondernemers de financiering niet sluitend kregen.
Steeds meer 9 | | | ř í i e m e ř s | a k e n enthoösįast over dit project en de verwachting is dan ook dat het nu wel d o o r g a n g e n
vmàer0 ğ v
De commissie adviseert de raad^ë'bijdra ġeMí.Ölŕ het evenement "Leppel Fietsival 2015 beschikbaar te.stéllen
m-.
Beschikbaarstellen bijdrage « , r " , — 1 1 — 2Q14
De heer Oosterik vraagt: Dit project treft in |^bte mate dezelfaê^^e ķ|įtÖèp als het Fietsival 2015.
Hoe vindt verdeling van de gelden plaats.
Is daťifp basis van a a J y r a a i f X ' -įxíį,
mi
Mevrouw Oude Geerdink vraagt: ' ^ l į , , J | | « Is er beeld hoe lokale o n d e r n e m e ^ ţ ş ^ e r ř ļ ^ ^ Y g n . ^ f ê n t aankijken omdat nog niet duidelijk is welke activļt^jteŗļ.TO
« Waar ligt de wens v o o ř ^ ^ ^ ^ Į ^ t ĵ d . ^ ^ e r ?
» Wat zijn de argunņgnten drrpjş pf ćt ńïėliiņfup.te
organiseren gezien de hoeveelheid van activiteiten i n ^ ^ ^ ^ n d ?
» Gaat de geņięente profë : ą|įpnél||)r;ganisaties ondersteunen met subsidiegelden terwijl bij projecten nrį'ëf veel vrijwilligers terüĝ'hpudend wordt omgegaan met het verlenen van een bijdrage?
| | ' | | " ' » W a t g ę b g u ď ė ļ f o p het momę|ĵť dat de gemeente Dinkelland geen bijdrage levert en hoe gaat h . ^ ŕ ^ ^ e n d ^ ^ M i t z i e n . f ļ ^ í . o s s e r en Oldenzaal er bij betrokken worden?
Stel dat één van Jféze gemeenten v ff żìj|ţÄã|ií : éen bijdrage?
» (Šetreft het hier:,ęęn eenmalige bijdrage het voorstel spreekt ook over een bijdrage in 2015?
De fractiėį ŖydA sluit zįeņ aan bij bovenstaande vragen.
De heer Heerts : vráäġt in hoeverre zijn ondernemers betrokken bij de plannen?
In het voorstel wordt aangegeven om in 2014, 15.000, bij te dragen waarbij aangegeven wordt de bijdrage in 2015/2016 terug te brengen naar 10.000,-.
Bij doorgroei na evaluatie wordt bekeken wat de bijdrage voor de gemeente is.
Graag nader uitleg hierover.
Gemeente Tubbergen en Dinkelland dragen de kosten voor de pilot.
Hoe verhoudt zich dat tot het aansluiten van de andere twee gemeenten volgend jaar?
Mevrouw Hanste vraagt: de verdeling Dinkelland
I
Tubbergen is 56: 43.
Geldt deze verdeling ook voor dit project?
Wethouder De Witte licht toe dat een aantal ondernemers gelooft in het initiatief en er is voldoende draagvlak bij de ondernemers.
Voor de gemeente Tubbergen betreft het een eenmalige startbijdrage om te kijken of het effectief is.
De doelgroep onderscheidt zich ook enigszins van het Leppelfestival.
De aanvragen voor evenementen worden beoordeeld op welke meerwaarde heeft het evenement voor het toeristisch aanbod.
De activiteiten die gedragen worden door vrijwilligers draaien goed, het is de vraag of daar dan ook financiële bijdrage voor beschikbaar moet worden gesteld.
Per evenement wordt dit bekeken.
De gemeente zal nooit de eerste financierder zijn omdat er ook draagvlak moet zijn bij de ondernemers en andere overheden.
Burgemeester Stegers geeft aan dat het idee voor het evenement van ondernemers komt die niet in de gelegenheid zijn geweest om dit evenement verder uit te werken.
Zij hebben de commerciële organisatie benaderd om de plannen verder uit te werken.
In principe is het een eenmalige bijdrage.
Alleen evenementen met minimaal een regionaal karakter kunnen een beroep doen op de evenementengelden.
Lokale evenementen worden niet ondersteund vanuit dit fonds.
Het evenement moet een forse meerwaarde leveren in de omzet van de verblijfsrecreatieve sector.
De kosten van de aanjaagsubsidie worden in principe niet verrekend met de andere gemeente die op.een
later moment aansluiten.
De verdeelsleutel 56:43 wordt gehanteerd voor de bedrijfskosten.
Dąz&àanvraag betreft een subsidie en hiervoor geldt deze verdeelsleutel niet.
Als de gemeente Dinķę.llä'hd geen bijdrage levert is het nog onzeker of het evenement wel doorgang kan vinden.
j
Ęf-ïįįŗ.
De commissie adviseert de raad de bijdrage voor ļťet project Picknick Noordoost Twente 2014 tíè Ś Ċhíkbaar te stellen 7.
Vaststellen beleidskader risicomanagement van de gériŕièęntę Dinkelland, gemeente Tubbergen en Noaberkracht Dinkelland Tubbergen.
; :
De heer Paalhaar vraagt: v . . „ , r v In paragraaf 2.4
wordt gesproken ovej..|aji|ļijķş tëři |Į |ëŕende gesprekken met management en medewerkers.
Hieraan zou onzes iņjjp'ns oök de ac ĉą ŕ ų.ntant^ŗn^ien worden toegevoegd omdat die vanuit zijn onafhankelijkģşòl goed zicht hee1i||p...d
İjřìsico's.
Om inzicht te krijgen in mogelijke riŞíèo's wordt eerţ|tĵveni"fñsatie uitgevoerd die in de kadernota wordt verwerkt.
Krijgt de raad separaat iŕįfìpht in de geïnventariseerde risico's en de daarbij behorende beheerİ Ŵaatrè^'|ļ.ęn?
| : | ' De heer Oude L u t t i l d ļ ^ | f e į ^ ą a n ' ' â ^ y e fractie GBAA/D zich kan vinden in het voorliggende document.
J į F " ^ | s , Wethouder VleerböŞ, merkt op: hefįíş.niet
wenselijk om de accountant bij alle gesprekken te laten aanschuivşjĵ.pyer
nílgelijke risico'||ļ3innen de organisatie moet een cultuuromslag plaatsvinden om te g a a ņ . í í l M ñ ê ļ i n va|įļjļ..risico's.ejpŕiiet alleen om te bepalen wat de financiële risico's zijn maar daarná'alt ook risico's w ò ^ g ^ j ^ b e r i n g , juridische risico's e.d.
De accountant toetst het proces om de risì|!'s inzichtelijk^krijģeñľ" Norma|ļ;,gesproken w | | d t bij de behandeling van de kadernota inzicht gegeven in de risico's.
Dit jaar wordt vôĮşļaan met eerjkaderbrief en volgt in de begroting het inzicht.
Het weerstandsvermogen wordt altijd metliřj.įrjşicopr^fėl inzichtelijk gemaakt waarbij jaarlijks werd gekeken naar risico's.
Het voorliggendI b : ê ì | j İ l k İ ' İ e r maakt dat hier doorlopend naar wordt gekeken.
De heer Droste zou het beleidskader iets ruimer willen zien namelijk dat naast de risico's die de gemeente inventariseert ook de risico's die de accountant inventariseert hiervan deel uit maken Wethouder Vleerbos geeft aan dat de accountant een partner is evenals de provincie een partner is als toezichthouder.
Dit maakt dat de provincie een adviserende rol heeft m.b.t.
de begroting.
Daarin staan ook risicoprofielen en gemeentelijke ontwikkelingen beschreven die risico's met zich meebrengen.
Daarvoor is het beleidskader om er op deze manier voor te waken dat de accountant een bijzondere rol gaat innemen.
De heer Droste pleit er voor om de controle breder te maken dan alleen de medewerkers en het ambtelijk management.
Hij zou graag een ruimere formulering zien waarin ook de risico's die vanuit andere instanties binnenkomen mee te nemen in het beleidskader.
Wethouder Vleerbos beaamt dat deze risico's niet expliciet worden benoemd in het beleidskader risicomanagement.
Hij zegt toe te onderzoeken of het beleidskader voor de raadsbehandeling van 30 juni a.s.
hierop kan worden aangepast.
De commissie adviseert de raad het beleidskader risicomanagement van de gemeente Dinkelland, gemeente Tubbergen en Noaberkracht Dinkelland Tubbergen vast te stellen conform voorstel 8.
Vaststellen van de Archiefverordening gemeente Tubbergen 2014.
Geen opmerkingen.
. V .
De commissie adviseert de raad de Archiefverordenįņģ ġemeente Tubbergen 2014 vast te stellen conform voorstel 9.
Vaststellen verordening behandeling bezwaarschriften
Geen opmerkingen.
De commissie adviseert de raad dę verôťd.eningįbëhandeling bezwaarschriften vast te stellen conform vööŕšťel 10.
Harmoniseren van de huwelijksvoltrekkingeri/pąŗtnęrs ċhapsregisťŕàties en vaststellen van de verordening tot tweede wijziging yąn de Lègeşvérordening 2014
Geen opmerkingen.
ğĩ
' ^ . ^ ŕ '
De commissie adviseert de raad dè werkwijze rondom de huwelijksvoltŕęķkirigęn en partnerschappen te uniformeren de verordening tot'tweede de Legesverordening 2014 vast te s t e l ļ ę f l . , . .
' ' ' ^ í S ŕ * ^ ' 11.
Informatie vanuit
; K Ŝt
?dollegė
^:į, Hiervan wordt geelfgebruik gerrîšåķt.
12 SluUjľtlflL :S ^ ^ | |
De vo.óptter dankt i e d e İ i í | | o ^ ^ p b r e n g en sluit de vergadering.
VastgelfėJd in de vergadering van 25 augustus 2014.
De voorzitter^įį|ï;ÿ|įK y De griffier G.J.
Ophof " " G.M.M.
Schreijer
gemeente
Tubbergen ^
, ť ř P
NOTULEN
van de gezamenlijke vergadering van Commissie Samenleving en Bestuur / Ruimte en Economie gehouden op maandag 16 juni 2014, aanvang 19.30
uur, in de raadszaal van het gemeentehuis, Raadhuisplein 1, Tubbergen
Aanwezig: Voorzitter: de heer G.J.
Ophof Griffier: G.M.M.
Schreijer Leden: mw.
J.
Aalderink-Büter, mw.
U.M.T.
Bekhuis-Groothuis, mw.
H.M.N.
Berning-Everlo, R.J.G.
Booijink, A.G.E.Busscher, P.H.G.M.
Hannink, R.B.J.
Heerts, mw.
A.B.E.G.
Kemperink, B.G.M.
Olde Hampsink,
U)N.
Oosterik, H.
B.J.
Oude Luttikhuis, H A M .
Plegt, L.P.
S t a m s n i e d e r . ^ f f S t e v e l i n k , H.
Wessels, W.J.G.
Weerink, mw.
M.S.M.
Blankenvoort, jŗríyįřfD.J.M.
Oude Luttikhuis, A.H.B.
Plegt, mw.
F.A.
Oude Geerdink, Ų s f f e ò M i n k , G.H.P.
Koopman, H.H.
W.
Lentferink, mw.
M.A.
H a n s t e - K a ^ h u i s f
^ M Droste, R.J.
Paalhaar,
mw.
M.M.T.
de Boer-Loman, H.H.J.,Olde,Olthof, Ŵ l ' í ü ţ Oude Voshaar, S.W.H.
Droste, mw.
R.B.
Eidhof .; : ;ļŕ : ' : ''' X : ' ; -f ĥ ' ^ k Op uitnodiging van Burgemeester Stegers, wethouders R.H.
dęVvVitte,
E'lilyolmerink
^p
/leerbos
de commissie tevens ''*|Ş : .,
Jįįį
aanwezig:
jğjfo
^ | į : - , .
,.-í-W'
Afwezig m.k.g: Mw.
J.C.
Detert Oude A.H.M.
Eidhof, B.B.
Weme-Oudŵ^ngerink?;imŴľK.A.M^
Harmelink
.JP
A ^
Reinerink-Hutten,
1.
Opening en vaststelling agenda
ĄįM&b \įĘ
De
voorzitter
opent de vergadering
eţmeet
alle a a n w e z i g ' ė ^ ^ h a r t e welkom.
De agenda wordt vastgesteld.
| | Į ŵ
*W
Afwezig zijn mw.
K.A.M.
Reineriņk, m \ Ä C .
Detert Oude Weme, A.H.M.
Eidhof en B.B.
Harmelink.
m .
| |
Ter voorbereiding op de raádsvergaderihq -
s JÍV.'
stfsmv^
« k
~"^mf
2.
Vaststellen jaarrekening 2013įġemeente Tubbergen
Mf 'Wfo.
' : İ k De heer StevŞJink vraagt: ^ M.b.t.: afwaardering knoopeifpàngeveen hoe komt het bedrag van 450.00,- tot stand terwijl nog g e e ņ ^ ļ e y w plaļjiįş o n t w i k k e l d | | lyļjb.t.
meerkosten ś f ö ^ | ĵ e | p e r m a f v a l : in de jaarrekening is aangegeven dat onderzoek p|aştsvindt naar.gşbruik van dit afval voor energieopwekking.
Wat is de stand van zaken m.b.t.
dit orfĮerzoek?
'Şfį, IVI.b.fľíļş^yşMţeiţşjÿļpuls: hiervoor is een bedrag opgenomen van 185.000, eventueel aangevuld met KG'0 : bė'ļiía.
: "Welke invulling gaat dit bedrag krijgen?
M.b.t.
WABO: de WABO is ingevoerd om efficiënter te werken en de regelgeving te vereenvoudigen.
Hoe verhoudt zich het tekort van 150.000, t.o.v.
de legesopbrengsten?
De heer Droste vraagt: In par.
2.1
van het accountantsverslag worden aanbevelingen gedaan.
Deze aanbevelingen zijn ook in 2011 en 2012 gedaan.
Wanneer worden deze aanbevelingen door het college opgepakt?
In par.
2.2
wordt aangegeven dat het weerstandsvermogen t.o.v.
2012 stevig is gedaald.
De conclusie van de accountant is dat het weerstandsvermogen voldoende is.
Wat betekent deze kwalificatie?
ï
De accountant stelt dat "aangezien in de analyses van de risico's niet is gerekend met de bezuiniging vanuit de rijksoverheid, de gemeente het weerstandsvermogen dient te monitoren" Op welke wijze gaat de gemeente dit de komende jaren oppakken?
In par.
3.2.1
stelt de accountant vast dat op de bestaande in bezit zijnde bouwgronden voor 9.100.000, risico wordt gelopen.
Hoe moeten we dit risico plaatsen in verhouding met het huidige weerstandsvermogen?
In par.
4.2
worden de bevindingen van de accountant benoemd m.b.t.
de administratieve organisatie en de interne beheersing.
De accountant merkt hierbij op dat een aantal bevindingen reeds zijn opgepakt en voor de rest heeft dit de aandacht van het ambtelijk management.
Welke bevindingen zijn inmiddels opgepakt en wat zijn de beoogde acties met het bijbehorende tijdspad op de overige bevindingen?
^ í f ^ " De heer Oude Luttikhuis geeft aan dat de vragen van de heer Droste bi|iĵeif:de auditcommissie ook aan de orde zijn geweest.
In de auditcommissie is afgesproken däť'de lědëņ.yan
de auditcommissie deze vragen aan de fractieleden zouden beantwoprdęn.
In de raadsvergadering komt een verslag hiervan aan de orde.
'' : *.\;ĥ De heer Busscher beaamt dit.
MW'
"IŜŵ ^ŕ»:-.
Mevrouw Kemperink geeft aan dat alle vragen zijn gesteld.
' :: Şř: De heer Wessels geeft aan een algemene reactie.:ļi;ŵillen geven òpVdş jaarrekening 2013 en de Berap.
Aangezien zowel de jaarrekening als d e ; B | ļ ä p gaatoVer een pèļiode die grotendeels valt onder de verantwoordelijkheid van het vorige co ìíė'ģ'ē .1
ij kt ,heť**d e fractie PväA niet verstandig om het huidige college hierover te bevragen.
ŕ D.aaŗibij korrifldátt'er geen schokkende zaken zijn gesignaleerd en constateren hiermee daţ|h'ifv"ô : 'ř1ge cdllëgę de zaķeŕï'keurig op orde heeft.
Bij een volgende Berap en jaarrekening k | | f de fractie PvdÄ :: křitişeh;:tìf het nieuwe college deze lijn kan doortrekken en zal dan een inhoufëļijke reactie gęven.''x|ŵ" y Wethouder Vleerbos licht toe: l & ï , | 1 De afwaardering van het knooperf l ^ p ^ v ë ^ i s ^ g e i ŗ j i l ^ n a a r aanleiding van de herbestemming van het gebied.
De hoogţe.
: .yan
de afwaardering ^sfilîrien met een projectontwikkelaar en de projectgroep gedaan.
DêĘį0 Ř^ğ^ĩ^,ĘÊÏÏ\şji\e
nu is vastgesteld is in onze veronderstelling een reële m a r k t w a a r d e ^ X í | k ' " ŵ í ' ŕ # İ : İ | | k Kwaliteitsimpuj|*kan w6rċiljĵ ŕ aañ'ĝey..uld
met KGO beleid, dat is een vaststelling.
In de jaarrekening í|jaangegeverŕţįşiţ de : Ŵòogte van de kwaliteitsimpuls een reserve heeft van 185.000,-.
Diįšįķan eventueelpangevíjld worden met KGO beleid.
Dit zijn beleidskeuzes die de komęjądę„tijd aan de orde kor lyļįfft de WABO isW^ļįţţd.(||0woners gezien e.e.a.
vereenvoudigd.
Een aantal zaken zijn niet riteer vergunningşplicĥligřHierdoorzijn de legesopbrengsten een stuk lager.
Op dit moment vindt o'ŕįderzoek plaatśįom een structurele oplossing te vinden voor dit probleem.
Nog dit jaar komt het
cóíiįĝş
met een voorstel richting de gemeenteraad met een structurele oplossing.
Wetho ű'ďëWpírnërink m.b.t.
bermafval: intern wordt bekeken hoe om te gaan met het bermafval.
De verwachting is om voor het eind van het jaar aan de gemeenteraad een voorstel voor te leggen.
De heer Oude Luttikhuis: in 2013 is 150.000, extra ingezet als minder opbrengsten ten aanzien van de WABO en dit jaar 100.000, minder.
De fractie GBAA/D is van mening dat er nu concreet actie op moet worden gezet en er concrete maatregelen moeten worden genomen om deze tekorten op te lossen c.q.
goed gefundeerd ten gehore te brengen.
Wethouder Vleerbos licht toe: in de jaarrekening is het gat tussen de legesopbrengsten en de kosten van de WABO vorig jaar structureel met 150.000,- verlaagd.
Nu is het voorstel om incidenteel 100.000, uit de reserve crisismaatregelen te dekken.
Een structurele oplossing moet komen uit het onderzoek.
Voor 2015 komt het college met een voorstel richting de gemeenteraad m.b.t.
dit onderwerp.
De heer Oude Luttikhuis geeft aan dat op 30 juni een geharmoniseerde controleverordening voorligt in de gemeenteraadsvergadering.
Deze is voor Dinkelland en Tubbergen grotendeels gelijk met één verschil.
T.a.v.
punt 5: in Dinkelland kunnen commissieleden plaatsnemen in de auditcommissie en in Tubbergen niet.
T.a.v.
punt 8 is een wijziging opgenomen inzake de boardletter.
In dit punt wordt de bespreking van de boardletter met de accountant vastgelegd.
Indien de controlebevindingen leiden tot het niet afgeven van een goedkeuringsverklaring wordt dit terstond aan de raad gerapporteerd.
De commissie adviseert de raad de jaarrekening gemeente Tubbergen vast te stellen conform voorstel
3.
Vaststellen 1 e Bestuursrapportage 2014 gemeente Tubbergen
De heer Wessels merkt op dat de fractie PvdA de opmerkingen reeds meéģ'ė'nomėņíheeft bij het bespreken van de jaarrekening, agendapunt 2.
Mevrouw Kemperink vraagt:
..Mf
BIz.
10 m.b.t.
CPO wordt aangegeven dat bij voldoende belangśMļįng ruimtė|ŵordt gereserveerd hiervoor.
Hoeveel belangstelling moet er zijn?
Hoeveel ruimte : ,woro í ílfeŗ, minįŕfíàal gereserveerd?
Is er een maximum dat wordt gereserveerd.
Wie inventariseerţį|jríēoet onfŜrjSëìk naar potentiële CPO belangstellenden?
Jįįŕ A
BIz.
11 m.b.t.
Detailhandel: Welke aanvullende m a a t r ê i | ļ e n y^iĵlên^genomëŕîft.a.v.
de detailhandel?
Hoe wordt de bevolking betrokken.
^m-^ ''"''^W
yŵ* BIz.
12 m.b.t.
Herinrichting centrum: Wordeftiâlle evenementen^pn.d.ePuitzonderingen
hierop automatisch op het plein gehouden?
W o r d i l er geen stratefi meeĩpífgesloten voor evenementen?
BIz.
19 m.b.t.
NK wielrennen: Wat levêņţįdit efįşñęment de bļi|iger op?.
Krijgen alle andere lokale evenementen eenzelfde bedrag?
Komtlì^ęsër^ą(p.pr.ę
.y0ementen
straks uit het reclamebudget dat ingevoerd gaat worden?
* ^ ^ m ^ '
BIz.
23 m.b.t.
Plannen nieuwe śjü'pîjthal: Steľla|||irX^ere exploitanten aangeven dat het haalbaar is met een eenmalige i m p ų l ş ^ H t j ţ į d p gêïîfąęnte om'dìf ŝporthal op een andere plek te bouwen.
Wordt daar medewerking a a n ^ f î ě e n d ? * * ; S : | | : ^ '^|| : ,.
Waarom vindt er pyėrleg plaats ŕ||t,ééïï^iartij?
Waar is terug te vinden dat renovatie van de sporthal duurder is dan coŕņ|lete nieuwboûf|?
Hoě'ġaat het met uitbreiding van de sporthal in Geesteren?
Wat gebeŲrt-.ęr me'ê^ę, kleine sportful in Geesteren?
Het is nog onduidelijk of de TOF deze volgend jaar kap ; |įříâIí|pudért|Ş ; aat de geļŗjfèente hierin bijdragen?
De he~Ŝf' Oude Luttikhuis: fřaëťil'ĜBAA/D gaat akkoord met het voorstel.
De heeřįWeerink: in dęįfestuursrapportage zijn de kosten begroot over de periode 2014-2018.
Deze zijn oorsp^ffąķelijk b e g o o t per 1 januari 2014 en bijgesteld per 1 mei 2014.
De begrote kosten zijn op 1 mei 2014
ţ0îįĘğ0ïff\e\.
1,7 miljoen.
Wat is de reden van zo'n groot verschil in vier maanden?
Een aantal kosten zijn 'verklaarbaar door extra kosten voor voorziening wachtgeld oud-wethouders
I
extra kosten vanwege 0,4 fte.
wethouder extra.
Wat is de reden voor zo'n groot verschil in zo'n korte tijd.
Is dit een trend die zich voortzet?
De heer Booijink: t.a.v.
pag.
7: Kledinginzameling wordt aangegeven dat vooralsnog niet getornd zal worden worden aan de inzamelingsacties.
Zijn er plannen om hier aan te tornen en wat zijn de consequenties voor de maatschappelijke instanties?
Pag.
8 m.b.t.: Verordening hemel en grondwater is aangegeven dat er geen verordening is om op te treden tegen particulieren die nog lozen op het riool.
Betekent dit dat iedere bewoner de koppeling met het riool moet afkoppelen?
Wordt daarvoor de benodigde infrastructuur in diverse "oude" wijken aangepast en is hiervoor budget beschikbaar?
Biz.
10 m.b.t.: overzicht geprognosticeerd en werkelijke verkochte bouwkavels in 2014.
Over het algemeen kan vermeld worden dat bij de meeste plannen niet voldaan wordt aan het geprognosticeerde aantal.
De Bessentuin en Steenbrei III laten 0 verkochte kavels zien tot nu toe.
In de woonvisie 2010 2014 is aangegeven dat het plan Steenbrei III van de 17 kavels 10
0 A
multifunctioneel of huur zouden moeten zijn in werkelijkheid is dit 0.
Er zouden
65Vo
kavels kleiner dan 350 m2 moeten zijn.
Dit zou overeenkomen met 11 in werkelijkheid is dit 4.
Er zouden 10
"/o
kavels groter dan 650 m2 moeten zijn dit komt overeen met maximaal 2 in werkelijkheid is dit 8.
Hoe kan het dat Steen brei III niet voldoet aan het gestelde in de woonvisie 2010-2014?
Hoe gaat de wethouder aan de gestelde prognoses voldoen en op welke termijn?
Wethouder Vleerbos licht toe: de Berap laat een oplopend negatief beeld zien.
Dit komt o.a.
door de wachtgelden en daarnaast is de septembercirculaire vorig jaar voor de 1 e 2 jaarsch.jjven
volledig ingeboekt en de 3 jaarschijven daarna voor een deel ingeboekt Dit is in overleg miťíde gemeenteraad gedaan om het vorige college niet in de positie te brengen tot het nemen van aäfŵullende maatregelen.
Dit jaar zou in de 1 e berap of in de kadernota dit aanhangig woraë"İļ;:g.emaakt
en ook afhankelijk van de december en meicirculaire.
Beide circulaires geven ge'ěp*'Deeld;:ċļşt het milder gaat worden.
De volledige omvang van de septembercirculaire is verwerkt jn.
; .de, Berap e ň ^ . ş t een oplopend negatief beeld zien.
De meicirculaire die nu d o o r g e r e k e n d Ŵ ' ^ ^ het béljd^nog verder negatief.
Hetgeen in de Berap wordt voorgesteld komt met de kadê'řbŕief noĝfįegatiever tëŕĩk.
T.a.v.
het NK wielrennen licht wethouder Vleerbos toe dat he^esÒ'ŕļlķbaąŗį|östelde budget voor het NK wielrennen uit het budget evenementensponsoring koļfÈŴit h e é f İ | i J p " m e t een eventueel aan te leggen reclamebelasting te maken.
Het betreft een coļléf^besluit van ë i | : a a n t a l maanden geleden en tevens een besluit van het presidium.
„ ŵ v ' Ŵ - X .
•:--y
Wethouder Vleerbos merkt op dat m.b.t.
de kle^togjnzam^èļ^^rooralsnqglpeen ander besluit wordt genomen.
Mocht hierover een ander b e s l u i t ^ ŕ l e # ^ e n o r r i i i | ^ a n wo^dí-tìet aan de gemeenteraad voorgelegd.
J f
' ^ ^ 0 "
» * ŕŕ'".
Wethouder De Witte licht toe dat er sprake ísŕVan CPO als eįį-drie of meer bouwers zijn overigens zonder een maximum daaraan.
Bij eè : fìfb.e^steí||ningsplan w j ŗ f i t vooraf schriftelijk de behoefte aan C P O - b o u w geïnventariseerd.
'^^^...•^dÊ^
Bij het opstellen van de d e t a i ( n p ^ ë : l | ţ r ^ ^ ^ r ű ţ ^ , ę zijn ondernemers betrokken.
Ze zijn meerdere keren meegenomen hierin en héíĮben
\(ffîŝ-ĝŞftĝĝįņm
eventuele bezwaarschriften in te dienen.
Op dit moment worden de
ļoeĝWŝ^ffĶçpňíìïïň
jbeantwooYäŴaarna vindt besluitvorming plaats in college en vervolgens in de g é l n l e n t e r à l f l ^ .
Reserve eveneme c jŞ|ensponsoringí|| 5 de 2 ę ; 1ielft van dit jaar worden alle evenementen in de gemeente Tubbergeŗļ.ge;inveñfâŗ.ļseerd op mė;|ïwaarde/ prioriteit en op basis waarvan de middelen beschikbaar w o r d e o d p í i f ' .
J f Wethouder De Witte merkt öp'ŕrī.b.t.
de sporthal op dat de SSRT de eerste gesprekspartner is.
Op dit momelĩêworden nog ġ:e;şprekken gevoerd waar nog niet veel over gezegd kan worden om het proces verder ĥi.ęţ te v e r s t o r e | ; | Burgemeélątef.
Stegerś'ijļ/ult aan de SSRT als 1 e gesprekspartner al veel kosten heeft gemaakt.
Om nu iemand anďër^fôSSÜiíiŕhandeling te gaan voordat dit traject is afgerond zou niet loyaal zijn naar de SSRT.
Wethouder Volmerink m.b.t.
afkoppeling hemelwater: bij alle nieuwbouwwoningen in de kernen is standaard dat de afvoer van het hemelwater niet op het riool mag worden aangesloten.
In principe zou in het buitengebied zelf gezorgd moeten worden voor de afkoppeling.
Tegen de afspraak in zijn er bedrijven in het buitengebied die hemelwater afvoeren op het riool.
Deze mensen wisten dat dit niet mochten en moeten zelf afkoppelen omdat zonder toestemming is aangekoppeld.
In de "oude" wijken binnen de kernen wordt niet actief gehandhaafd.
Burgemeester Stegers merkt op n.a.v.
de vraag over de evenementen op het plein dat in principe de ondernemers bepalen welke evenementen georganiseerd worden.
Als zij aangeven dat het in de Grotestraat moet en niet op het plein dan wordt daaraan meegewerkt.
Wethouder Vleerbos merkt op dat de Berap inzicht geeft in de financiële ontwikkelingen die voor consequenties zorgen in de begroting.
Van deze ontwikkelingen dient de gemeenteraad op de hoogte te zijn om bij de behandeling van de kaderbrief een besluit te kunnen nemen.
De Berap is niet bedoeld om bij elk punt dat wordt benoemd uitvoerig te debatteren.
De gestelde vragen zijn terecht maar horen eigenlijk niet thuis bij dit agendapunt.
De vragen van Dorpen Centraal m.b.t.
kosten nieuwbouw sporthal Tubbergen versus renovatie.
Uitbreiding sporthal Geesteren en kleine sporthal Geesteren worden schriftelijk ingediend.
Wethouder Volmerink merkt op dat m.b.t.
de koppeling woonvisie 2010-2014/Steenbrei III: destijds is een bestemmingsplan neergelegd dat aan bepaalde voorwaarden moest voldoen.
Op dit moment zijn verschillende partijen bezig en is er aan de buitenkant van het plan wel interesse eņ aan de binnenkant is er een mogelijkheid om te gaan herverkavelen om gedeeltelijk aan ; ; djrwensen tegemoet te komen.
,4Ì?
: '
De commissie adviseert de raad de 1 conform voorstel e Bestųuŗşrapportaģ^yast te stellen
: '' Ş:k
4.
Programmabegroting 2015 Openbaar lichaam Npąberkŕàcht Dinkelland Tubbergen
J Ê r
' : : l s !
r De heer Oude Luttikhuis merkt op dat de fractie GBAZVJi:#aag een meeŕíļjįţgebreide begroting zou willen zien.
De huidige versie is te summier.
De fractiê|ļ|"B/ WD..zoìű graagįíėţş dieper op de zaken in willen gaan.
Hier is al eens over gesproken en e r z o u n1|r^ooŗ.
: |ëĥ werkgroepen gesteld worden.
De heer Busscher geeft aan dat de fractie Ç ^ : k e h t í 1 s h e e f W e j o m e ŗ
^ Ş ì ñ
de begroting Noaberkracht Dinkelland en Tubbergen en dat de fractie ļgpA zich aansluit b l j ^ e ^ o ^ e r k i n g e n van de fractie GBAA/D.
In het voorliggende stuk wordt veţŵ.ezen
naar besjüitvóŕļtįíĥg op 24 juni maar dit moet zijn 30 juni.
^ ì|, ļ|
De heer Wessels merkt op dat in zijn
bèfëM^9^^kdeyM^
d i e d o o r d e n e e r 0 u d e Luttikhuis zijn gesteld een raadswerkgroeR.jņgęşţeld z o u ^ r d e n v ^ ^ r M n bovenstaande opmerkingen in de werkgroep p r o g r a m m a s t u r i n ĝ ^ ^ â ^ l ş d ^ í e ^ r d A neemt de programmabegroting voor kennisgeving aan.
X : 3 k \ i k Wethouder Vleerbdslgeeft aäńìĩįat d è ^ m e r k i n g e n die bij de begroting Noaberkracht Dinkelland Tubbergen 2014 ąļjļ) gegeven m t | g e n ò ŕ ^ n zijn in de begroting 2015.
Er is getracht om de kritiek die vorig jaar is gegevìšįļ te verwerkeríiîįļ.
de bigroting 2015.
Hij realiseęŗļt..zich
d i | ę . e . a .
niet hei||naal voldoet aan de verwachtingen.
Dit komt doordat dit jaar voor het e e r ş | f 'ė^á^eke*ŕti^g van de gë|heente Tubbergen, Dinkelland en Noaberkracht geproduceerd is door djŞ őrganisatie NÓ^^f.ķraoh|;;:tìet betreft een omvangrijke taak en dit is ook de reden dat de wetholįřţfer hierover njgt in ĝ'ëŜ^irėk is geweest.
De opmerkingen worden meegenomen bij het opsteïlpíļ, van de begnfťįrig voor volgend jaar dan is er waarschijnlijk meer ruimte dan dit jaar.
I k f l
'•'
:
^į0įįįyý
De commissie adviseert de raad de programmabegroting 2015 Openbaar lichaam Noaberkracht Dinkelland Tubbergen voor kennisgeving aan te nemen 5.
Ontwerpbegrotingen 2015 gemeenschappelijke regelingen
De heer Wessels merkt op t.a.v.
agendapunt 5 en 6: dat de raadsleden de afgelopen weken veel stukken hebben ontvangen.
Hij pleit er voor om de wethouders in deze zo volledig mogelijk te informeren en laat ambtenaren samenvattingen maken op hoofdlijnen voor raads en commissieleden.
Zorg voor een goede spreiding, en tijdige aanlevering van de te behandelen stukken zodat raadsleden voldoende tijd hebben om de stukken te lezen zodat ze op een verantwoorde wijze besluiten kunnen nemen.
De PvdA fractie vindt het moedig van het college dat ze niet akkoord wil gaan met een stijging
-6 van de gemeentelijke bijdrage voor de Regio Twente van
2 0 Zo.
Eerst concreet maken van de ingezette bezuiniging is een logische voorwaarde.
In zijn algemeenheid is de fractie PvdA kritisch t.a.v.
de gelden die omgaan in de gemeenschappelijke regelingen.
Het leidt tot een moeilijk te controleren toename van bureaucratie.
De heer Oude Luttikhuis: de fractie GBA/VD kan zich vinden in de voorgestelde zienswijze.
De heer Busscher: de fractie CDA kan zich vinden in de voorgestelde zienswijze.
Ook heeft de fractie CDA moeite met het korte tijdsbestek waarop de raadsleden een besluit moeten nemen.
Hij zou de wethouder of de afvaardiging vanuit de gemeente in het regioverband mee willen geven dat hier rekening mee wordt gehouden.
Mevrouw Kemperink: de fractie Dorpen Centraal gaat akkoord met de voorgestelde zienswijze.
De commissie adviseert de raad akkoord te gaan^įţihėjtìd.e
voorgestelde zienswijze 6.
Ontwerpbegroting 2015 Veiligheidsregio Twente
0W
" I k
0
De heer Busscher: de fractie CDA gaat akkoord met voorstęļţ;., * v ^ . .
jįşľ
; ; De heer Oude Luttikhuis merkt op: in deze begroting zijn .dėįfċosten tŜī ĤiaÖg "t.o.v.
de afspraken die in de gemeenteraad zijn gemaakt.
Het ambitieniveau vaņ.^)Ş^eiligheijdsregì|;jş zonder vooroverleg drastisch verhoogd.
Hiermee kan de fractie G B / W D á i é ţ instemŗn'ėŕi en is'âëŗrialve akkoord met voorstelde zienswijze.
^|:į.
^Jpŕ"'
''W
Mevrouw Kemperink: fractie Dorpen Centraal a|koord rňefev^Įbľśtel.
^;|: ; .
Burgemeester Stegers merkt op dat het voçŞţŞġgende raadsbesÉļyeŘŠ'ttieel nog wordt bijgesteld vóór de raadsvergadering van 30 juni a.s.
InhoufįĮlijk wijzigt hetįŗĝadśflfìuit niet.
Aldus vastgesteld in de vergadering vari : C5^aupâus.2014;:íŕ' G
.J.
Ophof
••@MM'."SŐfi
'f«ìĵeÄ Voorzitter
..mWž:-,.
Griffier ' " ^
,.
: ŕ:;Ş : '"
"^ĩįįŵ.
^ÿX 1 : , '.và - 4 # '
gemeente
Tubbergen ^ Aan de gemeenteraad
Vergadering: Nummer:
..A
Tubbergen, Onderwerp:
Vaststellen "Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Tubbergen 2014".
Samenvatting raadsvoorstel:
Wij stellen u voor de "Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Tubbergen 2014" vast te stellen. Hiermee wordt voldaan aan de gewijzigde wettelijke verplichtingen. Tevens wordt hiermee het persoonsinformatiebeleid van de gemeente Dinkelland en Tubbergen geharmoniseerd.
Wat is de aanleiding voor dit voorstel?
De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door de Wet basisregistratie personen (Wbrp) vervangen. Dit heeft als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Onder de GBA diende de gemeenteraad bij verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wbrp is de gemeenteraad verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van de gemeenteraad over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige Verordening voorziet er in dat het college van burgemeester en wethouders nadere invulling geeft aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Tubbergen. Deze Verordening voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Tubbergen aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp. Zaaknummer: 14.09100 -114.024388 1
Doelstelling
Door vaststelling van deze verordening wordt voldaan aan de wettelijke verplichtingen welke voortvloeien uit de Wet basisregistratie personen. Aan de raad van de gemeente Dinkelland wordt een gelijkluidende verordening voorgelegd. Hiermee wordt ook het persoonsinformatiebeleid van beide gemeenten geharmoniseerd.
Voorstel
Wij stellen u voor te besluiten conform het bijgevoegde ontwerpraadsbesluit. Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris, de burgemeester, drs. ing. G.B.J. Mensink mr. M.K.M. Stegers
Vergadering presidium op 18 augustus 2014
Besluit presidium: X om advies naar
0 0 0 cie. S . en B.
rechtstreeks naar raad ter besluitvorming naar raad ter kennisname anders, namelijk:
Vergadering cie. S. en B. op 26 augustus 2014
Advies aan de raad Opmerkingen:
0 0 0
advies akkoord te gaan met het voorstel advies het voorstel af te wijzen anders, namelijk: Paraaf van de Commissiegriffier: Zaaknummer: 14.09100 -114.024388 2
gemeente
Tubbergen «« Raadsbesluit Vergadering:
Nummer:
..B
Onderwerp:
Vaststellen "Verordening Basisregistratie personen Tubbergen 2014". De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van, nr.; gelet op het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 26 augustus 2014 gelet op het bepaalde in artikel 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen; de Wet bescherming persoonsgegevens; B E S L U I T : 1. de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Tubbergen 2014 vast te stellen; 2. de op 14 maart 2011 vastgestelde "verordening gemeentelijke basisregistratie personen Tubbergen" in te trekken met ingang van de datum waarop de "Verordening basisregistratie personen Tubbergen 2014 in werking treedt.
Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente
Het college van burgemeester en wethouders geeft, met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen voor de gemeente Tubbergen, middels een reglement BRP, nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Tubbergen;
Artikel 2: Verstrekkingen aan derden
1. Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van een derde over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Tubbergen en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Tubbergen was, gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan deze derde, als de verstrekking voldoet aan de door het college vastgestelde aanwijzing zoals bepaald in artikel 3; 2. Het college van burgemeester en wethouders kan over een ingezetene van de gemeente Tubbergen gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt; 3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan; 4. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.
Artikel 3: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden
Het college van burgemeester en wethouders wijst aan: Zaaknummer: 14.09100-114.024388 1
1. de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt; en 2. de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie.
Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel
1. Deze Verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking en heeft terugwerkende kracht tot en met 6 januari 2014, onder gelijktijdige intrekking van de op 14 maart 2011 vastgestelde "verordening gemeentelijke basisregistratie personen Tubbergen". 2. Deze verordening kan worden aangehaald als: "Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Tubbergen 2014" (Verordening BRP 2014). Aldus besloten in de openbare vergadering van 9 september 2014 de griffier, H.J.M.J. van Limbeek-ter Haar de voorzitter, mr. M.K.M. Stegers
Begripsbepalingen
De begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze Verordening, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.
Basisregistratie
Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.
Ingeschrevene en ingezetene
De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Tubbergen.
Derde
Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente
De minister van Binnenlandse Zaken (BZK) verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de basisregistratie personen (BRP) zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Tubbergen woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Tubbergen op grond van artikel 3.2 Wbrp. De gemeente Tubbergen beschikt net als alle andere gemeenten over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Deze verstrekken de gemeenten voorlopig nog aan een landelijke verzameling van persoonsgegevens van de minister van BZK. In de toekomst zal de minister van BZK vanuit deze landelijke voorziening persoonsgegevens verstrekken aan alle gemeenten. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Tubbergen woonachtig zijn neemt de gemeente Tubbergen het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht.
Artikelen 2 en 3. Gegevensverstrekking aan derden
Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang
De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de Wbrp. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. Op grond van artikel 3.9 lid 2 Wbrp is in die gevallen de gemeenteraad bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang, aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Tubbergen. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die deze werkzaamheden uitvoeren. De aanwijzing van de hiervoor genoemde werkzaamheden en de categorieën van derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in de artikelen 3.8 Wbrp en 156 Gemeentewet.
Derden met schriftelijke toestemming
Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het op grond van artikel 3.9 lid 1 onder a van de Wbpr ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.
Beperkt set aan gegevens
Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wbrp kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.
Bijhoudingsgemeente
De gemeente waarvan het college van burgemeester en wethouders op grond van artikel 1.4 van de Wbrp verantwoordelijk is voor de bijhouding van de persoonslijst.
Overige bepalingen Artikel 4
1. Deze verordening treedt in werking de dag na bekendmaking en heeft terugwerkende kracht tot en met de datum inwerkingtreding Wbrp (6 januari 2014), onder gelijktijdige intrekking van de "Verordening gemeentelijke basisregistratie personen Tubbergen". 2. Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Tubbergen 2014.
gemeente
Tubbergen ^ RAADSVOORSTEL
Datum: Nummer: Onderwerp: Vaststellen van de Verordening winkeltijden gemeente Tubbergen 2014.
Voorgesteld raadsbesluit:
Wij stellen u voor om de Verordening winkeltijden gemeente Tubbergen 2014 vast te stellen
Samenvatting van het voorstel
Het vaststellen van een verordening op grond van de Winkeltijdenwet. Dit naar aanleiding van een wijziging van de winkeltijdenwet. Door het vaststellen van deze verordening hebben winkeliers meer vrijheid om te bepalen of zij zon- en feestdagen hun winkel willen openen.
Aanleiding voor dit voorstel
Op 01 juli 2013 is de Winkeltijdenwet gewijzigd. Op grond van de gewijzigde Winkeltijdenwet blijven de wettelijke verboden om winkels op zon- en feestdagen en op werkdagen voor 06.00 uur en na 22.00 uur open te stellen, op zichzelf bestaan. De grootste wijziging is het schrappen van de zogenaamde "toerisme "bepaling. Deze bepaling stelde dat alleen gemeenten met een bepaalde mate en vorm van toerisme een algehele vrijstelling mochten geven voor de zondag openstelling. Het "oude" artikel 3 (toerismebepaling) is als volgt gewijzigd:
Artikel 3: 1. De gemeenteraad kan bij verordening vrijstelling verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden. 2. De gemeenteraad kan bij verordening aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid verlenen om in de gevallen, in de verordening aan te wijzen, en met in achtneming van de daarin gestelde regels op daartoe strekkend verzoek ontheffing van de in het eerste lid bedoelde verboden te verlenen.
3.
De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen worden verleend. Aan de vrijstellingen en ontheffingen kunnen voorschriften worden verbonden.
De artikelen
4
(vrijstelling/ontheffing zon-Zfeestdagen door raad en college),
5
(vrijstelling en ontheffing zon-Zfeestdagen bij AMvB door raad en college),
7
(vrijstelling/ontheffing werkdagen door raad en college)
en
10
(beroep tegen vrijstelling; bij Wet aanpassing bestuursprocesrecht, 20-12-2012)
zijn bij de wijziging vervallen. Gemeenten kunnen na de wetswijziging zelf bepalen of en in hoeverre zij vrijstelling of ontheffing verlenen van de verboden. Tevens ís door de wetswijziging een deel van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet van rechtswege te komen vervallen. Het vrijstellingenbesluit regelde dat bepaalde winkels, ongeacht of er in de betreffende gemeente koopzondagen zijn toegestaan, op zon- en feestdagen open mogen. Het gaat hierbij om bijvoorbeeld snackbars en ijssalons. Dit moet nu in de plaatselijke verordening geregeld worden. Er is gekozen voor het regelen van een algemene vrijstelling boven een ontheffingsregime. Dit om winkelondernemers niet te belasten met leges voor het verlenen van een gevraagde ontheffing. Het vrijstellingsregime werkt direct. Er is geen nadere besluitvorming nodig. Het gekozen regime sluit aan bij het streven tot deregulering. De verordening is een besluit van algemene strekking inhoudende een algemeen verbindend voorschrift. Daartegen staat geen bezwaar en beroep open. Daarentegen is een beslissing op een aanvraag om ontheffing een beschikking als bedoeld in artikel 1:2 van de Algemene wet bestuursrecht en derhalve appellabel. Zaaknummer: 14.10348 -114.028018 1
De wetswijziging maakt het mogelijk een winkel 24 uur per etmaal, 7 dagen per week geopend te hebben, dan wel bedrijfsmatige verkopingen te houden anders dan in een winkel. Daarvoor dienen - toetsend aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur - belangen te worden afgewogen. Een inspraakronde op grond van de Inspraakverordening en de bepalingen daaromtrent in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan daartoe dienen. Er zijn verschillende varianten mogelijk. In het bijgevoegde voorstel van een nieuwe winkeltijdenverordening (2014) is gekozen voor een ruime opstellingsvariant. Daarmee wordt tegemoet gekomen aan de "vrijheden" die de winkelondernemers wensen. Zij kunnen in eigen kring beperkende afspraken maken. Gedurende de periode van 12 november 2013 toten met 24 december 2013 is in het kader van inspraak als bedoeld in de Inspraakverordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht gelegenheid gegeven zienswijzen over het voornemen tot het vaststellen van de onderhavige verordening in te brengen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Binnen het besluitvormingsproces dienen de daarbij betrokken belangen te worden afgewogen. Ten aanzien van het onderhavige proces zijn de volgende belangen uitdrukkelijk in beeld: a. belangen van winkeliers/ondernemers, werknemers/werkgevers, burgers/consumenten; b. eerbiediging van de zondagsrust; c. openbare orde en veiligheid en die belangen in onderlinge relatie. De genoemde belangen zijn getoetst door middel van de gehouden inspraakprocedure waarbij gelegenheid is geven tot het indienen van zienswijzen. Daarvan is geen gebruik gemaakt. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Aangenomen kan worden dat die belangen elkaar niet ongewenst doorkruisen.
Argumentatie
Door het vaststellen van bijgevoegde verordening tegemoet komen aan de vrijheden die de winkelondernemers wensen en het van rechtswege vervallen gedeelte van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet herstellen.
Externe communicatie
Gedurende de periode van 12 november 2013 toten met 24 december 2013 is in het kader van inspraak als bedoeld in de Inspraakverordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht gelegenheid gegeven zienswijzen over het voornemen tot het vaststellen van de onderhavige verordening in te brengen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen.
Harmonisatie Dinkelland-Tubbergen
Door het college van de gemeente Dinkelland wordt aan de raad van de gemeente Dinkelland voorgesteld om een gelijkluidende verordening vast te stellen.
Voorstel
Wij stellen u voor te besluiten conform het bijgevoegde ontwerpraadsbesluit. Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris, de burgemeester, drs. ing. G.B.J. Mensink mr. M.K.M. Stegers Zaaknummer: 14.10348-114.028018 2
gemeente
Tubbergen
o
Vergadering presidium op 18 augustus 2014
Besluit presidium: X om advies naar
0 0 0 cie. S . en B.
rechtstreeks naar raad ter besluitvorming naar raad ter kennisname anders, namelijk:
Vergadering cie. S . en B. op 26 augustus 2014
Advies aan de raad Opmerkingen:
0 0
O advies akkoord te gaan met het voorstel advies het voorstel af te wijzen anders, namelijk: Paraaf van de Commissiegriffier: Zaaknummer: 14.10348-114.028018 3
RAADSBESLUIT
Datum: Nummer: De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van, nr.; gelet op het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 26 augustus 2014; gelet op het bepaalde in artikel 3 van de Winkeltijdenwet en de artikel 147 van de Gemeentewet B E S L U I T : - vast te stellen de navolgende verordening.
Verordening winkeltijden 2014 Artikel 1 Begripsbepalingen
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder feestdagen: Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, eerste en tweede Kerstdag;
Artikel 2 Algemene vrijstelling
Voor de in artikel 2 van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt van 11.00 uur tot 19.00 uur een algemene vrijstelling.
Artikel 3 Vrijstelling voor bepaalde gebieden
Voor de in artikel 2 eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een vrijstelling van 09.00 uur tot 22.00 uur voor winkels die zijn gevestigd op een besloten recreatieterrein zoals een bungalowpark of camping.
Artikel 4 Vrijstelling voor bepaalde branche
1. Voor de in artikel 2 eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een vrijstelling van 08.00 uur tot 11.00 uur voor winkels waar voornamelijk vers bereid brood, banket en aanverwante zaken voor consumptie elders dan ter plaatse worden verkocht. 2. Voor de in artikel 2 eerste lid, aanhef en onder a en b van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt een algehele vrijstelling voor winkels waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie geschikte eetwaren, alcoholvrije dranken en, door middel van een automaat, tabak en tabaksproducten, middelen ter voorkoming van zwangerschap en damesverband plegen te worden verkocht.
Artikel 5 Ontheffingen
1. Burgemeester en wethouders kunnen op verzoek ontheffing verlenen van het bepaalde in artikel 2 van de Winkeltijdenwet voor wat betreft: a. Goede Vrijdag na 19.00 uur en 24 december na 19.00 uur; b. zondagen en feestdagen tussen 8.00 en 11.00 uur en tussen 19.00 uur en 22.00 uur; 2. De ontheffing wordt geweigerd als de woon-en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel op basis van de ontheffing.
Artikel 6 Intrekken of wijzigen ontheffing
Burgemeester en wethouders kunnen een ontheffing intrekken of wijzigen als: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. verandering van omstandigheden of inzichten dit naar hun oordeel noodzakelijk maken in het belang van de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is verleend; c. de exploitatie van de winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse; d. aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; e. de houder dit verzoekt.
Artikel 7 Intrekking oude verordening
De Verordening inzake de winkeltijden 1996 wordt ingetrokken.
Artikel 8 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening winkeltijden gemeente Tubbergen 2014".
Artikel 9 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt de dag na haar bekendmaking in werking. Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 september 2014 de griffier, H.J.M.J. van Limbeek-ter Haar de voorzitter, mr. M.K.M. Stegers
gemeente
Tubbergen ^ RAADSVOORSTEL
Datum: Nummer: Onderwerp: Veiligheidsstrategie 2015-2018 en ontwerp Meerjarenbeleidsplan 2015-2018.
Voorgesteld raadsbesluit:
Wij stellen u voor te besluiten om: 1. geen wensen of bedenkingen te hebben ten aanzien van de concept veiligheidstrategie 2015-2018 met daarin de volgende drie prioriteiten: - Ernstige overlast door personen in de woonomgeving - High Impact Crime (vooral woninginbraken) - Ondermijning: Aanpak van hennepteelt en georganiseerde criminaliteit. 2. geen wensen of bedenkingen te hebben ten aanzien het ontwerp meerjarenbeleidsplan politie met daarin de volgende onderwerpen: - lokale en landelijke prioriteiten - afspraken met het openbaar ministerie - dienstverlening - organisatie en capaciteit 3. extra aandacht te vragen voor lokaal maatwerk. Er moeten voldoende mogelijkheden blijven om het politiewerk uit te voeren conform lokale prioriteiten.
Samenvatting van het voorstel
De veiligheidsstrategie 2015-2018 is opgesteld door de gemeenten, politie en het openbaar ministerie in Oost Nederland. In deze bestuurlijke nota geven partners ín veiligheid gezamenlijk richting aan de aanpak van sociale veiligheid in Oost-Nederland. In samenhang met de veiligheidsstrategie is door de politie een meerjarenbeleidsplan gemaakt. Het gaat dan om ondersteunen van de lokale veiligheidsaanpak, maar ook om het bijdragen aan de landelijke prioriteiten en afspraken met het openbaar ministerie. Daarbij opmerkende dat er extra aandacht moet zijn voor de lokale prioriteiten en initiatieven. Dat daar ook nog capaciteit voor beschikbaar blijft.
Aanleiding voor dit voorstel
Namens alle burgemeesters in het gebied van eenheid Oost Nederland (81 gemeenten) hebben de vijf voorzitters van de dlstrictelijke veiligheidsoverleggen (burgemeesters van Enschede, Nijmegen, Arnhem, Zwolle en Apeldoorn), de hoofdofficier van justitie en de eenheidsleiding van de politie opdracht gegeven tot het opstellen van deze veiligheidsstrategie. De veiligheidsstrategie 2015-2018 is opgesteld door de gemeenten, politie en het openbaar ministerie in Oost Nederland. In deze bestuurlijke nota geven partners in veiligheid gezamenlijk richting aan de aanpak van sociale veiligheid in Oost-Nederland. Er zijn drie thema's aangewezen op basis van de vastgestelde integraal veiligheidsplannen van de 81 gemeenten, het geactualiseerde veiligheidsbeeld en analyse. Het zijn thema's die in vele gemeenten bijdragen aan onveiligheid en hebben een grote impact op slachtoffers en of de leefomgeving. In samenhang met de veiligheidsstrategie is door de politie een meerjarenbeleidsplan gemaakt. De politie kent een bredere opgave dan in de veiligheidsstrategie is gesteld. Het gaat dan om ondersteunen van de lokale veiligheidsaanpak, maar ook om het bijdragen aan de landelijke prioriteiten en afspraken met het openbaar ministerie.
Argumentatie
De onderwerpen sluiten aan op de prioriteiten in het lokale Veiligheidsprogramma 2013-2016 Het lokale veiligheidsprogramma 2013-2016 kent de prioriteiten: jeugdoverlast, verkeersveiligheid, alcohol en drugs, inbraken, woonoverlast en georganiseerde criminaliteit. De laatste drie komen overeen met de voorgestelde prioriteiten in Oost-Nederland. Zie ook onderstaande tabel. De onderwerpen vragen om een bovenlokale aanpak om verplaatsing van veiligheidsproblemen te voorkomen. Lokaal gestelde prioriteiten komen overeen met prioriteiten zoals omschreven in het meerjarenbeleidsplan Politie oost Nederland Onderstaand overzicht laat de prioritieten op de verschillende niveaus zien Lokale prioriteiten 2013-2016 Woonoverlast (incl. huiselijke geweld) Inbraken Jeugdoverlast Alcohol en drugs Georganiseerde criminaliteit Twente prioriteiten 2013-2014 Woonoverlast psychische kwetsbaren (huiselijk) Geweld Diefstal: woninginbraken en fietsendiefstal Georganiseerde criminaliteit Oost Ned. Prioriteiten 2015-2018 Overlast door personen in de woonomgeving High impact crimes met focus woninginbraken Landelijke prioriteiten 2015-2018 High impact crimes project Afpakken High impact crimes (incl jeugdcriminaliteit) Maatsch. ondermijning Ondermijnende activiteiten Fraude Verkeersveiligheid Cyber crime Kinderporno Wapenverloven Er moeten wel voldoende mogelijkheden blijven om het politiewerk te laten uitvoeren conform lokale prioriteiten.
Voorstel
Wij stellen u voor te besluiten conform het bijgevoegde ontwerpraadsbesluit. Burgemeester en wethouders van Tubbergen, de secretaris, de burgemeester, drs. ing. G.B.J. Mensink mr. M.K.M. Stegers
Vergadering presidium op 18 augustus 2014
Besluit presidium: X om advies naar
cie. S. en B. O O O
rechtstreeks naar raad ter besluitvorming naar raad ter kennisname anders, namelijk:
Vergadering cie. S. en B. op 26 augustus 2014
Advies aan de raad Opmerkingen:
O O O
advies akkoord te gaan met het voorstel advies het voorstel af te wijzen anders, namelijk: Paraaf van de Commissiegriffier:
gemeente
Tubbergen ^ RAADSBESLUIT
Datum: Nummer: De raad van de gemeente Tubbergen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 2014, nr.; gelet op het advies van de commissie Samenleving en Bestuur van 26 augustus 2014; gelet op het bepaalde in artikel 38b, lid 2 Politiewet 2012: Voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, hoort de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad van die gemeente over het ontwerpbeleidsplan. B E S L U I T : 1. geen wensen of bedenkingen te hebben ten aanzien van de concept veiligheidstrategie 2015-2018 met daarin de volgende drie prioriteiten: - Ernstige overlast door personen in de woonomgeving - High Impact Crime (vooral woninginbraken) - Ondermijning: Aanpak van hennepteelt en georganiseerde criminaliteit. 2. geen wensen of bedenkingen te hebben ten aanzien het ontwerp meerjarenbeleidsplan politie met daarin de volgende onderwerpen: - lokale en landelijke prioriteiten - afspraken met het openbaar ministerie - dienstverlening - organisatie en capaciteit 3. extra aandacht te vragen voor lokaal maatwerk. Er moeten voldoende mogelijkheden blijven om het politiewerk uit te voeren conform lokale prioriteiten. Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 september 2014 de griffier, de voorzitter, H.J.M.J. van Limbeek-ter Haar mr. M.K.M. Stegers