Transcript Jaarverslag ISR 2013 - Instituut Sportrechtspraak

Jaarverslag van het Instituut Sportrechtspraak over het jaar 2013
Het bestuur van de Stichting Instituut Sportrechtspraak was op 1 januari 2013 als volgt samengesteld:
Voorzitter
Secretaris
Penningmeester
Leden
:
:
:
:
mr. D. J. van Dijk
M.L. de Graaff
mw. M.B. Visser
mr. drs. H.P.A.J. van Goor
mr. J.D. Loorbach
Als juridisch adviseur van het bestuur trad mr. F.C. Kollen op.
Het bestuur is tijdens het verslagjaar regelmatig in vergadering bijeen geweest, waarbij zeer uiteenlopende zaken
zijn besproken. Er is, naast de reguliere bestuurszaken, gewerkt aan het opstellen van de Jaarplannen 2013 en 2014
en het Meerjarenbeleidsplan, inclusief begroting. De reglementen zijn actueel gehouden en er is tijd besteed aan de
contacten met diverse instanties, zoals NOC*NSF, Dopingautoriteit en de Auditcommissie Doping.
Daarnaast heeft het bestuur veel aandacht besteed en informatie verstrekt aan de bonden die overwegen hun
tuchtrechtspraak over te dragen aan het ISR.
Tijdens de vergadering van 30 mei hebben voorzitter D.J. van Dijk en penningmeester mw. M.B. Visser afscheid
genomen van het bestuur. Beiden traden terug vanwege het bereiken van de maximale zittingstermijn van 9 jaar. Ze
zijn opgevolgd door mr. D.A. van Steenbeek en mw. drs. J.P. Lindeboom.
De samenstelling per 1 september was als volgt:
Voorzitter
Secretaris
Penningmeester
Leden
:
:
:
:
mr. D.A. van Steenbeek
M.L. de Graaff
mw. drs. J.P. Lindeboom
mr. drs. H.P.A.J. van Goor
mr. J.D. Loorbach
Juridisch adviseur mr. F.C. Kollen had medio 2013 aangegeven te willen terugtreden. Het bestuur heeft in augustus
mw. prof. mr. M. Olfers benoemd tot zijn opvolger. Tot eind december hebben beiden gewerkt aan de overdracht.
Tijdens de bestuursvergadering van december heeft F.C. Kollen afscheid genomen. Hierbij is stilgestaan bij de
inzet en het werk door hem verricht ten behoeve van het ISR, vanaf de start van het ISR tot aan zijn afscheid.
Overleg
Er is op diverse momenten gedurende het verslagjaar bestuurlijk overleg gevoerd met NOC*NSF en met de
projectleiders van het VSK-project tuchtrecht. Aandachtspunten hierbij zijn geweest:
-
project “Veilig sportklimaat” en met name het onderdeel “Tuchtrecht”
Gesproken is over de verplichting van bonden het tuchtrecht met betrekking tot seksuele intimidatie te regelen.
Door aan te sluiten bij het ISR wordt hieraan voldaan.
Tevens is gesproken over vormen van samenwerking, met als doel het tuchtrecht binnen alle bonden op orde te
krijgen. Er is gekeken naar het gezamenlijk aanbieden van scholingsmogelijkheden. Tevens is getoetst of
uitspraken van tuchtcommissies en commissies van beroep van alle sportbonden, opgenomen kunnen worden
in de databank van het ISR.
1
-
aansluiting nieuwe bonden
Aangezien een aantal sportbonden nog niet had voldaan aan de eis dat er, conform de Blauwdruk Tuchtrecht
Seksuele Intimidatie, een tuchtreglement SI opgesteld moet worden, is in overleg met NOC*NSF bepaald dat
de 80/20 regeling voor de bonden beschikbaar bleef. De bonden worden hierbij tegemoet gekomen in de
kosten die aansluiting bij het ISR met zich meebrengen, zoals juridische ondersteuning en notariskosten.
Om hiervoor in aanmerking te komen zijn de bonden gehouden aan een aantal voorwaarden, zoals indienen
van een offerte en het aanhouden van een bepaalde termijn waarin het proces afgerond moet zijn.
In 2013 hebben de volgende bonden een overeenkomst met het ISR gesloten: Badminton Nederland,
Nederlandse Basketball Bond, Nederlandse Bowling Federatie, Nederlandse Floorball en Unihockey Bond en
de Holland Surfing Organisatie.
-
financiering van het ISR
Nadat vanaf het voorgaande verslagjaar mocht worden uitgegaan van een jaarlijkse Lottobijdrage voor de
periode 2013-2016, werd gedurende het jaar duidelijk dat er voor het komend jaar rekening gehouden moet
worden met een korting op dit bedrag in verband met de terugloop van Lottoactiviteiten in het land.
In overleg met NOC*NSF is afgesproken dat in samenwerking met Veilig Sportklimaat wordt gekeken naar
het gezamenlijk organiseren van scholingen voor tuchtrechters van de bonden en de ISR-tuchtrechters, als
onderdeel van het project.
Het jaarlijkse driehoeksoverleg met de Dopingautoriteit en de Auditcommissie Doping heeft in augustus
plaatsgevonden. Er is onder andere gesproken over de wijzigingen in de WADA-code, die met ingang van
1 januari 2015 dient te zijn verwerkt in het Dopingreglement/Tuchtreglement Dopingzaken.
Gezien het aantal wijzigingen is gesproken over hieraan gekoppelde scholingsmomenten ten behoeve van de
tuchtrechters.
Scholing (nieuwe) tuchtrechters
De steeds veranderende regelgeving moet door de tuchtrechters worden bijgehouden. Daartoe wordt voor de
tuchtrechters jaarlijks een bijeenkomst georganiseerd en wordt getracht aan te haken bij themabijeenkomsten die
door het jaar heen worden aangeboden.
Op 21 november zijn de bij het ISR betrokken tuchtrechters weer in Zeist bijeen geweest voor een aantrekkelijk
programma. Deze bijeenkomst werd georganiseerd in samenwerking met VU Law Academy. Door diverse
inleiders is gesproken over de casuïstiek dopingzaken, zaken seksuele intimidatie en algemeen tuchtrecht en is de
eerste informatie over de wijziging van de WADA-code verstrekt.
ISR Reglementen
Per 1 maart zijn 9 reglementen, na afstemming met de Reglementencommissie, vastgesteld nadat diverse
wijzigingen zijn aangebracht.
De eerste besprekingen voor de wijzigingen en aanvullingen in het Dopingreglement en het Tuchtreglement
Dopingzaken zijn gestart.
2
Overzicht van de aangesloten organisaties bij het ISR:
Tak van sport
Aikido
Atletiek
Badminton
Basketball
Beugelen
Biljart
Boks
Bowling
Bowls
Curling
Danssport
Darts
Drakenboot
Floorball & Unihockey
Frisbee
Go
Gymnatiek
Handbal
Handboog
Judo
Karate
Krachtsport
Kruisboog
Luchtvaart
Minigolf
Motorrijden
Oosterse gevechtskunsten
Roeien
Rollersports/Bandy
Rugby
Schermen
Sjoelen
Ski
Surfing
Taekwondo
Toerfietsen
Triathlon
Waterski & Wakeboard
Wielrennen
Naam Bond
Aikido Bond Nederland
Koninklijke Nederlandse Atletiek Unie
Badminton Nederland
Nederlandse Basketball Bond
Nederlandse Beugel Bond
Koninklijke Nederlandse Biljart Bond
Nederlandse Boks Bond
Nederlandse Bowling Federatie
Nederlandse Indoor en Outdoor Bowls Bond
Nederlandse Curling Bond
Nederlandse Algemene Danssport Bond
Nederlandse Darts Bond
Koninklijke Nederlandse Doven Sport Bond
Nederlandse Drakenboot Federatie
Nederlandse Floorball en Unihockey Bond
Nederlandse Frisbee Bond
Gehandicaptensport Nederland
Nederlandse Go Bond
Koninklijke Nederlandse Gymnastiek Unie
Nederlands Handbal Verbond
Nederlandse Handboog Bond
Judobond Nederland
Karate-Do Bond Nederland
Koninklijke Nederlandse Krachtsport en Fitnessbond
Nederlandse Kruisboog Bond
Koninklijke Nederlandse Vereniging voor Luchtvaart
Nederlandse Minigolf Bond
Koninklijke Nederlandse Motorrijders Vereniging
Federatie Oosterse Gevechtskunsten
Koninklijke Nederlandse Roeibond
Nederlandse Rollersports en Bandy Bond
Nederlandse Rugby Bond
Koninklijke Nederlandse Algemene Schermbond
Algemene Nederlandse Sjoelbond
Nederlandse Ski Vereniging
Holland Surfing Association
Taekwondo Bond Nederland
Nederlandse Toer Fiets Unie
Nederlandse Triathlon Bond
Nederlandse Waterski & Wakeboard Bond
Koninklijke Nederlandse Wielren Unie
Aangesloten per
2010
2006
2013
2013
2008
2009
2012
2013
2008
2011
2007
2007
2011
2012
2013
2011
2004
2011
2011
2007
2006
2012
2007
2005
2004
2012
2010
2009
2007
2006
2010
2011
2006
2006
2005
2013
2004
2013
2004
2008
2011
Er is gedurende het jaar veel tijd besteed aan de informatie/voorlichting aan bonden die overwegen aan te sluiten
bij het ISR, met name voor de behandeling van dopingzaken en zaken SI.
M.L. de Graaff heeft wederom met een vertegenwoordiging van verschillende nog niet aangesloten sportbonden
gesproken over het ISR. Aan de hand van een power point presentatie kan geïnteresseerde bestuurders,
commissieleden en medewerkers een beeld worden geschetst van de stappen die moeten worden gezet om
aansluiting bij het ISR gerealiseerd te krijgen. Eind 2013 waren 10 bonden in overleg met de juridisch adviseur, ter
voorbereiding op aansluiting bij het ISR.
3
Aangiften en de afhandeling
Hieronder het overzicht van de in 2013 behandelde aangiften en de afhandeling daarvan en het tijdsbestek waarin
het heeft plaatsgevonden.
Zaaknummer
Sportbond
T 2013001/2013-14-01
T 2013002/2013-40-01
Kon.Ned. Biljart Bond
Judobond Nederland
Soort
Zaak
Doping
SI
Aangifte
Uitspraak
Verzonden
18-04-13
24-04-13
25-04-13
21-05-13
Doping
Tucht
28-01-13
28-02-13;
Compleet
08-03-13
06-03-13
11-03-13
T 2013003/2013-11-01
T 2013004/2013-14-02
Kon.Ned. Krachtsport en Fitness Fed.
Kon.Ned. Biljart Bond
Doping
Doping
Doping
29-05-13
29-05-13
27-05-13
13-05-13
Tussenuitspraak
27-03-13;
25-04-13
25-07-13
25-07-13
24-06-13
T 2013008/2013-11-05
T 2013009/2013-32-01
Kon.Ned. Krachtsport en Fitness Fed.
Kon.Ned. Krachtsport en Fitness Fed
Kon.Ned. Krachtsport en Fitness Fed.
Herzieningsverzoek
Kon.Ned. Krachtsport en Fitness Fed.
Kon.Ned. Wielren Unie
25-04-13
Tussenuitspraak
22-03-13;
18-04-13
18-07-13
18-07-13
13-06-13
T 2013005/2013-11-02
T 2013006/2013-11-03
T 2013007/2013-11-04
Doping
Doping
18-07-13
25-09-13
25-07-13
08-10-13
T 2013010/2013-04-01
Taekwondo Bond Nederland
Tucht
29-05-13
26-06-13/
07-08-13
15-07-13
T 2013011/2013-17-01
Ned. Ruby Bond
Doping
07-08-13
TussenUitspraak
25-07-13
14-08-13
25-09-13
Tussenuitspraak
31-07-13
05-09-13
07-10-13
T 2013012/2013-32-02
T 2013013/2013-41-01
T 2013014/2013-05-01
T 2013015/2013-11-06
T 2013016/2013-11-07
T 2013017/2013-11-08
Kon.Ned. Wielren Unie
Ned. Floorball & Unihockey Bond
Dopingautoriteit
Kon.Ned. Krachtsport en Fitness Fed.
Kon.Ned. Krachtsport en Fitness Fed.
Kon.Ned. Krachtsport en Fitness Fed.
Doping
Tucht
Doping
Doping
Doping
Doping
29-08-13
07-10-13
25-11-13
12-12-13
17-12-13
24-12-13
24-01-14
06-11-13
05-02-14
04-02-14
18-02-14
18-02-14
19-02-14
26-11-13
28-02-14
17-02-14
06-03-14
06-03-14
Uitspraak
Verzonden
Tegen de volgende uitspraken is beroep aangetekend:
Zaaknr.
T 2012015
T 2012020
T 2012023
T 2013004
T 2012022
T 2013010
Zaaknr.
Beroep
B 2013001/2013-32-01
B 2013002/2013-25-01
B 2013003/2013-25-02
B 2013004/2013-14-01
B 2013005/2013-32-01
B 2013006/2013-04-01
Sportbond
Kon.Ned. Wielren Unie
Ned. Waterski & Wakeboard Bond
Ned. Waterski & Wakeboard Bond
Kon.Ned. Biljard Bond
Kon.Ned. Wielren Unie
Taekwondo Bond Nederland
Datum
beroep
27-12-12
14-03-13
21-03-13
07-05-13
18-07-13
23-09-13
Ingetrokken
22-04-13
22-04-13
Ingetrokken
08-11-13
07-11-13
13-05-13
13-05-13
29-01-14
18-11-13
Mediation
Zaaknr.
M 2013001
Volgnr.
bond
2013-27-01
Sportbond
Vaststellingsovereenkomst
Verzonden
Ned. Indoor en Outdoor Bowls Bond
08-11-13
02-12-13
4