Transcript Le rôle de l’éco-conseiller dans l’ancrage de la norme ISO 14001 Nathalie Semal.

Le rôle de l’éco-conseiller dans
l’ancrage de la norme ISO 14001
Nathalie Semal
Avant-propos
• La recherche doctorale en cours:
le choix d’un orientation sociologique
• Mise en œuvre d’ISO 14001 = l’inscrire:
- dans des pratiques de travail multiples
et interconnectées
- dans des relations sociales
=> ancrage
Le concept de norme technique
• Les normes sont des « accords documentés
contenant des spécifications techniques ou
autres critères précis destinés à être utilisés
systématiquement en tant que règles, lignes
directrices ou définitions de caractéristiques »
(ISO, en ligne, le 20 novembre 2002).
• Conventions négociées entre experts des PI
• La solution la plus acceptable à un moment
donné (ISO, en ligne, le 20 novembre 2002)
• Renvoie à un dispositif qui la concrétise
Le dispositif ISO 14001
• Un dispositif triangulaire
Norme
Traduction
Expertise
SME
Certification
Les fonctions du dispositif ISO
14001 (1)
• Fonctions du SME:
- outil de management
=> stratégie = anticipation - changement
=> pilotage et maîtrise opérationnels
- accountability
- engagement subjectif (et contrôle) des
personnes
- apprentissage collectif
Les fonctions du dispositif ISO
14001 (2)
• Fonctions de la procédure de certification:
- accountability
- légitimation et confiance
- «label de qualité environnementale»
=> valorisation marchande et intéressement
=> discrimination des entreprises
« modèles »
- apprentissage collectif
Les fonctions du dispositif ISO
14001 (3)
• Fonctions de la norme:
- politiques:
=> régulation alternative à l’action publique
=> clôturer la controverse
=> décrire et prescrire le normal
et le souhaitable
- sociales:
=> professionnalisations
=> mise en réseau
=> renforcer la position de l’ISO
Les fonctions du dispositif ISO
14001 (4)
• Fonctions de la norme:
- techniques:
=> faire circuler des informations, des
savoirs, des techniques, un jargon
=> délivrer des moyens d’action
(construire et évaluer le SME)
=> standardiser les pratiques
=> assurer la coordination industrielle et
marchande
L’ancrage local
• Les propriétés d’ISO 14001:
- hybride
- générique
- procédurale
=> Délégation de questions indécidables aux
destinataires
• Deux propriétés de l’ancrage:
- le recours à l’expertise
- « L’adopter, c’est l’adapter » : traduction
L’expertise en management
environnemental
• Ampleur du phénomène 88%
• Norme ISO 14001 ≠ auto-suffisante
Recours à une forme
Mission
d’accompagnement de la d’expertise
démarche
Oui
Non
Aide
Oui
71%
7,5%
documentaire
Non
17%
4,5%
L’expertise en management
environnemental
• Expertise distribuée entre
différents groupes
professionnels et
institutions
• Conseiller = point de
passage obligé
• Co-interventions
d’experts 31%
Qui?
Consultant
85%
Expert maison
11%
Stagiaire
9%
Institut de formation
9%
Fédération, CCI
9%
Organisme de
normalisation
4%
Autres (ONG
hybrides– ASBL)
20%
L’expertise en management
environnemental
Quoi?
Diagnostic
89%
Rédaction des procédures (formalisation)
53%
Aide à la mise en œuvre (énonciation + formalisation)
51%
Formation et sensibilisation du personnel
32%
Formation du responsable SME
23%
Formation des auditeurs internes
62%
Audit à blanc
50 %
Veille législative
20%
Audit de certification
100%
Dans 1 cas sur deux, accompagnement global
Une activité secondaire = promotion du SME
L’expertise en management
environnemental
• Non-correspondance du
commanditaire (Direction)
et du « client » de la
mission (Responsable
environnement)
Personne de contact
• Apprentissage mutuel
conseiller/resp E
• Engagement de la
direction?
Responsable
environnement
81%
Responsable SI, SAQ
28%
Direction
15%
Syndicats, travailleurs
6%
Autres (stagiaire,
responsable sécurité,
responsable RH)
5%
L’expert en management
environnemental
• Concevoir un SME certifiable => 3 types de
contraintes:
- être « scientifiquement » robuste
- concilier au mieux les attentes de tous les
acteurs dont sa viabilité dépend
- respecter des règles du jeu
• Articuler le global et le(s) local(ux)
• Processus de traduction: problématiser,
intéresser, enrôler, trahir et être trahi
Construire un problème
La mise en problème d’une situation
par un acteur résulte de l’interaction
de cet acteur avec toutes les entités
sociales et naturelles pour lesquelles
il s’efforce de rendre son projet
indispensable
Construire un problème
• = identifier les acteurs (personnes, choses objets)
potentiellement concernés (influence active ou passive)
par le SME
• + identifier les relations entre eux
• + leur attribuer une « identité » hypothétique (leur
nature, leurs buts et les obstacles qui les empêchent de
les atteindre, leurs attentes, leurs propriétés et
compétences, leurs alliés, etc)
• Ex= SME/norme => gestion des déchets:
que veut dire la gestion des déchets ici et maintenant?
Construire un problème
• Dimension technique: travail d’objectivation
- Réalisation d’inventaires et d’épreuves
(tests)
- Mettre en rapport données hétérogènes
• Dimension politique
- orientée: montrer que les acteurs doivent,
dans leur intérêt, admettre le projet proposé
et coopérer,
- ≠ fondé uniquement sur des données et/ou
des phénomènes objectifs
Construire un problème
• Construire un problème réaliste:
- expérience
- connaissances
- compétences techniques et politiques
- outils qui complètent la norme, mais
qui reformulent et déplacent ses
énoncés
ex= outil de gestion de risques
Intéresser
• Enjeu = faire reconnaître mon projet par
les acteurs…
• … et les convaincre de consentir à en
passer par ce projet
• => une sorte de test et de transaction:
refus possible en principe même si marge
de manœuvre ~ 0
• Refus => retour sur la problématisation
Intéresser
• Opération qui transforme:
- les acteurs: les amener à redéfinir de gré ou
de force leurs buts (etc) en faveur du projet
- les relations: « couper les liens » avec des
projets concurrents
- le projet/SME lui-même: savoir intégrer les
préoccupations des acteurs pour mieux les
intéresser
Intéresser
• Stratégies d’intéressement variées:
- Installer des équipements techniques
- Faire des séances de sensibilisation ou de formation
des personnes
- Passer des contrats
- Etablir des règles
- Instituer des contrôles, des suivis
- Mettre des panneaux d’affichage
- Désigner des responsables
- Organiser un concours, attribuer des prix
- Prévoir des sanctions
- Etc…
+ Reconfigurer le projet
Enrôler
• Définir, stabiliser et maintenir les termes
de la coopération des acteurs au projet
• Coopération => distribution des tâches et
des rôles (prévus, formels ou spontanés,
informels)
• Enrôlement = mécanisme par lequel la
coopération se noue = intéressement
réussi
Enrôler
• Aboutit à
- un alignement des acteurs et actions
=> réseau
- un modus vivendi ± pacifié, ordonné:
« intégration », « SME vivant »
- implique des concessions mutuelles et
des ajustements - considérés comme
« normaux »
Traduction - trahison
• Alignement et modus vivendi toujours précaires:
- effets inattendus
- projets concurrents
- monde en mouvement
=> le SME n’est pas un système stable par
lui-même, il existe par un travail et
un investissement constant de temps
et d’énergie
• La problématisation, l’intéressement et
l’enrôlement doivent se poursuivre constamment
Les difficultés du travail de l’écoconseiller
• Inhérentes au processus de traduction
- chaque cas est particulier
(boîte à outils = aide limitée, risque)
- balancer entre interactivité et clôture de
la démarche
- faire tenir ensemble des choses
contradictoires ou d’échelles différentes
- non totalement maîtrisable (effets inattendus)
- trouver les bons porte-parole
Les difficultés du travail de l’écoconseiller
• Travail à l’interface de l’entreprise
• Nouveauté du champ professionnel
• Se voit déléguer des décisions qui ne lui
appartiennent pas
• 2 logiques contradictoires:
logique de vente vs logique de services
Les leviers
• Adopter l’ISO 14001, c’est l’adapter (la
traduire et risquer de trahir)
• Capitaliser l’expérience:
- au niveau personnel
- dans des collectifs professionnels
• Sortir de son milieu professionnel pour
s’ouvrir à d’autres logiques