Transcript Género y Cambio Climático Las desigualdades de género se entrecruzan con los riesgos y vulnerabilidades asociados al cambo climático.

Género y Cambio Climático
Las desigualdades de género se entrecruzan con los riesgos y
vulnerabilidades asociados al cambo climático. Las desventajas
históricas de las mujeres, su limitado acceso a recursos,
restricciones a sus derechos y el silencio de sus voces a la hora de
influir en decisiones, las hace altamente vulnerables al cambio
climático. La naturaleza de esa vulnerabilidad varía mucho, por lo
que no deben de hacerse generalizaciones. Pero es probable que el
cambio climático acreciente los patrones existentes de desventajas
de género (Informe sobre Desarrollo Humano, PNUD, 2007).
Panamá, 14-16 de Marzo 2011
* El cambio climático impacta e impactará los sistemas socio-económicos y
socio-culturales, pero no todos los grupos sociales y comunidades son
afectados en la misma manera o grado. Esto es un punto de partida
fundamental para asegurar la sostenibilidad social en el futuro.
* Operativamente, la equidad social debe considerar cuatro áreas básicas :
(i) Acceso por parte de toda la sociedad de procesos adecuados; protección
igualitaria por ley, y iguales derechos en las políticas y programas existentes.
(ii) Acceso a servicios e insumos gestionados democráticamente y el derecho
a beneficiarse de los mismos.
(iii) El derecho a la calidad y consistencia en los servicios e insumos provisto
por un sistema gestionado democráticamente.
(iv) Resultados/efectos de política que determinan si las políticas y los
programas tienen el mismo impacto para todos los grupos e individuos
Existen además razones éticas y políticas para asegurar que el cambio
climático no acentúe o perpetúe las desigualdades culturales, económicas,
de género y sociales existentes.
Desarrollo, desigualdades, pobreza y Cambio
climático
* El
cambio climáto es incorporado en los últimos años en las
políticas de desarrollo , como un factor transversal que presenta
una amenaza a la seguridad humana y a la implementación de los
ODM . Asimismo, en las negociaciones internacionales de CC existe
una creciente comprensión que la pobreza y las desigualdades
necesitan ser combatidas con el objeto de fortalecer las
habilidades y capacidades requeridas para adaptarse al cambio
climático en el Sur. Cualquiera sean los argumentos desde una
perspectiva eficientista o de derechos , la relación entre reducción
de la pobreza y adaptación al cambio climático es ampliamente
aceptada y comienzan a identificarse líneas de acción concretas
por la comunidad internacional
Desarrollo e igualdad de género
Diversas dimensiones de las relaciones de género – sesgo de
género en derechos; diferencias de género en el acceso y
control sobre los recursos, como tierras, crédito; empleo,
salarios; así como la división genérica del trabajo, y las brechas
en el poder y la toma de decisiones – tienen implicaciones
para el bienestar a nivel de los hogares y, como consecuencia;
la sostenibilidad de crecimiento productivo y el desarrollo.
No podemos hablar de desarrollo humano sin concebir la
participación de hombres y mujeres en el manejo y
conservación del medio ambiente, en el diferente acceso y
control sobre los recursos, y en su afectación diferenciada por
los problemas ambientales y por los desastres.
Resumiendo
El cambio climático enfrenta nuevos desafíos para el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM);
Es un problema del desarrollo, y como tal, es afectado por dos
características de este: la desigualdad y la pobreza;
Es un problema multidimensional en sus causas y consecuencias
y por lo tanto debe ser abordado por múltiples sectores, actores y
disciplinas;
Las necesidades son globales, pero son mas urgentes y
dramáticas para sociedades que viven en condiciones de mayor
desigualdad y vulnerabilidad;
Finalmente, para tener los niveles de efectividad requeridos, se
deben contemplar los efectos particulares en mujeres y hombres.
Resumiendo
Existe una interrelación causal entre cambio climático y la
igualdad de género:
(1) el cambio climático tiende a exacerbar las desigualdades de
género existentes; (2) las desigualdades de género llevan a que
los impactos negativos que enfrentan las mujeres sean
mayores;
• Las mujeres no solo son víctimas sino agentes activos de
cambio y poseen conocimientos y destrezas únicas;
• Entender los riesgos e impactos diferenciados del cambio
climático en hombres y mujeres es fundamental para lograr un
desarrollo sostenible y los ODM.
La doble tarea
UNDP ha hecho de la igualdad y la paridad de género un
resultado mandatorio clave para todos y todas las
administradoras (Administrator’s communiqué of 25/2/2009
paragraph 6).
El Objetivo último del Mainstreaming de género es la igualdad de
género para la cual el empoderamiento de las mujeres es
habitualmente necesaria.
La tarea del GM es doble: a) apoyar el empoderamiento de las
mujeres para ampliar sus capacidades, oportunidades y elecciones,
que les permita demandar y ejercer sus derechos y moverse hacia
una igualdad sustantiva plena entre mujeres y hombres.; b) apoyar
el desarrollo de capacidades de los gobiernos para responder
positivamente a los intereses y preocupaciones de mujeres y
hombres
Gender Mainstreaming
/Empoderamiento
El concepto de ‘Gender mainstreaming’ fue definido como “el proceso que examina las
implicaciones para mujeres y hombres de cualquier tipo de acción pública planificada,
incluyendo legislación, políticas o programas, en cualquier área. Asimismo, señala que el
“mainstreaming” es una herramienta para hacer de los intereses y necesidades de
hombres y mujeres una dimensión integrada en el diseño, implementación, monitoreo y
evaluación de políticas y programas en todos los ámbitos políticos, sociales y
económicos. El objetivo final es alcanzar la igualdad de género(ECOSOC, 1997, A/52/3,
capítulo IV, sección A,).
“Empoderamiento”: Consiste en dotar a mujeres y varones de mayor poder y control
sobre sus propias vidas. Tres dimensiones interrelacionadas: la agencia, los recursos y los
logros. La Agencia representa el proceso a través del cual se toman las decisiones de
manera que desafíen las relaciones de poder y se ejecuten; los recursos son los medios a
través del cual se ejerce la agencia, la manera en que están disponibles y se distribuyen a
través de las instituciones y relaciones en una sociedad dada; y los logros se refieren a la
agencia ejercida y sus consecuencias
¿Cuál es el marco corporativo, legal y
de politicas internacionales?
Marco Corporativo: La estrategia de Igualdad de Género de PNUD 2008-2013
Marco Legal y políticas internacionales:
Guía la acción hacia la igualdad de género y la promoción y protección de los
derechos humanos de las mujeres , a la vez que presenta la justificación para:
 la consideración especial de los derechos de las mujeres y las niñas,
 los lazos estrechos entre desarrollo humano, pobreza y género,
 la igualdad de género como un objetivo transversal de la Agenda de trabajo
de NNUU
La Igualdad de género como un objetivo clave del desarrollo sostenible,
inclusivo y democrático ha sido reconocido en todos los principales
compromisos globales de las pasadas dos décadas
Instrumentos jurídicos y de política sobre
género y derechos de las mujeres
•Conferencias Mundiales de la Mujer
•Pactos Internacionales
•Convención para la eliminación de todas las formas de
discriminación contra las mujeres (CEDAW) (1979)
•Convención interamericana para Prevenir Sancionar y
Erradicar la violencia contra la mujer (OEA, 1994)
•Protocolo facultativo de la CEDAW (1999)
•Plataforma para la Acción de Beijing (1995)
•La Declaración del Milenio /ODM (2000) . Destaca 6 valores
fundamentales necesarios para el desarrollo humano:
igualdad; solidaridad; libertad; responsabilidad compartida;
tolerancia y respeto por la naturaleza.
•Consensos de Quito (2007) , y de Brasilia (2010)
La Estrategia Global de Igualdad Género 2008 – 2011
reconoce entre sus resultados 6.3 relativo a Prevención de
Crisis y Recuperación: “Para que sean plenamente inclusivas y
sostenibles, la prevención de crisis y la recuperación en casos
de desastre y de conflicto exigen la participación de las
mujeres, la atención de las preocupaciones específicas de las
mujeres y el compromiso con la igualdad de género.”
Y en el 6.4 sobre Medio Ambiente y Desarrollo sostenible:
“Habida cuenta de que el cambio climático afecta
desproporcionadamente a las mujeres pobres, el PNUD
prestará apoyo a los gobiernos para que analicen e
identifiquen los efectos específicos y las medidas de
protección en relación con el género en materia de
inundaciones, sequías, olas de calor, enfermedades,
desertificación, modificaciones en relación con las especies y
otros cambios y desastres ambientales.”
¿Reconocen los instrumentos internacionales el
vínculo género-cambio climático?
* Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(1992) / Protocolo de Kyoto (1997)
* Convenio de Diversidad Biológica (1992 – Ratificada por 190 estados)
* Convención de las Naciones Unidas para la lucha contra la
Desertificación. (1994)
* Cumbre Mundial sobre Medio Ambiente y desarrollo ( Rio, 1992)
* Conferencia Mundial sobre la reducción de desastres (Hyogo, 2005)
* Acciones realizadas desde la COP 11
* Mesa de Alto Nivel sobre “Género y Cambio Climático (NY, 2007)
* 13era. Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático ( Bali, 2007)
* ECOSOC-CSW desde 2002
* Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas
(2007-2008)