Transcript Põllu- ja maamajanduse nõuandesüsteemi tulevik 02.12.2008 Aret Vooremäe, Teadus- ja arendusosakonna juhataja Tänane nõuandesüsteem • • • • Koordineeriv keskus – EPKK Maakondlikud nõuandekeskused (15 + 1) Ca 100 konsulenti Finantseerimine:

Põllu- ja maamajanduse
nõuandesüsteemi tulevik
02.12.2008
Aret Vooremäe, Teadus- ja arendusosakonna juhataja
Tänane nõuandesüsteem
•
•
•
•
Koordineeriv keskus – EPKK
Maakondlikud nõuandekeskused (15 + 1)
Ca 100 konsulenti
Finantseerimine: valdavalt riigieelarve + MAK
2007-2013
• Finantseerimise maht 2008:
» riigieelarve: 9 700 000 (sh teabelevi)
» MAK 2007-2013: 12 670 000
Nõuandesüsteemi uuring ja arutelud
2008
• Aprill 2008 - uuring nõuandesüsteemi
kontseptsiooni vastavuse kohta Maaelu arengu
strateegiaga
• Ministeeriumi kohtumised nõuandekeskuste
juhtidega maakondades (6-7., 9. ja 23.05. 2008).
• Nõuandekeskuste juhtide ühisseminarid
(15.05, 10.-11.06 ja 22.09.2008)
• Kohtumised tootjaorganisatsioonide esindajatega
(24.09, 7.10 ja 13.10.2008)
• Kohtumine konsulentidega (21.10.2008)
Riigi huvi nõuandesüsteemis
• Kliendisõbralik ja kõikidele kättesaadav nõuanne
• Võimalikult terviklik, sõltumatu ja üleriigiline
nõuandesüsteem, mis lähtub riigi ja tootjate huvidest ning
millelt saab tellida kvaliteetset teenust
• Riigi poolt võetud kohustuste täitmine nõuetele vastavuse
(cross complience) ja tööuhutuse alase nõuande
edastamiseks
• Tootjate huvidest lähtuvate nõuandetoodete turupõhine
pakkumine
• Nõuandesüsteemi jätkusuutlikkus ja areng (uute
konsulentide haaramine, koolitus ja praktika)
• Mitmekülgne, arenguvajadustele vastav finantseerimine
Nõuandesüsteemi koordineerimise
läbi arutatud variandid
I.
Praegune nõuandesüsteemi Eesti
Põllumajandus-Kaubanduskoja toel
II. Nõuandekeskuste poolt kokkulepitud
ühine süsteemi korraldamine
III. Uus MTÜ koostöös Eesti Maaülikooliga
IV. Riiklik arenduskeskus
V. Maaelu Edendamise Sihtasutus
Nõuandesüsteemi korralduse näiteid
Euroopast (1)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
AUSTRIA - Põllumajanduskoda (Chambers of Agriculture (national &
regional))
BELGIA (FLANDRIA) - ca 10 erakätes nõuandeteenistust
BELGIA (VALLOONIA) - 8 eraorganisatsiooni + Ministeerium
EESTI – EPKK - kohalikud tootjaorganisatsioonid, eranõustamine
HISPAANIA – nii riigi kui ka erateenus regioonide tasandilt korraldatud
HOLLAND - ministeerium + 20-30 eraõiguslikku nõuandeorganisatsiooni
IIRIMAA - TEAGASC- rahvuslik põllumajandusnõuande, hariduse ja
teaduse Agentuur + eraõiguslikud agentuurid
KREEKA – erateenus ja kooperatiivid, 969 eraettevõtet
KÜPROS - Ministeeriumi teenused
Nõuandesüsteemi korralduse näiteid
Euroopast (2)
•
•
•
•
•
LEEDU - Nõuandeorganisatsioon (eraõiguslik, loojad: ministeerium, taluliit ja
põllumajandusettevõtete assotsiatsioon.) + Põllumajanduskoda + Kolledž. 44
atesteeritud nõuandekeskust üle riigi. Neist 7 õppe- ja teadusasutust, 17
aktsiaseltsi, 15 avalikõiguslikku institutsiooni, 5 assotsiatsiooni.
LÄTI – Läti Nõuande- ja Õppekeskus. 1991-1997 oli riiklik, 97-2004 MTÜ,
sealt edasi RIIGI OSALUSEGA aktsiaselts. Finantseerimine: riiklik +
turupõhine. Aastal 2005 moodustas turupõhise osa käive 67 %
nõuandesüsteemi kogukäibest. 26 nõuandekeskust. Riiklik finantseerimine
keskkonnanõuete alal, demonstratsioonkatsete toetamiseks. Äriplaanide ja
taotluste MAK taotluste vormistamine on turupõhine tegevus.Keskus on
ühtlasi ka täiendkoolituskeskuseks tootjaile ning konsulentidele.
PRANTSUSMAA – Kojad, keskused, instituudid
POOLA – CDR (ülikool) + regionaalsed nõuandekeskused, kojad ja ettevõtted
(era- ja riiklikud)
ROOTSI- eranõustamine riigi toega läbi maakondlike nõuandekeskuste
Nõuandesüsteemi korralduse näiteid
Euroopast (3)
•
•
•
•
•
•
•
•
RUMEENIA- riiklik nõuandekeskus + makseagentuur
SAKSAMAA – liidumaade kaupa erinev, varieerub riiklikust kuni erasüsteemini. Idasaksa pool peamiselt eranõustamine.
SLOVEENIA- CAFS - Sloveenia Põllumajandus- ja Metsanduskoda, peamiselt (70 %)
riigi rahastamisel. Tootjale tasuline-, osaliselt tasuline- ja tasuta nõuanne. Riigi
finantside kõrval suureneb turupõhine osa
SOOME - talunike ühendus Pro Agria. 30 % riigi toetust, Lisaks ProAgriale 50
erakonsulenti, peamiselt tarkvaraarenduse vallas
TAANI – eranõuanne, tootjaorganisatsiooni omandis, ca 17 % riikliku finantstuge
TšEHHI - UZPI (ülikool) + atesteeritud erakonsulendid
UNGARI - 96 atesteeritud (era)asutust (õppeasutused, kojad, nõuandeettevõtted,
teadusasutused). Põllumajanduskoja ja nõuande katusorganisatsiooni kaudu antakse
talunikele tasuta nõuannet
ÜHENDKUNINGRIIGID- era- ja riiklik nõustamine läbi nõuandeorganisatsioonide ja
kolledžite
Vahekokkuvõte: MES – võimalik nõuandesüsteemi
koordineerija
• Riigi poolt loodud sihtasutus, mille eesmärgid ja
senised tegevused haakuvad osaliselt
nõuandetemaatikaga (majandusalane nõuanne
laenude ja tagatiste menetlemisel)
• Finantsnõuande komponendi tugevnemine
• Huvigruppide suhtes neutraalne - võimalik kaasata
erinevaid organisatsioone ja teadusasutusi
• Lisavahendite kaasamise võimalus MES
vahenditest
Võimalike muudatuste ajagraafik
• 2009 – nõuandesüsteemi koordineerimine
EPKK poolt
• 2009 – tehnilised ettevalmistused
koordineerimise üle andmiseks
• 2010 – Muudatuse jõustumine