Transcript Управление пестицидами КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ в области распределения и использования пестицидов и Унификация регистрации пестицидов Группа управления пестицидами ФАО Служба защиты растений (AGPM)

Управление пестицидами
КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ
в области распределения и использования
пестицидов и
Унификация регистрации пестицидов
Группа управления пестицидами ФАО
Служба защиты растений (AGPM)
Международный Кодекс поведения в области
распределения и использования пестицидов
Новая структура
пересмотренного
варианта Кодекса
поведения
Пересмотренный вариант международного
Кодекса поведения в области распределения
и использования пестицидов
http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/pests/pm/code/
На сегодняшний день Кодекс поведения доступен на арабском,
китайском, английском, французском и испанском языках
Кодекс поведения




Был принят в 1985 году, впоследствии изменен в 1989 году с целью
включения в него положений о процедуре предварительного
обоснованного согласия, пересмотрен в конце 2002 года;
Является всемирно принятым стандартом управления пестицидами
всеми заинтересованными сторонами, т.е. государственными органами,
промышленными предприятиями, группами общественных интересов и
фермерскими организациями;
Олицетворяет современный подход, обеспечивающий надежное
управление пестицидами
Рассматривает управление пестицидами как составную часть
регулирования химических веществ и устойчивого развития сельского
хозяйства;
Пересмотренный Кодекс поведения




Предусматривает основу для полной инфраструктуры управления,
которая охватывает весь жизненный цикл пестицидов;
Рассматривает все области управления пестицидами, соблюдая
руководства и руководящие принципы (производство, качество
продукции, распределение, продажа, использование и
уничтожение);
Предусматривает, путем установления стандарта, исходную точку,
в частности для государственных органов и предприятий
пестицидной промышленности;
Применяется ко всем государственным и частным предприятиям,
имеющим отношение к пестицидам;
Пересмотренный Кодекс поведения





Ориентирован на снижение риска, охрану здоровья человека и
окружающей среды;
Требует соблюдения соответствующих Конвенций и
международных стандартов;
Усиливает ответственность главных заинтересованных сторон,
т.е. государственных органов и пестицидной промышленности;
Поддерживает участие фермерских организаций, НПО и других
предприятий в поиске альтернативных решений по защите
растений от вредителей, в частности, методов биологического
контроля путем применения стратегии борьбы с вредителями;
Подчеркивают важность мониторинга и выполнения положений
кодекса поведения.
Пересмотренный Кодекс поведения



Принят на 123-й Сессии Совета ФАО в ноябре 2002 г. (с
разрешения Тридцать первой Сессии Конференции ФАО),
т.е. всеми странами-участницами ФАО,
Состоит из 12 статей,
Приложение 1 включает ссылку на международные
соглашения и документы,

Ссылки предусматривают конкретное руководство и
руководящие принципы,

Группы общественных интересов оказали поддержку,

Компания CropLife International соблюдала условия кодекса,
чтобы получить членство.
Статья 1: Цели Кодекса





Расширение списка заинтересованных сторон,
Подчеркивает роль подготовки кадров по всем вопросам,
связанным с управлением пестицидами,
Вводит концепцию «жизненного цикла»,
Стимулирует комплексную борьбу с сельскохозяйственными
вредителями (КБСВ) (включая комплексную борьбу с
переносчиками, которыми являются насекомые)
Включает ссылку на Роттердамскую конвенцию.
Статья 3 и 4: Управление
пестицидами и тестирование
пестицидов




Подчеркивает важность применения КБСВ и необходимость
разработки альтернативных пестицидов, сопряженных с
меньшими рисками,
Изучает актуальность методов применения и оборудования для
сокращения риска во время применения.
Призывает Правительства экспортирующих стран и
международные организации оказывать помощь
развивающимся странам,
Выделяет послерегистрационный контроль и мониторинговые
исследования в полевых условиях.
Статья 5: Сокращение рисков для
здоровья человека и окружающей
среды

Отмечает деятельность по надзору и мониторингу

Минимизация воздействия и сбор пустых тар,


Предлагает промышленным предприятиям прекращать
продажу и отзывать продукты, когда работа с ними или их
применение создает недопустимый риск,
Принимает предложения по мерам защиты растений,
обрабатываемых пестицидами.
Статья 6: Регулятивные и
технические требования



Отражает новейшие процедуры по регистрации пестицидов,
Ссылается на принципы, изложенные в Руководстве по
разработке и применению спецификаций ФАО и ВОЗ по
пестицидам, для определения эквивалентности пестицидов,
Требует сбор исчерпывающих данных по экспорту, импорту,
производству и т.д.
Статья 7: Доступность и
использование



Подчеркивает, что ограничение доступности пестицидов
являются важным фактором по сокращению риска,
Обращает внимание на совместную ответственность
Правительства и промышленности в обеспечении упаковки
и маркировки всех пестицидов,
Предлагает запрет на импорт, продаж и закупку
высокотоксичных и опасных продуктов, как те, что
включены в классы Ia и Ib ВОЗ.
Статья 8: Распределение и торговля



Подчеркивает необходимость разработки процедур
лицензирования, касающиеся распределения и сбыта,
Обеспечивает, чтобы никакие субсидии или пожертвования
на приобретение пестицидов не приводили к чрезмерному
или необоснованному их применению,
Предлагает усовершенствованные процедуры покупки.
Статья 9: Обмен информацией
(выполнен полный пересмотр)


Поясняет необходимость информационного обмена и роль
национальных органов,
Поощряет большую прозрачность регулирующих процессов
и участие общественности.
Статья 10 и 11: Маркировка, упаковка,
хранение и уничтожение, и
Статья 11: Рекламирование




Подчеркивает важность маркировки,
Рассматривает общую ответственность за устаревшие
пестициды и,
Многостороннее сотрудничество в решении проблем,
связанных с устаревшими пестицидами,
Предусматривает правовое регулирование рекламы
пестицидов (формулировка).
Статья 12: Мониторинг и
соблюдение Кодекса



Усиливает роль контроля для обеспечения соблюдения,
Предлагает НПО, пестицидной промышленности и другим
заинтересованным сторонам контролировать деятельность,
связанную с выполнением Кодекса,
Отражает общую ответственность и коллективный дух
основных заинтересованных сторон, рассматривает Кодекс
как динамичный инструмент.
Другие инструменты международной
политики, имеющие значение для
Кодекса, приложение 1




В дополнение к Кодексу поведения, Роттердамской конвенции,
МКЗР и Кодексу Алиментариусу:
Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый
слой, действует с 1989 г.;
Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой
опасных отходов и их удалением с 1992 г.;
Стокгольмская конвенция по ликвидации стойких органических
загрязнителях, действует с 2004 г.
ТЕКУЩИЙ СТАТУС
и БУДУЩИЕ ДЕЙСТВИЯ




Продвижение и распределение Пересмотренного кодекса
(поиски сотрудничества, например, с новыми
заинтересованными сторонами),
Пересмотр существующих и разработка новых принципов
в поддержку новых положений,
CropLife International и Система действий в отношении
пестицидов связала себя обязательствами в поддержку
Кодекса,
Ассоциации основных производителей, например, ALINA
и ECCA, оказали поддержку в исполнении Кодекса.
Структура нового веб-сайта
Новая информация по Кодексу
Новые принципы по веб-сайту:
 Принципы по мониторингу и соблюдению
пересмотренного варианта Кодекса поведения
(Новые принципы)
 Принципы по оценке эффективности регистрации
препаратов для защиты растений
(пересмотренные принципы)
 Принципы по соблюдению и обеспечению
исполнения регламентирующей программы по
пестицидам (Новые принципы)
Результаты 131-й Сессии Совета ФАО, ноябрь
2006 г.



Был одобрен Стратегический подход к
международному управлению химическими
веществам (SAICM);
Кодекс поведения – важный элемент процесса
SAICM;
Необходимость полного вовлечения
сельскохозяйственного сектора в процесс SAICM;
Результаты 131-й Сессии Совета ФАО, ноябрь
2006 г.




Совет ФАО предложил возможность включения в
деятельность ФАО работы по сокращению рисков,
включая:
Продвижение добросовестных
сельскохозяйственных практик,
Обеспечение экологически безопасного
уничтожения запасов устаревших пестицидов
Наращивание потенциала в создании
национальных и региональных лабораторий
Заключения по пересмотренному Кодексу




Имеет комплексный объем задач, и служит в
качестве комплексного руководства по всем
вопросам, связанным с пестицидами,
Предусматривает исходную точку для всех
заинтересованных сторон, вовлеченных в вопросы,
связанные с пестицидами,
Поддерживает устойчивое развитие сельского
хозяйства, направлен на сокращение рисков и
защиту окружающей среды и здоровья людей,
Управление пестицидами рассматривается, как
составная часть регулирования химических веществ,
Заключения по пересмотренному Кодексу



Укрепляет формирование партнерства между промышленно
развитыми и развивающимися странами с соблюдением
принципа общей ответственности,
Активно поддерживает реализацию многосторонних
экологических соглашений, относящихся к пестицидам,
например, Монреальский протокол и Базельская,
Роттердамская и Стокгольмская конвенции, особенно в
странах со слабой инфраструктурой,
Активно расширяет применение других международных
документов, например, Кодексы в поддержку
сельскохозяйственного и экономического развития.
Международный кодекс поведения в области
распределения и использования пестицидов
Спасибо за внимание
•
•
Марк Дэвис и др.
Группа по управлению пестицидами (AGPMC)
Отдел растениеводства и защиты растений, ФАО
http://www.fao.org/ag/agp/agpp/pesticid и
•
http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/pests/en
•
и
•
•
•
Ян Брайтхаупт
Группа по управлению пестицидами (AGPMC)
Команда по снижению риска действия вредителей и пестицидов
Отдел растениеводства и защиты растений, ФАО
http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/pests/en/