Transcript Par RAZAFIMIARANTSOA Tovonirina Théodore INSTAT-MADAGASCAR Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Par
RAZAFIMIARANTSOA Tovonirina Théodore
INSTAT-MADAGASCAR
Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007
Caractéristiques du pays
Préparation RGPH3 de Madagascar
Cartographie censitaire
Objectifs
Outils utilisés
Méthodologie actuelle
Analyse de la méthodologie actuelle
Propositions d’amélioration
Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007
Madagascar : 4ème grande île du monde située à
400 km de l’Afrique dans le sud ouest de l’océan
indien, couvrant une superficie de 587 401 km² ;
Population: estimée à près de 19 millions ;
Densité de population: 32 hab/km² ;
Taux de mortalité infantile (EDS3): 58‰ ;
Indice Synthétique de fécondité (EDS3): 5,2 ;
70% de la population vivent en dessous du seuil de
pauvreté (PIB/hab environ 290USD) ;
Subdivision administrative: région (22), district
(118), commune (1 557), fokontany (17 500).
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Bref historique
RGPH1 en août 1975, population recensée : 7,4 millions
d’habitants ;
RGPH2 en août 1993, population recensée : 12,3 millions
d’habitants ;
RGPH3 pour août 2009.
Cadre institutionnel et juridique RGPH3
Institut National de la Statistique (INSTAT) à travers la Direction
de la Démographie et des Statistiques Sociales est chargé de
l’exécution technique de l’opération ;
Décret N° 2003-1124 du 09 décembre 2003 fixant la réalisation
du RGPH3 durant la période 2003-2009 et arrêté N° 15294/2004
du 13 août 2004 portant mise en place structure chargée de
réaliser le RGPH3.
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Données techniques
Estimation population en 2009
19.600.000 hab
Estimation ménages en 2009
3.920.000 ménages
Temps moyen administration quest.
22 mn/ménage
Nombre ménages enquêtés/jour/agent
17 ménages/jour
Durée dénombrement
1 semaine
Nombre agents recenseurs
33.000 agents
Coût total (budget)
19,4 millions USD
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Étapes franchies
Document principal (préparation et mise en œuvre) donnant les
détails techniques de l’opération et document de plaidoyer déjà
élaborés;
Soumission document de plaidoyer aux différents partenaires
techniques et financiers en vue mobilisation des ressources;
Coopération multilatérale sollicitée : BM, BAD, UNDP, UNFPA,
UNICEF, UE, BIT, ONUDI, FAO, PMS et PAM;
Coopération bilatérale sollicitée : USAID, coopération française,
coopération suisse, JICA et GTZ;
Poursuite travaux cartographiques : il reste encore près de 900
(58%) communes à cartographier.
Principale difficulté
Mobilisation des ressources aussi bien au niveau de l’État que
des partenaires financiers (multi et bilatéraux).
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Situation financement
Situation
Source
Budget
prévisionnel
État et
partenaires
financiers
Acquis à ce
jour
État
UNFPA
BM
TOTAL
GAP
Montant
(en 1000 USD)
Montant
(en %)
19 400
100
893
634
1 545
3 072
4,6
3,3
8,0
15,8
16 328
84,2
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Objectifs
Découpage du pays en zones de dénombrement (ZD)
homogènes :
1 400 habitants/ZD en milieu urbain et
1 000 habitants/ZD en milieu rural;
Création SIG à partir d’informations géo-référencées;
Constitution d’un échantillon-maître (base de
sondage aréolaire tiré des ZD de la cartographie
censitaire);
Publication des données cartographiques sous forme
de cartes thématiques.
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Outils utilisés
1) Cartes
Nature
Echelle
Support
Contenu
Carte
commune
1/25 000 et
1/10 000 (cas
particulier)
Papier calque
et papier
ozalide
Limite commune,
limite segments,
localités, repères
essentiels
Carte district
1/50 000
Papier calque
et papier
ozalide
Limite commune,
limite segments,
localités, repères
essentiels
Carte
topographique
1/100 000
Tirage papier
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Outils utilisés (suite)
2) Documents
Nature
Niveau
Support
Contenu
Table de
correspondance
District et
commune
Papier
Enregistrement des
changements des
structures
administratives
Cahier commune
Commune
Papier
Informations sur la
commune
Fiche de
segmentation
Commune
Papier
Liste segments, nom
localités, nombre
population, nombre de
toit
Fiche de
positionnement
Fokontany
Papier
Coordonnées des limites
fokontany et repères
essentiels
Cahier fokontany
Fokontany
Papier
Informations sur le
fokontany
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Méthodologie actuelle
Phase préparatoire
 Planification des activités : budget et calendrier;
 Préparation fonds de cartes pour terrain;
 Achat cartes topographiques;
 Élaboration documents techniques (manuel,
questionnaires, fiches et autres);
 Recrutement et formation agents;
 Sensibilisation autorités administratives et
population.
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Méthodologie actuelle (suite)
Phase collecte données (terrain)
 Remplissage cahiers commune et fokontany et table
de correspondance(interviews auprès des autorités
administratives locales);
 Relevé des coordonnées géographiques à l’aide de
GPS (limites fokontany, localités, repères essentiels,
infrastructures);
 Élaboration grille de coordonnées sur papier selon
l’échelle requise;
 Élaboration cartes censitaires (niveau commune);
 Segmentation cartes censitaires;
 Élaboration cartes district.
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Méthodologie actuelle (suite et fin)
Phase traitement
 Réception, contrôle (qualitatif et quantitatif) des
dossiers cartographiques et archivage;
 Travaux d’atelier (dessin sur papier calque et
découpage des cartes tirées en segments);
 Traitement informatique (saisie des données sur
micro-ordinateurs).
Phase production
 Travaux de laboratoire (duplication sur papier ozalide
des cartes dessinées sur papier calque).
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Analyse de la méthodologie actuelle
Points forts
 Les cartes censitaires élaborées offrent beaucoup
de détails (localités, infrastructures et autres
repères essentiels);
 Le mécanisme de contrôle des dossiers est très
rigoureux (depuis le terrain jusqu’à la sortie finale);
 Matériels utilisés peu onéreux (GPS, boussole,
papier, règle, …);
 Double possibilités: cartographie analogique
(papier) et cartographie numérique.
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Analyse de la méthodologie actuelle (suite)
Points à améliorer
 Risque d’erreur sur les coordonnées et erreur de précision
(transcription manuelle des coordonnées, agrandissement
des cartes suivant l’échelle requise);
 Durée d’exécution assez longue (il faut 14 mois pour
réaliser la cartographie censitaire de Madagascar avec la
méthodologie actuelle);
 Système d’archivage assez lourd (il faut de l’espace pour
stocker les dossiers cartographiques en format papier);
 Exploitation résultats assez limités (difficulté d’utilisation
des données dans d’autres domaines);
 Faible connaissance en matière de SIG appliqué à la
cartographie censitaire (cartographie censitaire
numérique).
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Propositions d’amélioration
Mise en place et opérationnalisation d’une unité SIG
Avantages comparatifs
 Archivage dossiers plus léger et facile;
 Possibilité utilisation données
cartographiques par d’autres
institutions;
Réduction temps d’exécution;
Facilité de mise à jour et de reproduction
des cartes.
Processus de mise en place SIG
 Acquisition de matériels (ordinateurs, imprimante, table à
numériser, scaner, …) et logiciels;
 Acquisition de référentiels de base;
Renforcement des capacités;
Réalisation des travaux SIG sous encadrement.
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Propositions d’amélioration (suite et fin)
Étapes franchies


Acquisition matériels et logiciels en cours;
Acquisition référentiels de base en cours;
Renforcement des capacités en cours (formation en SIG);
Réalisation travaux SIG en cours de préparation.
Thèmes de formation


Intégration points GPS dans le SIG;
Scannage cartes;
Géoréférencement cartes sous ArcGIS 9.2;
Techniques de numérisation sous ArcGIS 9.2;
Mise à jour données géographiques;
Habillage d’une carte;
Requête spatiale;
Analyse spatiale.
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MERCI
DE VOTRE AIMABLE
ATTENTION
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