Transcript presentatie welstand Doorslag web
Slide 1
Welstand op maat
“beschermen wat moet,
vrijlaten wat kan”
Slide 2
Programma
• 19.30–20.00: Presentatie “Wat is welstand en waarom
willen we het anders?”
• 20.00–20.15: Vragen n.a.v. presentatie
• 20.15-20.25: Pauze
• 20.25-21.40: In groepjes aan de slag met de
welstandskaarten
• 21.40-21.55: Gezamenlijk de resultaten presenteren en
bespreken
• 21.55-22.00: Afsluiting door wethouder Hans Adriani
Slide 3
Inhoud presentatie
• Wat is welstand en wanneer krijgt u ermee te maken?
• Waarom wordt welstand anders?
• Basisprincipes en algemene richtlijnen
• Vertaling in welstandsniveaus
• Welstandsregels in uw wijk Doorslag
Slide 4
Wat zijn welstandsregels?
• Regels over de minimale kwaliteit van een
gebouwontwerp.
• Een ontwerp voldoet aan “welstand” als:
A. Het ontwerp van het gebouw zelf voldoende is.
B. Het ontwerp van het gebouw voldoende past in de
directe omgeving.
Slide 5
Wanneer speelt welstand?
1. U gaat iets bouwen
2. U heeft een vergunning nodig
3. Door uw bouwactiviteit verandert de buitenkant
4. Uw bouwsel blijft langer dan 5 jaar in stand (10)
5. Uw gemeente heeft welstandregels
• Uitzondering: U maakt iets dat naar algemene
maatstaven “te lelijk” is (exces)
Slide 6
Voorbeeld exces
We schrijven aan om het exces ongedaan te maken.
Slide 7
Vergunningsvrij bouwen (1)
Slide 8
Vergunningsvrij bouwen (2)
Basisprincipe: Vergunning verplicht als bouwwerk zichtbaar is
vanuit de openbare ruimte (vanwege welstand)
Slide 9
Toets bouwaanvraag
Wij toetsen uw bouwaanvraag aan:
1) Wat mag u bouwen?
Bestemmingsplan: max. oppervlakte, hoogte, afstanden tot
perceelsgrens en gebruiksmogelijkheden.
2) Wat zijn de bouwtechnische eisen?
Bouwbesluit: Veiligheid (constructie, brand), Gezondheid
(ventilatie, geluid, daglicht), Bruikbaarheid (afmetingen,
aanwezigheid), Energiezuinigheid (isolatie, installaties).
3) Hoe mag het eruit zien?
Welstandsregels
Slide 10
Waarom welstandsregels?
1. De kwaliteit van de openbare ruimte is een algemeen
belang (bewoners, gebruikers, voorbijgangers…)
2. De gemeente behartigt dit algemene belang van
ruimtelijke kwaliteit o.a. door welstandsregels
3. Bouwwerken zijn beeldbepalend voor de beleving en
waardering van ieders dagelijkse werk- en leefomgeving
4. Er moet een redelijk evenwicht zijn tussen individuele
vrijheden en dit algemene belang.
5. We zoeken naar algemene, breed gedragen regels
voor wat ruimtelijke kwaliteit is.
Slide 11
Wat is ruimtelijke kwaliteit?
Slide 12
Wat is ruimtelijke kwaliteit?
Slide 13
Wat is ruimtelijke kwaliteit?
Slide 14
Wat is ruimtelijke kwaliteit?
Slide 15
Regels over “smaak”???
Slide 16
Waarom nieuwe regels?
1) Trend: welstand is op rijksniveau en lokaal al langer
onderwerp van discussie en deregulering.
2) Behoefte: Ook in Nieuwegein behoefte aan
vereenvoudiging van regels en werkwijze.
3) Toetsproces sneller en goedkoper.
4) Imagoverbetering:
• Herkenbare basisprincipes van architectuur (draagvlak).
• Mening vragen van bewoners (participatie).
• Beschermen wat moet, vrijlaten wat kan (begrip)
• Niet “betuttelen” maar inspireren en stimuleren
Slide 17
Basisprincipes van architectuur
• Net als andere vormen van cultuur is architectuur een
afspiegeling van een tijdsbeeld/stijlperiode.
• Na verloop van tijd krijgt die architectuur ook als
zodanig herkenning en waardering.
• De kwaliteit en herkenbaarheid van architectuur volgt uit
de manier waarop invulling is gegeven aan de “zes
basisprincipes van architectuur”.
• Afhankelijk van het welstandsniveau dat we gaan
toekennen, zijn de basisprincipes wel of niet van
toepassing.
Slide 18
DETAILS, MATERIAAL & KLEUR
Basisprincipes en
welstandsniveaus
6
4
3
HOOFDVORM, OMGEVING
Basisprincipe
5
2
1
vrij
normaal
bijzonder
welstandsniveau
streng
Slide 19
Concrete Regel
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Basisprincipe
van
architectuur
VER B OU W
De verschijningsvorm moet een logische relatie
Vorm, functie en
hebben met de functie.
constructie
Het constructieprincipe is in logische verhoudingen af Vorm, functie en
te leiden uit de verschijningsvorm.
constructie
Relatie tussen
De hoofdvorm en de uitstraling moeten passen bij de
gebouw en
directe omgeving en de aanwezige hoofdgebouwen.
omgeving
Relatie tussen
De grens tussen openbaar en privé moet duidelijk
gebouw en
herkenbaar zijn
omgeving
De symmetrie, ritmiek, schaal en samenhang in de
Helderheid en
compositie van de gebouwelementen zijn helder,
complexiteit van
rustig en logisch.
de compositie
Helderheid en
Een gebouw heeft voldoende uitdagende elementen
complexiteit van
om interessant en boeiend te zijn.
de compositie
Associaties met
Waardevolle kenmerken van een bepaalde bouw- of
de bouw- of
stijlperiode moeten behouden blijven
stijlperiode
Nieuw- en verbouw mag verwijzen naar een eerdere
Associaties met
stijlperiode maar moet eigentijds zijn en geen
de bouw- of
imitatie.
stijlperiode
Schaal- en
De gevelvlakken worden nader ingevuld in een juiste maatverhoudinge
schaal- en maatverhouding.
n binnen de
gevelvlakken
Schaal- en
Gevelopeningen zijn logisch gepositioneerd in het
maatverhoudinge
gevelvlak en versterken de ruimtelijke werking.
n binnen de
gevelvlakken
N I EU WB OU W
VER B OU W
N I EU WB OU W
VER B OU W
N I EU WB OU W
VER B OU W
N I EU WB OU W
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
11.
Materialen en kleuren passen bij het architectonische
ontwerp, de aard en ontstaansperiode van het
gebouw en de directe omgeving.
Afwerking:
materiaal, kleur
en details
X
X
X
X
X
12.
Overgangen en randafwerkingen zijn zorgvuldig
gedetailleerd.
Afwerking:
materiaal, kleur
en details
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Excessenregeling
X
X
X
Slide 20
Nieuwe regels in Doorslag
Analysekaart:
• Wat voor soort gebouwen zijn er (woningen, kantoren,
winkels, publieke gebouwen)?
• Welke herkenbare bouwstijlen zijn aanwezig?
• Wat zijn de blikvangers/beeldbepalende gebouwen?
• Wat zijn de hoofdroutes en knooppunten?
• Zijn er belangrijke zichtlocaties?
Slide 21
Nieuwe regels in Doorslag
Welstandsniveaukaart:
Factoren die waardetoekenning bepalen:
1. Uw eigen beleving
2. Cultuurhistorische waarde (monument)
3. Karakteristieke waarde (voor een bouwstijl/bouwperiode)
4. Schaarsheid (is de bouwstijl veel/weinig
vertegenwoordigd in Nieuwegein/Nederland)
5. Invloed op de openbare ruimte
6. Beeldbepalend element
7. Hoofdroute, wijkwegen of binnenerven
Slide 22
Nieuwe regels in Doorslag
Welstandsniveaukaart:
• Welke afwijkingen heeft u gevonden in de analyse?
• Welke gebieden/objecten heeft u welstandsniveau streng
gegeven en waarom?
• Welke gebieden/objecten heeft u welstandsniveau vrij
gegeven en waarom?
• Wat vind u van de opzet van deze avond en heeft u
suggesties voor het vervolg?
Slide 23
Nieuwe regels in Doorslag
Terugkoppeling vanuit de groepjes:
1. Welke afwijkingen heeft u gevonden in de analyse?
2. Welke gebieden/objecten heeft u welstandsniveau
streng gegeven en waarom?
3. Welke gebieden/objecten heeft u welstandsniveau vrij
gegeven en waarom?
4. Wat vind u van de opzet van deze avond en heeft u
suggesties voor het vervolg?
VRIJ
NORMAAL
BIJZONDER
STRENG
Slide 24
Vragen/opmerkingen?
Slide 25
Welstand op maat
“beschermen wat moet,
vrijlaten wat kan”
Slide 26
Basisprincipe 1
Vorm, functie en constructie
1.De verschijningsvorm moet een logische relatie hebben
met de functie.
2.Het constructieprincipe is in logische verhoudingen af te
leiden uit de verschijningsvorm.
Goed
vs
Fout
Slide 27
Basisprincipe 2
Relatie tussen gebouw en omgeving (object en
context)
1.De hoofdvorm en de uitstraling moeten passen bij de
directe omgeving en de aanwezige hoofdgebouwen.
2.De grens tussen openbaar en privé moet duidelijk
herkenbaar zijn.
Goed
vs
Fout
Slide 28
Basisprincipe 3
Helderheid en complexiteit van de compositie
1. De symmetrie, ritmiek, schaal en samenhang in de
compositie van de gebouwelementen zijn helder, rustig
en logisch.
2. Een gebouw heeft voldoende uitdagende elementen om
interessant en boeiend te zijn.
Goed
vs
Fout
Slide 29
Basisprincipe 4
Associaties met de bouw- of stijlperiode
1. Waardevolle kenmerken van een bepaalde bouw- of
stijlperiode moeten behouden.
2. Nieuw- en verbouw mag verwijzen naar een eerdere
stijlperiode maar moet eigentijds zijn en geen imitatie.
Goed
vs
Fout
Slide 30
Slide 31
Basisprincipe 5
Schaal en maatverhoudingen
1. De gevelvlakken worden nader ingevuld in een juiste
schaal- en maatverhouding.
2. Gevelopeningen zijn logisch gepositioneerd in het
gevelvlak en versterken de ruimtelijke werking
Goed
vs
Fout
Slide 32
Basisprincipe 6
Afwerking: materiaal, kleur en details
1. Materialen en kleuren passen bij het architectonische
ontwerp, de aard en ontstaansperiode van het gebouw
en de directe omgeving.
2. Overgangen en randafwerkingen zijn zorgvuldig
gedetailleerd.
Goed
vs
Fout
Welstand op maat
“beschermen wat moet,
vrijlaten wat kan”
Slide 2
Programma
• 19.30–20.00: Presentatie “Wat is welstand en waarom
willen we het anders?”
• 20.00–20.15: Vragen n.a.v. presentatie
• 20.15-20.25: Pauze
• 20.25-21.40: In groepjes aan de slag met de
welstandskaarten
• 21.40-21.55: Gezamenlijk de resultaten presenteren en
bespreken
• 21.55-22.00: Afsluiting door wethouder Hans Adriani
Slide 3
Inhoud presentatie
• Wat is welstand en wanneer krijgt u ermee te maken?
• Waarom wordt welstand anders?
• Basisprincipes en algemene richtlijnen
• Vertaling in welstandsniveaus
• Welstandsregels in uw wijk Doorslag
Slide 4
Wat zijn welstandsregels?
• Regels over de minimale kwaliteit van een
gebouwontwerp.
• Een ontwerp voldoet aan “welstand” als:
A. Het ontwerp van het gebouw zelf voldoende is.
B. Het ontwerp van het gebouw voldoende past in de
directe omgeving.
Slide 5
Wanneer speelt welstand?
1. U gaat iets bouwen
2. U heeft een vergunning nodig
3. Door uw bouwactiviteit verandert de buitenkant
4. Uw bouwsel blijft langer dan 5 jaar in stand (10)
5. Uw gemeente heeft welstandregels
• Uitzondering: U maakt iets dat naar algemene
maatstaven “te lelijk” is (exces)
Slide 6
Voorbeeld exces
We schrijven aan om het exces ongedaan te maken.
Slide 7
Vergunningsvrij bouwen (1)
Slide 8
Vergunningsvrij bouwen (2)
Basisprincipe: Vergunning verplicht als bouwwerk zichtbaar is
vanuit de openbare ruimte (vanwege welstand)
Slide 9
Toets bouwaanvraag
Wij toetsen uw bouwaanvraag aan:
1) Wat mag u bouwen?
Bestemmingsplan: max. oppervlakte, hoogte, afstanden tot
perceelsgrens en gebruiksmogelijkheden.
2) Wat zijn de bouwtechnische eisen?
Bouwbesluit: Veiligheid (constructie, brand), Gezondheid
(ventilatie, geluid, daglicht), Bruikbaarheid (afmetingen,
aanwezigheid), Energiezuinigheid (isolatie, installaties).
3) Hoe mag het eruit zien?
Welstandsregels
Slide 10
Waarom welstandsregels?
1. De kwaliteit van de openbare ruimte is een algemeen
belang (bewoners, gebruikers, voorbijgangers…)
2. De gemeente behartigt dit algemene belang van
ruimtelijke kwaliteit o.a. door welstandsregels
3. Bouwwerken zijn beeldbepalend voor de beleving en
waardering van ieders dagelijkse werk- en leefomgeving
4. Er moet een redelijk evenwicht zijn tussen individuele
vrijheden en dit algemene belang.
5. We zoeken naar algemene, breed gedragen regels
voor wat ruimtelijke kwaliteit is.
Slide 11
Wat is ruimtelijke kwaliteit?
Slide 12
Wat is ruimtelijke kwaliteit?
Slide 13
Wat is ruimtelijke kwaliteit?
Slide 14
Wat is ruimtelijke kwaliteit?
Slide 15
Regels over “smaak”???
Slide 16
Waarom nieuwe regels?
1) Trend: welstand is op rijksniveau en lokaal al langer
onderwerp van discussie en deregulering.
2) Behoefte: Ook in Nieuwegein behoefte aan
vereenvoudiging van regels en werkwijze.
3) Toetsproces sneller en goedkoper.
4) Imagoverbetering:
• Herkenbare basisprincipes van architectuur (draagvlak).
• Mening vragen van bewoners (participatie).
• Beschermen wat moet, vrijlaten wat kan (begrip)
• Niet “betuttelen” maar inspireren en stimuleren
Slide 17
Basisprincipes van architectuur
• Net als andere vormen van cultuur is architectuur een
afspiegeling van een tijdsbeeld/stijlperiode.
• Na verloop van tijd krijgt die architectuur ook als
zodanig herkenning en waardering.
• De kwaliteit en herkenbaarheid van architectuur volgt uit
de manier waarop invulling is gegeven aan de “zes
basisprincipes van architectuur”.
• Afhankelijk van het welstandsniveau dat we gaan
toekennen, zijn de basisprincipes wel of niet van
toepassing.
Slide 18
DETAILS, MATERIAAL & KLEUR
Basisprincipes en
welstandsniveaus
6
4
3
HOOFDVORM, OMGEVING
Basisprincipe
5
2
1
vrij
normaal
bijzonder
welstandsniveau
streng
Slide 19
Concrete Regel
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Basisprincipe
van
architectuur
VER B OU W
De verschijningsvorm moet een logische relatie
Vorm, functie en
hebben met de functie.
constructie
Het constructieprincipe is in logische verhoudingen af Vorm, functie en
te leiden uit de verschijningsvorm.
constructie
Relatie tussen
De hoofdvorm en de uitstraling moeten passen bij de
gebouw en
directe omgeving en de aanwezige hoofdgebouwen.
omgeving
Relatie tussen
De grens tussen openbaar en privé moet duidelijk
gebouw en
herkenbaar zijn
omgeving
De symmetrie, ritmiek, schaal en samenhang in de
Helderheid en
compositie van de gebouwelementen zijn helder,
complexiteit van
rustig en logisch.
de compositie
Helderheid en
Een gebouw heeft voldoende uitdagende elementen
complexiteit van
om interessant en boeiend te zijn.
de compositie
Associaties met
Waardevolle kenmerken van een bepaalde bouw- of
de bouw- of
stijlperiode moeten behouden blijven
stijlperiode
Nieuw- en verbouw mag verwijzen naar een eerdere
Associaties met
stijlperiode maar moet eigentijds zijn en geen
de bouw- of
imitatie.
stijlperiode
Schaal- en
De gevelvlakken worden nader ingevuld in een juiste maatverhoudinge
schaal- en maatverhouding.
n binnen de
gevelvlakken
Schaal- en
Gevelopeningen zijn logisch gepositioneerd in het
maatverhoudinge
gevelvlak en versterken de ruimtelijke werking.
n binnen de
gevelvlakken
N I EU WB OU W
VER B OU W
N I EU WB OU W
VER B OU W
N I EU WB OU W
VER B OU W
N I EU WB OU W
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
11.
Materialen en kleuren passen bij het architectonische
ontwerp, de aard en ontstaansperiode van het
gebouw en de directe omgeving.
Afwerking:
materiaal, kleur
en details
X
X
X
X
X
12.
Overgangen en randafwerkingen zijn zorgvuldig
gedetailleerd.
Afwerking:
materiaal, kleur
en details
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Excessenregeling
X
X
X
Slide 20
Nieuwe regels in Doorslag
Analysekaart:
• Wat voor soort gebouwen zijn er (woningen, kantoren,
winkels, publieke gebouwen)?
• Welke herkenbare bouwstijlen zijn aanwezig?
• Wat zijn de blikvangers/beeldbepalende gebouwen?
• Wat zijn de hoofdroutes en knooppunten?
• Zijn er belangrijke zichtlocaties?
Slide 21
Nieuwe regels in Doorslag
Welstandsniveaukaart:
Factoren die waardetoekenning bepalen:
1. Uw eigen beleving
2. Cultuurhistorische waarde (monument)
3. Karakteristieke waarde (voor een bouwstijl/bouwperiode)
4. Schaarsheid (is de bouwstijl veel/weinig
vertegenwoordigd in Nieuwegein/Nederland)
5. Invloed op de openbare ruimte
6. Beeldbepalend element
7. Hoofdroute, wijkwegen of binnenerven
Slide 22
Nieuwe regels in Doorslag
Welstandsniveaukaart:
• Welke afwijkingen heeft u gevonden in de analyse?
• Welke gebieden/objecten heeft u welstandsniveau streng
gegeven en waarom?
• Welke gebieden/objecten heeft u welstandsniveau vrij
gegeven en waarom?
• Wat vind u van de opzet van deze avond en heeft u
suggesties voor het vervolg?
Slide 23
Nieuwe regels in Doorslag
Terugkoppeling vanuit de groepjes:
1. Welke afwijkingen heeft u gevonden in de analyse?
2. Welke gebieden/objecten heeft u welstandsniveau
streng gegeven en waarom?
3. Welke gebieden/objecten heeft u welstandsniveau vrij
gegeven en waarom?
4. Wat vind u van de opzet van deze avond en heeft u
suggesties voor het vervolg?
VRIJ
NORMAAL
BIJZONDER
STRENG
Slide 24
Vragen/opmerkingen?
Slide 25
Welstand op maat
“beschermen wat moet,
vrijlaten wat kan”
Slide 26
Basisprincipe 1
Vorm, functie en constructie
1.De verschijningsvorm moet een logische relatie hebben
met de functie.
2.Het constructieprincipe is in logische verhoudingen af te
leiden uit de verschijningsvorm.
Goed
vs
Fout
Slide 27
Basisprincipe 2
Relatie tussen gebouw en omgeving (object en
context)
1.De hoofdvorm en de uitstraling moeten passen bij de
directe omgeving en de aanwezige hoofdgebouwen.
2.De grens tussen openbaar en privé moet duidelijk
herkenbaar zijn.
Goed
vs
Fout
Slide 28
Basisprincipe 3
Helderheid en complexiteit van de compositie
1. De symmetrie, ritmiek, schaal en samenhang in de
compositie van de gebouwelementen zijn helder, rustig
en logisch.
2. Een gebouw heeft voldoende uitdagende elementen om
interessant en boeiend te zijn.
Goed
vs
Fout
Slide 29
Basisprincipe 4
Associaties met de bouw- of stijlperiode
1. Waardevolle kenmerken van een bepaalde bouw- of
stijlperiode moeten behouden.
2. Nieuw- en verbouw mag verwijzen naar een eerdere
stijlperiode maar moet eigentijds zijn en geen imitatie.
Goed
vs
Fout
Slide 30
Slide 31
Basisprincipe 5
Schaal en maatverhoudingen
1. De gevelvlakken worden nader ingevuld in een juiste
schaal- en maatverhouding.
2. Gevelopeningen zijn logisch gepositioneerd in het
gevelvlak en versterken de ruimtelijke werking
Goed
vs
Fout
Slide 32
Basisprincipe 6
Afwerking: materiaal, kleur en details
1. Materialen en kleuren passen bij het architectonische
ontwerp, de aard en ontstaansperiode van het gebouw
en de directe omgeving.
2. Overgangen en randafwerkingen zijn zorgvuldig
gedetailleerd.
Goed
vs
Fout