Slide 1

OTKESin näkemyksiä rakenteellisen
turvallisuuden kehittämiseksi


Slide 2

Onnettomuuksien tutkinnan
tarkoitus
• Tutkinnan tarkoituksena on yleisen
turvallisuuden lisääminen,
onnettomuuksien ja vaaratilanteiden
ehkäiseminen sekä onnettomuuksista
aiheutuvien vahinkojen torjuminen.
• Tutkintaa ei tehdä oikeudellisen vastuun
kohdentamiseksi.


Slide 3

Tutkitaan
Onnettomuustutkintakeskuksen on tutkittava
• suuronnettomuudet sekä
• ilmailussa, raideliikenteessä ja vesiliikenteessä
tapahtuneet vakavat onnettomuudet ja niiden
vaaratilanteet
lisäksi voidaan tutkia myös
• suuronnettomuuden vaaratilanteet sekä muut
onnettomuudet ja vaaratilanteet
• useat samankaltaiset onnettomuudet tai
vaaratilanteet teematutkintana
• poikkeukselliset yhteiskunnan perustoimintoja
uhanneet tapahtumat


Slide 4

1 luku Yleiset säännökset

5§

Tutkinnan sisältö
Turvallisuustutkinnassa selvitetään tapahtumien kulku, syyt ja
seuraukset sekä tehdyt pelastustoimet ja viranomaisten toiminta.

Tutkinnassa selvitetään erityisesti, onko turvallisuus otettu
riittävästi huomioon onnettomuuteen johtaneessa toiminnassa
sekä onnettomuuden tai vaaran aiheuttajina taikka kohteina
olleiden laitteiden ja rakenteiden suunnittelussa, valmistuksessa,
rakentamisessa ja käytössä.
Lisäksi selvitetään, onko johtamis-, valvonta- ja tarkastustoiminta
asianmukaisesti järjestetty ja hoidettu. Tarvittaessa on myös
selvitettävä mahdolliset puutteet turvallisuutta ja viranomaisia
koskevissa säännöksissä ja määräyksissä.


Slide 5

Rakenteisiin
liittyvät
onnettomuudet ja
vaaratilanteet


Slide 6

Onko syy lumessa?
Esimerkkinä vuosi 2010
Talvi 2010 runsasluminen,
jos tarkastellaan vuoteen
1990 saakka.
Kuitenkin esimerkiksi
Vantaanjoen vesistöalueella
oli 12 lumisempaa talvea
vuosina 1946-1990.
Muutamissa tapauksissa
nousee esiin kinostuminen.
(Kuvassa pelastustoimen
tietoon tulleet sortumat 2010)


Slide 7

Ovatko lukumäärät suuria?


Slide 8

Onnettomuuksien ja vaaratilanteiden
tutkinnan avulla voidaan ennustaa
tulevaisuutta.

H. W. Heinrich

Mitä vähäisempiä tapauksia
tarkastellaan, sitä parempi kuva syntyy.

vakava
onnettomuus

30 onnettomuutta
300 vaaratilannetta


Slide 9

Kuva: Rajavartiolaitos

Kuvattu myöhemmin

Järvenpää + 10 muuta rakennevauriota kevättalvella 2010


Slide 10

Teräsrakenteisen maneesin
romahtaminen Liedossa yöllä 5.-6.3.2010


Slide 11

Teräsrakenteisen maneesin
romahtaminen Liedossa yöllä 5.-6.3.2010

• Puutteita jäykistyksessä
• Ala- ja sisäpaarteissa ei kiepahdustuentaa
• Pulttiliitoksen leikkauskapasiteetti riittämätön
• Hyvin ruosteisia osia
Periaatteeltaan samanlaisia halleja on paljon
=> Tarkastaminen!
Miten tieto rakennusten omistajille?


Slide 12

Maneesin sortuminen
Laukaassa 13.2.2013

www.sia.fi

Kuva: Puolustusvoimat


Slide 13

Teräsrakenteisen maneesin
romahtaminen Liedossa yöllä 5.-6.3.2010

• Ilmoitus turvallisuusuhkasta 15.6.2010 YM:lle:
– Vastaavanlaisten hallien omistajien tulisi saada
tieto siitä, että heidän omistamissaan halleissa
saattaa olla edellä mainittuja
turvallisuuspuutteita.

• Uusi ilmoitus Laukaan sortuman jälkeen
15.2.2013
Kunnollista menettelyä havaituista puutteista
viestimiseksi ja niiden korjaamiseksi ei ole.


Slide 14

Laukaan sortuman
tutkinnan tuloksia
•
•
•
•
•
•
•
•

Lumikuorma alle suunnittelukuorman
Väärinkäsitystä kuormalaskennassa
Hitsausliitoksissa puutteita
Kehien geometria
Nopea jatkuva sortuma
Suunnitelmia puuttui
Materiaalit ok
Ensimmäisenä pettänyt rakenneosa: olkatai kainaloliitos rakennuksen keskiosassa


Slide 15

Johtopäätökset
Mainitut ongelmat viestivät siitä, että
suunnittelussa, työn toteutuksessa,
valvonnassa ja kokonaisuuden hallinnassa,
eli rakennusprosessissa
kokonaisuudessaan, on ollut merkittäviä
puutteita.


Slide 16

Suositusten aiheita

• Rakennesuunnitelmien vaatiminen (T)
• Pätevyydet (T)
• HI-palkkien suunnittelu (T)
• Tiedonkulku, kriittisten kohtien tunnistaminen (T)
• Jatkuvan sortuman estäminen (T?)
• Naulatut sisäkatot (T)
• Hitsattujen teräsrakenteiden kelpoisuus (T)
• Uimahallien rakenteet (T)
• Pitkät naulalevyristikot (T?)
• Talkootyönä rakentamisen ongelmat (T)


Slide 17

Suositusten aiheita

• Rakennusvalvonnan resurssit, asiantuntemus,
yhdistäminen, keskinäinen konsultointi
• Suunnitelmien ulkopuolinen tarkastus (T?)
• Katsastusmenettely
• Menettely havaittaessa turvallisuuspuute
• Vaaratilanne/onnettomuustietokanta


Slide 18

Yhteenveto
Viime vuosina on sattunut useita vakavia
vaaratilanteita ja myös henkilövahinkoihin
johtaneita onnettomuuksia.
Runsasluminen talvi tuo ongelmat esiin,
mutta ei selitä sortumia.
Turvallisuuden parantamiseksi on annettu
suosituksia, joiden eteen tulee edelleen
työskennellä.