Transcript ПРЕЗЕНТАЦИЯ ПО ТЕМЕ 8 - Избирательная комиссия Курской
Slide 1
ТЕМА № 8
ОТКРЫТОСТЬ И ГЛАСНОСТЬ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Базовая (опорная) территориальная
избирательная комиссия
Курского района Курской области
Slide 2
ПРАВОВАЯ ОСНОВА
Деятельность комиссий
при подготовке и проведении выборов,
референдума, подсчете голосов,
установлении итогов голосования,
определении результатов
выборов, референдума
осуществляется открыто и гласно
(статья 3 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации»,
статья 5 Закона Курской области от 3.12.2009 №106-ЗКО
«Кодекс Курской области о выборах и референдумах)
Slide 3
ПРАВОВАЯ ОСНОВА
Деятельность организаторов
выборов в сфере обеспечения
открытости и гласности регулируется
статьей 30 Федерального закона
«Об основных гарантиях»,
статьей 30 Кодекса Курской
области о выборах
и референдумах
Slide 4
КТО ВПРАВЕ ПРИСУТСТВОВАТЬ
НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ, В ПОМЕЩЕНИИ КОМИССИИ
До дня голосования, в том числе досрочного
на всех заседаниях комиссии, во время работы
со списками избирателей, открепительными
удостоверениями вправе присутствовать:
члены вышестоящих избирательных комиссий, в том
числе с совещательным голосом, работники аппаратов
вышестоящих избирательных комиссий;
члены участковой комиссии с совещательным голосом;
уполномоченный представитель, избирательного
объединения, список кандидатов которого
зарегистрирован вышестоящей комиссией;
Slide 5
КТО ВПРАВЕ ПРИСУТСТВОВАТЬ
НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ, В ПОМЕЩЕНИИ КОМИССИИ
До дня голосования, в том числе досрочного
на всех заседаниях комиссии, во время работы
со списками избирателей, открепительными
удостоверениями вправе присутствовать:
кандидат из списка избирательного объединения,
зарегистрированного вышестоящей комиссией;
доверенное лицо, избирательного объединения, список
кандидатов которого зарегистрирован вышестоящей
комиссией;
зарегистрированный кандидат;
доверенные лица зарегистрированного кандидата;
представители СМИ (главный редактор, ответственный
редактор, редактор, журналист (корреспондент),
внештатный автор или внештатный корреспондент,
оператор)
Slide 6
КТО ВПРАВЕ ПРИСУТСТВОВАТЬ
НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ, В ПОМЕЩЕНИИ КОМИССИИ
В дни досрочного голосования, в день голосования
с момента начала работы участковой комиссии и до получения
сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола
об итогах голосования, при повторном подсчете голосов
избирателей, участников референдума вправе присутствовать:
вышеперечисленные лица, а также наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.
Во время организации голосования вне помещения
для голосования вправе присутствовать:
члены комиссии с правом совещательного голоса
и наблюдатели
Slide 7
КТО ВПРАВЕ ПРИСУТСТВОВАТЬ
НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ, В ПОМЕЩЕНИИ КОМИССИИ
При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений),
а также в иных случаях, когда комиссией
рассматривается вопрос о нарушении избирательных
прав и права граждан на участие в референдуме,
на заседания комиссии приглашаются
заявители, а также лица, действия (бездействия)
которых обжалуются или являются предметом
рассмотрения
(статьи 30, 105 «Кодекса Курской области
о выборах и референдумах»)
Slide 8
КТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ ИНТЕРЕСЫ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА
НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ:
непосредственно сам кандидат;
член участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса;
доверенные лица;
наблюдатели
Slide 9
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УИК С ЧЛЕНАМИ КОМИССИИ
С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Порядок назначения членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса
Субъекты назначения членов комиссии
с правом совещательного голоса
Избирательное
объединение
Зарегистрированный
кандидат
В УИК назначается один член комиссии
с правом совещательного голоса
Slide 10
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УИК С ЧЛЕНАМИ КОМИССИИ
С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Субъекты, обладающие правом назначения,
могут назначить члена комиссии с правом
совещательного голоса в любой момент,
в том числе и в день голосования.
Slide 11
Slide 12
ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ
ЧЛЕНА КОМИССИИ С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Избирательное
объединение
Решение
уполномоченного
органа
Зарегистрированный
кандидат
Письменное заявление
назначаемого лица о
согласии на назначение
Письменное заявление
(уведомление) в
произвольной форме
Избирательная комиссия выдает
удостоверение установленной формы
Удостоверение действительно
при предъявлении паспорта
Slide 13
ПРАВА ЧЛЕНА УИК С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Член УИК с правом совещательного голоса вправе:
перед началом голосования убедиться в том,
что ящики для голосования пусты;
присутствовать при проведении голосования (в том
числе вне помещения для голосования) в месте, в
котором это голосование проводится, и наблюдать за
соблюдением законодательства о выборах;
присутствовать при подсчете голосов избирателей и
осуществлении участковой избирательной комиссией,
членом которой он является, работы со списками
избирателей, бюллетенями, открепительными
удостоверениями, наблюдать за соблюдением
законодательства о выборах при проведении подсчета
голосов избирателей;
Slide 14
ПРАВА ЧЛЕНА УИК С ПРАВОМ
СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Член УИК с правом совещательного голоса вправе:
знакомиться со всеми избирательными документами,
находящимися в распоряжении участковой избирательной
комиссии, получать копии этих документов (за исключением
бюллетеней, открепительных удостоверений, списков
избирателей, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в
порядке, установленном федеральным законом), требовать
заверения копий этих документов;
обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии с вопросами и замечаниями, касающимися
организации процесса голосования;
выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать
проведения голосования по данным вопросам;
задавать другим участникам комиссии вопросы в соответствии
с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
Slide 15
ПРАВА ЧЛЕНА УИК С ПРАВОМ
СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Член УИК с правом совещательного голоса вправе:
по окончании работы участковой избирательной
комиссии со списками избирателей в процессе
подсчета голосов избирателей ознакомиться с
полученными итоговыми результатами и с самим
списком, а также проверить правильность подсчета по
спискам избирателей числа лиц, принявших участие в
голосовании;
удостовериться в правильности сортировки
избирательных бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям;
присутствовать при упаковке избирательных
бюллетеней в отдельные пачки, поставить на
упакованные пачки избирательных бюллетеней свою
подпись;
Slide 16
ПРАВА ЧЛЕНА УИК С ПРАВОМ
СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Член УИК с совещательным голосом вправе:
наблюдать за соблюдением законодательства о
выборах при установлении итогов голосования,
получить заверенную копию протокола об итогах
голосования;
незамедлительно после составления ознакомиться со
вторым экземпляром протокола об итогах голосования;
присутствовать при повторном составлении протокола
об итогах голосования, а также при проведении
повторного подсчета голосов избирателей, наблюдать
за соблюдением законодательства о выборах при
реализации указанных процедур;
обжаловать действия (бездействия) участковой
избирательной комиссии и ее членов, в саму
комиссию, вышестоящую комиссию или районный суд.
Slide 17
Slide 18
ЧЛЕН УИК С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
не имеет права:
•
•
•
•
выдавать и подписывать бюллетени,
открепительные удостоверения;
участвовать в сортировке, подсчете и погашении
бюллетеней;
составлять протокол об итогах голосования, о
результатах выборов;
участвовать в голосовании при принятии решения
по вопросу, отнесенному к компетенции участковой
избирательной комиссии, и подписывать ее
решения;
Slide 19
ЧЛЕН УИК С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
не имеет права:
•
•
•
•
•
составлять протоколы об административных
правонарушениях;
предпринимать действия, нарушающие тайну
голосования;
совершать действия, препятствующие работе
комиссии;
проводить агитацию среди избирателей;
оказывать избирателям, нуждающимся в
посторонней помощи, содействие в
голосовании.
Slide 20
УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ ОБЯЗАНА
Обеспечить оповещение члена участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса о своих
заседаниях, а также свободный доступ на заседания и в
помещения, в которых осуществляется работа с
избирательными документами
(ст. 29 Закона «Об основных гарантиях…», ст. 26 Кодекса
Курской области о выборах и референдумах);
Все действия членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, осуществляемые ими в
связи с исполнением полномочий комиссии по
проведению голосования и установлению его итогов,
должны находиться в поле зрения члена участковой
избирательной комиссии
с правом совещательного
голоса
( ст. 61 Закона «Об основных гарантиях…», ст. 63 Кодекса
Курской области о выборах и референдумах);
Slide 21
УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ ОБЯЗАНА
Председатель
участковой
избирательной комиссии обязан
объявить о том, что будут
проводить
голосование
вне
помещения для голосования, не
позднее чем за 30 минут до
предстоящего
выезда
для
проведения такого голосования, а
также предложить членам УИК с
правом совещательного голоса
присутствовать
при
его
проведении
(ст.66 Федерального закона «Об
основных гарантиях…», ст. 68
Кодекса Курской области о
выборах и референдумах);
Slide 22
УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ ОБЯЗАНА
Обеспечить равные с выезжающими для проведения
голосования членами участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса возможности прибытия к
месту проведения голосования не менее чем двум членам
этой комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами,
избирательными объединениями
(ст.66 Федерального закона «Об основных гарантиях»,
ст.68 Кодекса Курской области о выборах и референдумах)
Места, отведенные для непосредственного подсчета
голосов избирателей, должны быть оборудованы таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего
и совещательного голоса
(ст.68 Федерального закона «Об основных гарантиях», ст.
70 Кодекса Курской области о выборах и референдумах)
Slide 23
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ УИК
С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Полномочия членов УИК с правом совещательного
голоса прекращаются одновременно с прекращением
полномочий этих комиссий
(ч. 27 статьи 29 Кодекса Курской области о выборах и
референдумах)
Полномочия члена комиссии с правом совещательного
голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначивших данного члена комиссии, и
переданы другому лицу
(ч. 29 статьи 29 Кодекса Курской области о выборах и
референдумах)
Slide 24
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТСТРАНЕНИЯ И ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ УИК С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
За нарушения законодательства о выборах на
основании мотивированного письменного решения
участковой или вышестоящей избирательной комиссии
(ст.64 Федерального закона «Об основных гарантиях»,
ст. 66 Кодекса Курской области о выборах и
референдумах)
В случае нарушения общественного порядка в
помещении для голосования член участковой
избирательной комиссии с правом совещательного
голоса может быть удален из помещения для
голосования представителями органов внутренних дел
Slide 25
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ЧЛЕНА УИК С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Полномочия члена участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены:
в случае отзыва лицом, назначенным членом участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
заявления о согласии исполнять соответствующие
полномочия;
в случае приобретения лицом, назначенным членом
участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, статуса, несовместимого со
статусом такого участника избирательного процесса (с
даты приобретения соответствующего статуса);
Slide 26
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНА УИК
С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Полномочия члена участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены:
в случае утраты кандидатом статуса кандидата:
в связи с отзывом кандидата выдвинувшим его
избирательным объединением (с даты поступления в
участковую избирательную комиссию соответствующего
документа);
в связи с отменой или аннулированием регистрации
кандидата (с даты принятия решения, а если указанное
решение было обжаловано - с даты отказа в
удовлетворении жалобы);
Slide 27
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ЧЛЕНА УИК С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Полномочия члена участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены:
в случае утраты избирательным объединением статуса
избирательного объединения:
в связи с отзывом списка кандидатов, выдвинутого по
единому избирательному округу;
в связи с отменой либо аннулированием регистрации
выдвинутого избирательным объединением по единому
избирательному округу списка кандидатов ( с даты принятия
соответствующего решения, а если решение было
обжаловано - с даты отказа в удовлетворении жалобы).
Slide 28
ГАРАНТИИ ДЛЯ ЧЛЕНА УИК
С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
В соответствии с Федеральным законом член ибирательной
комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий, член комиссии с правом
совещательного голоса в период избирательной кампании,
кампании референдума не могут быть уволены с работы по
инициативе работодателя или без их согласия переведены
на другую работу.
(часть 20 статьи 29 Кодекса Курской области о выборах и
референдумах)
Slide 29
СТАТУС НАБЛЮДАТЕЛЯ
Наблюдатель - гражданин Российской Федерации,
уполномоченный
осуществлять
наблюдение
за
проведением голосования, подсчетом голосов и иной
деятельностью участковой избирательной комиссии в
период проведения голосования и установления его
итогов, включая деятельность участковой избирательной
комиссии по проверке правильности установления итогов
голосования
(ст. 2 Закона «Об основных гарантиях», статья 2 Кодекса
Курской области о выборах и референдумах)
Цель наблюдения - соблюдение законодательства
о выборах при проведении голосования и подсчета
голосов избирателей
Slide 30
Избирательное
объединение, выдвинувшее
зарегистрированный список
кандидатов по единому
избирательному округу,
вправе назначить
наблюдателей во все УИК,
действующие в пределах
этого округа
Во все УИК, действующие
в пределах одномандатных
избирательных округов,
в которых эти кандидаты
баллотируется
Во все УИК,
действующие
в пределах
одномандатного
избирательного округа
Slide 31
ГРАЖДАНИНУ, НАЗНАЧЕННОМУ НАБЛЮДАТЕЛЕМ,
ВЫДАЕТСЯ НАПРАВЛЕНИЕ
•
•
•
•
•
В направлении в обязательном порядке
указываются следующие данные наблюдателя:
фамилия, имя, отчество
адрес места жительства
номер избирательного участка
наименование участковой избирательной комиссии
отметка об отсутствии ограничений,
препятствующих возможности исполнения
полномочий наблюдателя.
Slide 32
ГРАЖДАНИНУ, НАЗНАЧЕННОМУ НАБЛЮДАТЕЛЕМ,
ВЫДАЕТСЯ НАПРАВЛЕНИЕ
Указаний каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе в направлении не
требуется.
Направление наблюдателя
действительно при предъявлении
паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина Российской Федерации
Slide 33
ГРАЖДАНИНУ, НАЗНАЧЕННОМУ НАБЛЮДАТЕЛЕМ,
ВЫДАЕТСЯ НАПРАВЛЕНИЕ
Направление наблюдателя, выданное
избирательным объединением:
должно быть подписано руководителем органа
избирательного объединения, принявшего
решение о направлении наблюдателя;
может быть заверено печатью избирательного
объединения (в случае назначения наблюдателя
органом избирательного объединения,
имеющим право на использование печати, а
также в случае, если избирательное
объединение является юридическим лицом).
Slide 34
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Гражданин приобретает статус
наблюдателя с момента принятия решения о
назначении его наблюдателем кандидата либо
избирательного объединения.
Однако фактически реализовать в участковой
избирательной комиссии свои полномочия
наблюдатель сможет только в период
осуществления этой комиссией деятельности,
связанной с обеспечением избирательных
прав граждан во время голосования, в том
числе вне помещения для голосования, а
также во время установления итогов
голосования.
Slide 35
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Наблюдатель имеет право присутствовать в
участковой избирательной комиссии с момента
начала ее работы в день голосования, до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов.
Наблюдатель может прибыть в участковую
избирательную комиссию с момента начала ее
работы в день голосования, до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов.
Slide 36
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Наблюдатель имеет право присутствовать в
участковой избирательной комиссии с момента
начала ее работы в день голосования, до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов.
Наблюдатель может прибыть в участковую
избирательную комиссию с момента начала ее
работы в день голосования, до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов.
Slide 37
Slide 38
НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:
Присутствовать на избирательном участке с
момента начала работы ИК в день голосования и
до получения сообщения о принятии вышестоящей
комиссией протокола об итогах голосования, а
равно при повторном подсчете голосов
избирателей
Доступа в помещение для голосования на закрытой
территории;
Доступа в помещения, где проходит голосование
вне помещения для голосования;
Знакомиться со списками избирателей, реестром
выдачи открепительных удостоверений,
находящимися в комиссии открепительными
удостоверениями, реестром обращений для
голосования вне помещения для голосования
Slide 39
НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:
•
•
Наблюдать за выдачей бюллетеней;
Наблюдать за подсчетом числа граждан,
внесенных в списки избирателей,
бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных бюллетеней;
Наблюдать за подсчетом голосов
избирателей, на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих им обозримость
содержащихся в каждом бюллетене
отметок избирателей
Slide 40
НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:
Знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем при подсчете
голосов избирателей;
Обращаться к председателю комиссии, а в
случае его отсутствия к лицу его
замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации
голосования;
Знакомиться с протоколами соответствующей
комиссии и приложенными к ним
документами, получать от соответствующей
комиссии заверенные копии указанных
протоколов;
Slide 41
НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:
Носить нагрудный знак
(прямоугольная карточка размером не
более 100 x 65 мм с указанием своего
статуса (наблюдатель), ФИО, а также ФИО
зарегистрированного кандидата или
наименование избирательного
объединения направившего данного
наблюдателя в ИК.
Форма нагрудного знака устанавливается
организующей комиссией( статья 30 Кодекса Курской
области о выборах и референдумах)
Slide 42
НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:
•
Обжаловать действия (бездействие) ИК в
вышестоящие ИК или суд;
Присутствовать при повторном подсчете
голосов избирателей.
Производить фото- и видео съемку в
помещении для голосования
(статья 30 Федерального закона «Об основных
гарантиях», статья 30 Кодекса Курской области
о выборах и референдумах)
Slide 43
Slide 44
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАБЛЮДАТЕЛЯ
Участковая избирательная комиссия
должна:
обеспечить наблюдателю условия для
осуществления возложенных на него полномочий,
а именно:
обеспечить полный обзор действий членов
участковой избирательной комиссии;
разместить увеличенную форму протокола так,
чтобы она находилась в поле зрения наблюдателя
и на расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации;
Slide 45
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Участковая избирательная комиссия должна:
предоставить наблюдателю рабочее место, позволяющее
одновременно обозревать места выдачи бюллетеней, кабины и
ящики для голосования, технические средства подсчета голосов
(КОИБ);
не позднее, чем за 30 минут проинформировать о выезде
группы для проведения голосования вне помещения и обеспечить
равные условия участия не менее чем двух членов комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенным
разными кандидатами, избирательными объединениями;
незамедлительно, после подписания протокола об итогах
голосования (в том числе повторного), выдать заверенную копию
протокола об итогах голосования.
Slide 46
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАБЛЮДАТЕЛЯ
В соответствии с пунктом
10 статьи 75 Федерального закона
«Об основных гарантиях» наблюдатели
вправе обращаться с жалобами
на решения и действия (бездействия),
нарушающие избирательные права
граждан.
Slide 47
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Наблюдатель может обжаловать в участковую
избирательную комиссию процедурные нарушения
в организации и проведении голосования,
установления его итогов, а также действия
(бездействие) комиссии, непосредственно
нарушающие его права.
Наблюдатель не вправе оспаривать решения и
действия (бездействие) затрагивающие права иных
участников избирательного процесса (избирателей,
кандидатов, членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса).
Slide 48
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Наблюдатель, допустивший нарушение законодательства о
выборах, может быть удален из помещения для голосования
на основании мотивированного решения участковой
избирательной комиссии. Копия этого решения выдается
наблюдателю.
Сотрудники органов внутренних дел обеспечивают
исполнение решения участковой избирательной комиссии
об удалении наблюдателя и принимают меры по
привлечению удаленного наблюдателя к ответственности,
предусмотренной законодательством.
Slide 49
ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ СО СТАТУСОМ ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, НАБЛЮДАТЕЛЯ
Должность/категория, предусмотренная статьями 29, 30 ФЗ-67
«Об основных гарантиях…», Кодексом Курской области о
выборах и референдумах
Может ли быть
членом избирательной
комиссии с правом
совещательного голоса
наблюдателем
Гражданин Российской Федерации, не достигший возраста 18 лет
Нет
Нет
Гражданин Российской Федерации, признанный вступившим в законную силу
решением суда недееспособным, ограниченно дееспособным
Нет
Нет
Лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации
Нет
Нет
Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства
Нет
Да
Выборное должностное лицо
Нет
Нет
Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Нет
Да
Депутат законодательного (представительного) органа государственной
власти, представительного органа муниципального образования
Нет
Нет
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации),
Нет
Нет
Slide 50
ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ СО СТАТУСОМ ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, НАБЛЮДАТЕЛЯ
Глава местной администрации муниципального района, городского округа,
внутригородской территории города федерального значения, поселения
Нет
Нет
Лицо, находящееся в непосредственном подчинении выборного должностного лица,
депутата, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации), главы местной администрации муниципального района, городского
округа, внутригородской территории города федерального значения, поселения
Да
Нет
Судья
Нет
Нет
Прокурор
Нет
Нет
Лицо, замещающее командную должность в воинской части, военной организации или
учреждении
Нет
Да
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
Нет
Нет
Работник аппарата избирательной комиссии
Нет
Да
Доверенное лицо кандидата, политической партии
Нет
Да1
Slide 51
ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТА,
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
Порядок назначения, полномочия,
прекращение полномочий:
Назначаются – кандидатом, избирательным
объединением
Полномочия подтверждаются удостоверением,
выдаваемым соответствующей комиссией,
действительно при предъявлении паспорта
гражданина РФ либо документа, его заменяющего.
Доверенные лица осуществляют агитационную
деятельность в пользу назначившего их кандидата.
Доверенные лица не обладают полномочиями
наблюдателя.
Slide 52
ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТА,
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
Полномочия доверенных лиц прекращаются:
По решению
кандидата,
избирательного
объединения
При утрате статуса
назначившим
их кандидатом
При утрате статуса
кандидатами
из списка
кандидатов,
выдвинутым
избирательным
объединением,
назначившим этих
доверенных лиц
Slide 53
ПРАВА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ,
ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ
•
При проведении голосования зарегистрированные
кандидаты, доверенные лица:
вправе присутствовать в помещении для голосования при
голосовании, а также при установлении его итогов
(одновременно могут присутствовать два и более
доверенных лиц, назначенных одним зарегистрированным
кандидатом);
вправе прибыть в помещение для голосования в любое
время с начала работы участковой избирательной комиссии
и находиться в нем до момента окончания работы
участковой избирательной комиссии (до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, а также при
повторном подсчете голосов избирателей на избирательном
участке)
Slide 54
ПРАВА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА,
ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА
•
•
•
•
Во время подготовки к голосованию и в процессе проведения
голосования зарегистрированные кандидаты, доверенные лица
вправе:
убедиться перед началом голосования в том, что ящик для
голосования (емкости технических средств подсчета голосов)
пусты;
наблюдать за процессами выдачи избирательных бюллетеней и
голосованием избирателей, не нарушая при этом тайну
голосования;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии с
вопросами и замечаниями, касающимися организации процесса
голосования;
обжаловать являющиеся, по его мнению, незаконными действия
участковой избирательной комиссии либо ее членов в саму
комиссию, вышестоящую избирательную комиссию или в
районный (городской) суд
Slide 55
ПРАВА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА,
ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ:
наблюдать за подсчетом голосов избирателей и
осуществлением участковой комиссией работы со
списком избирателей, с избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями, протоколами об
итогах голосования;
по окончании работы участковой избирательной
комиссии со списком избирателей визуально
ознакомиться с полученными итоговыми результатами и
с самим списком;
присутствовать при упаковке избирательных бюллетеней
в отдельные пачки, мешки (коробки), поставить на
мешки или коробки, в которые упакованы пачки
избирательных бюллетеней, свои подписи;
получить заверенную копию протокола об итогах
голосования (это единственный избирательный
документ, выдачи копии которого, вправе требовать
зарегистрированный кандидат);
Slide 56
ПРАВА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА,
ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ:
незамедлительно после составления протокола
ознакомиться со вторым экземпляром протокола об
итогах голосования;
присутствовать при повторном составлении
протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования. А также при проведении
повторного подсчета голосов избирателей;
обращаться к председателю участковой
избирательной комиссии с вопросами и
замечаниями, касающимися соблюдения процедур
установления итогов голосования;
обжаловать являющиеся, по его мнению,
незаконными действия участковой избирательной
комиссии либо ее членов в саму комиссию,
вышестоящую избирательную комиссию или в
районный суд
Slide 57
ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО
КАНДИДАТА И ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА:
Свободный доступ на заседания и в помещения,
в которых осуществляется работа со списками
избирателей, избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями и протоколами
об итогах голосования
Полный обзор действий членов участковой
избирательной комиссии
Обязан быть уведомлен о принятии решения
участковой избирательной комиссией о составлении
протокола об итогах голосования с отметкой
«Повторный» и приглашен для проведения
повторного подсчета голосов избирателей и
составления протокола об итогах голосования с
отметкой «Повторный подсчет голосов»
Slide 58
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ УДАЛЕНИЯ ИЗ ПОМЕЩЕНИЯ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Зарегистрированный кандидат, доверенное
лицо могут быть удалены из помещения для
голосования:
за
нарушение законодательства о
выборах
за проведение агитации в помещении
для голосования
Мотивированное решение об этом
принимается участковой избирательной
комиссией в письменной форме
Slide 59
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ СМИ
Представитель средства массовой
информации –
лицо, имеющее редакционное удостоверение
или иной документ, удостоверяющий
его полномочия представителя
организации,
осуществляющей выпуск
средств массовой
информации
(статья 2 Федерального закона
«Об основных гарантиях»)
Slide 60
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ СМИ
Представители СМИ:
главный редактор
ответственный редактор
журналист (корреспондент)
оператор
автор, хотя и не связанный с
редакцией средства массовой
информации трудовыми или иными договорными
отношениями, но признаваемый ею своим
внештатным автором или корреспондентом при
выполнении им поручений редакции
Slide 61
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ ВПРАВЕ :
•
•
•
Находиться в помещении для голосования в
течение всего периода голосования и при
установлении его итогов, а также при
составлении протоколов об итогах голосования с
отметками «Повторный» и «Повторный подсчет
голосов»;
Знакомиться с протоколом участковой
избирательной комиссии об итогах голосования,
в том числе составленным повторно, получать от
участковой избирательной комиссии копии
указанных протоколов;
Производить фото- и видеосъемку в помещении
для голосования
Slide 62
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ ОБЯЗАН :
•
•
•
•
При получении информации от избирателей, членов
участковой избирательной комиссии, иных лиц,
находящихся в помещении для голосования, ставить их в
известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и
фотосъемки;
Соблюдать запрет на проведение им предвыборной
агитации;
Уважать права, законные интересы, честь и достоинство
граждан, права, законные интересы и деловую
репутацию участковой избирательной комиссии;
Осуществлять видеозапись, кино- и фотосъемку таким
образом, чтобы это не создавало предпосылки
возможности нарушения конфиденциальности
персональных данных избирателей
Slide 63
ДЕЙСТВИЯ УИК ПРИ РАБОТЕ С НАБЛЮДАТЕЛЯМИ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ СМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ
КАНДИДАТАМИ, ДОВЕРЕННЫМИ ЛИЦ АМИ
При прибытии в помещение для голосования
наблюдателя, представителя СМИ,
зарегистрированного кандидата (его доверенного
лица) председателю участковой избирательной
комиссии либо секретарю комиссии следует:
удостовериться в личности наблюдателя,
представителя СМИ, зарегистрированного
кандидата, доверенного лица (проверить
документы);
Slide 64
ДЕЙСТВИЯ УИК ПРИ РАБОТЕ С НАБЛЮДАТЕЛЯМИ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ МИ СМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ
КАНДИДАТАМИ, ДОВЕРЕННЫМИ ЛИЦ АМИ
Внести сведения о наблюдателе, представителе СМИ, кандидате,
доверенном лице в список лиц, присутствовавших при
голосовании, установлении его итогов, зафиксировав время
начала исполнения ими соответствующих полномочий (в
последующем в списке рекомендуется фиксировать моменты
выхода наблюдателя из помещения для голосования и
возвращения в него);
Довести до сведения членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, иных лиц,
присутствующих в помещении для голосования, информацию о
том, что в помещение для голосования прибыл наблюдатель,
представитель СМИ, кандидат, доверенное лицо, представить их
членам комиссии , всем присутствующим в помещении
комиссии лицам;
Slide 65
ДЕЙСТВИЯ УИК ПРИ РАБОТЕ С НАБЛЮДАТЕЛЯМИ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ СМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ
КАНДИДАТАМИ, ДОВЕРЕННЫМИ ЛИЦАМИ
Ознакомить наблюдателя, представителя СМИ, кандидата,
доверенное лицо под роспись с решениями участковой
избирательной комиссии, связанными с организацией
деятельности комиссии в день голосования и при установлении
его итогов;
Разъяснить наблюдателю, представителю СМИ, кандидату,
доверенному лицу, что по всем вопросам, связанным с
организацией и осуществлением избирательного процесса в
помещении для голосования, ему следует обращаться к
председателю участковой избирательной комиссии, а в случае
его отсутствия – к лицу, его замещающему;
Предложить наблюдателю, представителю СМИ, кандидату,
доверенному лицу занять место, определенное участковой
избирательной комиссией для наблюдения за голосованием.
Slide 66
ДЕЙСТВИЯ УИК ПРИ РАБОТЕ
С НАБЛЮДАТЕЛЯМИ
При работе с наблюдателями председатель
комиссии или секретарь дополнительно должны:
удостовериться в том, что наблюдатель направлен
именно в эту комиссию;
проверить правильность оформления направления
наблюдателя, с точки зрения наличия в нем всей
необходимой информации (в случае ненадлежащего
оформления направления, необходимо указать на
недостатки и предложить лицу, его предоставившему,
покинуть помещение для голосования);
Slide 67
ДЕЙСТВИЯ УИК ПРИ РАБОТЕ
С НАБЛЮДАТЕЛЯМИ
удостовериться в том, что направление выдано (подписано)
уполномоченным лицом (в случае выдачи (подписания)
направления не уполномоченным на это лицом, необходимо
указать на это и предложить лицу, его предоставившему,
покинуть помещение для голосования);
снять копию с представленного наблюдателем направления и
приложить ее к реестру лиц, присутствовавших при голосовании,
установлении его итогов;
выяснить, будет ли наблюдатель, представитель СМИ проводить
в помещении для голосования фото- или видеосъемку,
разъяснить им порядок и ограничения, связанные с
проведением фото- и видеосъемки, установленные
постановлением ЦИК России от 3 октября 2012 года №
143/1085-6.;
Slide 68
ИМЕЮТ ПРАВО ВЕДЕНИЯ ФОТО- И (ИЛИ) ВИДЕОСЪЕМКИ В ПОМЕЩЕНИИ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
НАБЛЮДАТЕЛЬ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
СМИ
Могут вести фото - и (или) видеосъемку в помещении для голосования таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность
контроля за волеизъявлением избирателей.
Изображение избирателя не должно занимать большую часть кадра (экрана).
Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для
заполнения бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней
до начала подсчета голосов.
Slide 69
ИМЕЮТ ПРАВО ВЕДЕНИЯ ФОТО- И (ИЛИ) ВИДЕОСЪЕМКИ В ПОМЕЩЕНИИ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
НАБЛЮДАТЕЛЬ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
СМИ
Фото- и (или) видеосъемка работы членов
избирательной комиссии со списком избирателей
должна осуществляться таким образом,
чтобы сохранялась конфиденциальность персональных
данных, которые в нем содержатся.
Slide 70
ОТКРЫТОСТЬ И ГЛАСНОСТЬ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ,
БЛАГОДАРИМ
ЗА ВНИМАНИЕ!
ТЕМА № 8
ОТКРЫТОСТЬ И ГЛАСНОСТЬ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Базовая (опорная) территориальная
избирательная комиссия
Курского района Курской области
Slide 2
ПРАВОВАЯ ОСНОВА
Деятельность комиссий
при подготовке и проведении выборов,
референдума, подсчете голосов,
установлении итогов голосования,
определении результатов
выборов, референдума
осуществляется открыто и гласно
(статья 3 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации»,
статья 5 Закона Курской области от 3.12.2009 №106-ЗКО
«Кодекс Курской области о выборах и референдумах)
Slide 3
ПРАВОВАЯ ОСНОВА
Деятельность организаторов
выборов в сфере обеспечения
открытости и гласности регулируется
статьей 30 Федерального закона
«Об основных гарантиях»,
статьей 30 Кодекса Курской
области о выборах
и референдумах
Slide 4
КТО ВПРАВЕ ПРИСУТСТВОВАТЬ
НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ, В ПОМЕЩЕНИИ КОМИССИИ
До дня голосования, в том числе досрочного
на всех заседаниях комиссии, во время работы
со списками избирателей, открепительными
удостоверениями вправе присутствовать:
члены вышестоящих избирательных комиссий, в том
числе с совещательным голосом, работники аппаратов
вышестоящих избирательных комиссий;
члены участковой комиссии с совещательным голосом;
уполномоченный представитель, избирательного
объединения, список кандидатов которого
зарегистрирован вышестоящей комиссией;
Slide 5
КТО ВПРАВЕ ПРИСУТСТВОВАТЬ
НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ, В ПОМЕЩЕНИИ КОМИССИИ
До дня голосования, в том числе досрочного
на всех заседаниях комиссии, во время работы
со списками избирателей, открепительными
удостоверениями вправе присутствовать:
кандидат из списка избирательного объединения,
зарегистрированного вышестоящей комиссией;
доверенное лицо, избирательного объединения, список
кандидатов которого зарегистрирован вышестоящей
комиссией;
зарегистрированный кандидат;
доверенные лица зарегистрированного кандидата;
представители СМИ (главный редактор, ответственный
редактор, редактор, журналист (корреспондент),
внештатный автор или внештатный корреспондент,
оператор)
Slide 6
КТО ВПРАВЕ ПРИСУТСТВОВАТЬ
НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ, В ПОМЕЩЕНИИ КОМИССИИ
В дни досрочного голосования, в день голосования
с момента начала работы участковой комиссии и до получения
сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола
об итогах голосования, при повторном подсчете голосов
избирателей, участников референдума вправе присутствовать:
вышеперечисленные лица, а также наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.
Во время организации голосования вне помещения
для голосования вправе присутствовать:
члены комиссии с правом совещательного голоса
и наблюдатели
Slide 7
КТО ВПРАВЕ ПРИСУТСТВОВАТЬ
НА ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ, В ПОМЕЩЕНИИ КОМИССИИ
При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений),
а также в иных случаях, когда комиссией
рассматривается вопрос о нарушении избирательных
прав и права граждан на участие в референдуме,
на заседания комиссии приглашаются
заявители, а также лица, действия (бездействия)
которых обжалуются или являются предметом
рассмотрения
(статьи 30, 105 «Кодекса Курской области
о выборах и референдумах»)
Slide 8
КТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ ИНТЕРЕСЫ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА
НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ:
непосредственно сам кандидат;
член участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса;
доверенные лица;
наблюдатели
Slide 9
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УИК С ЧЛЕНАМИ КОМИССИИ
С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Порядок назначения членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса
Субъекты назначения членов комиссии
с правом совещательного голоса
Избирательное
объединение
Зарегистрированный
кандидат
В УИК назначается один член комиссии
с правом совещательного голоса
Slide 10
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УИК С ЧЛЕНАМИ КОМИССИИ
С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Субъекты, обладающие правом назначения,
могут назначить члена комиссии с правом
совещательного голоса в любой момент,
в том числе и в день голосования.
Slide 11
Slide 12
ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ
ЧЛЕНА КОМИССИИ С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Избирательное
объединение
Решение
уполномоченного
органа
Зарегистрированный
кандидат
Письменное заявление
назначаемого лица о
согласии на назначение
Письменное заявление
(уведомление) в
произвольной форме
Избирательная комиссия выдает
удостоверение установленной формы
Удостоверение действительно
при предъявлении паспорта
Slide 13
ПРАВА ЧЛЕНА УИК С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Член УИК с правом совещательного голоса вправе:
перед началом голосования убедиться в том,
что ящики для голосования пусты;
присутствовать при проведении голосования (в том
числе вне помещения для голосования) в месте, в
котором это голосование проводится, и наблюдать за
соблюдением законодательства о выборах;
присутствовать при подсчете голосов избирателей и
осуществлении участковой избирательной комиссией,
членом которой он является, работы со списками
избирателей, бюллетенями, открепительными
удостоверениями, наблюдать за соблюдением
законодательства о выборах при проведении подсчета
голосов избирателей;
Slide 14
ПРАВА ЧЛЕНА УИК С ПРАВОМ
СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Член УИК с правом совещательного голоса вправе:
знакомиться со всеми избирательными документами,
находящимися в распоряжении участковой избирательной
комиссии, получать копии этих документов (за исключением
бюллетеней, открепительных удостоверений, списков
избирателей, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в
порядке, установленном федеральным законом), требовать
заверения копий этих документов;
обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии с вопросами и замечаниями, касающимися
организации процесса голосования;
выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать
проведения голосования по данным вопросам;
задавать другим участникам комиссии вопросы в соответствии
с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
Slide 15
ПРАВА ЧЛЕНА УИК С ПРАВОМ
СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Член УИК с правом совещательного голоса вправе:
по окончании работы участковой избирательной
комиссии со списками избирателей в процессе
подсчета голосов избирателей ознакомиться с
полученными итоговыми результатами и с самим
списком, а также проверить правильность подсчета по
спискам избирателей числа лиц, принявших участие в
голосовании;
удостовериться в правильности сортировки
избирательных бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям;
присутствовать при упаковке избирательных
бюллетеней в отдельные пачки, поставить на
упакованные пачки избирательных бюллетеней свою
подпись;
Slide 16
ПРАВА ЧЛЕНА УИК С ПРАВОМ
СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Член УИК с совещательным голосом вправе:
наблюдать за соблюдением законодательства о
выборах при установлении итогов голосования,
получить заверенную копию протокола об итогах
голосования;
незамедлительно после составления ознакомиться со
вторым экземпляром протокола об итогах голосования;
присутствовать при повторном составлении протокола
об итогах голосования, а также при проведении
повторного подсчета голосов избирателей, наблюдать
за соблюдением законодательства о выборах при
реализации указанных процедур;
обжаловать действия (бездействия) участковой
избирательной комиссии и ее членов, в саму
комиссию, вышестоящую комиссию или районный суд.
Slide 17
Slide 18
ЧЛЕН УИК С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
не имеет права:
•
•
•
•
выдавать и подписывать бюллетени,
открепительные удостоверения;
участвовать в сортировке, подсчете и погашении
бюллетеней;
составлять протокол об итогах голосования, о
результатах выборов;
участвовать в голосовании при принятии решения
по вопросу, отнесенному к компетенции участковой
избирательной комиссии, и подписывать ее
решения;
Slide 19
ЧЛЕН УИК С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
не имеет права:
•
•
•
•
•
составлять протоколы об административных
правонарушениях;
предпринимать действия, нарушающие тайну
голосования;
совершать действия, препятствующие работе
комиссии;
проводить агитацию среди избирателей;
оказывать избирателям, нуждающимся в
посторонней помощи, содействие в
голосовании.
Slide 20
УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ ОБЯЗАНА
Обеспечить оповещение члена участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса о своих
заседаниях, а также свободный доступ на заседания и в
помещения, в которых осуществляется работа с
избирательными документами
(ст. 29 Закона «Об основных гарантиях…», ст. 26 Кодекса
Курской области о выборах и референдумах);
Все действия членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, осуществляемые ими в
связи с исполнением полномочий комиссии по
проведению голосования и установлению его итогов,
должны находиться в поле зрения члена участковой
избирательной комиссии
с правом совещательного
голоса
( ст. 61 Закона «Об основных гарантиях…», ст. 63 Кодекса
Курской области о выборах и референдумах);
Slide 21
УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ ОБЯЗАНА
Председатель
участковой
избирательной комиссии обязан
объявить о том, что будут
проводить
голосование
вне
помещения для голосования, не
позднее чем за 30 минут до
предстоящего
выезда
для
проведения такого голосования, а
также предложить членам УИК с
правом совещательного голоса
присутствовать
при
его
проведении
(ст.66 Федерального закона «Об
основных гарантиях…», ст. 68
Кодекса Курской области о
выборах и референдумах);
Slide 22
УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ ОБЯЗАНА
Обеспечить равные с выезжающими для проведения
голосования членами участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса возможности прибытия к
месту проведения голосования не менее чем двум членам
этой комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами,
избирательными объединениями
(ст.66 Федерального закона «Об основных гарантиях»,
ст.68 Кодекса Курской области о выборах и референдумах)
Места, отведенные для непосредственного подсчета
голосов избирателей, должны быть оборудованы таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего
и совещательного голоса
(ст.68 Федерального закона «Об основных гарантиях», ст.
70 Кодекса Курской области о выборах и референдумах)
Slide 23
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ УИК
С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Полномочия членов УИК с правом совещательного
голоса прекращаются одновременно с прекращением
полномочий этих комиссий
(ч. 27 статьи 29 Кодекса Курской области о выборах и
референдумах)
Полномочия члена комиссии с правом совещательного
голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначивших данного члена комиссии, и
переданы другому лицу
(ч. 29 статьи 29 Кодекса Курской области о выборах и
референдумах)
Slide 24
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТСТРАНЕНИЯ И ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ УИК С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
За нарушения законодательства о выборах на
основании мотивированного письменного решения
участковой или вышестоящей избирательной комиссии
(ст.64 Федерального закона «Об основных гарантиях»,
ст. 66 Кодекса Курской области о выборах и
референдумах)
В случае нарушения общественного порядка в
помещении для голосования член участковой
избирательной комиссии с правом совещательного
голоса может быть удален из помещения для
голосования представителями органов внутренних дел
Slide 25
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ЧЛЕНА УИК С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Полномочия члена участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены:
в случае отзыва лицом, назначенным членом участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
заявления о согласии исполнять соответствующие
полномочия;
в случае приобретения лицом, назначенным членом
участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, статуса, несовместимого со
статусом такого участника избирательного процесса (с
даты приобретения соответствующего статуса);
Slide 26
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНА УИК
С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Полномочия члена участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены:
в случае утраты кандидатом статуса кандидата:
в связи с отзывом кандидата выдвинувшим его
избирательным объединением (с даты поступления в
участковую избирательную комиссию соответствующего
документа);
в связи с отменой или аннулированием регистрации
кандидата (с даты принятия решения, а если указанное
решение было обжаловано - с даты отказа в
удовлетворении жалобы);
Slide 27
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ЧЛЕНА УИК С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
Полномочия члена участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены:
в случае утраты избирательным объединением статуса
избирательного объединения:
в связи с отзывом списка кандидатов, выдвинутого по
единому избирательному округу;
в связи с отменой либо аннулированием регистрации
выдвинутого избирательным объединением по единому
избирательному округу списка кандидатов ( с даты принятия
соответствующего решения, а если решение было
обжаловано - с даты отказа в удовлетворении жалобы).
Slide 28
ГАРАНТИИ ДЛЯ ЧЛЕНА УИК
С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
В соответствии с Федеральным законом член ибирательной
комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий, член комиссии с правом
совещательного голоса в период избирательной кампании,
кампании референдума не могут быть уволены с работы по
инициативе работодателя или без их согласия переведены
на другую работу.
(часть 20 статьи 29 Кодекса Курской области о выборах и
референдумах)
Slide 29
СТАТУС НАБЛЮДАТЕЛЯ
Наблюдатель - гражданин Российской Федерации,
уполномоченный
осуществлять
наблюдение
за
проведением голосования, подсчетом голосов и иной
деятельностью участковой избирательной комиссии в
период проведения голосования и установления его
итогов, включая деятельность участковой избирательной
комиссии по проверке правильности установления итогов
голосования
(ст. 2 Закона «Об основных гарантиях», статья 2 Кодекса
Курской области о выборах и референдумах)
Цель наблюдения - соблюдение законодательства
о выборах при проведении голосования и подсчета
голосов избирателей
Slide 30
Избирательное
объединение, выдвинувшее
зарегистрированный список
кандидатов по единому
избирательному округу,
вправе назначить
наблюдателей во все УИК,
действующие в пределах
этого округа
Во все УИК, действующие
в пределах одномандатных
избирательных округов,
в которых эти кандидаты
баллотируется
Во все УИК,
действующие
в пределах
одномандатного
избирательного округа
Slide 31
ГРАЖДАНИНУ, НАЗНАЧЕННОМУ НАБЛЮДАТЕЛЕМ,
ВЫДАЕТСЯ НАПРАВЛЕНИЕ
•
•
•
•
•
В направлении в обязательном порядке
указываются следующие данные наблюдателя:
фамилия, имя, отчество
адрес места жительства
номер избирательного участка
наименование участковой избирательной комиссии
отметка об отсутствии ограничений,
препятствующих возможности исполнения
полномочий наблюдателя.
Slide 32
ГРАЖДАНИНУ, НАЗНАЧЕННОМУ НАБЛЮДАТЕЛЕМ,
ВЫДАЕТСЯ НАПРАВЛЕНИЕ
Указаний каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе в направлении не
требуется.
Направление наблюдателя
действительно при предъявлении
паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина Российской Федерации
Slide 33
ГРАЖДАНИНУ, НАЗНАЧЕННОМУ НАБЛЮДАТЕЛЕМ,
ВЫДАЕТСЯ НАПРАВЛЕНИЕ
Направление наблюдателя, выданное
избирательным объединением:
должно быть подписано руководителем органа
избирательного объединения, принявшего
решение о направлении наблюдателя;
может быть заверено печатью избирательного
объединения (в случае назначения наблюдателя
органом избирательного объединения,
имеющим право на использование печати, а
также в случае, если избирательное
объединение является юридическим лицом).
Slide 34
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Гражданин приобретает статус
наблюдателя с момента принятия решения о
назначении его наблюдателем кандидата либо
избирательного объединения.
Однако фактически реализовать в участковой
избирательной комиссии свои полномочия
наблюдатель сможет только в период
осуществления этой комиссией деятельности,
связанной с обеспечением избирательных
прав граждан во время голосования, в том
числе вне помещения для голосования, а
также во время установления итогов
голосования.
Slide 35
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Наблюдатель имеет право присутствовать в
участковой избирательной комиссии с момента
начала ее работы в день голосования, до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов.
Наблюдатель может прибыть в участковую
избирательную комиссию с момента начала ее
работы в день голосования, до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов.
Slide 36
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Наблюдатель имеет право присутствовать в
участковой избирательной комиссии с момента
начала ее работы в день голосования, до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов.
Наблюдатель может прибыть в участковую
избирательную комиссию с момента начала ее
работы в день голосования, до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов.
Slide 37
Slide 38
НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:
Присутствовать на избирательном участке с
момента начала работы ИК в день голосования и
до получения сообщения о принятии вышестоящей
комиссией протокола об итогах голосования, а
равно при повторном подсчете голосов
избирателей
Доступа в помещение для голосования на закрытой
территории;
Доступа в помещения, где проходит голосование
вне помещения для голосования;
Знакомиться со списками избирателей, реестром
выдачи открепительных удостоверений,
находящимися в комиссии открепительными
удостоверениями, реестром обращений для
голосования вне помещения для голосования
Slide 39
НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:
•
•
Наблюдать за выдачей бюллетеней;
Наблюдать за подсчетом числа граждан,
внесенных в списки избирателей,
бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных бюллетеней;
Наблюдать за подсчетом голосов
избирателей, на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих им обозримость
содержащихся в каждом бюллетене
отметок избирателей
Slide 40
НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:
Знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем при подсчете
голосов избирателей;
Обращаться к председателю комиссии, а в
случае его отсутствия к лицу его
замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации
голосования;
Знакомиться с протоколами соответствующей
комиссии и приложенными к ним
документами, получать от соответствующей
комиссии заверенные копии указанных
протоколов;
Slide 41
НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:
Носить нагрудный знак
(прямоугольная карточка размером не
более 100 x 65 мм с указанием своего
статуса (наблюдатель), ФИО, а также ФИО
зарегистрированного кандидата или
наименование избирательного
объединения направившего данного
наблюдателя в ИК.
Форма нагрудного знака устанавливается
организующей комиссией( статья 30 Кодекса Курской
области о выборах и референдумах)
Slide 42
НАБЛЮДАТЕЛЬ ИМЕЕТ ПРАВО:
•
Обжаловать действия (бездействие) ИК в
вышестоящие ИК или суд;
Присутствовать при повторном подсчете
голосов избирателей.
Производить фото- и видео съемку в
помещении для голосования
(статья 30 Федерального закона «Об основных
гарантиях», статья 30 Кодекса Курской области
о выборах и референдумах)
Slide 43
Slide 44
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАБЛЮДАТЕЛЯ
Участковая избирательная комиссия
должна:
обеспечить наблюдателю условия для
осуществления возложенных на него полномочий,
а именно:
обеспечить полный обзор действий членов
участковой избирательной комиссии;
разместить увеличенную форму протокола так,
чтобы она находилась в поле зрения наблюдателя
и на расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации;
Slide 45
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Участковая избирательная комиссия должна:
предоставить наблюдателю рабочее место, позволяющее
одновременно обозревать места выдачи бюллетеней, кабины и
ящики для голосования, технические средства подсчета голосов
(КОИБ);
не позднее, чем за 30 минут проинформировать о выезде
группы для проведения голосования вне помещения и обеспечить
равные условия участия не менее чем двух членов комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенным
разными кандидатами, избирательными объединениями;
незамедлительно, после подписания протокола об итогах
голосования (в том числе повторного), выдать заверенную копию
протокола об итогах голосования.
Slide 46
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАБЛЮДАТЕЛЯ
В соответствии с пунктом
10 статьи 75 Федерального закона
«Об основных гарантиях» наблюдатели
вправе обращаться с жалобами
на решения и действия (бездействия),
нарушающие избирательные права
граждан.
Slide 47
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Наблюдатель может обжаловать в участковую
избирательную комиссию процедурные нарушения
в организации и проведении голосования,
установления его итогов, а также действия
(бездействие) комиссии, непосредственно
нарушающие его права.
Наблюдатель не вправе оспаривать решения и
действия (бездействие) затрагивающие права иных
участников избирательного процесса (избирателей,
кандидатов, членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса).
Slide 48
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАБЛЮДАТЕЛЯ
Наблюдатель, допустивший нарушение законодательства о
выборах, может быть удален из помещения для голосования
на основании мотивированного решения участковой
избирательной комиссии. Копия этого решения выдается
наблюдателю.
Сотрудники органов внутренних дел обеспечивают
исполнение решения участковой избирательной комиссии
об удалении наблюдателя и принимают меры по
привлечению удаленного наблюдателя к ответственности,
предусмотренной законодательством.
Slide 49
ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ СО СТАТУСОМ ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, НАБЛЮДАТЕЛЯ
Должность/категория, предусмотренная статьями 29, 30 ФЗ-67
«Об основных гарантиях…», Кодексом Курской области о
выборах и референдумах
Может ли быть
членом избирательной
комиссии с правом
совещательного голоса
наблюдателем
Гражданин Российской Федерации, не достигший возраста 18 лет
Нет
Нет
Гражданин Российской Федерации, признанный вступившим в законную силу
решением суда недееспособным, ограниченно дееспособным
Нет
Нет
Лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации
Нет
Нет
Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства
Нет
Да
Выборное должностное лицо
Нет
Нет
Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Нет
Да
Депутат законодательного (представительного) органа государственной
власти, представительного органа муниципального образования
Нет
Нет
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации),
Нет
Нет
Slide 50
ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ СО СТАТУСОМ ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, НАБЛЮДАТЕЛЯ
Глава местной администрации муниципального района, городского округа,
внутригородской территории города федерального значения, поселения
Нет
Нет
Лицо, находящееся в непосредственном подчинении выборного должностного лица,
депутата, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации), главы местной администрации муниципального района, городского
округа, внутригородской территории города федерального значения, поселения
Да
Нет
Судья
Нет
Нет
Прокурор
Нет
Нет
Лицо, замещающее командную должность в воинской части, военной организации или
учреждении
Нет
Да
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
Нет
Нет
Работник аппарата избирательной комиссии
Нет
Да
Доверенное лицо кандидата, политической партии
Нет
Да1
Slide 51
ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТА,
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
Порядок назначения, полномочия,
прекращение полномочий:
Назначаются – кандидатом, избирательным
объединением
Полномочия подтверждаются удостоверением,
выдаваемым соответствующей комиссией,
действительно при предъявлении паспорта
гражданина РФ либо документа, его заменяющего.
Доверенные лица осуществляют агитационную
деятельность в пользу назначившего их кандидата.
Доверенные лица не обладают полномочиями
наблюдателя.
Slide 52
ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТА,
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
Полномочия доверенных лиц прекращаются:
По решению
кандидата,
избирательного
объединения
При утрате статуса
назначившим
их кандидатом
При утрате статуса
кандидатами
из списка
кандидатов,
выдвинутым
избирательным
объединением,
назначившим этих
доверенных лиц
Slide 53
ПРАВА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ,
ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ
•
При проведении голосования зарегистрированные
кандидаты, доверенные лица:
вправе присутствовать в помещении для голосования при
голосовании, а также при установлении его итогов
(одновременно могут присутствовать два и более
доверенных лиц, назначенных одним зарегистрированным
кандидатом);
вправе прибыть в помещение для голосования в любое
время с начала работы участковой избирательной комиссии
и находиться в нем до момента окончания работы
участковой избирательной комиссии (до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией протокола об итогах голосования, а также при
повторном подсчете голосов избирателей на избирательном
участке)
Slide 54
ПРАВА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА,
ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА
•
•
•
•
Во время подготовки к голосованию и в процессе проведения
голосования зарегистрированные кандидаты, доверенные лица
вправе:
убедиться перед началом голосования в том, что ящик для
голосования (емкости технических средств подсчета голосов)
пусты;
наблюдать за процессами выдачи избирательных бюллетеней и
голосованием избирателей, не нарушая при этом тайну
голосования;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии с
вопросами и замечаниями, касающимися организации процесса
голосования;
обжаловать являющиеся, по его мнению, незаконными действия
участковой избирательной комиссии либо ее членов в саму
комиссию, вышестоящую избирательную комиссию или в
районный (городской) суд
Slide 55
ПРАВА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА,
ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ:
наблюдать за подсчетом голосов избирателей и
осуществлением участковой комиссией работы со
списком избирателей, с избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями, протоколами об
итогах голосования;
по окончании работы участковой избирательной
комиссии со списком избирателей визуально
ознакомиться с полученными итоговыми результатами и
с самим списком;
присутствовать при упаковке избирательных бюллетеней
в отдельные пачки, мешки (коробки), поставить на
мешки или коробки, в которые упакованы пачки
избирательных бюллетеней, свои подписи;
получить заверенную копию протокола об итогах
голосования (это единственный избирательный
документ, выдачи копии которого, вправе требовать
зарегистрированный кандидат);
Slide 56
ПРАВА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА,
ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ:
незамедлительно после составления протокола
ознакомиться со вторым экземпляром протокола об
итогах голосования;
присутствовать при повторном составлении
протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования. А также при проведении
повторного подсчета голосов избирателей;
обращаться к председателю участковой
избирательной комиссии с вопросами и
замечаниями, касающимися соблюдения процедур
установления итогов голосования;
обжаловать являющиеся, по его мнению,
незаконными действия участковой избирательной
комиссии либо ее членов в саму комиссию,
вышестоящую избирательную комиссию или в
районный суд
Slide 57
ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО
КАНДИДАТА И ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА:
Свободный доступ на заседания и в помещения,
в которых осуществляется работа со списками
избирателей, избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями и протоколами
об итогах голосования
Полный обзор действий членов участковой
избирательной комиссии
Обязан быть уведомлен о принятии решения
участковой избирательной комиссией о составлении
протокола об итогах голосования с отметкой
«Повторный» и приглашен для проведения
повторного подсчета голосов избирателей и
составления протокола об итогах голосования с
отметкой «Повторный подсчет голосов»
Slide 58
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ УДАЛЕНИЯ ИЗ ПОМЕЩЕНИЯ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Зарегистрированный кандидат, доверенное
лицо могут быть удалены из помещения для
голосования:
за
нарушение законодательства о
выборах
за проведение агитации в помещении
для голосования
Мотивированное решение об этом
принимается участковой избирательной
комиссией в письменной форме
Slide 59
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ СМИ
Представитель средства массовой
информации –
лицо, имеющее редакционное удостоверение
или иной документ, удостоверяющий
его полномочия представителя
организации,
осуществляющей выпуск
средств массовой
информации
(статья 2 Федерального закона
«Об основных гарантиях»)
Slide 60
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ СМИ
Представители СМИ:
главный редактор
ответственный редактор
журналист (корреспондент)
оператор
автор, хотя и не связанный с
редакцией средства массовой
информации трудовыми или иными договорными
отношениями, но признаваемый ею своим
внештатным автором или корреспондентом при
выполнении им поручений редакции
Slide 61
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ ВПРАВЕ :
•
•
•
Находиться в помещении для голосования в
течение всего периода голосования и при
установлении его итогов, а также при
составлении протоколов об итогах голосования с
отметками «Повторный» и «Повторный подсчет
голосов»;
Знакомиться с протоколом участковой
избирательной комиссии об итогах голосования,
в том числе составленным повторно, получать от
участковой избирательной комиссии копии
указанных протоколов;
Производить фото- и видеосъемку в помещении
для голосования
Slide 62
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ ОБЯЗАН :
•
•
•
•
При получении информации от избирателей, членов
участковой избирательной комиссии, иных лиц,
находящихся в помещении для голосования, ставить их в
известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и
фотосъемки;
Соблюдать запрет на проведение им предвыборной
агитации;
Уважать права, законные интересы, честь и достоинство
граждан, права, законные интересы и деловую
репутацию участковой избирательной комиссии;
Осуществлять видеозапись, кино- и фотосъемку таким
образом, чтобы это не создавало предпосылки
возможности нарушения конфиденциальности
персональных данных избирателей
Slide 63
ДЕЙСТВИЯ УИК ПРИ РАБОТЕ С НАБЛЮДАТЕЛЯМИ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ СМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ
КАНДИДАТАМИ, ДОВЕРЕННЫМИ ЛИЦ АМИ
При прибытии в помещение для голосования
наблюдателя, представителя СМИ,
зарегистрированного кандидата (его доверенного
лица) председателю участковой избирательной
комиссии либо секретарю комиссии следует:
удостовериться в личности наблюдателя,
представителя СМИ, зарегистрированного
кандидата, доверенного лица (проверить
документы);
Slide 64
ДЕЙСТВИЯ УИК ПРИ РАБОТЕ С НАБЛЮДАТЕЛЯМИ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ МИ СМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ
КАНДИДАТАМИ, ДОВЕРЕННЫМИ ЛИЦ АМИ
Внести сведения о наблюдателе, представителе СМИ, кандидате,
доверенном лице в список лиц, присутствовавших при
голосовании, установлении его итогов, зафиксировав время
начала исполнения ими соответствующих полномочий (в
последующем в списке рекомендуется фиксировать моменты
выхода наблюдателя из помещения для голосования и
возвращения в него);
Довести до сведения членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, иных лиц,
присутствующих в помещении для голосования, информацию о
том, что в помещение для голосования прибыл наблюдатель,
представитель СМИ, кандидат, доверенное лицо, представить их
членам комиссии , всем присутствующим в помещении
комиссии лицам;
Slide 65
ДЕЙСТВИЯ УИК ПРИ РАБОТЕ С НАБЛЮДАТЕЛЯМИ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ СМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ
КАНДИДАТАМИ, ДОВЕРЕННЫМИ ЛИЦАМИ
Ознакомить наблюдателя, представителя СМИ, кандидата,
доверенное лицо под роспись с решениями участковой
избирательной комиссии, связанными с организацией
деятельности комиссии в день голосования и при установлении
его итогов;
Разъяснить наблюдателю, представителю СМИ, кандидату,
доверенному лицу, что по всем вопросам, связанным с
организацией и осуществлением избирательного процесса в
помещении для голосования, ему следует обращаться к
председателю участковой избирательной комиссии, а в случае
его отсутствия – к лицу, его замещающему;
Предложить наблюдателю, представителю СМИ, кандидату,
доверенному лицу занять место, определенное участковой
избирательной комиссией для наблюдения за голосованием.
Slide 66
ДЕЙСТВИЯ УИК ПРИ РАБОТЕ
С НАБЛЮДАТЕЛЯМИ
При работе с наблюдателями председатель
комиссии или секретарь дополнительно должны:
удостовериться в том, что наблюдатель направлен
именно в эту комиссию;
проверить правильность оформления направления
наблюдателя, с точки зрения наличия в нем всей
необходимой информации (в случае ненадлежащего
оформления направления, необходимо указать на
недостатки и предложить лицу, его предоставившему,
покинуть помещение для голосования);
Slide 67
ДЕЙСТВИЯ УИК ПРИ РАБОТЕ
С НАБЛЮДАТЕЛЯМИ
удостовериться в том, что направление выдано (подписано)
уполномоченным лицом (в случае выдачи (подписания)
направления не уполномоченным на это лицом, необходимо
указать на это и предложить лицу, его предоставившему,
покинуть помещение для голосования);
снять копию с представленного наблюдателем направления и
приложить ее к реестру лиц, присутствовавших при голосовании,
установлении его итогов;
выяснить, будет ли наблюдатель, представитель СМИ проводить
в помещении для голосования фото- или видеосъемку,
разъяснить им порядок и ограничения, связанные с
проведением фото- и видеосъемки, установленные
постановлением ЦИК России от 3 октября 2012 года №
143/1085-6.;
Slide 68
ИМЕЮТ ПРАВО ВЕДЕНИЯ ФОТО- И (ИЛИ) ВИДЕОСЪЕМКИ В ПОМЕЩЕНИИ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
НАБЛЮДАТЕЛЬ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
СМИ
Могут вести фото - и (или) видеосъемку в помещении для голосования таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность
контроля за волеизъявлением избирателей.
Изображение избирателя не должно занимать большую часть кадра (экрана).
Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для
заполнения бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней
до начала подсчета голосов.
Slide 69
ИМЕЮТ ПРАВО ВЕДЕНИЯ ФОТО- И (ИЛИ) ВИДЕОСЪЕМКИ В ПОМЕЩЕНИИ
ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
НАБЛЮДАТЕЛЬ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
СМИ
Фото- и (или) видеосъемка работы членов
избирательной комиссии со списком избирателей
должна осуществляться таким образом,
чтобы сохранялась конфиденциальность персональных
данных, которые в нем содержатся.
Slide 70
ОТКРЫТОСТЬ И ГЛАСНОСТЬ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ,
БЛАГОДАРИМ
ЗА ВНИМАНИЕ!