Slide 1

Melden en registreren
De informatiecyclus

Margreet van der Honing (InfoMil)

3 december 2013


Slide 2

De informatiecirkel: introductie
gemeente/prov.

OLO/AIM

Melding/
vergunningsaanvraag

vergunningen
database

initiatiefnemer

wkotool.nl

Landelijk
Grondwater
Register

Rijkswaterstaat
2

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 3

INHOUD
•
•
•
•
•

Melden, aanvragen vergunning en digitale loketten
Lokale vergunningensystemen
Landelijk Grondwater Register
WKO-tool
Vragen

Rijkswaterstaat
3

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 4

Melden, aanvragen vergunning en digitale loketten
•
•
•
•

Wanneer melden en wanneer vergunning nodig?
Hoe en wat melden?
Hoe vergunning aanvragen?
Digitale loketten AIM en Omgevingsloket online

Rijkswaterstaat
4

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 5

Melden en/of vergunning aanvragen
•

Afhankelijk van:
- open of gesloten bodemenergiesysteem
- locatie binnen of buiten een inrichting Wm
- locatie binnen of buiten een interferentiegebied
- bodemzijdig vermogen van het systeem
- lozingsroute bij aanleg bodemenergiesysteem

•

Mogelijkheden:
- Watervergunning
- Omgevingsvergunning beperkte milieutoets
- Melding Besluit lozen buiten inrichtingen
- Melding Activiteitenbesluit
- Melding Waterbesluit

Rijkswaterstaat
5

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 6

Gesloten systemen binnen een inrichting
Klein en buiten interferentiegebied:

Welk systeem?

• Melding Activiteitenbesluit
(AIM)
Groot gesloten systeem
(vermogen ≥ 70 kW)

Klein gesloten systeem
(vermogen < 70 kW)

Groot of binnen interferentiegebied:
• Aanvraag Omgevingsvergunning
beperkte milieutoets (OLO)

Interferentie
gebied?

AIM

nee

Melding
Activiteitenbesluit

ja

• Melding Activiteitenbesluit
(AIM)
OLO+ AIM
Omgevingsvergunning
beperkte milieutoets *
Melding
Activiteitenbesluit

Rijkswaterstaat
6

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 7

Meldingsvereisten nieuwe systemen (1)
• Naam/adres van degene die het systeem wil installeren
(in AIM gegevens inrichtinghouder)
• Tijdstip van installatie (in AIM datum oprichting
inrichting)
• Gegevens uitvoerder boor- of andere werkzaamheden
• Situatieschets (schaal 1:1.000)
• Kenmerken van het systeem (in AIM: aard en omvang):
individueel/collectief,type systeem, type gebouw,
samenstelling circulatievloeistof en lengte bodemlussen
• Einddiepte (m)

Rijkswaterstaat
7

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 8

Meldingsvereisten nieuwe systemen (2)
•
•
•
•
•

X- en y-coördinaten (meerdere per melding mogelijk)
Onderbouwing geen interferentie met andere systemen
Energierendement (SPF)
Bodemzijdig vermogen (kW)
Warmte- en koudevraag (MWh per jaar)

Rijkswaterstaat
8

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 9

Warmtevraag en/of
koudevraag gebouw
(MWh/jaar)

Meldingsvereisten
Door bodemenergiesysteem
geleverde warmte en/of koude
(MWh/jaar)

Fabriek

Qw + Qk
SPF =

Door
bodemenergiesysteem
verbruikte hoeveelheid
elektriciteit en gas
(MWh/jaar)

Qw + Qk
Ew (of Gw) + Eb

Ew (of Gw)
Warmtepomp

Eb
Bodemzijdig vermogen
(kW)

Bronpomp

Rijkswaterstaat
9

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 10

Bestaande systemen
• Melding niet verplicht (tenzij verandering)
• Melding beschermt eigenaar tegen interferentie
Meldingsvereisten bestaande systemen:
• Naam/adres van gebruiker
• Beschrijving van de kenmerken/aard en omvang van het
systeem
• Situatieschets (schaal 1:1.000)
• Einddiepte
• X- en y-coördinaten
• Bodemzijdig vermogen
• Warmte- en koudevraag
Rijkswaterstaat
10

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 11

Uit gebruik nemen bodemenergiesystemen
• Is een verandering die gemeld moet worden
(Activiteitenbesluit, artikel 1.10, lid 2)

Meldingsvereisten:
• Naam/adres van degene die de circulatievloeistof
verwijdert en de buizen opvult met afdichtend materiaal
(Activiteitenbesluit, artikel 1.21a, lid 2 en 3.16p)

Rijkswaterstaat
11

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 12

Omgevingsvergunning beperkte milieutoets
OBM-plichtige activiteiten (Besluit omgevingsrecht, artikel 2.2a, lid 7):
• Installeren gesloten bodemenergiesysteem:
- met een bodemzijdig vermogen van meer dan 70 kW
- binnen een interferentiegebied
Weigeringsgronden (Besluit omgevingsrecht, artikel 5.13b, lid 9):
• Veroorzaken van interferentie met ander
bodemenergiesysteem waardoor doelmatig functioneren van
systemen wordt geschaad
• Ondoelmatig gebruik van bodemenergie
(bijvoorbeeld te groot systeem voor beoogde toepassing of
binnen interferentiegebied strijd met beleidsregels)
Rijkswaterstaat
12

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 13

OBM indieningsvereisten
Indieningsvereisten
Bij installeren systeem binnen een inrichting:
• Gegevens gesloten bodemenergiesysteem uit melding
in het kader van het Activiteitenbesluit
(Ministeriële regeling omgevingsrecht, artikel 6.3, lid 2a)

Rijkswaterstaat
13

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 14

Waar melden en aanvragen?
Indienen melding:
• Gesloten systemen binnen een inrichting:
via Activiteitenbesluit Internet Module
(AIM, http://aim.vrom.nl)

• Gesloten systemen buiten inrichtingen:
via Omgevingsloket online
(OLO, https://www.omgevingsloket.nl)

Aanvragen Omgevingsvergunning beperkte milieutoets:
• Gesloten systemen binnen en buiten een inrichting:
via Omgevingsloket online
(OLO, https://www.omgevingsloket.nl)

Rijkswaterstaat
14

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 15

Inregelen Omgevingsloket voor interferentiegebieden
•
•
•

•

Lokaal inregelen vergunningcheck Omgevingsloket online nodig als
interferentiegebied is aangewezen
Gekoppeld aan de vraag: “Zijn één of meerdere van de onderstaande
gemeentelijke vrijstellingregels op uw situatie van toepassing?”
Beleidsafdeling moet daarvoor informatie aanleveren aan lokale
beheerder Omgevingsloket online:
- link naar kaart met locatie interferentiegebied (www.wkotool.nl)
- andere relevante informatie voor plaatsing van systemen in
interferentiegebieden (bijvoorbeeld link naar beleidsregels)
Meer informatie over aanpassingen beheermodule Omgevingsloket
online:
http://www.infomil.nl/onderwerpen/integrale/omgevingsloket/release
-informatie-0/release-2-9-0/aanpassingen/
Rijkswaterstaat

15

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 16

Berichtenverkeer vanuit digitale loketten
Communicatie via:
• E-mail
• Digikoppeling (alleen Omgevingsloket)
Informatie als:
• Pdf-bestand (aanvraag- en meldingsformulier)
• Xml-StUF bericht (aanvraag- en meldingsformulier)
• Diverse bestandstypen (doc, docx, dwf, gif, jpeg, jpg, odt, pdf,
ppt, xls, xlsx, ods of tif) (bijlagen)

Rijkswaterstaat
16

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 17

Lokale VTH-systemen
•

•
•

•
•

Verschillende manieren om OLO/AIM
berichten te verwerken
(niet, deels of geheel geautomatiseerd)
Verschillende leveranciers
Verschillen in actualiteit (StUF-versie):
Hierdoor kunnen gegevens ontbreken
bij geautomatiseerde verwerking.
Behandeling door RUD of gemeente
Gemeente is bronhouder

Rijkswaterstaat
17

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 18

De informatiecirkel: introductie
gemeente/prov.

OLO/AIM

Melding/
vergunningsaanvraag

vergunningen
database

initiatiefnemer

wkotool.nl

Landelijk
Grondwater
Register

Rijkswaterstaat
18

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 19

Landelijk Grondwater Register (LGR)
•

•
•

•

Doel: 1 landelijk beeld van de grondwater- onttrekking,
infiltratie en WKO (bodemenergie) in Nederland mogelijk
maken
Vergunningen en meldingen vastleggen in 1 systeem is
efficiënter door informatie delen en samenwerken
LGR wordt gebruikt door provincies en waterschappen, voor
grondwater onttrekkingen, infiltraties en WKO – systemen
Vanaf augustus 2013 is LGR aangepast om gemeenten
gesloten bodemenergiesystemen centraal te kunnen laten
registreren.

Rijkswaterstaat
19

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 20

Gesloten bodemenergiesystemen in LGR
Wat vastleggen?
•
•
•
•

Verleende vergunning en/of getoetste melding
Relaties (o.a. melder)
Locatie inrichting en type gebouw (woning/kantoor, etc.)
Gegevens van installaties en bodemlussen ter plaatse
-

type systeem (open/gesloten)
uitvoering systeem (verticaal/horizontaal/korf/etc.)
individueel of collectief systeem
energierendement (SPF)
warmte- en koudevraag (MWh)
bodemzijdig vermogen
totale lengte bodemlussen
einddiepte bodemlussen
x- en y coördinaat
Rijkswaterstaat

20

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 21

Gesloten bodemenergiesystemen in LGR
Wat doet LGR met de gegevens?
•
•
•
•
•

Open data
WKO-tool
Basisregistratie Ondergrond
INSPIRE annex 3
Eigen GIS systemen

Rijkswaterstaat
21

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 22

Aanmelden LGR en vragen over registratie
 Aanmelding gemeentes via [email protected]
 Factsheet en veelgestelde vragen over registratie:
http://www.rwsleefomgeving.nl/onderwerpen/bodemondergrond/bodemenergie/registratie/

 Bodemhelpdesk:
http://www.rwsleefomgeving.nl/helpdesk/bodembeheer/

Rijkswaterstaat
22

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 23

Koppeling VTH-systeem - LGR
• LGR levert koppelvlakbeschrijving

• It takes two!

Advies aan systeem- en
applicatiebeheer gemeenten:
• Informeer bij software-leverancier
• Ga in gesprek met gebruikersgroep

• Denk ook aan OLO/AIM -> VTH

Rijkswaterstaat
23

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 24

Bestaande systemen
•
•

•
•

Dekkend overzicht krijgen is lastig:
– privacy, concurrentie, werkwijze installateurs
Oplossing
– Gerichte actie centraal: aanvragers DW- of EIA-subsidie door AgNL per brief
gevraagd om te melden
– Gerichte acties decentraal: o.b.v. bouwarchief/EPC kunnen gemeenten
eigenaren van bodemenergiesystemen aanschrijven
– Ongerichte acties centraal: via Uneto VNI, NVKL verspreiden
onderhoudsmonteurs brochure
– Ongerichte acties decentraal: gemeentes kunnen eigenaren via huis-aanhuisbladen en gemeentelijke website oproepen om te melden
Wél (juridisch) verschil in gemelde vs. anderszins geïnventariseerde systemen!
Probleem: niet altijd zullen alle gevraagde gegevens (einddiepte, bodemzijdig
vermogen, etc.) beschikbaar zijn voor bestaande systemen

Rijkswaterstaat
24

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 25

Rol RUD’s bij registratie in LGR
•
•
•
•
•

Rolverdeling bodemenergietaken is weinig over nagedacht (blijkt uit enquête)
Situatie: systeem binnen inrichting vaak bij RUD, buiten inrichting bij
gemeente
Invoer in LGR vergt routine: lastig voor kleine gemeenten
RUD’s ideaal schaalniveau voor registratie in kleine gemeenten
Blijft keus van gemeente

Rijkswaterstaat
25

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 26

WKO-tool
•

Het LGR ontsluit de bodemenergiesystemen
op ‘open’ digitale wijze;
–
–
–
–

•
•
•
•

•

Open systemen
Overige onttrekkingen
Gesloten gemelde systemen
Overig bekende systemen

Iedereen kan die gegevens oppikken en
gebruiken
Geen privacygevoelige informatie
WKO-tool wordt het ‘formele’ kanaal dat
de gegevens toont op een kaart
Gemeenten kunnen nieuwe initiatiefnemers
wijzen op WKO-tool

Ook:
– Overige aandachtsgebieden
– Rekenmodule

Rijkswaterstaat
26

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 27

WKO-tool en interferentiegebieden
• Klankbordgroep WKO-tool: onderzoek
ontsluiting
• Gemeenten maken, provincies ontsluiten
contouren (bestaande geoinfrastructuur)
• WKO-tool pikt de contouren op;
• Lokale OLO-beheerder kan verwijzing
maken naar WKOtool.nl in lokale
instellingen -> bepalend voor melding of
OBM

Rijkswaterstaat
27

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 28

Afstemming werkzaamheden bodemenergiesystemen
• Stem processen af tussen afdelingen
– Afhandeling/archiveren meldingen/vergunningaanvragen
– Toetsen meldingen/vergunningaanvragen
– Lokaal beleid (interferentiecontouren)
– Inregelen Omgevingsloket online
– Registratie in LGR
– Systeem-/applicatiebeheer
– Toezicht en handhaving tijdens aanleg, beheer en
ontmanteling

Rijkswaterstaat
28

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013


Slide 29

Rijkswaterstaat
29

Water, Verkeer en Leefomgeving

3 december 2013