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Corso di Scienza Politica
SPO
Prof. Luciano M. Fasano
Università degli Studi di Milano
Dipartimento Studi Sociali Politici


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Democrazia cosa è:
patchwork
•

Partecipazione politica (voto)

•

Opportunità di dissenso

•

Competizione politica

•

Alternanza di governo

•

Rispondenza alle aspettative dei cittadini

•

… altro …


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La definizione “minima” di
democrazia
•

Sono democratici quei regimi che
presentano:

•

Suffragio universale maschile e femminile

•

Elezioni libere competitive, ricorrenti e
corrette

•

Pluralismo partitico

•

Diverse e alternative fonti di informazione


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Le condizioni politiche
della democrazia
•

Suffragio universale: inclusione di tutti i cittadini
senza discriminazione (a parte età)

•

Libertà costituzionali: A) condizioni per la
formulazione delle preferenze; B) condizioni per la
espressione delle preferenze; C) condizioni per
vedere le preferenze valutate in modo eguale nella
condotta di governo


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Democrazia
rappresentativa
e Democrazia diretta
•

Regime democratico
RAPPRESENTATIVO:

•

Regole e istituzioni di rappresentanza;
elezioni libere, competitive, corrette,
frequenti; delega politica (democrazia dei
moderni)


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Democrazia
rappresentativa
e Democrazia diretta
•

Regime democratico DIRETTO:

•

Regole e istituzioni assemblearipartecipative (Referendum);
partecipazione diretta alle decisioni;
assenza di delega politica (democrazia
degli antichi)


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Il processo di
democratizzazione
•

Due dimensioni salienti (Dahl, 1971):

1.

Contestazione nei confronti dell’autorità
(Liberalizzazione)

2.

Allargamento delle attività di partecipazione
(Inclusività)

•

Democratizzazione=Liberalizzazione +
Inclusività


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Il processo di democratizzazione
•

Liberalizzazione: nascita dei diritti civili

•

Inclusività: espansione dei diritti politici (elettorato
attivo e passivo)

•

I TRE PERCORSI VERSO LA DEMOCRAZIA

1.

Dalle egemonie chiuse alle oligarchie competitive
(dal capo alle élite concorrenti), poi alla poliarchia
****

2.

Dalle egemonie chiuse alle egemonie includenti
(dal capo alle masse), poi alla poliarchia

3.

“Scorciatoia”: liberalizzazione e inclusività INSIEME


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La “scatola” di Dahl [1971]

Liberalizzazione

Oligarchie
competitive

Poliarchie

“Scorciatoia”

Egemonie
chiuse

Egemonie
includenti
Inclusività


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Le fasi della democratizzazione
(Rustow, 1970)
•

Appartenenza a una comunità politica
dotata di “vocazione democratica” (assenza
di minoranze etniche irriducibili)

•

Prima fase (preparatoria): lotta fra élite che
si conclude in equilibrio

•

Seconda fase (decisione): compromesso
fra élite, creazione delle istituzioni
democratiche

•

Terza fase (assuefazione): stabilizzazione e
consolidamento del compromesso
democratico


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Le ondate di democratizzazione
(Huntington, 1993)
•

PRIMA ONDATA (1828-1926):
industrializzazione, urbanizzazione;
insorgenza classe borghese, media, operaia;
29 stati democraticiriflusso: 12

•

SECONDA ONDATA (1943-1962): vittoria
anglo-americana II guerra mond.;
decolonizzazione; 36 stati democratici
riflusso: 30


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Le ondate di democratizzazione
(Huntington, 1993)
•

TERZA ONDATA (1974-oggi): 1) crisi
autoritarismi; 2) crescita economica; 3) Chiesa
cattolica (dopo C. Vatic. II); 4) Unione Europea e
crollo URSS; 5) effetto “domino” (contagio
democratico);

•

58 stati democratici (45% tasso di
democratizzazione)


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Le condizioni socio-economiche favorevoli
alla democrazia
•

pluralismo sociale

•

diffusa alfabetizzazione

•

assenza di disuguaglianze economiche estreme

1. Le democrazie tendono ad essere regimi socioeconomicamente sviluppati

2. Le democrazie fanno la loro comparsa a diversi
stadi di sviluppo
3. Le democrazie, una volta comparse, mostrano
capacità di consolidamento malgrado lo sviluppo


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Come classificare le democrazie
Classificazioni basate su un solo criterio
Forme di governo (criterio strutturale)
Sistemi partitici e sistemi elettorali (criterio
politico)Caratteristiche di funzionamento (criterio funzionale)
Tipologie
Almond e Powell: Cultura Politica e sottosistemi
Lijphart: Cultura politica e comportamento elite
Criteri polari
Modello maggioritario e consensuale


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Come classificare le democrazie
•

Almond: cultura politica omogenea e secolarizzata
> regimi democratici stabili

•

Lijphart: cultura politica e comportamento delle
élite

•

Sistemi anglosassoni cultura omogenea, élite
competitive

•

Sistemi continentali cultura frammentata, élite
competitive/consensuali


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La tipologia di Lijphart [1968]


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La tipologia di Lijphart [1968]
•

Quando i comportamenti delle élite cambiano la
cultura politica … (Spagna, Francia V° Rep.,
Grecia, Italia post’89)

•

Altre “democrazie spoliticizzate”: Svizzera, Rep.
Ceca, Ungheria

•

UNA NUOVA CLASSIFICAZIONE

•

Democrazie maggioritarie vs. consensuali


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La tipologia di Lijphart [1999]
Comportamento
delle élite
Variabili di
struttura

Comportamento Comportamento
consensuale
conflittuale

Proporzionali

Maggioritarie

Paesi Bassi,
Germania,
Austria,
Scandinavia

Francia IV,
Italia (1947-93)

Gran Bretagna
Gran Bretagna, (1979-97), Usa
India
(1992-04), Italia
(-1993)


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La distinzione polare di Lijphart - 1


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La distinzione polare di Lijphart - 2
•

MODELLO WESTMINSTER

•

Governo monocolore

•

Fusione legislativo/esecutivo

•

Equilibr. legislativo/esecutivo

•

Sistema bipartitico

•

Sistema multipartitico

•

Sistema elet. Maggioritario

•

Sistema elet. Proporzionale

•

Pluralismo degli interessi

•

Sistema neocorporativo

•

Governo centraliz./unitario

•

Governo decentrato/federale

•

Bicameralismo asimmetrico

•

Bicameralismo simmetrico

•

Costituzione flessibile

•

Costituzione rigida (e Banca
centrale indipendente)

•

Banca centrale controllata

MODELLO CONSENSUALE
• Governo di coalizione