СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ

Download Report

Transcript СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ

Slide 1

Division for Treaty Affairs

ДЕВЯТЫЕ МАРТЕНСОВСКИЕ
ЧТЕНИЯ:
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
МЕЖДУНАРОДНОГО
ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА
Международная научно-практическая конференция
Санкт-Петербург
25 – 26 июня 2009 г.


Slide 2

Division for Treaty Affairs

НОРМОТВОРЧЕСТВО
МЕЖДУНАРОДНЫХ
УГОЛОВНЫХ ТРИБУНАЛОВ:
ОТ ДОКТРИНЫ
К
СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЕ
ВОЛЕВОДЗ Александр Григорьевич
доктор юридических наук
Московский государственный институт
международных отношений (Университет) МИД РФ


Slide 3

Division for Treaty Affairs

СОВРЕМЕННАЯ
СИСТЕМА
МЕЖДУНАРОДНОГО
УГОЛОВНОГО
ПРАВОСУДИЯ:
СТРУКТУРА И
ПРИЗНАКИ


Slide 4

Division for Treaty Affairs
Система международного уголовного
правосудия (юстиции)

Международный уголовный суд является
основным элементом формирующейся системы
международного
уголовного
правосудия,
которая
включает
национальные
суды,
международные суды и гибридные суды, в
которых имеются как национальный, так и
международный компоненты. Эти органы
международного правосудия тесно связаны с
усилиями по установлению и поддержанию
международного мира и безопасности
Документы ООН: A/60/177, 1 August 2005; A/62/314, 31 August 2007


Slide 5

Институциональные модели
органов
Division
for Treaty Affairs
международного уголовного
правосудия (юстиции)
1. Международные уголовные трибуналы ad hoc,
создаваемые Советом Безопасности в качестве
вспомогательных органов ООН.
2. Смешанные (гибридные) трибуналы (суды):
(1) создаваемые в соответствии или на
основе договоров государств с ООН,
(2) формируемые временными
администрациями ООН на территориях
государств, где проводятся миротворческие
операции.


Slide 6

Институциональные модели
органов
Division
for Treaty Affairs
международного уголовного
правосудия (юстиции)
3. Национальные суды, к юрисдикции
которых отнесено рассмотрение дел о
международных преступлениях с участием
международных судей, прокуроров и иных
участников уголовного судопроизводства
(интернационализированные суды).
4. Международный уголовный суд.


Slide 7

for Treaty Affairs
Международные уголовныеDivision
трибуналы
ad hoc

Международный трибунал (для
судебного преследования лиц,
ответственных за серьезные
нарушения международного
гуманитарного права,
совершенные на территории
бывшей Югославии с 1991 г.)

7
Photograph provided courtesy of the ICTY


Slide 8

Международные уголовныеDivision
трибуналы
for Treaty Affairs
ad hoc

Международный уголовный
трибунал по Руанде (для преследования лиц,
ответственных за геноцид и другие серьезные
нарушения МГП, совершенные на территории
Руанды, и ее граждан, ответственных за геноцид и
другие подобные нарушения, совершенные на
территории соседних государств, в период с 1
января 1994 г. по 31 декабря 1994 г.)
Photograph provided courtesy of the ICTR


Slide 9

Смешанные (гибридные) суды,
Division for Treaty Affairs
создаваемые в соответствии или на
основе договоров государств с ООН
Специальный суд по СьерраЛеоне (Соглашение между
ООН и правительством
Сьерра-Леоне во исполнение
Резолюции 1315(2000) СБ
ООН от 14.08.2000)
Специальный трибунал по Ливану
(Соглашение между ООН и
Ливанской Республикой во
исполнение Резолюции 1664 (2006)
СБ ООН от 29.03.06)


Slide 10

Смешанные (гибридные) суды,
Division for Treaty Affairs
учреждаемые администрациями ООН в
зонах миротворческих операций
Смешанные суды на территории Косово
(Распоряжение МООНВАК от 15.12.2000 №
2000/64 «О привлечении к разбирательству
международных
судей/прокуроров
и/или
изменении места рассмотрения дела» и др.)
Коллегии с исключительной юрисдикцией
в отношении серьезных преступлений в
Восточном Тиморе (Распоряжения ВАООНВТ
№ 2000/15 от 06.06.2000 «Об учреждении
Коллегий с исключительной юрисдикцией в
отношении серьезных преступлений»)


Slide 11

Интернационализированные суды

Division for Treaty Affairs

Отдел по военным преступлениям Суда Боснии
и Герцеговины

Чрезвычайные Палаты в Судах Камбоджи для
преследования за преступления, совершенные в
период Демократической Кампучии


Slide 12

Division for Treaty Affairs
Международный уголовный
суд

Photograph provided courtesy of the ICС


Slide 13

Признаки органов международного
Division for Treaty Affairs
уголовного правосудия
 Учреждены
или
сформированы
при
непременном участии в той или иной форме ООН
 Материально-правовая
основа
международные договоры, устанавливающие
преступность и наказуемость международных
преступлений,
принципы
международного
уголовного права
 Ограниченная территориальная юрисдикция
 Универсальная персональная юрисдикция


Slide 14

Признаки органов международного
Division for Treaty Affairs
уголовного правосудия
 Предметная юрисдикция - преступления,
вызывающие озабоченность международного
сообщества: геноцид, преступления против
человечности и военные преступления
 Интернациональный
состав
судей,
прокуроров (обвинителей), защитников
 Отправление правосудия осуществляется по
правилам международного уголовного процесса
 Судопроизводство ведется на доступных
языках международного общения или с
обязательным переводом на них


Slide 15

Признаки органов международного
Division for Treaty Affairs
уголовного правосудия
 Нет
жесткой
привязки
к
внутригосударственной системе права, которая
автоматически
применялась
бы
к
их
несудебной, административной и финансовой
деятельности,
чем
обеспечивается
независимость этих судебных органов
Деятельность
органов
международного
уголовного правосудия финансируется при
непременном
участии
Организации
Объединенных Наций


Slide 16

Division for Treaty Affairs

НОРМОТВОРЧЕСТВО
ОРГАНОВ
МЕЖДУНАРОДНОГО
УГОЛОВНОГО
ПРАВОСУДИЯ В
ИСТОРИЧЕСКОЙ
ПЕРСПЕКТИВЕ


Slide 17

Division for Treaty Affairs
У истоков доктрины международного
уголовного правосудия

GUSTAVE MOYNIER
21.09.1826 - 21.08.1910
Photo archives famille Moynier

Леонид Алексеевич
КАМАРОВСКИЙ
15.03.1846 – Фото:
08.12.1912
«Русский биографический словарь»


Slide 18

Division for Treaty Affairs
У истоков доктрины международного
уголовного правосудия

 Проект
Конвенции
об
учреждении
международного
судебного
органа
для
привлечения к ответственности лиц, виновных
в нарушениях Женевской конвенции об
улучшении положения больных и раненых в
воюющих армиях от 22.08.1864 года (проект Г.
Муанье, 1872)
О
международном
суде
(докторская
диссертация Л.А. Камаровского, 1881)
Конвенция о создании Международного
уголовного суда от 30.11.1937


Slide 19

Division for Treaty Affairs
Формирование правовых основ
нормотворчества органов
международной уголовной юстиции

Устав Международного
Военного Трибунала
от 08.08.1945
Решение об учреждении
Комитета по
расследованию дел и
обвинению главных
военных преступников
Регламент Международного Военного
Трибунала (принят на основе ст. 13 Устава)


Slide 20

Division for Treaty Affairs
Формирование правовых основ
нормотворчества органов
международной уголовной юстиции

Устав Международного Военного
Трибунала для
Дальнего Востока
от 19.01.1946
Правила
судопроизводства
Международного
Военного Трибунала
для Дальнего Востока (на основе ст. 7 Устава)


Slide 21

Division по
for Treaty Affairs
Позитивное нормотворчество
результатам деятельности
Международных Военных Трибуналов

 Резолюция 95(I) от 11.12.1946 Генеральной
Ассамблеи ООН «Подтверждение принципов
международного права, признанных статутом
Нюрнбергского трибунала»
Принципы
международного
права,
признанные Уставом Нюрнбергского трибунала
и нашедшие выражение в решении этого
трибунала
Конвенция о предупреждении преступления
геноцида и наказании за него (1948)


Slide 22

Division по
for Treaty Affairs
Позитивное нормотворчество
результатам деятельности
Международных Военных Трибуналов

 Консультативное Заключение
Международного Суда ООН от 28.05.1951
«Оговорки к Конвенции о предупреждении
преступления геноцида и наказании за него»

Женевские конвенции о защите жертв войны
от 12.08.1949 г. и Дополнительный протокол II
к ним от 08.06.1977
Проект Кодекса преступлений против мира и
безопасности человечества (1954, 1991, 1996)


Slide 23

Division по
for Treaty Affairs
Позитивное нормотворчество
результатам деятельности
Международных Военных Трибуналов

 Конвенция о неприменимости срока давности
к военным преступлениям и преступлениям
против человечества (1968)
Международная Конвенция о пресечении
преступления апартеида и наказании за него
(1973)


Slide 24

Нормотворчество Международных
уголовных трибуналов ad hoc

Division for Treaty Affairs

 Правила
процедуры
и
доказывания,
принимаемые на основе Уставов

 Руководящие
Трибуналов

указания

Председателей

 Определения,
решения
и
Апелляционной и Судебных
конкретным делам

приговоры
камер по


Slide 25

Нормотворчество Международных
уголовных трибуналов ad hoc

Division for Treaty Affairs

 Решения с правовой оценкой резолюций
Совета Безопасности ООН (например, по делу
Prosecutor v. Tadic)
Нормативные акты, издаваемые Секретарями
Трибуналов

Разработка проектов
Резолюций ООН о
внесении изменений в Уставы


Slide 26

Особенности нормотворчества
смешанных (гибридных) судов

Division for Treaty Affairs

 Правила процедуры и доказывания
Правила о задержаниях и обеспечении явки в
суд подозреваемых и обвиняемых
Нормативные акты, издаваемые Секретарями
и
Председателями
судов
по
вопросам
организации деятельности
Международные договоры судов (например,
Соглашение
о
сотрудничестве
между
Интерполом и Специальным судом по СьерраЛеоне)


Slide 27

Особенности нормотворчества
интернационализированных судов

Division for Treaty Affairs

 Положение о Президиуме Суда Боснии и
Герцеговины
Правила Суда Боснии и Герцеговины о защите
свидетелей
Внутренние правила Чрезвычайных палат в
Судах Камбоджи для преследования за
преступления,
совершенные
в
период
Демократической Кампучии


Slide 28

Конфликты нормотворчества
Division for Treaty Affairs
непостоянных органов международной
уголовной юстиции
 Отсутствует
устойчивость
актов
нормотворчества,
поскольку
уставные
документы обладают большей юридической
силой, что порождает противоречие норм
международного права и права судов
 Отсутствует
четко
регламентированный
порядок судебного нормотворчества и круг его
ведения


Slide 29

Нормотворчество Международного
уголовного суда и его субъекты

Division for Treaty Affairs

 Международный

уголовный
(международные договоры)

суд

 Ассамблея
государств-участников
Международного уголовного суда (Правила
процедуры и доказывания, Элементы
преступлений, Кодекс профессионального
поведения
адвокатов,
Финансовые
положения и правила, Правила о персонале)


Slide 30

Нормотворчество Международного
уголовного суда и его субъекты

Division for Treaty Affairs

Пленарные
заседания
(Регламент Суда)

Судей

МУС

 Секретариат (Регламент Секретариата)
 Палаты Суда (нормотворчество в рамках
толкования Статута и иных регуляций)


Slide 31

Division for Treaty Affairs

НОРМОТВОРЧЕСТВО
ОРГАНОВ
МЕЖДУНАРОДНОЙ
УГОЛОВНОЙ
ЮСТИЦИИ И
НАЦИОНАЛЬНОЕ
ПРАВО


Slide 32

Тенденции нормотворчества в сфере
международной уголовной юстиции

Division for Treaty Affairs

I. Расширение деятельности Международного
уголовного суда, направленной на
осуществление правосудия по уголовным
делам о международных преступлениях (+)

II. Расширение круга участников Римского
Статута Международного уголовного суда (+)
III. Формирование новых органов
международного уголовного правосудия (+)


Slide 33

Тенденции нормотворчества в сфере
международной уголовной юстиции

Division for Treaty Affairs

IV. Нарастание
стремления
обусловить
ратификацию
Римского
Статута
Международного уголовного суда различными
ограничениями (-)
V. Выведение правового регулирования из
сферы ведения международного сообщества,
объединенного ООН, на более низкий уровень
межгосударственного регулирования (-)
VI. Негативное
правотворчество
на
внутригосударственном уровне (-)


Slide 34

Иракский Специальный Трибунал

Division for Treaty Affairs

Statute № (1), 10 December 2003, enacted by the
Iraqi Governing Council «THE STATUTE OF
THE IRAQI
SPECIAL
TRIBUNAL»

34


Slide 35

Негативное правотворчество

Division for Treaty Affairs

Постановление Сейма от
13.04.2000 и Сената от
26.04.2006 Республики
Польша
«Катынь - … геноцид,
совершенный тогдашними
властями Советского Союза
в
отношении
военнопленных
и
интернированных служащих
польского государства и
граждан Польши…»


Slide 36

Негативное правотворчество

Division for Treaty Affairs

Статья 118 УК Республики Польша
§ 1. Лицо, которое с целью уничтожения в
целом
или
в
части
национальной,
этнической,
расовой,
политической
(politycznej) или религиозной группы, или
группы с определенным мировоззрением (grupy
o określonym światopoglądzie), совершает
убийство или причиняет тяжкий вред
здоровью людей, принадлежащих к таким
группам


Slide 37

Негативное правотворчество

Division for Treaty Affairs

Закон Украины № 376-V
от 28.11.06 о Голодоморе
1932–1933 годов в
Украине
Статья
1.
Голодомор
1932–1933
годов
в
Украине является актом
геноцида
украинского
народа


Slide 38

Негативное правотворчество

Division for Treaty Affairs

Статья 407 УК Грузии
Геноцид, т.е. действие, совершенное для
осуществления согласованного плана с
целью полного или частичного уничтожения
какой-либо группы объединенной по
национальному, этническому, расовому,
религиозному или другому признаку, ……


Slide 39

Division for Treaty Affairs

БЛАГОДАРЮ
ЗА
ВНИМАНИЕ