Инициативы Министерства культуры Российской Федерации по модернизации библиотечной отрасли

XIII МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ЭЛЕКТРОННЫЙ ВЕК КУЛЬТУРЫ», 30 СЕНТЯБРЯ 2014, СОЧИ

Что новенького

?

 Год культуры – 2014  Год литературы – 2015 Целый комплекс документов … Целый комплекс проблем … Увеличение количества библиотек (КФО) Отмена финансирования комплектования фондов из ФБ (2015 г. – 50,0 млн. руб.) Увеличение финансирования из ФБ на подключение к сети на 30,0 млн. руб. (с 2014 - 80,0 млн) 2

Ищите, и обрящете, толцыте, и

отверзется (Мф.7,7)

3

Что нового?

16.05.2014 опубликован проект «Основ государственной культурной политики» / www.rg.ru

Россия - государство, создавшее великую культуру. На протяжении всей российской истории именно культура сосредотачивала и передавала новым поколениям духовный опыт нации, обеспечивала единство многонационального народа России, во многом определяла влияние России в мире. Государственная культурная политика исходит из понимания важнейшей общественной миссии культуры как инструмента передачи новым поколениям свода нравственных, моральных, этических ценностей, составляющих основу национальной самобытности. 4

Цель, задачи …

Целью Российского государства и общества на современном историческом этапе является сильная, единая, независимая во всех отношениях Россия, приверженная собственной модели общественного развития и при этом открытая для сотрудничества и взаимодействия со всеми народами, государствами, культурами.

5

Цель, задачи …

Цель государственной культурной политики -

духовное, культурное, национальное самоопределение России, объединение российского общества и формирование нравственной, самостоятельно мыслящей, творческой, ответственной личности на основе использования всего потенциала отечественной культуры.

6

Принципы …

Состояние современного российского общества делает необходимым выделение в качестве приоритетных

воспитательной и просветительской

функций культуры.  влияние культуры на все аспекты политики государства и сферы жизни общества;  понимание культуры России как неотъемлемой части мировой культуры;  приоритет права общества на сохранение материального и нематериального культурного наследия России перед имущественными интересами физических и юридических лиц; 7

Направления работы государства

III. Стратегические задачи государственной культурной политики 7. Поддержка существующих и вновь создаваемых институтов и общественных инициатив, связанных с различными видами культурной деятельности.

Задачей государственной культурной политики является создание таких условий деятельности для этих институтов, когда органы управления, в том числе в финансовой и экономической сферах, при принятии соответствующих решений исходят из того, что музей, библиотека, архив, театр, филармония, концертный зал, дом культуры выполняют

важнейшую государственную и общественную функцию исторического и культурного просвещения и воспитания общества .

8

Направления работы государства

Утверждение такого подхода позволит перейти к управлению и обеспечению деятельности этих институтов преимущественно на основе

качественной оценки их общественной эффективности

, а затраты на их содержание и развитие рассматривать как прямые инвестиции в будущее страны.

9

Ближайшие действия

IV. Законодательное обеспечение государственной культурной политики

Реализация государственной культурной политики потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации.

… предполагает уточнение действующих и введение новых норм в различные разделы законодательства Российской Федерации … Существует необходимость усиления раздела законодательства, непосредственно относящегося к сфере культуры.

Ввиду стратегической важности для государства сферы культуры и культурной политики законодательство в этой сфере должно содержать конкретные правовые механизмы, прежде всего - социального и финансово-экономического характера, должно быть свободно от декларативности.

10

Ближайшие действия

IV. Законодательное обеспечение государственной культурной политики

закрепление на уровне федерального закона конкретных

социальных гарантий в сфере

культуры, уровневых показателей её

финансирования

и т.д.

, механизмов льгот, поощрений, стимулирования в сфере культуры 11

Проект ФЗ «О культуре»

1 . Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией конституционных прав и обязанностей в сфере культуры, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере культуры, а также при осуществлении культурной деятельности (далее - отношения в сфере культуры).

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы культурной деятельности в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере культуры, определяет правовое положение участников отношений в сфере культуры, правовой статус объектов и результатов культурной деятельности, общие принципы государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации .

281 страниц, 213 статей, 259 слов с корнем «библио» 12

Проект ФЗ «О культуре »

Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.

1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия: культура — совокупность присущих обществу или социальной группе отличительных признаков, ценностей, традиций и верований, находящих выражение в образе жизни и искусстве; … культурная деятельность (деятельность в сфере культуры) — деятельность по созданию, распространению, сохранению, освоению и популяризации культурных ценностей и предоставлению культурных благ; … учреждения культуры — российские государственные (в том числе ведомственные) и муниципальные музеи, архивы, библиотеки и иные научные, образовательные, зрелищные и просветительские учреждения, осуществляющие свою деятельность в сфере образования, науки и культуры; 2. В целях регулирования отношений в области библиотечного дела используются следующие понятия: … 13

Проект новой редакции ФЗ «О библиотечном деле»

Направлен на модернизацию существующего законодательства о библиотечном деле с целью отражения в нём существующих реалий и направлений дальнейшего развития библиотечно информационной деятельности .

25 статей, введены новые понятия, статьи, более детально прописаны обязанности и полномочия учредителя и общественные роли библиотек 14

Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки

Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки обязателен для федеральных библиотек, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации. Для всех других общедоступных библиотек и библиотечно информационных учреждений других видов Модельный стандарт имеет рекомендательный характер.

Устанавливает требования к минимуму целей, содержанию, принципам, структуре и условиям реализации библиотечно-информационного обслуживания населения страны общедоступными библиотеками.

Общедоступные библиотеки рассматриваются как культурно просветительские центры членам общества.

, поддерживающие и участвующие в реализации государственного развития и реформ, влияющие на процессы модернизации и демократизации общества посредством содействия процессам развития науки, образования, экономики и культуры, а также предоставления результатов этого развития всем 15

Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки

база деятельности общедоступных библиотек - признание

неотъемлемого права всех жителей страны на качественное, своевременное, адекватное предоставление им запрашиваемой (требуемой) социально-значимой информации, способом получения которой является специально организованное библиотечно-информационное обслуживание 16

Модели библиотеки нового типа Научно-исследовательская работа проведенная по заказу Минкультуры России «Модель публичной библиотеки нового типа и повышение доступности культурно-исторической информации»

Ну и наконец … Национальная электронная библиотека

Концепция развития Национальной электронной библиотеки Приложения: ПОЛОЖЕНИЕ о НЭБ и консорциуме НЭБ ПОЛОЖЕНИЕ о государственной информационной системе «Единый портал «Национальная электронная библиотека» МЕТОДИКА отбора изданий для включения в НЭБ Истоки:   разработка комплексного и системного подхода к формированию единого национального электронного пространства знаний, преобразование проекта Национальной электронной библиотеки в единую организационную и технологическую систему, позволяющую гармонично интегрировать всю библиотечную сеть России в электронное пространство.

устранение существующих несоответствий и противоречий в создании единого культурного, библиотечно-информационного пространства страны, а также решение задачи обеспечения необходимой эффективности государственных затрат в данной области.

18

Вместо послесловия

Все эти системообразующие документы направлены на усиление роли государства в сфере культуры. В них обозначена позиция государства на развитие традиционных ценностей нашей культуры, просвещение и воспитание молодого поколения в любви к Родине и уважения к истории родной страны.

Неупомянуты: антипиратский, 436-й, о конкуренции, о туризме и другие … 19

И напоследок: библиотечная отрасль 2014

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

Евгения Н. Гусева, Минкультуры России [email protected]

21