Slide 1

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 2

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 3

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 4

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 5

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 6

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 7

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 8

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 9

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 10

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 11

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 12

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 13

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 14

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 15

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 16

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 17

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 18

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 19

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 20

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 21

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 22

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 23

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 24

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 25

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 26

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 27

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 28

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 29

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 30

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 31

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 32

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 33

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 34

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 35

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 36

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 37

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 38

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU


Slide 39

Apte 2002

Asociatia Patronala a Transportatorilor
Europa 2002 ( APTE 2002)

2002 www.apte2002.ro
• Asociaţia Patronală a Transportatorilor Europa 2002
(APTE 2002) este o organizaţie profesională şi
patronală, neguvernamentală, independentă, apolitică,
fără scop lucrativ, de drept privat, fondată în 2002 pe
principii democratice, din iniţiativa privată a unor
transportatori, care promovează şi apără interesele
transportatorilor rutieri pe plan intern şi internaţional,
înregistrând de la înfiinţare până în prezent peste 300 de
membri activi - operatori care efectuează transporturi
interne şi internaţionale de marfă şi persoane.
• APTE 2002 işi asumă responsabilitatea de partener de
dialog social la nivel de ramură transporturi rutiere, pe
lângă celelalte asociaţii profesionale, considerând că
pluralismul in reprezentarea transportatorilor este
garantul unei reale reprezentări ale intereselor acestora.

- In cadrul actiunilor umanitare intreprinse de catre asociatia
noastra am oferit in data de 12.06.2008 cadouri copiilor de la
Centrul de Copii cu Dizabilitati “Speranta” din Arad si s-a
organizat o colecta in cadrul unei serate cu organizarea comuna a
Cargo Magazin, APTE 2002, FORT si alte organisme, organizatii,
care a avut ca rezultat strangerea sumei necesare pentru
achizitionarea unei autoutilitare indispensabile pentru transportul
acestor copii vitregiti de soarta.

La initiativa asociatiei noastre si prin intermediul Crucii Rosii am
organizat 2 transporturi de ajutoare pentru sinistratii din zona
Maramures. Coletele au fost distribuite la Primaria Viseul de Sus,
pentru sinistratii greu incercati in urma viiturilor de pe Valea
Vaserului, unde s-au inregistrat si victime omenesti, pe langa
disparitia in puhoaie a liniei ferate unice al “Mocanitei”. Speram ca
trimiterile membrilor asociatiei noastre si a oamenilor de bine din
Arad au adus o cat de mica mangaiere in sufltele acestor oameni
greu incercati de revarsarile de ape din vara anului 2008.

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Gyula

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Întâlnirea cu autorităţile maghiare la Szeged

Statistici de contravenţii ale transportatorilor
în Ungaria 2007 şi 2008 (sursa : VPOP)

• Întâlnire cu asociaţia maghiară NIT Hungary la Békéscsaba

2002 www.apte2002.ro

Arad, str. Ardealului nr. 2/A
tel.:0357.100172, fax:0357.100173
e-mail : [email protected]

Accesati :

www.apte2002.ro

Răspuns al NKH la interpelarea APTE 2002
APTE 2002
Mayer Siegfried úr
titkár

Tárgy: Válasz tájékoztatás kérésre
Iktatószám: KH/EO/NS/A/168/1/2009.
Ügyintéző: Balázsy László

Arad, str. Ardealului 2/A, Románia
[email protected]

Tisztelt Siegfried Úr!

A közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése
esetén kiszabható bírságok összegéről szóló 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet alkalmazása
tárgyában, 2009. április 28-án főosztályunknak írt elektronikus levelében foglaltakkal
kapcsolatban a következőkről tájékoztatjuk.
A Nemzeti Közlekedési Hatóság jogértelmezése szerint egy eljárásban, egy meghatározott
típusú jogsértés többszöri elkövetése esetén csak egyszer lehet kiszabni közigazgatási
bírságot. Például, ha a gépjárművezető öt alkalommal nem használta a járművezetői kártyáját,
csak egyszer lehet kiszabni az 57/2007. (III. 31.) Korm. rendelet 5. §-ában található 4. táblázat
2. pontjában meghatározott 400.000,-Ft bírságot.
Hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Nemzeti Közlekedési Hatóság hatásköre nem terjed ki a
jogszabályok értelmezésére, így az előzőekben ismertetett álláspontunk kizárólag a
főosztályunk véleményének tekinthető, arra bírósági, hatósági eljárás során nem lehet
hivatkozni. Amennyiben konkrét ügyről van szó, javasoljuk igénybe venni a jogszabály által
biztosított jogorvoslati lehetőségeket.
Budapest, 2009. április 28.
Tisztelettel:

Berezvai Gábor s.k
mb. főosztályvezető

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Protestul transportatorilor din 2008

Lista principalelor probleme pe baza O.G-HU 57-2007 in viziunea APTE 2002
Pentru abaterile de la Regulamentul 561/2006, autoritatile Republicii Ungare pot
dispune sechestrarea autovehiculului, pana la plata sumei asiguratoare de plata al
amenzii. Vom expune unele abateri, care sunt frecvent infaptuite si care sunt
amendate :
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PAT” intre pauza dintre cele
doua (sau trei) perioade de conducere,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „PATRAT„ la pornirea in cursa,
Pentru neselectarea aparatului tachograf pe pozitia „CIOCANE„ in momentul in
care sunteti supusi unui control NKH, ORFK, VPOP,
Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor competente romane, de a
exercita presiuni asupra organelor competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece consideram ca este un atac
direct la demnitatea umana, nu respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant
drepturile de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste atributia sa de a
preveni unele evenimente rutiere grave, survenite din nerespectarea timpilor de
conducere si odihna, prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul Ungariei, injuste,
disproportionale fata de abaterile minore de la acest Regulament EC 561/2006.

Cateva sfaturi (1):
• La intrarea in Republica Ungara, in cazul in
care aveti dubii ca aveti depasire de greutate,
solicitati cantarirea camionului si bonul de
cantar.
• FARA BON de cantarire sa nu parasiti locul
cantaririi ! Experienta ne spune, ca osia care la
Nickelsdorf are 10.500 kg., la Nagylak va avea
(presupunere) 11.510 kg. si veti fi amendati !

Cateva sfaturi (2):
• Trebuie stiut ca limita maxima de greutate pe
axa in Ungaria este de 11.000 kg. pentru
autovehiculele prevazute cu perne de aer.
• Se admite o toleranta de maxim 500 de kg.
(este legal de a circula cu pana la 11.500 kg. pe axa tragatoare).

In cazul in care se va constata o greutate de
11.501 kg., nu veti avea o depasire de 1 kg., ci
de 501 kg. fata de MTMA pe axa si se vor lua
masuri in conformitate cu aceasta depasire de
greutate.

- Verificati inainte de a porni in cursa:
• completarea corespunzatoare a rubricilor CMR,
• posesia contractului de leasing, contractul de
munca si/sau al legitimatiei de seviciu cu poza
vizata,
• valabilitatea copiei conforme, a verificarii
tachograf (inclusiv sa verificati daca dimensiunile de
cauciuc inscrise in aceasta, corespund cu cele montate
pe axa tragatoare),

• atestat profesional,
• ITP, etc.,

• Pentru depasirea timpilor de conducere,
• pentru intreruperea (prin miscarea
autovehiculului) a timpilor de odihna,
• pentru „incalecarea„ pe pauza de odihna
zilnica si/sau saptamanala , sunteti obligati ca
inainte de a fi controlati de organele competente, sa
inscrieti pe verso a diagramei motivele depasirii,
miscarii autovehiculului, sau a folosirii unei diagrame
pe o perioada ce depaseste perioada pentru care a fost
conceputa (incalecare)

Notati orice neconformitate motivabila pe
verso la diagrama.

Cateva sfaturi (3):
• Verificati existenta si valabilitatea a cel putin doua
extintoare / autovehicul,
• Verificati existenta trusei medicale in termen de
valabilitate si omologata de Min.Sanatatii, set de
becuri de rezerva, (trusa ADR, daca este nevoie),
santurile cauciucurilor sa fie de 2 - 4 mm., pe timp de
iarna sa aveti un set de lanturi antiderapante
• Lista nu este nici pe departe completa, asteptam si
impartasirea experientelor dumneavoastra.

Din motiv ca multe aspecte ale modului de
control ale autoritatilor maghiare forteaza
limitele legalitatii si au caracter de „impozit„
actionand in litera si nu in spiritul
Regulamentului EC 561/2006, APTE 2002 are
urmatoarea pozitie fata de aceasta practica :

Consideram ca sursa primordiala a problemelor
intampinate de conducatorii auto romani, in timpul
tranzitarii teritoriului Ungariei si in special la
frontiera comuna a Romaniei cu Ungaria, se
datoreaza in special aplicarii prevederilor O.G. (HU)
57/2007, ordonanta care, in viziunea noastra, nu
corespunde in toate elementele sale, prevederilor
Regulamentului EC 561/2006, in ceea ce priveste
prevenirea
evenimentelor rutiere negative,
amendarea in raport cu abaterea comisa a
nerespectarii acestui Regulament si reala garantare a
sigurantei participarii in trafic al cetatenilor.

Observatii
1. Cuantumul amenzilor indreptate catre transportatorii romani nu
este in raport direct cu gravitatea abaterilor de la Reg. EC 561/2006
si amendeaza excesiv unele neconformitati, considerate de noi
minore si care pot fi usor introduse in aria abuzurilor.
2. Ordonanta nu cuprinde prevederi de clementa sociala si/sau
posibilitatea de a aplica doar un simplu avertisment, notiunea de
avertisment fiind introdusa si in legislatia romana dar si in cea
europeana, pentru acei conducători auto, care se afla la prima
abatere.
3. Protestam vehement, impotriva practicii de sechestrare a
camioanelor, pana la plata integrala a unei amenzi aplicate pentru
o pretinsa abatere de la Reg. EC 561/2006, deoarece se poate usor
considera sechestru pe bunul propriu.

• Consideram ca nu sunt intrunite conditiile aplicarii prezumtiei la
nevinovatie al conducatorului auto, prin aceasta metoda se creaza
prejudicii grave si celor ce sufera colateral in urma acestui act,
respectiv si beneficiarului marfurilor, expeditorului acestora,
proprietarului camionului, etc
• Propunem a se analiza masuri alternative de a garanta plata amenzii,
eventual si introducerea unui sistem de monitorizare a
conducatorului auto si/sau al companiei exploatatoare al
automarfarului si in cazul in care nu a mai savarsit abateri de la Reg.
EC 561/2006, sau nu are datorii provenite din amenzi neplatite catre
autoritatile maghiare, sa nu se aplice procedura sechestrarii.

Incadrarile la diferite grupe de abateri , conform O.G. (HU)
57/2007, ale unor activitati ce nu sunt clar mentionate ca
abateri de catre Reg. EC 561/2006, cum ar fi :
Amendarea conducatorului auto, pentru neselectarea
corespunzătoare a starii de activitate (semnul „ patrat „ in loc
de „ pat „, abatere considerata de noi minora)
Amendarea conducătorului auto, in cazul transportului de marfuri
sub regim ADR, pentru motivul ca specificatiile despre marfa
din CMR nu sunt traduse si in limba maghiara. (engleza,
franceza, germana ).
In general, folosirea O.G. (HU) 57/2007, din cauza ambiguitatii in
descriere a abaterilor, folosind descrieri foarte generale ale unor situatii
considerate ca abatere, da posibilitatea agentului constatator, de a incadra
ca abatere si situatii pe care noi nu le consideram ca fiind in concordanta cu
nerespectarea prevederilor Reg. EC 561/2006

- Mentionam, ca o problema de sine statatoare, ce are ca efect o
nejustificata aglomerare a automarfarelor la trecerea frontierei
cu Ungaria, existenta unor puncte de control
VPOP
permanente in incinta fostei vami, ce au ca scop declarat
controlul produselor accizabile si stoparea contrabandei, dar in
realitate, au activitatea preponderent axata pe controlul
respectarii Reg. EC 561/2006 si de a aplica cat mai multe
amenzi pe baza O.G. (HU) 57/2007.
• Din 01.09.2008, a intrat in vigoare colaborarea intre Kozut kht
(AND din Ungaria) si VPOP (Vama si Garda financiara
maghiara), referitoare la amendarea si de catre VPOP a
depasirilor de greutate si/sau gabarit al autovehiculelor

• La toate intrevederile de pana acum dintre autoritatile
romane si ungare, s-a accentuat faptul ca aceste
controale se efectueaza in mod intamplator, in mod
aleatoriu, fara a face diferentieri in functie de tara de
inmatriculare a autovehiculului.
Cum se explica totusi, ca in vama maghiara, in mod
intamplator, in mod aleatoriu, autovehiculele
controlate sunt aproape in exclusivitate inmatriculate
in Romania si Bulgaria ?

Propuneri de solutionare
• Consideram oportuna, sensibilizarea urgenta a organelor
competente romane, de a realiza negocieri si tratative cu
organele competente maghiare, de a amenda aceasta
Ordonanta Guvernamentala maghiara 57/2007, deoarece
consideram ca este un atac direct la demnitatea umana, nu
respecta prezumtia de nevinovatie, incalca flagrant drepturile
de aparare impotriva abuzurilor autoritatilor, depaseste
atributia sa de a preveni unele evenimente rutiere grave,
survenite din nerespectarea timpilor de conducere si odihna
prevazute in Reg. EC 561/2006 si se axeaza IN
EXCLUSIVITATE, pe a aduce venituri nejustificate la bugetul
Ungariei, injuste, disproportionale fata de abaterile minore de
la acest Regulament EC 561/2006.

Adresa de contact APTE 2002:
Arad str. Ardealului nr.2/A
telefon : 004.0357.100172
fax : 004.0357.100173
adresa de mail : [email protected]
website : www.apte2002.ro

INTREBARI ?
• VA MULTUMESC PENTRU ATENTIE!

Memoriu către Excelenţa Sa, Domnul Füzesi Oszkár,
ambasadorul Republicii Ungare la Bucureşti
T.C. :

2002 www.apte2002.ro

Őexcelenciája, a Magyar Köztársaság bukaresti nagykövete számára,
Tiszelt Füzesi Oszkár nagykövet Úr !

–

Az A.P.T.E. 2002 fuvarozói érdekvédelmi szövetség, mely tagja az
országos Nemzeti Közúti Tanácsnak (CNR), figyelembe véve közös
tagságunk jelzett problémáit, amit Magyarország tranzitálása közben,
de főképen a Magyar Köztársaság területére való belépés során
tapasztaltak, ezen úton kerűl az Ön szíves figyelmébe a következő

FOLYAMODVÁNY
•
Úgy ítéljük, hogy elsődleges forrása a román kamionsofőrök
problémáinak, a Magyar Köztársaság területén való áthaladás
és/vagy a Magyar Köztársaság területére való belépéskor Románia
felől, főképpen a magyar 57/2007 – es Kormányrendelet, mely
Rendelet nem felel meg összességében, az EK 561/2006 – os
Rendelet előírásainak, ami a közlekedés biztonságát szolgálná, a
kihágás súlyosságával arányban büntetné a Rendelet be nem
tartását, továbbá , szolgálná a polgárok tényleges védelmét.

Ezen folyamodvány indoklása, a teljesség igénye nélkűl, de
hangsúlyozva oportunitását , az, hogy ezáltal fogalmazzuk meg a
kritikus álláspontunkat :
-A fuvarozókra kivetett büntetések mértéke nincs összhangban a
véleményezett kihágások közlekedésbiztonségi és/vagy szociális
súlyosságuk mértékével, az 561/2006 – os EK Rendelet előírásainak
be nem tartása miatt. Szerintünk apró nonkonformitások vannak
halmozottan büntetve – nem is említhetjük ezeket mint kihágások –
ezért, az ezekért kirótt büntetéseket könnyen hatósági túlkapásként
sorolhatjuk.
- Az 57/2007 – es Kormányrendelet nem tartalmaz szociális
mértányossági kivételeket és/vagy annak a lehetőségét, hogy csak
egy egyszerű figyelmeztetésben legyen része annak az
autóvezetőnek, aki előszőr követ el apró kihágást. A figyelmeztetés
lehetősége megtalálható szinte a legtöbb EU – s tagállam
„büntetőrendeletében”, többek között, a román 37/2007 – es
Kormányrendeletben. Nehezmányezzük továbbá, hogy a büntetési
tételeknek nincsenek alsó és felső határai és a gyors kifizetés esetére
alkalmazható bírságcsökkentő lehetőségei.

•

- Határozottan protestálunk, a kamionok lefoglalási szokásai ellen, a
helybeni és azonnali büntetés garancia kifizetéséig, mely egyezik a
büntetés teljes összegével és mindezt csak egy vélt kihágásért (nincs egy
jogerős, végleges büntető határozat), az EK 561/2006 – os Rendelet
előírásainak be nem tartása vélt címén. Ez a szokás könnyen értelmezhető
mint a magánvagyon jogtalan birtoklása és úgy véljük hogy nincs betartva
a vétlenség vélelme, a tett valóságos tényének jogos és végleges
megállapítása előtt. Ily módon, súlyos kollaterális károkat is szenved a
lefoglalt kamion által az árú feladója, az árú címzettje, az autóvezető és az
üzemben tartó cég, a késedelmi büntetések miatt, illetve a veszteglés általi
jövedelemkiesés miatt. Szorgalmazzuk alternatív módszerek alkalmazását,
a vélelmezett kihágások miatt kirótt megalapozott büntetések kifizetése
garantálására. Támogatjuk azt a gondolatot is, hogy egy monitoring
rendszer által, lehetővé vállna a sofőrök és a vállalkozások kihágási
adatait figyelembe véve és ha az autóvezető és/vagy a vállalkozás nem
részesűlt még , vagy ha büntetve volt és időben kifizette a kirótt büntetést,
akkor ne alkalmazzák a lefoglalásos garantálási módot.
• - Az 57/2007 – es Kormányrendelet , az egyes felsorolt kihágások
büntetési tételeinek megfogalmazásánál nem teszi egyértelművé a kihágás
pontos megjelölését, általános kifejezéseket használva, lehetőséget ad
szubjektív állásfoglalásra , mint a lenti példáknál :
• - Az autóvezető bírságolása, a tachográf módkapcsolójának helytelen
használata miatt, egyes esetekben (szerintünk apró kihágás), ezt a
„kihágást” mint helytelen tachográf használatként büntetik, ami egy súlyos
kihágást érzékeltet, annak ellenére, hogy a tachográf készülék
tevékenységigazoló korogján így is tisztán kivehetőek a vezetési és
pihenőidők, tehát nem létezik a súlyosan büntetett kihágás !

- Az autóvezető bírságolása, az ADR – es árúfuvarozás keretein belűl, avval az
indoklással,hogy az árút kísérő CMR nem tartalmaz magyar nyelvű leírást az árú ADR
tulajdonságairól. Általánosságban, a jelenlegi formában alkalmazott 57/2007 – es
Kormányrendelet, a homályosan megfogalmazott és általános, gyüjtőfogalmakat
tartalmazó kihágásleírások miatt, megadja a lehetőséget az ellenőrző hatóságnak,
hogy kihágásként értékeljenek olyan helyzeteket és cselekményeket, amiket mi, az
EK 561/2006 – os Rendelet előírásai szerint, nem sorolunk a bírságolandó kihágások
közé.
- Abban az esetben, amikor az autóvezető, a román – magyar határ közelébe ér,
sokszor több kilóméteres sor alakúl ki az áthaladás előtt, ezért kénytelen a
várakozásra és a rövid megszakításos, (araszoló) haladásra. A mesterségesen
leszűkített áthaladási metódus, a nem elkülönített EU – nem EU tagállami forgalom,
valamint a VPOP teljeskörű, állandó jellegű ( de általuk mindig cáfólt), a vámpontban
kifejtett forgalomcsökkentő hatású, különösen aprólékos és nyíltan bevételirányú
ellenőrzési gyakorlata miatt, megszegve ezáltal az Európai Únión belüli árúforgalom
szabad és akadálymentes áramlását, mesterségesen lassítva az áthaladást (együttes
hatással lévén erre a szükségtelen útvonal szűkítés és a VPOP vámbeli ellenőrző
tevékenysége), a VPOP munkatársai elé érve, büntetésre számíthatnak, mert
számukra nem számít pihenőidőnek, vagy szabad rendelkezésű időnek az
autóvezető 15 perc alatti vezetési szünete, az „araszoló” haladás miatt ( az európai
gyakorlatban ez elfogadható kihágás) és a vezetési és/vagy a pihenési idők túllépési
besorolását szabhatja ki a VPOP.

•

Megemlítjük, mint különálló problémát, a mindig cáfólt, de a volt magyar
vámterminál területén (és nem a büntetési Határozataikban szereplő „
vám közelében”), tényszerűen létező, állandó VPOP ellenőrző csoportok
és a terminálba való belépés mesterségesen szűkített módja miatt , néha
kilóméteres sorokká fejlődő kamion torlódást. Tudomásunk szerint, a
VPOP-nek elsődleges feladata a jövedéki termékek forgalmának
ellenőrzése, továbbá, a csempészet felderítése és egyébb szpeciális
feladat. Csak másodlagos és véletlenszerű feladatként kellene fellépniük
az EK 561/2006 – os Rendelet be nem tartása miatt , de sajnálatos
módon, véleményünk szerint, az 57/2007 – es Kormányrendelet
bevételirányú alkalmazása lett a fő tevékenységi kürük. Érthető, hisz a
bírságok jelentős része a VPOP jutalmazási alapját képezi.

• 2008.09.01 – től, életbe lépett a Közút kht és a VPOP közötti
együttműködési szerződés, melynek értelmében közösen lépnek fel a
túlsúlyos, illetve a túlméretes járművek ellenőrzésében. A Magyar
Köztársaság területére érve, a „Schengeni” övezeten belűl, Románia felé
haladva, nem minden esetben van lehetősége a sofőrnek, hogy „ saját
kérésű” mérlegezést végezzen, az esetleges túlsúly és/vagy túlméret
engedély kérelme céljából, meg ha mégis megadatik a lehetőség(nyitva
van a mérőállomás), nem kapnak bizonylatot arról, hogy belépéskor nem
volt probléma ezen a téren. Ez akkor válik fontossá, ha
megrőkönyödésükre, a közös magyar – román határszakaszhoz érve, a
nyugati, problémamentes mérlegelés ellenére, itt súly és/vagy méret
meghaladást észlelnek, ugyanolyan, hitelesített mérlegelő ponton .

•

- Véleményünk szerint, nincs biztosítva egy reális jogorvoslat a bírsághatározatok
alkalmával, ugyanis nehezményezzük hogy az első és a másodfokú fellebbezést
ugyanaz a hatóság külömböző szintű elbíráló csoportja elemzi, tételarányos és
nagy értékű illetékek befizetése után. Ezen elbírálás, szerintünk nem szolgálja a
megbírságolt sofőr és/vagy vállalkozás reális elbíráláshoz való elemi jogát, mert
egy elfogadható jogorvoslat csak abban az esetben érezhető, ha a véglegessé
nem váló határozat megszületéséig, a vétlenség vélelme fenntartható. Ezt a módot
kizárólag a Törvényszék eljárása jelentené, illetékmentesen, vagy jelképes illeték
kíséretében. Ne felejtsük el, hogy abban a pillanatban, amikor mi most
fellebbezéssel folyamodunk az ellenőrző hatóságok felé, A BÍRSÁG TELJES
ÖSSZEGE már ki van fizetve, másképp a jármű lefoglalva marad! Ha a „vétkesnek”
nincs elegendő pénze hogy kb. egy hét alatt kifizesse a garanciaként szolgáló
összeget, még parkolási díjjal is súlythatják ! Ilyen esetben hatványozottan
büntetve vagyunk, hisz már tetemes kárunk származik, anélkűl higy világosan
kitünne hogy vétkeztünk-e az EK 561/2006 – os Rendelet paragrafusai szerint !

•

- Összesítésként, tisztelettel kérjük Önt, hogy az egészséges konkurencia
szavatolása érdekében, az EU területén végzett román fuvarozói tevékenység
zökkenőmentessé tételében és azok érdekében akik sértve érzik érdekeiket, a
magyar 57/2007 – es Kormányrendelet bevételirányú jelenlegi formája által, a
magyar Közlekedésügyi társminisztériummal konzultálva, találják meg ennek a
Kormányrendeletnek igazságosabbá tételének módját, hogy ennek hatására, ez
tényleg a közbiztinságot és a polgárok védelmét szolgálja és ne csak a Magyar
Köztársaság Államkincstárát gazdagítsa !
Köszönjük és biztosítjuk Önt a legmesszebbmenő tiszteletünkről !
Az aradi APTE 2002 és a romániai Nemzeti Közúti Tanács (CNR) nevében,
APTE 2002
elnök – Pop Adrian Virgil

Interpelare Guvern- deputat C-tin Igaş – amenzi HU