Perusoikeusseminaari 11.9.2006 Mistä kansalainen saa oikeutta? 11.9.2006 © AA Otso Nykänen, Asianajotoimisto Otso Nykänen Mistä oikeutta?         Yleistä Toimeentuloturva Terveydenhoito Työttömyysturva KV tuomioistuimet Laillisuusvalvojat Asiamiehet Oikeusapu 11.9.2006 © AA Otso Nykänen, Asianajotoimisto Otso Nykänen.

Transcript Perusoikeusseminaari 11.9.2006 Mistä kansalainen saa oikeutta? 11.9.2006 © AA Otso Nykänen, Asianajotoimisto Otso Nykänen Mistä oikeutta?         Yleistä Toimeentuloturva Terveydenhoito Työttömyysturva KV tuomioistuimet Laillisuusvalvojat Asiamiehet Oikeusapu 11.9.2006 © AA Otso Nykänen, Asianajotoimisto Otso Nykänen.

Perusoikeusseminaari 11.9.2006

Mistä kansalainen saa oikeutta?

11.9.2006

Mistä oikeutta?

 Yleistä  Toimeentuloturva  Terveydenhoito  Työttömyysturva  KV tuomioistuimet  Laillisuusvalvojat  Asiamiehet  Oikeusapu 11.9.2006

Yleistä

  lainsäädäntö muodollisesti kunnossa vaikeudet käytäntöön soveltamisessa: – hitaus – muutoksenhaun mutkikkuus – ankaruus (muodollisuus) – prosessin kalleus (asiamieskulut) – resurssien niukkuus 11.9.2006

Yleistä..

 Prosessin pelisäännöt – menettely kirjallispainotteista • hakijan tiedot • asiatiedot (mitä päätöstä koskee) • vaatimuksen perusteleminen • selvitys päätöksen tiedoksisaannista • kirjalliset todisteet – palkkatodistukset, lääkärintodistukset/lausunnot, selvitys tuloista/varoista/menoista, kulutositteet jne.

• suullinen todistelu/käsittely erityisestä syystä 11.9.2006

Yleistä..

 Ankaruus – aktiivinen tiedonantovelvollisuus • tulot, varat, olosuhdemuutokset jne.

– laiminlyönnistä • karenssi, etuuden epääminen jne.

 Uhkat – etuuden takaisinperintä – rikosoikeudellinen vastuu • mm. petos 11.9.2006

Sosiaalihuolto/Toimeentuloturva

 Hakemus kunnan ao. viranomaiselle  Kunnan viranomaispäätös – tiedoksi, kun 7 pv postituksesta – oikaisupyyntö 14 pv tiedoksisaannosta  Kunnan sosiaalilautakunnalle – muutoksenhaku 30 pv tiedoksiannosta  hallinto-oikeus – valituslupa ja valitus 60 pv  korkein hallinto-oikeus 11.9.2006

Terveydenhoito

 KansanterveysL – kunnan/kuntayhtymän tehtävät KansanterveysL 2:14 § – muutoksenhaku hallinto-oikeus, 30 pv – harvoin potilaan/asiakkaan käytettävissä  Terveydenhuollon oikeusturvakeskus – kantelut mm. menehtymistä ja vaikeista vammautumista – ammattihenkilöiden valvonta – valitus KHO:een (60 pv) 11.9.2006

Terveydenhuolto

 Potilasvahinkolaki – terveyden ja sairaanhoidon yhteydessä tapahtuneen henkilövahingon korvaus – ei edellytä tahallisuutta/tuottamusta – Potilasvahinkokeskus – Potilasvahinkolautakunta  Vahingonkorvauslaki – tahallisesti tai tuottamukseen perustuva vahinko 11.9.2006

Hallinnoliset vaikutusmahdollisuudet

 muistutus – sosiaalihuolto: toimintayksikön vastuuhenkilölle/johtavalle viranhaltijalle – terveydenhuolto: vastaavalle johtajalle  kantelu – Kuntalain 1 luvun 8 §:n nojalla – lääninhallitukseen, joka 11.9.2006

• ohjaa ja valvoo kunnallisen sosiaalihuollon, terveydenhuollon ja terveydensuojelun © AA Otso Nykänen, toimintaa ja toiminnan lainmukaisuutta

KELA

 SairausvakuutusL, ÄitiysavustusL, LapsilisäL, L lapsen hoitotuesta, asumistukiL jne.

– hakemus KELA:an - KELA:n päätös – valitus sosiaalivakuutuslautakuntaan • 30 pv tiedoksisaannosta • toimitetaan KELA:an (päätöksen oikaisumahd.) – valitus tarkastuslautakunnalle 11.9.2006

Työttömyysturva

 Ilmoittautuminen työvoimatoimistoon – työvoimapoliittinen lausunto  hakemus KELA/työttömyyskassa – kielteinen työv.pol.lausunto sitoo – valitus 30 pv tiedoksisaannista  työttömyysturvalautakunta – valitus 60 pv tiedoksisaannista  vakuutusoikeus 11.9.2006

KV-tuomioistuimet

 Euroopan ihmisoikeustuomioistuin – valitusperusteet ihmisoikeussopimuksesta • oik.muk. prosessin puutteet (esim. kuuleminen) • useimmiten oik.käynnin kohtuuton kesto  EY tuomioistuin – kanne jäsenvaltiota vastaan • kantajana toinen jäsenvaltio/komissio – ennakkoratkaisupyyntö (EY-oikeuden tulkinta/pätevyys - kansall. lainsääd.) • kansallinen tuomioistuimen aloitteesta 11.9.2006

Laillisuusvalvojat

 Eduskunnan oikeusasiamies – viranomaistoiminnan laillisuusvalvoja • mm. sosiaali- ja terveyspalvelut, KELA – huomautus, varoitus – toimenpiteet oikaisun saamiseksi  Oikeuskansleri – viranomaistoiminnan laillisuusvalvoja • ei sosiaali- ja terveyspalvelut, KELA – huomautus, varoitus – toimenpiteet oikaisun saamiseksi 11.9.2006

Asiamiehet

 Potilasasiamies: – hoitolaitoksessa – neuvoo potilaita tämän lain soveltamiseen liittyvissä asioissa – avustaa potilasta muistutusta, kantelua tai korvausta koskevissa asioissa – tiedottaa potilaan oikeuksista – toimii muutenkin potilaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi 11.9.2006

Asiamiehet...

 Sosiaaliasiamies: – joka kunnassa – neuvoo asiakkaita lain soveltamiseen liittyvissä asioissa – avustaa asiakasta muistutuksen tekemistä koskevassa asiassa – tiedottaa asiakkaan oikeuksista – toimii asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi – seuraa asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys 11.9.2006

Asiamiehet...

 Työttömyysturva-asiamies: – jokaisessa TE-keskuksessa – valvoo työvoimapoliittisten lausuntojen lainmukaisuutta ja yhdenmukaisuutta – valitusoikeus joko viranomaisen tai yksilön puolesta työttömyysturvalautakuntaan ja vakuutusoikeuteen (työvoimapoliittisten lausuntojen osalta) 11.9.2006

Oikeusapu

 Yleinen oikeusapu – valtion julkiset oikeusaputoimistot – tulo- ja varallisuusrajat – täysi tai osittain korvattava apu  Asianajo- ja lakiasiaintoimistot – yksityisiä – oikeusapuvakuutukset (eivät aina kata) – yleinen oikeusapu (tulorajat, ei aina kata) 11.9.2006